A "Platon" az orosz állami rendszer a 12 tonnát meghaladó megengedett legnagyobb tömegű teherautók díjainak beszedésére . A „Platon” név a „tonnák díja [1] ” kifejezés rövidítése . A rendszer 2015. november 15-i indulása óta pénzt szednek be a fuvarozóktól a szövetségi jelentőségű közutakon okozott károk megtérítésére .
A viteldíj fizetése kétféle módon történik - útvonalkártyával [2] vagy fedélzeti eszközzel [3] . A számítás a jármű tényleges futásteljesítményétől függően történik (jelenleg a díj 2,54 rubel kilométerenként [4] ). Rosavtodor [5] szerint az összes begyűjtött pénzt az Orosz Föderáció Útügyi Alapjához [6] küldik, hogy a szövetségi autópályákat megfelelő állapotba hozzák. A 6 éves munka során a Platon rendszerből származó források segítségével több mint 130 hidat és 3,3 ezer km utat építettek és javítottak meg, beleértve 600 km szövetségi út kétsávosról négysávosra bővítését [7] .
A rendszer üzemeltetője az RT-Invest Transport Systems (RTITS). A jogi személyek egységes állami nyilvántartásából származó kivonat szerint az RT-Invest Transport Systems LLC alapítói: RT-Invest JSC, amelyben a Rostec állami vállalat 25% [8] - 50% részesedéssel rendelkezik, Rotenberg Igor Arkagyevics - 23,5%, Sipelov Andrej Jevgenyevics - 19%, Zamkov Anton Szergejevics - 7,5%. A szervezet teljes jegyzett tőkéje 1 650 100 000 rubel.
A rendszer 2015. november 15-től 2022. május 15-ig tartó időszaka alatt több mint 180 milliárd rubelt utaltak át utak és hidak javítására. [9]
A rendszerirányító tájékoztatása szerint a létrehozásába több mint 29 milliárd rubelt fektettek be, ebből 2 milliárdot a részvényesek saját tőkéjének, 27 milliárdot pedig a Gazprombank által nyújtott hitel terhére [10] .
Szolgáltatásaiért (a szövetségi lefedettség infrastruktúrájának és szolgáltatási hálózatának létrehozása, üzemeltetése és korszerűsítése) a rendszerüzemeltető 10,6 milliárd rubelt kap a szövetségi költségvetésből. évente [11] az indulástól a koncessziós szerződés lejártáig (13 év) [12] .
Az üzemeltető képviselője szerint szinte a teljes befizetés a rendszer fenntartására és a hitelre megy, a várható haszon 5% [13] .
2013 végéig több mint 1,7 millió 12 tonnánál nagyobb teherautót tartottak nyilván Oroszországban [14] . További mintegy 400 ezer teherautó tranzitjármű. A meglévő adókból nem volt elég pénz ahhoz, hogy az út infrastruktúráját ilyen működési feltételek mellett jó állapotban tartsák. Ezért további adó beszedése mellett döntöttek .
Kezdetben a Rosavtodor versenyt tervezett, és elkezdte gyűjteni a jelentkezéseket: 2014-ben a francia Vinci, az olasz Autostrade, a német Siemens, a szlovák Skytoll stb., de a „geopolitikai helyzet” és a „nemzetbiztonság” változása miatt. megfontolások”, úgy döntöttek, hogy egy orosz céget választanak: a leendő koncessziós különösen hozzáférést kapott az orosz térképekhez és a járművek mozgásának nyomon követését [15] .
Az Orosz Föderáció kormányának 2014. augusztus 29-i, 1662-r számú rendeletével [16] összhangban koncessziós megállapodás jött létre a Szövetségi Közúti Ügynökség Szövetségi Közúti Ügynökség [17] és az RT-Invest Transport Systems LLC . 18] , amelyet a gyűjtőrendszer-táblák üzemeltetőjének neveztek ki, és a rendszer létrehozásának teljes ciklusát hajtja végre, annak későbbi korszerűsítésével.
Az Állami Közútfejlesztési Tanács Elnökségének 2014. október 8-i ülésén Rusztam Minnihanov Tatár elnöke javasolta, hogy az Orosz Föderáció Közlekedési Minisztériuma dolgozzon ki egy javaslatot a szövetségi utakon [19] . 3,5 tonnánál nagyobb tömegű járművek.
