A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége
| A Szovjet Szocialista Köztársaságok Szövetsége Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége | |
|---|---|
| Az alapítás dátuma | 1938 |
| Az eltörlés dátuma | 1991 |
| Menedzsment | |
| Elnök |
Mihail Gorbacsov (utolsó), SZKP 1988. október 1-től 1989. május 25-ig |
| Szerkezet | |
| tagok | 37 |
A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége ( PVS Szovjetunió ) - 1938-1989-ben a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának ülései közötti időszakban, majd 1989-től a gorbacsovi alkotmányreform kezdete után a legmagasabb államhatalmi szerv. a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa és Népi Képviselői Kongresszusa munkájának előkészítése és megszervezése .
Először 1938-ban alakult meg, az 1936-os Szovjetunió alkotmányának megfelelően .
Az intézet története
Az állam- és jogelmélet szovjet tudományában az ilyen típusú államhatalmi legmagasabb szerveket olykor a kollektív államfő ( elnök ) intézményeként határozták meg.
A Szovjetunió alkotmánytervezetének 1936-os kidolgozása és országos vitája során már akkor is megfogalmazódtak javaslatok arra, hogy a kollektív legfelsőbb államhatalmi szervet a szovjet elnöki posztra cseréljék fel. Ezeket a javaslatokat azonban Joszif Sztálin ellenezte . Az új Alkotmány tervezetéről szóló jelentésében azt mondta:
Alkotmányunk rendszere szerint a Szovjetunióban egyetlen olyan elnök sem lehet, akit a teljes lakosság választana, a Legfelsőbb Tanáccsal egyenrangúan, és aki szembeszállhatna a Legfelsőbb Tanácstal.
- Sztálin I. V. A leninizmus kérdései. 11. kiadás, M., 1939, p. 531Ezt a megközelítést az elnöki és a szovjet államforma mély, alapvető összeegyeztethetetlensége magyarázta. A keleti blokk [1] országainak többsége a szovjet típusú államhatalmi struktúrát követte, kivéve a markáns tekintélyelvű vezetési rendszerrel rendelkező szocialista államokat, mint az SRR , a KNDK .
A Szovjetunió elnöki posztjának 1990-es , majd az RSFSR elnöki posztjának 1991-es bevezetését a személyes ambíciók folyamatos fokozódása, a személyes hatalom törvényesen megválasztott képviselőtestületekkel való szembefordulása kísérte, ami a pusztuláshoz vezetett. a harmonikus és jól működő állami szervek rendszerének, a normatív aktusok hierarchiájának, és nemcsak negatív, hanem tragikus következményekkel járt a szovjet országra és államiságára nézve [2] .
Külföldön a PVS elnökeit nem hivatalosan "a Szovjetunió elnökeiként" [3] [4] [5] [6] emlegették .
Hatalmak
1977-1988-banEzeket a Szovjetunió 1936. évi alkotmánya (49. cikk) és az 1977. évi alkotmány (121-123. cikk) rögzíti. Tehát a Szovjetunió 1977. évi alkotmányának 121-123. cikkei szerint az eredeti változatban (1977. október 7. - 1988. december 1.) a Szovjetunió PVS:
- választásokat ír ki a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsába (az 1936. évi alkotmány 49. cikkének "c" pontja értelmében jogában állt feloszlatni a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsát is);
- összehívja a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának üléseit;
- koordinálja a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa kamarái (kamarák: a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Unió Tanácsa és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Nemzetiségi Tanácsa) állandó bizottságainak tevékenységét (december 23-tól, 1989 - a Legfelsőbb Tanács bizottságai is);
- ellenőrzi a Szovjetunió Alkotmányának betartását, és biztosítja a szakszervezeti köztársaságok alkotmányainak és törvényeinek a Szovjetunió alkotmányával és törvényeivel való összhangját;
- értelmezi a Szovjetunió törvényeit;
- ratifikálja és felmondja a nemzetközi szerződéseket ;
- hatályon kívül helyezi a Szovjetunió Minisztertanácsának és az Uniós Köztársaságok Minisztertanácsainak határozatait és parancsait , ha azok a törvénnyel ellentétesek;
- katonai , diplomáciai és egyéb különleges rangokat hoz létre ; kiosztja a legmagasabb katonai, diplomáciai és egyéb különleges rangokat;
