Izrael alaptörvényei ( héberül חוקי יסוד , arabul القوانين الأساسية ) a Kneszet által választott módszer Izrael állam alkotmányának fokozatos megalkotására . Ezt a döntést azért hozták meg, mert az első Knesszetben nézeteltérések voltak az alkotmány megalkotásával kapcsolatban.
Portál: Politika |
Izrael |
Cikk az Izraeli |
|
Az eddig elfogadott alapvető törvények többsége az állami szervek tevékenységéhez kapcsolódik, például a Knesszetről, a kormányról stb.elnökrőlaz, szóló törvények. Az 1992 -es Knesszet az alapvető emberi jogok védelmével kapcsolatos.
A Knesszet által neki adott alaptörvény neve "Alaptörvény" szavakkal kezdődik, míg a Knesszet közönséges törvényének neve "Törvény" szóval kezdődik. Sok más törvényt is elfogadtak, amelyek az állami tevékenység és az emberi jogok fontos kérdéseit szabályozták [2] , de a jogalkotó nem tartotta szükségesnek, hogy ezeket a főbbnek nevezze.
A két Emberi Jogi Alaptörvény elfogadása után az izraeli legfelsőbb bíróság (Legfelsőbb Bíróság) az alaptörvényeket alkotmányos rangra emelte, bírósági ellenőrzés alá helyezte a jogalkotási aktusok alaptörvényekkel való összhangját, és biztosította a hatályon kívül helyezés jogát. "alkotmányellenes" törvények. Nyitott marad az a kérdés, hogy a Legfelsőbb Bíróság e határozatai mennyiben alapulnak a jogalkotó vagy az alapító testület által elfogadott aktusokon.
A Zsidó Ügynökség politikai titkára, Yehuda Pinchas Cohen még az államkikiáltás előtt megkezdte az alkotmánytervezet elkészítését. A Függetlenségi Nyilatkozat értelmében az alkotmányt legkésőbb 1948. október 1-jén kellett elfogadni. Elfogadását azonban a szabadságharc megakadályozta . Csak 1949. január 25-én választották meg az Alkotmányozó Nemzetgyűlést , amely hamarosan az első összehívás Knesszetjeként vált ismertté. Az alkotmány elfogadásának kérdését a Knesszet több ülésén is megvitatták, de 1950 júniusáig nem született olyan konszenzus, amely lehetővé tette volna az alkotmány jóváhagyását.
1950. június 13-án az első Knesszet jóváhagyta Izhar Harari MK kompromisszumos javaslatát az alaptörvények elfogadására, amelyeket később beolvadtak az izraeli alkotmányba. A Knesszetnek ez a határozata nem adott választ olyan kérdésekre, mint: milyen alaptörvényeket kell meghozni, lesz-e normatív elsőbbségük a közönséges törvényekkel szemben, hogyan és ki hozza be őket alkotmányba? 1958-ban a Harmadik Knesszet elfogadta az alaptörvények közül az elsőt, a Knesszet alaptörvényét.
1958 és 1991 között a Knesszet kilenc alaptörvényt fogadott el, amelyek szabályozták a legmagasabb állami szervek tevékenységét. Ebben az időszakban nézeteltérések akadályozták a Jogalkotási Alaptörvény és az emberi jogokat garantáló alaptörvények elfogadását. Az elfogadott törvények közül csak egy, a Knesszetről szóló Alaptörvény tartalmazott „fenntartott” rendelkezést vagy úgynevezett védett cikkelyt [3] , amelynek megváltoztatására a Knesszet képviselőinek abszolút többsége (több mint 60) szavazott. szavazat) volt szükséges.