2014. november közepén Vlagyimir Putyin orosz elnök arra utasította a Miniszteri Kabinetet, hogy 2015 első negyedévéig készítsen elő javaslatokat a „használó fizet” elv továbbfejlesztésére a regionális, településközi és helyi utak megfelelő állapotban tartása érdekében [20] , ill . útalapok feltöltése. Ideértve a területi és településközi jelentőségű utakon 3,5 tonnánál nagyobb tehergépjárművek által az útburkolatban okozott károk fizetési rendszerének bevezetését. Ezzel egyidejűleg a 12 tonnánál nehezebb tehergépjárművek díjbeszedéséből származó bevételt javasolták a regionális útalapokba utalni utak építésére és javítására, valamint regionális köz-magán partnerségi projektek támogatására [21] ] .
2015. május 18- án az Orosz Föderáció kormányának 474. számú rendeletével [22] módosították a 2013. június 14-i 504. számú rendeletet [23] „A kártérítési díjak beszedéséről szövetségi jelentőségű közutakon 12 tonnát meghaladó megengedett legnagyobb tömegű járművekkel. Lényeges változás a teherautó-tulajdonosoktól a törött utakért felszámított díjak összege: ha eddig 3,5 rubel volt kilométerenként, most az inflációt figyelembe véve 3,73 rubelre nőtt [24] .
Az Orosz Föderáció kormányának 2015. november 3-i 1191. számú rendelete [25] a szövetségi jelentőségű közutakon megtett kilométerenkénti útdíj jelentős csökkentését írja elő az 504. számú rendelethez képest (3,73). rubel / km). 2016. február 29-ig a díj 1,53 rubel kilométerenként, és csak a moszkvai régióban. Az 504. számú rendeletben előírt díj összegére erre az időszakra 0,41-es együtthatót kell alkalmazni.
2016. március 1- jétől 2018. december 31-ig 0,82-es együtthatót alkalmaznak, amely biztosítja a díj összegének ezen időszak alatt az 504. számú rendeletben előírttól kilométerenkénti 3,06 rubelre történő csökkentését vezetés közben. minden szövetségi jelentőségű közúton [26] .
Április 15-én a rendszernek új üzemmódra kellett volna kapcsolnia, amit a Rosavtodor 2015 ősze óta ígér. Eszerint a kamionok szövetségi autópályán való áthaladását az utazást követő egy hónapon belül fizetnék ki, nem pedig előre. Ez nem mindenkire vonatkozik: a fuvarozónak több mint két hónapja regisztrálva kell lennie a rendszerben, rendelkeznie kell bankszámlával, meg kell szabadulnia a nem fizetés miatti bírságtól, és be kell szerelnie egy speciális fedélzeti eszközt, amely lehetővé teszi az üzemeltető számára a mozgás megfigyelését. az autó műholdon keresztül. A rendszer bevezetése azonban a szabályozási keretek hiánya miatt elakadt, bár a dokumentumok kidolgozása februárban befejeződött. A fuvarozók képviselői az ilyen késedelmet a „Platon” munkája jogszerűségének Alkotmánybíróság általi mérlegelésével hozták összefüggésbe [27] .
2016 novemberében a Platon rendszer elnyerte a Runet-díjat a Technológia és innováció jelölésben [28] .
A Platon rendszer a fedélzeti eszközök több modelljét alkalmazza [29] . A készülék pontosságának javítása érdekében műholdas navigációs rendszer használata biztosított . A fedélzeti egység belsejében van egy GSM / GPRS kommunikációs modul , egy GLONASS / GPS navigációs modul , kettős rendszerű. Az orosz szállítók ingyenesen kapnak egy fedélzeti egységet, míg a külföldi fuvarozók körülbelül 6800 rubel összegű biztonsági letétet kapnak [30] .
Az útvonaltérkép a jármű tulajdonosa által a tervezett útvonalra vonatkozó adatok alapján generált dokumentum, amely fedélzeti eszköz hiányában a kártérítés számításának alapjául szolgál [31] . Az útvonaltérkép a következő adatokat tartalmazza:
Útvonalkártya kiállítására a Felhasználói Szolgáltató Központokban [32] , önkiszolgáló terminálokon [33] keresztül, a Platon rendszer honlapján található Személyes fiókban [34] van lehetőség.
Oroszország külföldön vásárolja meg a Platon rendszer berendezéseinek nagy részét, a termelés későbbi lokalizálásával. A projekt technológiai tanácsadója a szlovák SkyToll cég [35] , amely nagy európai díjköteles úthálózatot tart fenn.
