Engedmény

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt hozzászólók, és jelentősen eltérhet a 2017. március 22-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 39 szerkesztést igényelnek .

Koncesszió (a lat.  concessio "engedély, engedményezés") - egyfajta megállapodás létrehozása vagy újjáépítése a beruházó (vagy - a koncesszióba adó ) költségére (általában) állami tulajdonban lévő ingatlantárgyak , mint pl. amelynek eredményeként a befektető lehetőséget kap a tárgy visszatérítésre történő hasznosítására, bevételt gyűjtve a javára.

Koncesszió , koncessziós szerződés  – a köz-magán társulás egyik formája , amely a magánszektort bevonja az állami vagyon hatékony kezelésébe vagy az általában az állam által nyújtott szolgáltatások nyújtásába, kölcsönösen előnyös feltételekkel.

Koncepció

A koncessziók szerepe a világgazdaságban növekszik. Ha a 20. század folyamán a koncessziós jogokat főként altalaj felhasználásra használták, akkor a 90-es években számos egyéb állami tulajdonban lévő objektum is elkezdődött a koncesszióba kerülés.

A koncessziós szerződés tárgyát elsősorban olyan társadalmilag jelentős, privatizálhatatlan létesítmények képezik , mint a repülőterek , vasutak , kikötők , lakás- és kommunális szolgáltatások és egyéb infrastrukturális létesítmények, valamint tömegközlekedési rendszerek , egészségügyi, oktatási, kulturális és sportlétesítmények.

A koncessziós megállapodást nem szabad összetéveszteni a kereskedelmi koncessziós megállapodással , amely a 1. cikkben meghatározott. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 1027 .

Történelem

A koncesszió egyfajta köz-magán társulási megállapodásnak tekinthető. Ezzel a megközelítéssel a 12. században kialakult és I. Péter reformjaiig létező „takarmányozással” és a „gazdálkodással” lehet egy szintre állítani, amely a gyűjtési jog állam általi átruházása volt. adók és egyéb állami bevételek magánszemélyeknek (gazdálkodóknak) meghatározott díj ellenében [1] .

Etetés

A takarmányozás  a nagy és sajátos fejedelmek egyfajta kitüntetése tisztviselőiknek, mely szerint a fejedelmi közigazgatást a szolgálat ideje alatt a helyi lakosság költségén tartották fenn.

Kezdetben az etetés epizodikus volt. Az Orosz Igazság normáinak megfelelően a finomgyűjtők (virs), a városépítők és néhány más kategória természetbeni juttatásokat kaptak a lakosságtól. A 12-14. században a takarmányozás jelentős szerepet játszott az önkormányzati rendszer kialakításában. A fejedelmek bojárokat küldtek a városokba és volostákba kormányzóknak és volosztoknak, más szolgálatosokat pedig tiunoknak. A lakosság köteles volt eltartani őket ("etetés") a szolgálat teljes időtartama alatt. A takarmányozási rendszer a 14-15. században érte el legnagyobb fejlődését.

Kivásárlás

Megtérülés - az adók és egyéb állami bevételek beszedésének jogának bizonyos feltételei mellett bizonyos díj ellenében történő átruházása az állam általA gazdálkodási rendszer lényegében a koncessziók prototípusa, egyfajta megállapodás az állam és a vállalkozók között.

Kezdetben a gazdálkodást önellátó gazdálkodás , a hitelezés fejletlensége , az állam pénzügyi nehézségei és a kommunikáció gyengeségei között használták . A földművelés először az ókori Iránban ( Kr. e. VI. század ), az ókori Görögországban és az ókori Rómában ( Kr. e. IV. század ) terjedt el.

A középkorban a gazdálkodás a primitív tőkefelhalmozás egyik fontos forrásává vált .

A koncessziós szerződések típusai

A nemzetközi gyakorlatban a következő típusú koncessziós szerződéseket különböztetik meg [2] :

Koncessziós szerződések Oroszországban

kiadvány|

Történelem

Új gazdaságpolitika (1920-as évek)

A NEP -korszakban az engedmények széles körben elterjedtek az RSFSR -ben . 1921 áprilisában V. I. Lenin „Az engedményekről és a kapitalizmus fejlődéséről” című beszédében kijelentette [3] :

Nem veszélyes kapitalistákat meghívni, nem a kapitalizmus fejlesztését jelenti? Igen, ez a kapitalizmus fejlesztését jelenti, de ez nem vészes, mert a hatalom a munkások és a parasztok kezében marad, a földbirtokosok és a tőkések tulajdona pedig nem áll helyre. A koncesszió egyfajta bérleti szerződés. A tőkés az állami vagyon egy részének bérlője lesz, megállapodás alapján, meghatározott időre, de nem lesz tulajdonos. Az ingatlan az államnál marad.

Az 1922-es hágai konferencia előtt L. B. Krasin azt javasolta, hogy az államosított vagyon legfeljebb 90%-át adják vissza külföldieknek, a vállalkozások korábbi tulajdonosainak, de csak hosszú távú engedmények formájában. Sok külföldi koncessziós engedményes egyetértett, de az ötlet erős hazai ellenállásba ütközött [4] .

1922-1927-ben több mint 2000 koncessziós javaslat érkezett be az országban, ezek közel 10%-a megvalósult [5] . A Szovjetunióban működő külföldi koncessziók maximális száma - 103 - 1926-ban volt [6] .