1969-ben a Knesszet egyszerű többséggel fogadta el a pártfinanszírozási törvényt. Bergman ügyvéd Izrael Legfelsőbb Bíróságához (Felső Bíróság) fellebbezett , azzal érvelve, hogy e törvény rendelkezései ellentmondanak a Knesszetről szóló Alaptörvény védett cikkének [4] . A Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy az új törvény egyik cikkelye sérti az alaptörvényben rögzített egyenlőség elvét, és javasolta a Knesszetnek a finanszírozási törvény megváltoztatását vagy többségi szavazással történő elfogadását. A bíróság döntése után a Knesszet módosította a finanszírozási törvényt. Ez volt az első alkalom, hogy a törvényt bírósági felülvizsgálatnak vetették alá. Ez az ellenőrzés azonban az alaptörvény védett cikkének értelmezésére korlátozódott, és a bíróság megállapította, hogy a közönséges törvény tartalma ellentétes lehet a védett cikkel, ha ezt a törvényt a Knesszet tagjainak szükséges többsége elfogadja.
1973-ban fellebbezést nyújtottak be a Legfelsőbb Bírósághoz azzal a kéréssel, hogy ne tegyék közzé (vagyis töröljék el) a Knesszet választási törvényének a Knesszet által elfogadott módosítását [5] . A Legfelsőbb Bíróság azért utasította el a keresetet, mert a törvényt minden olvasatban abszolút többséggel fogadták el, és ilyen eljárás keretében a Knesszet Alaptörvénye lehetővé teszi, hogy a közönséges törvények eltérjenek az egyenlő választás elvétől. Ebben az ügyben a bíróság azt is kimondta, hogy "az igazságszolgáltatásnak értelmeznie és érvényesítenie kell a Knesszet által elfogadott törvényeket, nem pedig hatályon kívül kell helyeznie vagy megváltoztatnia azokat".
Az alaptörvény | Elfogadott | Hivatkozás a törvényre (héber) |
Link a törvényhez (angol) / (orosz) |
Rövid leírás |
---|---|---|---|---|
Knesszet | 1958. február 12 | Archiválva : 2015. november 18. a Wayback Machine -nál | A Knesszet Izrael állam parlamentje. 120 általános titkos szavazással megválasztott képviselőből áll. | |
Israel Land Trust | 1960. július 19 | Archiválva : 2015. december 16. a Wayback Machine -nál | Izrael földje nemzeti kincs. Az állami és közterületek – a törvényben meghatározott esetek kivételével – elidegeníthetetlenek akár eladással, akár más módon. | |
államelnök | 1964. június 16 | Archiválva : 2019. március 6. a Wayback Machine -nél | A törvény meghatározza a Knesszet által hét évre megválasztott elnök státuszát, hatáskörét és feladatait. Az a hatalom, hogy amnesztiát adjon az elkövetőknek. | |
Kormány (1) | 1968. augusztus 13 | Archiválva : 2011. május 14. a Wayback Machine -nél | A kormány a végrehajtó hatalom, és a Knesszetnek tartozik felelősséggel. Kialakult a kormányalakítás rendje, valamint a miniszterelnök, a kormány és a miniszterek jogköre. | |
Állami gazdaság | 1975. július 21 | Archiválva : 2015. december 16. a Wayback Machine -nál | Fel van tüntetve az állami költségvetés, az adózás és a hitelek főbb elvei. A bankjegynyomtatást és az érmék verését törvény szabályozza. | |
Hadsereg | 1976. március 31 | Archiválva : 2015. december 16. a Wayback Machine -nál | Létrejön a hadsereg alárendeltsége a kormánynak; meghatározzák a vezérkar főnökének hatáskörét, feladatait és kinevezésének rendjét. A katonai szolgálatot törvény határozza meg. | |
Jeruzsálem Izrael fővárosa | 1980. július 30 | Archiválva : 2015. december 16. a Wayback Machine -nál | "Jeruzsálem – egy és oszthatatlan, Izrael fővárosa." A szent helyek védelem alá esnek; biztosított a különböző vallások szentélyeihez való hozzáférés szabadsága. | |