Az RTITS a következő módokon ellenőrzi a Platon rendszer jelenlétét [36] :
2015 végéig 20 db fix váz került az utakra, 2017. június 15. után ezek száma elérte a 481 db-ot. A mobil vezérlés 100 autót foglal magában, a rendszer indulása óta dolgoznak a pályákon [36] . 2021-ben az Orosz Föderáció kormánya elrendelte az RTITS-t, hogy építsen 100 további keretet, amelyek rögzítik a szabálysértőket, és további 20 speciális ellenőrző járművet indítsanak el 12 ezer kilométernyi utakon, amelyek regionális tulajdonból szövetségi tulajdonba kerültek [37] .
Az aláíró felek a Rosavtodor és az RTITS közötti koncessziós szerződést bizalmasnak és üzleti titokkal védettnek nevezték [36] , magát a dokumentumot hivatalosan nem tették közzé [15] .
Alekszej Navalnij ellenzéki politikus 2015. december 28- án a honlapján közzétett egy dokumentumot, amely az állam és a Platon kamionos útdíjrendszer üzemeltetője közötti koncessziós szerződés szövege lehet. A szöveg egy speciálisan létrehozott fekete dobozon keresztül érkezett - egy levelezési szolgáltatás , amely lehetővé teszi a feladó névtelenségének megőrzését. A dokumentum a Rosavtodor Roman Starovoit vezetőjének és az RTITS vezérigazgatójának, Alekszandr Szovetnyikovnak az aláírását tartalmazza, a megkötés időpontja 2014. szeptember 29., amely megfelel a koncessziós szerződés előkészítésére adott 30 napos határidőnek, összhangban. az orosz kormány 2014. augusztus 29-i 1662-r számú végzésével [36] .
E dokumentum szerint az RTITS 2015. november 15. és 2027. szeptember 29. között évente 10,6 milliárd rubel "alapjavadalmazást" kap az állami költségvetésből munkájáért. évente áfa nélkül (évente kétszer, az infláció miatti részleges indexálást is figyelembe véve). Az RTITS gyenge teljesítménye esetén a bírság levonásra kerül a díjazásból. Ugyanakkor az első félévi díj nem lehet alacsonyabb, mint 46,92% (4,98 milliárd rubel), a nagy összegű bírságok átkerülnek a következő időszakra. A teljesen felhalmozott szankciókat csak az utolsó fizetési időszakban, azaz 2027 július-szeptemberében vonják le. Eddig a pontig az RTITS évente legalább 9,96 milliárd rubelt kap a költségvetésből. (maximum 10,6 milliárd), még akkor is, ha nagy pénzbírságra számítanak [36] . A szerződésben szereplő díjazás mértékét gazdaságilag nem indokolja.
Navalnij 2016 januárjában keresetet nyújtott be a Moszkvai Választottbírósághoz , amelyben a koncessziós szerződés semmissé nyilvánítását követelte a koncessziós jogellenes pályázat nélküli választása miatt. A keresetet elfogadó bíró január 26-án utasította a koncessziós szerződés szövegének ismertetését [15] . A bíróság október 17-én a koncessziós szerződés bemutatása nélkül elutasította a felperes panaszát (bár a határozat hivatkozik a dokumentum egyes rendelkezéseire [38] ).
Az Orosz Föderáció Közlekedési Minisztériumának rendelete alapján[ kitől? ] egy független kutatómunka , amely gazdaságilag indokolt egy olyan tarifa bevezetését, amely eredetileg magasabb [39] volt, mint a Kormány által eredetileg megállapított 3,5 rubel [40] .
Az Orosz Föderáció Kormányának 2015. november 3- i 1191. számú rendelete [25] a szövetségi jelentőségű közutakon megtett kilométerenkénti útdíj összegének ideiglenes csökkentését írja elő az 504. számú rendeletben meghatározott mértékhez képest (3,73). rubel / km). Az 1191. számú rendelet szerint 2016. február 29-ig 0,41-es együtthatót kell alkalmazni a díj összegére; és erre az időszakra a díj kilométerenként 1,53 rubel lesz. 2016. március 1. és 2018. december 31. között az együttható 0,82-re emelkedik; a díj ebben az időszakban 3,06 rubel kilométerenként. A jövőben a díj 3,73 rubel / km lesz.