- a Szovjetunió rendjeit és a Szovjetunió érmeit alapítja ; létrehozza a Szovjetunió tiszteletbeli címeit ; a Szovjetunió kitüntetéseit és kitüntetéseit adományozza; a Szovjetunió tiszteletbeli címeit osztja ki;
| Nagyítás vissza Növekedés |
|
rendelet a kitüntetésről |
| Nagyítás vissza Növekedés |
|
Rendelet a kitüntetések megvonásáról |
- szövetségi amnesztiát ad ki és kegyelmet ad ;
- kinevezi és visszahívja a Szovjetunió diplomáciai képviselőit külföldi államokban és nemzetközi szervezeteknél;
- elfogadja a hozzá akkreditált külföldi államok diplomáciai képviselőinek megbízóleveleit és visszavonható leveleit;
- megalakítja a Szovjetunió Védelmi Tanácsát és jóváhagyja összetételét, kinevezi és leváltja a Szovjetunió Fegyveres Erőinek főparancsnokságát ;
- a Szovjetunió védelme érdekében hadiállapotot hirdet bizonyos helyeken vagy az egész országban;
- általános vagy részleges mozgósítást hirdet ;
- ülései között a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa hadiállapotot hirdet a Szovjetunió elleni katonai támadás esetén vagy abban az esetben, ha teljesíteni kell a nemzetközi szerződéses kötelezettségeket az agresszió elleni kölcsönös védekezés érdekében;
- elfogadja a Szovjetunió állampolgárságát , megoldja a Szovjetunió állampolgárságáról való lemondás és a Szovjetunió állampolgárságától való megfosztás kérdését a menedékjog megadásával kapcsolatban ;
- gyakorolja a Szovjetunió alkotmánya és törvényei által meghatározott egyéb hatásköröket.
A Legfelsőbb Tanács ülései között (Alkotmány 122. §):
- szükség esetén módosítja a Szovjetunió jelenlegi jogalkotási aktusait;
- jóváhagyja a szakszervezeti köztársaságok közötti határok módosítását;
- a Szovjetunió Minisztertanácsának javaslatára megalakítja és megszünteti a Szovjetunió minisztériumait és a Szovjetunió állami bizottságait ;
| Nagyítás vissza Növekedés |
|
Rendelet a Szovjetunió eperjesi kinevezéséről |
- a Szovjetunió Minisztertanácsa elnökének javaslatára elbocsátja és kinevezi azokat a személyeket, akik a Szovjetunió Minisztertanácsának tagjai;
- rendeleteket ad ki és határozatokat hoz.
Az 1988-as állampolitikai reform, amelyet az SZKP XIX. Konferenciájának határozataival összhangban hirdettek meg, a Szovjetunióban az állami hatóságok szerkezetének első jelentős változásaihoz vezetett. 1988. december 1-jén a Szovjetunió 1977. évi alkotmányának [7] eredeti szövegében változások történtek az államhatalom új legfelsőbb szervének - a Szovjetunió Népi Képviselőinek Kongresszusának - összehívásával kapcsolatban, és ennek megfelelően a hatalmi ágak újraelosztása a Kongresszus (az Alkotmány 108-110. cikkei), a Legfelsőbb Tanács (111-117. cikkek) között, valamint a szovjet állam új legmagasabb tisztsége - a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnöke (120. cikk ) 121), akit 1989. május 25-én választottak meg a Szovjetunió Népi Képviselőinek Első Kongresszusán .
Ebben a szakaszban a Szovjetunió PVS formálisan nemcsak nem veszítette el, de még valamelyest kibővítette is hatáskörét, miután megkapta a következő jogokat:
- megszervezi a Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa üléseinek előkészületeit;
- segíti a Szovjetunió népi képviselőit hatalmuk gyakorlásában, és ellátja őket a szükséges információkkal;
- megszervezi az országos szavazások (népszavazások) előkészítését és lebonyolítását , valamint a Szovjetunió törvénytervezeteinek és az állami élet más fontos kérdéseinek országos megvitatását;
- a Szovjetunió védelme és polgárai biztonsága érdekében hadiállapotot vagy szükségállapotot hirdetni az egész országban, valamint egyes helyeken - a kérdésnek a Legfelsőbb Tanács Elnökségével történő kötelező megtárgyalásával a megfelelő szakszervezeti köztársaság; a jelzett esetekben a Szovjetunió és az uniós köztársaságok állami szervei által gyakorolt speciális igazgatási formák bevezetése;
- a Szovjetunió törvényeit és a Szovjetunió Népi Képviselőinek Kongresszusa, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa, annak kamarái, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége által elfogadott egyéb törvények közzététele a szakszervezeti köztársaságok nyelvén, és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnöke.