Bírósági ág | 1984. február 28 | Archiválva : 2015. december 16. a Wayback Machine -nál | Meghatározzák a bírói kar felépítését és jogkörét, valamint a bírák kinevezési eljárását. Megszilárdul a bírák függetlenségének és a bírósági eljárások nyilvánosságának elve, és létrejön a Legfelsőbb Bíróság precedenseinek kötelező ereje, a Legfelsőbb Bíróság, mint Legfelsőbb Bíróság jogköre. | |
államellenőr | 1988. február 15 | Archiválva : 2015. december 16. a Wayback Machine -nál | Az államellenőr ellenőrzi a kormány és a helyi hatóságok tevékenységét, egyben állampolgári panaszügyi biztos is. A Knesszet hét évre választja, és csak neki tartozik felelősséggel. | |
A foglalkozás szabadsága (1) | 1992. március 3 | Archivált : 2011. március 7. a Wayback Machine -nél | Izrael minden állampolgárának vagy lakosának joga van bármilyen foglalkozást, szakmai tevékenységet vagy munkát végezni. A hatóságok kötelesek tiszteletben tartani a foglalkozás szabadságához való jogot. | |
Az ember méltósága és szabadsága | 1992. március 17 | Archiválva : 2018. július 22. a Wayback Machine -nél | Az emberi élet, a méltóság és a szabadság alapvető emberi jogok Izraelben. A törvény előírja a tulajdon sérthetetlenségét, a magánélet védelmét, az országból való szabad kilépést, valamint az izraeli állampolgárok jogát, hogy visszatérjenek az országba. A hatóságok kötelesek tiszteletben tartani az e törvényben meghatározott jogokat. | |
Kormány (2) | 1992. március 18 | Archivált : 2010. június 20. a Wayback Machine -nél | Az 1968-as törvény hatályát veszti. Átállás a közvetlen miniszterelnök-választás rendszerére, amelyet a kneszetválasztással együtt tartanak, és a kormányalakítás új eljárására. | |
A foglalkozás szabadsága (2) | 1994. március 9 | Archiválva : 2015. december 16. a Wayback Machine -nál | A hatályos törvény. Az 1992-es törvényt egy módosított változat váltja fel, amely szerint a foglalkozás szabadsága csak az Alaptörvényben felsorolt követelményeknek megfelelő törvény alapján korlátozható. | |
Kormány (3) | 2001. március 18 | Archiválva az eredetiből 2019. március 2-án. | A hatályos törvény. Az 1992-es törvény hatályát veszti, és az 1968-as törvényt néhány módosítással visszaállítják. | |
Népszavazás | 2014. március 12 | Archivált : 2014. szeptember 13. a Wayback Machine -nél | Archiválva : 2018. július 22. a Wayback Machine -nél | Kötelező népszavazás tartása bármely terület feletti izraeli szuverenitásról való lemondás esetén, ha a lemondással kapcsolatos döntést a képviselők 80 szavazatánál kevesebb Knesszet többsége hozza meg. |
A zsidó nép nemzetállama | 2018. július 19 | Archiválva : 2018. július 21. a Wayback Machine -nál | Archiválva : 2018. július 20. a Wayback Machine -nál | Izrael a zsidó nép nemzetállama; Jeruzsálem Izrael egyetlen és oszthatatlan fővárosa. Az államnyelv, az állam szimbólumai, a zsidók hazatelepítése elő van kötve; a zsidótelepítéssel kapcsolatos kormányzati feladatokat megállapították. |
A jogászok úgy vélik, hogy szükség van még az Alaptörvény elfogadására: a jogalkotásra (ilyen törvénytervezetek már korábban is benyújtásra kerültek), valamint az Alaptörvényt, amely garantálja a szólásszabadságot, a vallásszabadságot, a gyülekezési szabadságot, valamint az emberi jogok tiszteletben tartását. minden állampolgár egyenlősége.