2015. december 30-án törvénytervezetet nyújtottak be az Orosz Föderáció Állami Dumájához a nehéz tehergépjárművek szállítási adó alóli teljes mentesítéséről. Törvényjavaslat, amely a 12 tonnánál nagyobb megengedett tömegű személygépkocsikat javasolja mentesíteni a közlekedési adó fizetése alól. A tervezet az adótörvény módosítását javasolja , bővítve azon objektumok listáját, amelyek nem tartoznak a közlekedési adó hatálya alá. Ennek oka a közutakon keletkezett károk kártérítési fizetésének bevezetése volt a Platon rendszer szerint. A 12 tonnát meghaladó megengedett tömegű személygépkocsik mellett a 250 lóerőnél nagyobb motorteljesítményű teherautók bevonását javasolják [41] .
2016 szeptemberében az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma javasolta a kedvezményes tarifa 2019-ig történő meghosszabbítását, az ár 1,53 rubel/kilométer szinten hagyását, valamint a díj kiszámításának módszertanának megváltoztatását, az átlagos futásteljesítmény mutatójának módosítását. [42] . Ezt Maxim Szokolov közlekedési miniszter ellenezte .
2017. március 23- án D. Medvegyev miniszterelnök találkozott a közúti fuvarozók képviselőivel, aminek eredményeként a tarifa 25%-kal emelkedett, nem pedig kétszer a vártnál [43] . 2017. április 15-től a tarifa 1,91 rubel kilométerenként [44] . Ma az éves indexálás után a tarifa 2,54 rubel. egy kilométerre. Az oroszországi közlekedési minisztérium és az árufuvarozók által közösen kidolgozott „kiszámíthatósági program” szerint a Rosavtodor hat hónappal az indexálás előtt közzéteszi az előre jelzett árfolyamot. Ugyanakkor a díj tényleges összege a fogyasztói árindex Rosstat általi közzététele után minden év január 10. és január 20. között felkerül a Szövetségi Közúti Ügynökség hivatalos honlapján [45] .
Az Orosz Föderáció kormányának 2013. június 14-én kelt 504. számú, „A 12 tonnát meghaladó megengedett legnagyobb tömegű járművek által a szövetségi jelentőségű közutakon okozott károk megtérítésére vonatkozó díjak beszedéséről” szóló rendeletének megfelelően [40 ] ”, a díjfizetés nélküli mozgás minősül:
A jármű tulajdonosának felelősségét ilyen helyzetekben az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 12.21.3. cikke írja elő , amely 2015. november 15-én lép hatályba. Nevezetesen 5 ezer rubel adminisztratív bírság a megadott jármű vezetőjére, az adott jármű mozgásáért felelős tisztviselőkre - 40 ezer rubel, egyéni vállalkozókra - 40 ezer rubel, jogi személyekre - 450 ezer rubel. Ezen túlmenően, ennek az adminisztratív szabálysértésnek az ismételt elkövetése közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után az adott jármű mozgásáért felelős tisztviselőkre 50 ezer rubel összegben, egyéni vállalkozókra - 50 ezer rubel, jogi személyekre - 1 millió rubel. [46]
2015. november 20-án az Orosz Föderáció Közlekedési Minisztériuma és az Állami Duma képviselői bejelentették a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv módosítását . A módosítások értelmében az orosz fuvarozók tulajdonában lévő, 12 tonnát meghaladó tömegű járművek vezetői mentesülnek a bírság alól a közforgalmú szövetségi autópályán történő útdíjfizetési kötelezettség megsértése miatt. Ezenkívül a képviselők 50 ezer rubelre történő csökkentését javasolták. az ilyen járművek tulajdonosaira (tulajdonosaira) kiszabott bírságok összegét az ilyen jogsértésekért, és az ismételt jogsértésért 100 ezer rubelben állapítsa meg. A Közlekedési Minisztérium üzenete azt jelzi, hogy a módosítások elfogadásáig nem számítanak fel pénzbírságot az orosz járművek vezetőitől az ilyen jogsértésekért [47] .
2015. december 4-én az Orosz Föderáció Állami Dumája törvényjavaslatot fogadott el, amely az első jogsértés esetén 5000 rubelre, a második jogsértés esetén pedig 10 000 rubelre csökkentette a bírságot. [48]
December 15-én, az Orosz Föderáció elnöke, V. Putyin jóváhagyta az „Orosz Föderáció autópályáiról és közúti tevékenységeiről” szóló törvény, valamint az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének módosításait, valamint egyéb jogalkotási aktusokat.
