A szociális vállalkozás kialakulása Lengyelországban 2003-ban kezdődött, és nagyrészt az ország Európai Unióhoz való csatlakozásával függ össze . A kulcs a szociális szövetkezet fogalma .
A Társadalmi Vállalkozást Elősegítő Európai Szervezet az Innovatív és Befogadó Társadalomért (EFESEIIS) szerint a szociális vállalkozás kezdetei Lengyelországban az első világháború utáni időszakban jelentek meg. A szakértők közéleti és egyházi személyiségnek nevezik az első lengyel szociális vállalkozót, a mezőgazdasági szövetkezetek alapítóját, Vaclav Blizinskyt[1] ).
A munkaerőpiac akkori vizsgálatát a Közgazdasági Intézet végezte. Alkalmazottai információkat gyűjtöttek az állam szociális problémáiról, amelyek elsősorban a városi és vidéki munkanélküliséggel kapcsolatosak. 1957-ben az intézetet a Tervezési és Statisztikai Iskola tanszékeként hozták újra. 1991 óta a Varsói Közgazdasági Iskola része .
A szociális vállalkozás iránti új érdeklődés 1997 után jelent meg, és az új alkotmány lengyel szejm általi elfogadásához kapcsolódik [1] . Fontos mérföldkő volt a szociális szövetkezetekről szóló törvény 2006-os elfogadása. Előzte meg a 2003-as „A társadalmilag hasznos és önkéntes munkáról” és a „Szociális foglalkoztatásról” szóló törvény.
A Nemzeti Közgazdasági Konferenciát évente tartják Varsóban. Ezeknek a találkozóknak a megtartása nagy jelentőséggel bírt a szociális vállalkozás fejlődése szempontjából Lengyelországban [2] . Jelentős szerepet játszott még az Európai Unió és az Ashoka Alapítvány [1] pénzügyi támogatása, valamint a német, dán és francia szociális vállalkozókkal való együttműködés . Egyes szakértők a lengyel társadalmi vállalkozások fejlesztésében fontosnak tartják az Európai Unió 2000 és 2006 között működő EQUAL programját [1] .
Miután Lengyelország 2004-ben csatlakozott az Európai Unióhoz, az ország számos európai szociális program tagja lett. Az ország gazdasága messze elmaradt a többi európai országtól. Nagyon magas volt a munkanélküliség, különösen a fogyatékkal élők körében (80 százalékuk akkoriban munkanélküli volt [3] ). Az Európai Uniós tagság első három évében Lengyelország számos törvényt fogadott el, amelyek meghatározták a társadalmilag veszélyeztetett lakossági csoportok vállalkozói tevékenységének jogi kereteit. A 2006. július 6-i „Szociális szövetkezetekről” szóló törvény az egyik fő jogszabály ezen a területen, bár a szociális szövetkezet intézményét még 2004 júniusában vezette be az országban a „Foglalkoztatási és munkaerő-piaci intézmények támogatásáról szóló törvény” ”. A szociális vállalkozás koncepciója Lengyelországban közvetlenül kapcsolódik a piaci tevékenységhez, valamint a fogyatékkal élők és tartósan munkanélküliek foglalkoztatásához [4] . A törvény szabályozza a társadalmi integrációra szoruló személyek foglalkoztatásával foglalkozó társadalmi és gazdasági szervezetek létrehozását [5] . 2007 elején Lengyelországban 106 szociális szövetkezet volt bejegyezve, amelyek 500 főt foglalkoztattak [4] . 2011-ben már 320 szociális szövetkezet működött [1] , 2014-ben pedig már 1221 szövetkezet [6] .
A 2006-os törvény három módot ír elő a szociális szövetkezet létrehozására:
2010-re Lengyelországban 10 kormányzati központ működött a szociális szövetkezetek támogatására [3] .
A szövetkezet alapítói mentesülnek a regisztrációs díj alól, és a társadalmi együttműködés alapítójának minden egyes tagjára jutó egyszeri pénzbeli támogatásban részesülhetnek vállalkozásindításhoz, amelynek összege nem haladja meg az átlagkereset 4-szeresét. A vállalkozás új tagjai az átlagbér háromszorosát meg nem haladó anyagi támogatásra is számíthatnak. Az ilyen szövetkezetek adókedvezményeket kapnak.