Tekintettel az Emberi Jogok Alaptörvény-tervezetének tárgyalása során felmerült nézeteltérésekre, Amnon Rubinstein , a Knesszet tagja jogtudományi professzor azt javasolta, hogy ezt a tervezetet több törvényjavaslatra ossza fel, amelyek mindegyikét külön tárgyalják [6] . Így 1992 márciusában két emberi jogokat garantáló törvény is megszületett és elfogadásra került: a tevékenységi szabadságról szóló alaptörvény és az emberi méltóságról és szabadságról szóló alaptörvény. Ugyanebben a hónapban fogadták el a kormányzásról szóló alaptörvény új változatát, amelyet a miniszterelnök közvetlen megválasztására való átállás kapcsán fogadtak el. Ruth Gabizon professzor , cikkében (94. o.) összehasonlítva e törvények előkészítésének folyamatát, arra a következtetésre jut, hogy a kormányról szóló alaptörvény előkészítésétől eltérően az emberi jogi törvényeket alig tárgyalták a nyilvánosság, és azokat egy képviselő jelenlétében fogadták el. kis számú Knesszet-tag.
A Kormányzati Alaptörvényt és a Tevékenységi Szabadság Alaptörvényét speciális paragrafusok védik, amelyek minden törvénymódosításhoz abszolút többséget igényelnek. Az ilyen foglalás keményebb, mint egy védett cikk [3] jelenléte a Kneszetről szóló Alaptörvényben, de az egész ugyanazon típusú foglalásról szólt – formális (eljárási). Újdonság azonban két emberi jogi törvényben az anyagi fenntartások (lényegi fenntartások) vagy korlátozó záradékok alkalmazása [7] . Például az Alaptörvény az ember méltóságáról és szabadságáról szóló korlátozó cikke azt mondja: „Az Alaptörvény által biztosított jogok nem korlátozhatók, csak olyan törvény erejénél fogva, amely összhangban van Izrael Állam értékeivel. [8] , méltó cél elérésére törekszik, és nem korlátozza a jogot a szükségesnél jobban."
1994 márciusában felülvizsgálták a tevékenység szabadságáról szóló alaptörvényt, és egy új változat váltotta fel. Ebben a változatban a határoló cikkelyt [9] módosították , lehetővé téve bizonyos feltételek mellett egy közönséges törvény elfogadását, még akkor is, ha az nem felel meg a fő törvény korlátozó cikkelyében foglalt összes követelménynek. A Knesszet azért döntött a hatályon kívül helyezési záradék megváltoztatása mellett, mert az megakadályozta a fagyasztott hús behozatali törvényének elfogadását, amely a vallás és az állam közötti status quo fenntartásához szükséges. A tevékenység szabadságáról szóló alaptörvény további módosításai a Knesszet azon szándékához kapcsolódnak, hogy egységesítsék a két alapvető emberi jogi törvény egyes cikkelyeit.
1992 augusztusában Aaron Barak bíró [10] közzétett egy cikket , amelyben alkotmányos forradalomnak nevezte két alapvető emberi jogi törvény elfogadását . Aharon Barak cikke szerint már nem lehetett azt mondani, hogy Izraelnek nem volt formális emberi jogi alkotmánya – az új törvények Izraelt „egy szintre állítják sok olyan állammal, amelyekben az emberi jogokat merev írott alkotmány rögzíti, azaz , olyan dokumentum, amely felsőbbrendű vagy normatív felsőbbrendűséggel rendelkezik" a közönséges joggal szemben. Barak bíró meggyőződésének adott hangot afelől, hogy minden összehívású Knesszetnek nemcsak törvényhozói, hanem alkotmányozói jogköre is van. Elítélte azt is, hogy a Knesszet (mint alkotmányozó testület) nem hozott létre egyértelmű bírói ellenőrzést a törvények alkotmányosságának tesztelésére, de ez nem volt akadálya az izraeli bíróságnak. Ennek eredményeként Barak arra a következtetésre jutott: "Most a bíróság nemcsak megállapíthatja, hogy a törvény ellentétes az alapelvekkel, hanem semmisnek is nyilváníthatja."