Az államfő által aláírt, az Orosz Föderáció Állami Dumája által december 4-én elfogadott, az Orosz Föderáció Föderációs Tanácsa által december 9-én jóváhagyott dokumentumokat ma teszik közzé a hivatalos jogi információk portálján. A jóváhagyott módosítások jelentősen csökkentik a szövetségi utakon fizetés nélküli vezetésért járó adminisztratív felelősség összegét 5000 rubelre az első, valamint akár 10 000 rubelre a második jogsértés esetén (egyéni vállalkozók és jogi személyek esetében is).
A rendszerirányító adatai szerint 2016 májusától a regisztrált kamionok mindössze 20%-a közlekedik aktívan a szövetségi autópályákon, 80%-a a regionálisat preferálja. Az autó tulajdonosa átlagosan 1800 rubelt fizetett. havonta (a viteldíj a szövetségi autópályákon 1200 km), ami jelentősen elmaradt a közönséges kamionosok mutatóitól [49] .
A Platon rendszer 2015. november 15-től 2016 májusáig több mint 8 milliárd rubelt hozott a szövetségi útalapba, 248 000 árufuvarozót és logisztikai céget, valamint 719 000 járművet regisztráltak benne [49] .
2016-ban mintegy 22 milliárd rubelt gyűjtöttek be a Platon rendszeren keresztül. [50] .
2019-ben 31 milliárd rubelt gyűjtöttek be, a teljes időre 93 milliárd rubelt. [51]
2022. május 15-ig hat évnyi munka során a költségvetés több mint 180 milliárd rubelt kapott a Platon rendszerből, beleértve a megsértő rakományszállítóktól beszedett bírságokat [52] . Eddigre több mint 717 000 orosz és külföldi fuvarozó több mint 1,6 millió kamiont regisztrált a rendszerben.
2018-ban a Platont használták a FIFA-világbajnokság döntőjének szurkolóinak szállítására .
2019-ben információ jelent meg arról, hogy a Platont az interregionális útvonalakon közlekedő buszok vezérlésére is felhasználhatják. Az Orosz Föderáció kormányának az Oroszországi Közlekedési Minisztérium által készített határozattervezetével összhangban feltételezik, hogy először egy kísérletet hajtanak végre, amelyben a fuvarozók önkéntesen és ingyenesen vesznek részt. A kísérletet, amelyet 2019 októberében két hétre terveznek, a középső, északnyugati, volgai és déli szövetségi körzetben tartják. Legalább öt multifunkcionális fedélzeti eszközt és egy mobil értékesítési és regisztrációs eszközt tesztelnek.
A moszkvai régióban 2019-ben kísérletet végeztek a "Platon" használatával a szemeteskocsik megfigyelésére.
Többek között a rendszer használatára vonatkozó ötletek: a Platon alapú súly- és méretellenőrző rendszer korszerűsítése; adatok értékesítése biztosítótársaságoknak [53] .
Ausztriában 2004. január 1-jén vezették be az egyik első teherautó-díjszedési rendszert ( Lkw-Maut Österreichben ). Keretrendszer volt - a váz áthaladásakor a teherautóra szerelt leolvasótól díjat számítottak fel. Jelenleg Ausztriában és Németországban működik egységes TOLL2GO műholdas töltési rendszer.
Szinte minden európai ország tölti fel a teherautókat.
Fehéroroszországban 2013. augusztus 1-től bevezették a BelToll autópályadíj-rendszert. 1189 kilométernyi út fizetett a köztársaságban . A BelToll rövid hatótávolságú rádiókommunikációt (DSRC) használ. Amikor speciális fedélzeti eszközökkel felszerelt járművek áthaladnak az útdíjbeszedő állomásokon, a pénz automatikusan levonásra kerül a számláról. A rendszer a 3,5 tonnát meghaladó műszakilag megengedett össztömegű, a regisztrációs országtól függetlenül, valamint a 3,5 tonnát meg nem haladó műszakilag megengedett össztömegű, vámunión kívül bejegyzett autók díjainak beszedésére szolgál. . 2015 augusztusa óta az ukrán luhanszki és donyecki régióban nyilvántartásba vett , 3,5 tonnát meg nem haladó össztömegű járművek és az általuk vontatott pótkocsik szintén mentesülnek az útdíj alól. A viteldíj 0,04 és 0,145 euró/km között változik.