Az önkormányzatoknak jogukban áll bizonyos szolgáltatásokat pályázat kiírása nélkül megrendelni a szociális szövetkezetnek [1] .
A szociális szövetkezet létrehozásakor szükséges, hogy a vállalkozás tagjainak legalább 50 százaléka a nehéz élethelyzetbe kerültek kategóriájába tartozzon. Ellenkező esetben a szövetkezet felszámolásra kerülhet.
Lengyelországban a szociális vállalkozás tágabb fogalma is létezik – a közgazdaság. Ez a fogalom minden olyan civil gazdasági tevékenységet jelent, amely a jövedelmezőség ellenére nem profitorientált, és közfeladat végrehajtását tűzi ki maga elé [7] . A szövetkezeteket, ideértve a szociális, állami cégeket, állami egyesületeket és alapítványokat, a viszonosságon alapuló társaságokat, az állami gazdaság alanyaiként ismerik el.
Ugyanakkor sok szakértő megjegyzi, hogy Lengyelországban sok nehézség van a szociális gazdaság területén, mivel nincs egyértelmű törvény a szociális vállalkozásról [8] .
Ebben az irányban fontos kutatómunkát végez a Varsói Egyetem Újságírás- és Politikatudományi Karának Szociálpolitikai Intézete. Az Intézet a munkaerőpiac, a társadalombiztosítás és a társadalmi párbeszéd működésének kutatásával foglalkozik a vállalkozásokban.
A lengyelországi szociális szövetkezetekhez való hozzáállás kétértelmű. Sokan hozzászoktak ahhoz, hogy a szövetkezet fogalmát a kommunista múlt ereklyéjének tekintsék. Ez lassítja a fontos törvények elfogadását [1] .
2004-ben Varsó önkormányzata az ECON környezetvédelmi szervezet projektjének részeként megszervezte a lakóépületekből származó hulladékok begyűjtését és elszállítását. A gyűjtést fogyatékkal élők végezték, összességében közel 400 fogyatékkal élő személy tudott elhelyezkedni, ebből 174 nő és 18 mentális betegségben szenvedő (más források szerint 900 fő tudott elhelyezkedni [8). ). Az összegyűjtött szemetet a feldolgozó üzem átvette, ami a város ökológiájának is jót tett [9] .
Szociálisnak is nevezhető a Barka mezőgazdasági vállalkozás, amely minősített biotermékek termesztésével és értékesítésével, valamint egyes állatfajok tenyésztésével foglalkozik a régió biodiverzitásának megőrzése érdekében [8] . A Szkoła Życia egyesület is ezt teszi. A HIV-fertőzötteket rehabilitálják a mezőgazdasági központban.
A Társadalmi Integrációs Központ Jaworznóban működik. Alatta vágás-varrás, kulináris tanfolyamok tartanak nyitva. A tanfolyamok elvégzése után az ember jobban fizető állást kaphat. Ugyanakkor maga a központ a szakemberképzés folyamatában az önkormányzati intézmények, iskolák és kórházak függöny-, ágynemű- vagy ünnepi jelmezek varrására vonatkozó megrendelések teljesítésével keres pénzt [9] .
Chorzówban működik a Regionális Együttműködés Szövetsége , amely megszervezte a "Virtuális inkubátort a szociális gazdaságért". A központ segíti az embereket vállalkozói elképzeléseik megvalósításában, piacelemzést végez, valamint feltárja a lakossági igényeket az új vállalkozások létrehozása érdekében [3] .
| Európai országok : Társadalmi vállalkozás | |
|---|---|
| Független Államok |
|
| Függőségek |
|
| El nem ismert és részben elismert államok |
|
| 1 Többnyire vagy teljes egészében Ázsiában, attól függően, hogy hol húzzák meg Európa és Ázsia határát . 2 Főleg Ázsiában. | |