Reuven Rivlin , a Knesszet tagja, aki 1992-ben a Knesszet Törvényhozó Bizottságának tagja volt, és részt vett az emberi méltóságról és szabadságról szóló alaptörvény kidolgozásában, azt állítja, hogy ennek a törvénynek az volt a célja, hogy megerősítse "az emberek mint emberek jogait és a kisebbségek mint kisebbségek jogai", és a bizottságban senki sem beszélt a törvényhozó és igazságügyi hatóságok közötti kapcsolatok egyensúlyának megváltoztatásáról. Az alkotmányos forradalomról Rivlin azt mondta: "A Knesszet soha nem hagyta jóvá, ezért a demokrácia szellemével ellentétesen és legitimitás nélkül zajlik" [11] .
A Knesszet honlapja szerint (lásd a linkek részt) eltérő vélemények vannak az alaptörvényeknek a közönséges törvényekkel szembeni elsőbbségéről. Egyesek úgy vélik, hogy nincs szabály, mivel ez nem volt egyértelműen kimondva a törvényben. Ez a vélemény is azon alapul, hogy ritka kivételektől eltekintve az alaptörvények elfogadása és módosítása egyszerű szavazattöbbséggel történik (A. Epstein cikke), és nem különbözik a rendes törvények elfogadásának eljárásától. Mások azzal érvelnek, hogy az alaptörvények elsőbbséget élveznek, mivel azok a Knesszet alkotmányozó nemzetgyűlési jogköréből származnak .
Az új alaptörvények Aharon Barak általi értelmezésével kapcsolatban a jogászok véleménye is eltérõ volt – egyesek támogatták, mások kritikusan fogalmazták meg koncepcióját. Chaim Cohen bíró The Law című könyvének második kiadásában felvetette a jogállamiság kérdését. Amikor a jogalkotó Cohen szerint úgy döntött, hogy a szabályzat nem lehet ellentétes a törvényekkel, ezt a rendelkezést kifejezetten törvénybe foglalta. Az alaptörvénynek a rendes joggal szembeni felsőbbrendűségét azonban a Knesszet nem írta elő, és láthatóan nem is állt szándékában. Cohen bíró azt is kifejtette, hogy az alapjog elsőbbsége a közönséges joggal szemben nincs törvényben rögzítve, hanem mintegy értelmező jellegű. Ha az ilyen két törvény közötti ellentmondás az alaptörvény speciális cikkelyeinek értelmezésével nem oldható fel, akkor a köztük lévő ellentmondások feloldása az azonos jogerővel rendelkező, egymásnak ellentmondó jogszabályokra vonatkozó szabályok szerint [12] . Menachem Elon bíró megalapozatlannak minősítette azokat az állításokat, amelyek szerint az alaptörvények megfosztották a törvényhozást az államhatalmi piramis csúcsán elfoglalt helyétől. Elon szerint a jogalkotó státusza nem változott, a Knesszet, mint a nép szuverén képviselője, a törvényekben rögzített feltételek betartása mellett módosíthatja az alapvető törvényeket [13] .
Így vagy úgy, Barak bíró cikkei és könyvei nem tekinthetők bírói precedensnek vagy más jogforrásnak . Ezért közvetlenül az alaptörvények elfogadása után a jogi helyzet úgy alakult, ahogy Gabizon professzor leírta (94-95. oldal): Izraelnek nincs formális alkotmánya, de van egy hosszú távú kidolgozási folyamata; nincs bírósági ellenőrzés a Knesszet által elfogadott törvények felett; A fenntartott rendelkezéseket nem tartalmazó alaptörvénynek nincs normatív elsőbbsége a közönséges törvényekkel szemben; a védett cikkek [3] a Knesszet szabálya alóli néhány kivételnek minősülnek, és az ilyen cikkek előírásaival ellentétesen elfogadott törvény semmis.
1995 novemberében a Legfelsőbb Bíróság ítéletet hozott a Bank ha-Mizrahi ügyben [14] . Egyes ügyvédek ezt a döntést az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága által hozott Marbury kontra Madison ügy precedenséhez hasonlítják . Az Egyesült Államokban azonban az alkotmány volt érvényben, és John Marshall amerikai bíró támaszkodhatott rá, míg az izraeli bíróság alkotmány hiánya ellenére meghozta döntését [15] .