A kamionosok szakszervezetei még a rendszer 2015. novemberi elindítása előtt elkezdtek aktívan tiltakozni és sztrájkokat szervezni. . Már az indulás után (2015. november 15.) – november 19-én a kamionosok több tucat orosz városban tiltakoztak a rendszer bevezetése ellen [54] . Szintén kifogásolják a rendszer indításakori üzemképtelenségét [55] és a rendszerirányító megválasztását, amely nyílt pályázatok nélkül történt.
A tiltakozások hatására a Közlekedési Minisztérium befagyasztotta a díjfizetés elmulasztása miatt kiszabott bírságokat a közigazgatási szabálysértési kódex módosításáig , kilencszeresére csökkentve a bírságot - 450 ezer rubelről (majdnem 7 ezer dollárról) 50 ezer rubelre, ismétlődő esetekben. megsértése - egymillióról 100 ezer rubelre. [56] A BBC orosz szolgálata szerint ily módon a juttatások pénzzé tétele óta először sikerült a tüntetőknek gyors reagálásra kényszeríteni a hatóságokat a javukra.
A Gazdasági és Fejlesztési Minisztérium megállapította, hogy a piaci szereplőkre nehezedő teher 50 milliárd rubelrel nőtt, ami a fogyasztói árak akár 5%-os emelkedését és a szállítási szolgáltatások megrendelésének csökkenését vonja maga után. A Gazdasági Minisztérium ugyanakkor számos „hibát, módszertani pontatlanságot és ellentmondást” talált a rendeletet megalkotó K+F-ben (amelyekre már 2012-ben rámutatott, és amelyeket nem fogadtak el [57] ). Köztük volt a személygépkocsira való csökkentési együttható (a szám azt mutatja meg, hogy hány autó "fér el" egy kamionban az útkárok mértéke szerint), amit a közlekedési minisztérium a modern német tanulmányokra hivatkozva 5,5-tel egyenlővé tett. de a felsorolt munkákban 4,5 volt (követi a kamionoknak kevesebbet kell fizetniük). Válaszul a tarifa kidolgozói kijelentették, hogy a régebbi szovjet normákra, az SNiP 2.05.02-85-re fognak támaszkodni. Ugyanakkor ezt a szabványt 2013-ban frissítették, az együtthatót 3,5-re csökkentették. Ezeket a változásokat, amelyek tovább csökkentik a teherautók tarifaterhét, a Közlekedési Minisztérium sem vette figyelembe [58] .
A Vedomosztyi újság szerkesztősége és olvasói a kamionosokat választották az „Év Magánemberének” - 2015 [59] : „A Platon indulása... elképesztően pontosan tükrözi az orosz hatóságok hagyományait és szokásait – döntéseket hoz a hozzá közel álló üzletemberek és kormányzati szervek kedvezése komoly gazdasági indok nélkül, a gazdaság számára nem nyilvánvaló előnyökkel, és nyilvánvaló előnyökkel az állami pénzben részesülők számára. De ezt a rendszert, amelyet a tisztviselők és az üzleti élet jól ismernek, elutasították a sofőrök, akik soha nem gondoltak rá.”
Maria Snegovaya politológus a „Platon” céljának nevezte, hogy „további bérleti forrásokat teremtsen a potenciálisan megbízhatatlan elitek számára , és ezáltal erősítse lojalitását” [60] .
2016 áprilisában az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának képviselői keresetet nyújtottak be az Alkotmánybírósághoz , és követelték Platon alkotmányosságának ellenőrzését. A kérelmezők rámutattak, hogy az illeték beszedése „nem felel meg a méltányosság, az arányosság és a gazdasági indokoltság követelményeinek”, a befizetéseket az adókkal (amelyeket az adótörvénykönyvön keresztül, nem pedig kormányrendelet állapít meg) egyenlővé tette, az illeték megkettőzése. meglévő díjak. Az elnöki adminisztráció, a kormány, az Igazságügyi Minisztérium és a Legfőbb Ügyészség Platont védő képviselői ragaszkodtak ahhoz, hogy senki ne kötelezze a kamionokat a szövetségi utakon való közlekedésre, ami azt jelenti, hogy nem adóról, hanem fiskális díjról beszélünk [ 61] . Az Alkotmánybíróság május 31-én az Alkotmánynak megfelelő behajtási rendszert ismerte el, miközben számos észrevételt tett (az üzemeltető kifizetőkkel szembeni kényszerintézkedéshez való jogáról, a díjak törvénymódosítás nélküli emelésének megengedhetetlenségéről, ill. az együtthatók hirtelen változásai és törlése [62] ).