Ez a szakasz azonban a Szovjetunió mélyülő politikai válságának hátterében rövid életűnek bizonyult.
1990-1991-benA Szovjetunió 1977. évi alkotmányában 1990. március 14-én végrehajtott új változtatásokkal [8] és a Szovjetunió elnöki posztjának létrehozásával összhangban a Szovjetunió PVS-je teljesen elveszítette minden jogosítványát, és tisztán ún. műszaki testület. Tehát a Szovjetunió PVS 118. cikkével összhangban:
- előkészíti a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának kongresszusának és ülésszakának üléseit, koordinálja a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa kamarái és bizottságai állandó bizottságainak tevékenységét, megszervezi a Szovjetunió törvénytervezeteinek és a Szovjetunió egyéb fontosabb kérdéseinek országos megbeszélését. állami élet.
- biztosítja a Szovjetunió törvényeinek szövegeinek és a Szovjetunió Népi Képviselőinek Kongresszusa, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa, annak kamarái és a Szovjetunió elnöke által elfogadott egyéb jogi aktusok közzétételét a szakszervezeti köztársaságok nyelvén.
- határozatait határozatok formájában formalizálja.
Összetétel
1938-1989-ben
A Szovjetunió 1936. évi alkotmányának 48. cikke értelmében a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa a PVS minden egyes új összehívásakor a Legfelsőbb Tanács első ülésének kezdetén a két kamara közös ülésén választ a képviselők közül. A Szovjetunió tagjai: a Szovjetunió PVS elnöke, az egyes szakszervezeti köztársaságok helyettesei, a Szovjetunió PVS titkára és az Elnökség tagjai.
Kezdetben a Szovjetunió PVS-je az Elnökség elnökéből, 11 alelnökéből, az elnökségi titkárból és 24 elnökségi tagból állt [9] .
A Szovjetunió 1940. augusztus 7-i törvénnyel összefüggésben a Szovjetunió terjeszkedésével (a moldvai SZSZK megalakulásával, a litván, lett és észt SZSZK-nak a Szovjetunióhoz való felvételével, a Karél SZSZK átalakulásával karéliai- Finn SSR), az Elnökség összetételét is bővítették - az alelnökök számát 16-ra emelték [10] . A Szovjetunió 1946. március 19-i [11] és 1947. február 25-i [12] törvényeivel az Elnökség létszáma 15 főre csökkent.
Annak ellenére, hogy az alkotmány nem írta elő a Szovjetunió PVS első helyettesi posztját, 1944. február 1-jén N. M. Shvernik -et választották meg erre a posztra [13].
A Szovjetunió 1958. december 25-i törvénnyel az elnökhelyettesek számát tizenötre csökkentették (minden egyesületi köztársaságból egy-egy fő, amelyek száma a Karél-Finn SZSZK 1956-os Karéliai SZSZK-vá történő átalakulása miatt a következőre csökkent). 15), az Elnökség létszáma pedig 16 főre emelkedett [14] .
A Szovjetunió 1966. augusztus 3-i törvényével az Elnökség létszámát húszra emelték [15] .
Az Art. A Szovjetunió 1977. évi alkotmányának 120. cikke (1977. évi kiadás, 1988. december 1-jei módosítással) a Szovjetunió PVS-ét a következő képviselők közül választották meg: az Elnökség elnöke, az Elnökség első alelnöke, tizenöt Az Elnökség alelnökei - egy-egy szakszervezeti köztársaságból, az Elnökség titkára és huszonegy Elnökségi tag.
A Szovjetunió PVS elnökeA Szovjetunió 1936. évi alkotmánya (40. cikk) és 1977. (116. cikk) értelmében a Szovjetunió törvényeit, határozatait és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának egyéb aktusait a Szovjetunió elnökének és titkárának aláírásával tették közzé. PVS. Az alkotmány nem tartalmazott más normákat, amelyek a Szovjetunió PVS elnökének, mint a Szovjetunió legmagasabb tisztségviselőjének jogkörét szabályoznák.
A Szovjetunió PVS első elnökhelyetteseEzt a pozíciót először a Szovjetunió alkotmánya határozta meg 1977-ben.