A Szovjetunió összeomlása után

Oroszországban 2016-ban kötötték meg az első önkormányzati koncessziós szerződést a moszkvai régió Naro-Fominsk városi körzetében található Naro-Fominsk városi település és a Naro-Fominskaya Toll Road LLC befektető társaság [7] . A szerződésben foglaltaknak megfelelően a koncessziós vállalta, hogy költségvetési források bevonása nélkül, teljes egészében magántőke terhére új autópályát tervez és épít Naro-Fominszkban 2019-ig modern híddal és felüljáróval . Feltételezték, hogy a Kubinszkoje autópályától a Naro-Fominsk- Vasilchinovo autópályáig tartó, 2,6 km hosszú út tervezésébe, építéséhez és üzemeltetéséhez szükséges beruházások összege több mint 1 milliárd rubel [8] .

Jogszabályi szabályozás

A koncessziós szerződésekről szóló 2005. évi törvénnyel [9] összhangban a koncessziós szerződés értelmében az egyik fél (a koncessziós jogosult) saját költségén vállalja, hogy létrehozza és (vagy) rekonstruálja az e szerződésben meghatározott ingatlant , amelynek tulajdonjogát a másik félhez (koncesszióhoz) tartozik vagy fog tartozni, és a koncessziós szerződés tárgyát felhasználva végez tevékenységet. A koncessziós viszont vállalja, hogy a koncesszióba vevőnek biztosítja a szerződés tárgyának birtoklási és használati jogát a jelen szerződésben megállapított időtartamra.

A koncedens az Orosz Föderáció , vagy a szövetség alanya , vagy egy önkormányzat . A koncessziós szerződés alapján egy projektbe beruházó koncessziós - egyéni vállalkozó vagy jogi személy - a szerződés tárgyát az üzembe helyezés és a jogok nyilvántartásba vétele után kapja meg ingatlanként kezelés céljából (fizetett működés a befektetések megtérülése érdekében). ). A megállapodás tárgyának üzemeltetéséből származó bevétel a felek megállapodásától függően vagy a koncessziós jogosulthoz, vagy a koncesszióhoz jut. Az első esetben a beruházó befektetései a létesítmény térítéses üzemeltetésével, a második esetben a koncessziós befizetés (költségvetési támogatások) terhére térülnek meg.

Így a koncessziós szerződések felsorolt ​​típusai közül a "Koncessziós Szerződésekről" szóló törvény csak az első típust írja elő - a BOT-t ("Építés - Menedzsment - Átadás") . Valójában a második típust használják - BTO ("Build-transfer-management") [10] .

Művészet. törvény 10. §-a rögzíti a szerződés lényeges feltételeit: a koncessziós jogosult létesítmény létrehozási (rekonstrukciós) kötelezettségeit; a tárgy használatára vonatkozó kötelezettségek; a megállapodás időtartama; az objektum és mások felhasználási céljai [9] .

Az Art. 3. része szerint A koncessziós szerződésekről szóló törvény 2014. január 1-jei 21. cikke értelmében a koncessziós szerződések megkötésére vonatkozó nyílt pályázatok lebonyolítására vonatkozó információkat közzé kell tenni az ajánlattételi információk közzétételére szolgáló hivatalos weboldalon - www.torgi.gov.ru [11] ] .

Lásd még

Jegyzetek

  1. ↑ N. A. Shapiro, S. A. Goryachiy. Állam és piac: koncessziók mint interakció formája  // Tudományos folyóirat NRU ITMO / St. Petersburg State University of Low Temperature and Food Technologies. - Szentpétervár. , 2011. - szeptember ( 2. szám (9) ). - S. 46-53 .
  2. ↑ Kutatási projekt „A köz-magán társulások résztvevőinek kockázatai” (elérhetetlen link) (2006). Letöltve: 2008. augusztus 6. Az eredetiből archiválva : 2009. február 20.. 
  3. ↑ V. I. Lenin . Az engedményekről és a kapitalizmus fejlődéséről // Fiatal gárda: folyóirat. - 1924. - 2-3.
  4. ↑ Sándor szerelő. A jó szomszédság új formái  // Szakértő  : folyóirat. - 2004. - október 18. ( 39 (439) szám ).
  5. ↑ Natalja Samarina, Szergej Karpov. Piaci technológiák: Koncessziók folyamatban  // Vedomosti  : újság. - 2006. - március 20. ( 47. szám (1574) ). Az eredetiből archiválva: 2009. február 20.
  6. ↑ Ivan Sablin. Távol-keleti Köztársaság: ötlettől a felszámolásig / Per. angolról. A. Terescsenko. - M . : Új Irodalmi Szemle , 2020. - S. 420. - 471 p. - (Historia Rossica. Az Orosz Birodalom peremvidéke). - 1000 példányban.  - ISBN 978-5-4448-1240-2 .
  7. ↑ Ivan Buranov. A befektetők kerülőutakat választottak  // Kommersant  : újság. - 2016. - szeptember 21. ( 174. sz.). - S. 5 .
  8. ↑ 2018-ban épül fizetős út Naro-Fominszk elkerülésére . mosreg.ru (2016. szeptember 21.). Letöltve: 2017. január 24. Az eredetiből archiválva : 2019. április 11..
  9. ↑ 1 2 Az Orosz Föderáció 2005. július 21-i szövetségi törvénye, N 115-FZ "A koncessziós megállapodásokról" . Letöltve: 2020. május 5. Az eredetiből archiválva : 2021. április 21.
  10. ↑ N.M. Guszev. A szabványos „koncessziós megállapodások” első alkalmazásának gyakorlatának belső ellenőrzése  // Byudzhetny uchet: zhurnal. - LLC "Költségvetési kiadó", 2020. - április ( 4 (184) ). - P. 40. - ISSN 2499-9482 .
  11. ↑ A koncessziós szerződésekről szóló szövetségi törvény és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosítása . orosz újság . Letöltve: 2022. június 27. Az eredetiből archiválva : 2022. június 27.

Irodalom

  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák
Bibliográfiai katalógusokban