Amint azt a Közlekedési Minisztérium megjegyezte, a Platon üzembe helyezése miatt a fuvarozók jövedelmezősége 0,5-1,1%-kal csökken. Ezeket a mutatókat bírálta Borisz Titov üzleti ombudsman és a Gazdasági Minisztérium [57] .
Az indulás korai napjaiban a rendszer weboldala összeomlásokat szenvedett, amit Roman Starovoit, a Rosavtodor vezetője hackertámadásoknak tulajdonított [36] .
Amint azt a Gazdaságfejlesztési Minisztérium megjegyezte, szinte minden gazdálkodó szervezet (tevékenységi területtől függetlenül) a Platon 2015. novemberi bevezetése óta 0,5%-ról 25%-ra emelkedett a 12 tonnás áruszállítás költségeiben. és egy külön esetben - 46%-kal. Emiatt az osztály számos mezőgazdasági termelő (burgonya, tojás) és kohászati vállalat (TMK [42] ) "végtermék árának enyhe növekedését" állapította meg.
A NIIAT számításai szerint a szövetségi autópályák szállítási statisztikái alapján a szállítási költségeknek a Platonon keresztül beszedett díjak miatti közvetlen növekedése a következő:
E számítások alapján Ivan Batishchev, a NIIAT közúti szállítási menedzsment osztályának vezetője arra a következtetésre jut, hogy figyelembe véve a közúti szállítás szövetségi autópályákon való részesedését, az inflációhoz való teljes hozzájárulás ezredszázalékos lesz [63] . Hasonló értékelési módszereket alkalmaznak a Közlekedési Minisztériumban is [64] .
Másrészt a rendszer műszaki meghibásodásai, a fedélzeti eszközök hiánya és a szállítási piac szűkös kínálata a szállítási díjak 20-30%-os emelkedését eredményezte 2015 decemberében (élelmiszergyártói és kiskereskedelmi levél szerint). szövetségek az Orosz Föderáció kormányához [65] ). 2015 novemberében Borisz Titov üzleti ombudsman figyelmeztette az elnököt az infláció 2,7 százalékpontos növekedésének lehetőségére. [66]
A rendszer indulásakor az inflációra gyakorolt hatás becslései eltérőek voltak, ezért 2015 decemberében az Orosz Föderáció Központi Bankja és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium 10-20 forintos tehergépjármű-díjból becsülte meg az inflációra gyakorolt hatást. % [66] , a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat ragaszkodott egy legfeljebb egy százalékos mutatóhoz [67] .
Az útdíjszedési rendszer alapja a 2011. április 6-i 68-FZ szövetségi törvény [68] , amely módosítja a közigazgatási szabálysértési törvénykönyvet , a 257-FZ „az autópályákról” [69] és az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyvét [70]. . A 68-FZ előírja a 12 tonnánál nagyobb megengedett össztömegű járművek esetében a szövetségi autópályákon történő közlekedési díj fizetésének kötelezettségét, amely tiltja a fizetés nélküli mozgást, valamint adminisztratív felelősséget ír elő a fizetés nélküli mozgásért. A rendszer elindítását 2015. november 15-re tervezik (a 2014. június 23-i 68. szövetségi törvény értelmében [71] ).
Az Orosz Föderáció kormányának 2013. június 14-i N 504 rendelete [40] meghatározza a díjak felszámításának eljárását.
A rendszer működését a 2015. november 15-én hatályba lépő 257-FZ „Az autópályákról” [72] 31.1. cikke is szabályozza; rendelkezése, amely szintén 2015. november 15-én lép hatályba; rendelet, amely megváltoztatja a költségvetési kódexet és megállapítja a pénz jóváírásának rendjét.
Az Orosz Föderáció kormányának 2014. augusztus 29-i N 1662-r számú rendeletével összhangban 2014. szeptember 29-én [73] 13 évre szóló koncessziós megállapodást [12] kötött a Szövetségi Közúti Ügynökség és az RT- Invest Transport Systems LLC, amely előírja a projekt megvalósításának és a rendszer létrehozásának minden részletét.