- Kuznyecov V. V. (1977-1986)
- Demicsev P. N. (1986-1988)
- Lukyanov A. I. (1988-1989)
A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének alelnökei
A Szovjetunió PVS tagjaiA Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének tagjai
|
- Gorkin A.F. (1938-1953)
- Pegov N.M. (1953-1956)
- Gorkin A.F. (1956-1957)
- Georgadze M.P. (1957-1982)
- Mentesasvili T.N. (1982-1989)
1988-1989-ben
| Nagyítás vissza Növekedés |
|
rendelet az 1988-1989 közötti időszakban |
1988. december 1-je után átalakult a Szovjetunió PVS-e. Összetétele (az Alkotmány 118. cikke) hivatalból kezdett benne lenni: a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnöke (mint a Szovjetunió legfelsőbb tisztviselője, aki a Szovjetunió PVS-jét vezette), a Legfelsőbb Tanács első alelnöke a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elnökének tizenöt helyettese - az Uniós köztársaságok Legfelsőbb Tanácsának elnökei, az Unió Tanácsának és a Nemzetiségi Tanácsának elnökei, a Szovjetunió Népi Ellenőrző Bizottságának elnöke, a Szovjetunió Népi Ellenőrző Bizottságának elnöke a kamarák állandó bizottságai és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának bizottságai.
A PVS rendelete, mint egyfajta szabályozó jogi aktus ebben az időszakban megmaradt, de azt már nem a Szovjetunió PVS elnöke és titkára, hanem a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnöke írta alá. Ennek az időszaknak a rendeletére példaként említhető a Brezsnyev L. I. kitüntetésének eltörléséről szóló rendelet. [16]
1990-1991-ben
1990. március 14-e és a Szovjetunió elnökének megválasztása után a Szovjetunió PVS összetétele ismét gyökeresen megváltozott. Hivatalból kezdett benne lenni: a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának elnöke (de csak a szovjet parlament elnökeként), az Unió Tanácsának elnöke és a Nemzetiségi Tanács elnöke (a parlament kamaráinak vezetői) , képviselők, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa kamaráinak és bizottságainak állandó bizottságainak elnökei, a Szovjetunió más népi képviselői - minden egyesületi köztársaságból egy-egy, valamint az autonóm köztársaságok két képviselője és egy az autonóm régiók és autonóm régiók képviselői .
Szerkezet
1938-1990 között a Szovjetunió PVS-je megközelítőleg a következő szerkezettel rendelkezett:
- Titkárság (főtitkár)
- Az Elnökség Elnökének Titkársága
- Elnökségi Titkárság Titkársága
- Az Elnökség Elnökének Fogadó Iroda
- hivatal
- Jogi osztály
- Ügykezelő
- A Tanácsok munkájáért felelős osztály
- Osztály a kamarák állandó bizottságainak munkájáért
- A díjazottak számviteli és nyilvántartási osztálya
- A kegyelmi kérelmek elbírálását előkészítő osztály
- Pénzügyi és gazdasági osztály
- Információs és Statisztikai Osztály
- Bizottságok: az Unió Tanácsának és a Nemzetiségek Tanácsának jogalkotási javaslatai a külügyekről, a Szovjetunióba való felvétel, kilépés és állampolgárságtól való megfosztás kérdéseiről
- Ágazatok: közigazgatási-területi felosztás, külföldi tájékoztatás, speciális szektor.
Polgárok fogadása
A Szovjetunió állampolgárainak fogadása a következő címen történt: Moszkva, 4/7-es házszám a Marx sugárút és a Kalinin sugárút sarkán .
A polgárok személyes fogadása terén a legnagyobb aktivitást a Szovjetunió PVS első elnöke, M. I. Kalinin mutatta ki , utódai gyakorlatilag nem tartottak személyes fogadást.
Utolsó munkanap
| Nagyítás vissza Növekedés |
|
A PVS bekerül a történelembe 1991. december 14 |
A Szovjetunió 1991. szeptember 5-i törvényével összhangban a Szovjetunió PVS beszüntette tevékenységét [17] .
1991. október 18-án tartotta utolsó ülését a Szovjetunió PVS-e [18] .
1991. december 12-én az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa ratifikálta a Belovežszkaja Egyezményt , majd azonnal felmondta a Szovjetunió megalakításáról szóló szerződést .
A levéltári alap helye
GA RF (korábbi TsGAOR)
R-7523. számú alap, 151 készlet, 186143 tétel [19]
Jegyzetek
- ↑ Lásd például a PPR Államtanácsát , az NDK Államtanácsát
- ↑ Lukyanova E.A. Orosz államiság és alkotmányos törvénykezés Oroszországban (1917-1993), M., Moszkvai Állami Egyetem, 2000, 84. o.
- ↑ Joseph E Davies. Moszkvai küldetés . - Read Books Ltd., 2013. - 416 p. — ISBN 978-1406737851 .
- ↑ Roosevelt, Franklin D. Public Papers of the Presidents of the United States: F. D. Roosevelt, 1939, 8. kötet . - A legjobb könyvek címe, 1941. - S. 538. - 636 p.
- ↑ Herbert Levy. Henry Morgenthau, Jr.: Az FDR pénzügyminiszterének figyelemre méltó élete . - Skyhorse Publishing, Inc., 1941. - S. 525. - 576 p. — ISBN 9781602399716 .
- ↑ Soedjatmoko. Bevezetés az indonéz történetírásba . - Equinox Kiadó, 2006. - S. 289. - 427 p. — ISBN 9789793780443 .
- ↑ A Szovjetunió 1988. december 1-i törvénye N 9853-XI "A Szovjetunió alkotmányának (alaptörvényének) módosításairól és kiegészítéseiről" A Wayback Machine 2019. március 6-i archív példánya
- ↑ A Szovjetunió 1990. március 14-i N 1360-I törvénye "A Szovjetunió elnöki posztjának létrehozásáról és a Szovjetunió alkotmányának (alaptörvényének) módosításainak és kiegészítéseinek bevezetéséről" Augusztus 13-i archív másolat , 2011 a Wayback Machine -en
- ↑ A Szovjetunió 1936. december 5-én módosított alkotmánya (Alaptörvény) / III. A Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniójának legmagasabb államhatalmi szervei (30-56. cikk) . constitution.garant.ru. Letöltve: 2019. március 2. Az eredetiből archiválva : 2019. március 2.
- ↑ A Szovjetunió 1940. augusztus 7-i törvénye „A Szovjetunió alkotmánya (alaptörvény) 13., 23. és 48. cikkének módosításáról és kiegészítéséről” A Wayback Machine 2020. június 16-i archív példánya
- ↑ A Szovjetunió 1946. március 19-i törvénye "A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének mennyiségi összetételéről"
- ↑ A Szovjetunió 1947. február 25-i törvénye "A Szovjetunió alkotmánya (alaptörvény) szövegének megváltoztatásáról és kiegészítéséről"
- ↑ A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának ülésszaka: A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 1. összehívásának tizedik ülése (1944. január 28. – február 1.). Szó szerinti jegyzőkönyv, 1944. 329. o. Archiválva : 2019. július 8. a Wayback Machine -nél
- ↑ A Szovjetunió 1958. december 25-i törvénye "A Szovjetunió alkotmánya (alaptörvény) 48. és 83. cikkének módosításairól és kiegészítéseiről" A Wayback Machine 2020. július 12-i archív példánya
- ↑ A Szovjetunió 1966. augusztus 3-i törvénye N 12-VII "A Szovjetunió alkotmánya (alaptörvény) 48. cikkének módosításáról" A Wayback Machine 2020. július 12-i archív példánya
- ↑ A Szovjetunió PVS 1989. szeptember 21-i rendelete N 534-I „A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége 1978. február 20-i rendeletének eltörléséről „A Központi Főtitkár kitüntetéséről Az SZKP Bizottsága, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének elnöke, a Szovjetunió Védelmi Tanácsának elnöke, a Szovjetunió marsallja Brezsnyev L.I. A győzelem rendje” archiválva 2021. április 3-án a Wayback Machine -nél
- ↑ A Szovjetunió 1991.05.09-i törvénye "A Szovjetunió államhatalmi és igazgatási szerveiről az átmeneti időszakban"
- ↑ Egy feltűnő történelmi esemény Archív másolat 2021. május 8-án a Wayback Machine -nél // Izvesztyija, 1991. október 19., 250. szám (23516)
- ↑ Az Orosz Föderáció Állami Levéltára a Szovjetunió történetéről. Útmutató. 3. kötet, 1997 Archiválva : 2021. január 28. a Wayback Machine -nél
 Szótárak és enciklopédiák | |
|---|---|
| Bibliográfiai katalógusokban |