Az agrárszektort több éve tapasztalt súlyos nehézségek miatt, valamint a gazdasági összeomlástól való megóvása érdekében 1992-ben elfogadták a családi gazdálkodási ágazat szabályozásáról szóló törvényt. Ez a törvény a hitelezők jogait bizonyos mértékig korlátozva egyszerűsített eljárást írt elő a mezőgazdasággal foglalkozók adósságfizetésére. 1993-ban törvénymódosítást fogadtak el, amely tovább sértette a hitelezők jogait. A Ha-Mizrahi Bank, amelynek tartozásfizetési kérelmét a kerületi bíróság elutasította, a Legfelsőbb Bírósághoz fordult, amely a többi hitelező ügyével együtt vizsgálta az ügyet. A bank fellebbezésében arra hivatkozott, hogy a törvénymódosítás ellentétes az emberi méltóságról és szabadságról szóló alaptörvény 3. cikkében foglalt magántulajdonhoz való joggal. A Legfelsőbb Bíróság egyhangúlag megállapította, hogy a törvénymódosítás korlátozta a magántulajdonhoz való jogot, de az Alaptörvény [7] korlátozó cikkében foglalt valamennyi feltételnek megfelelt, ezért jogszerű volt.
A Ha-Mizrahi Bank-ügy nem annyira mezőgazdasági bírósági ítéletéről ismert, mint inkább arról, hogy az új alaptörvények tükrében elsőként tárgyalt alkotmányjogi fontos kérdésekről. Ezeket a kérdéseket főként Meir Shamgar és Aharon Barak bírók vizsgálták, és a bíróság tagjainak többsége támogatta. Michael Heshin bíró bizonyos pontokban nem értett velük egyet. Egyes bírák megjegyezték, hogy a jelen ügy szempontjából nem szükséges felvetni ezeket a kérdéseket. Íme néhány szempont a bírák által:
Az ügyben hozott bírósági határozat közzététele széles visszhangot váltott ki az ügyvédek körében. Volt, aki támogatta az „alkotmányos forradalmat”, de akadt olyan is, aki éles kritika érte. Moshe Landau , a Legfelsőbb Bíróság egykori bírája értetlenségének adott hangot amiatt, hogy a bíróságokat a jogalkotó fölé kívánják helyezni, mivel az alapító testület nem határozott erről. A bírói ellenőrzés demokratikus természetére vonatkozó kijelentésekkel kapcsolatban Landau bíró elismerte, hogy nem érti, "mi a demokratikusan elfogadott törvények ellenőrzésére vonatkozó hatáskörök demokratikus átadása egy olyan oligarchikus struktúra, mint a bíróságok kezébe" [16] .
Ruth Gabizon professzor, aki cikkében részletesen elemezte az izraeli alkotmányjogot, azt írja, hogy ez egy „példátlan eset a világtörténelemben, amikor a bíróság kimondta az alaptörvények felsőbbrendűségét, és átvette a bírósági ellenőrzést a Kneszet törvényei felett. , annak ellenére, hogy hiányzik a teljes alkotmány.és egyértelmű törvényi utasításokat. Gabizon szerint ez az alkotmány elfogadásának méltatlan módja (28. o.). Cikkében megjegyzi továbbá, hogy a bírósági határozatok és a „forradalom” kifejezés használata a jogi gondolkodásban a Knesszet törvényei feletti bírói ellenőrzés elvét kívánta rögzíteni (132. o.).
A Bank ha-Mizrahi ügyben a kibővített Legfelsőbb Bíróság döntése után világossá vált, hogy a bírák elvileg támogatják a jogszabályok feletti bírói ellenőrzés gondolatát. Amint azonban Ruth Gabizon cikkében kifejti (26-27. o.), ez az elképzelés még nem vált bírói precedenssé, mivel ebben az ügyben a Knesszet egyetlen törvényét sem helyezték hatályon kívül, és a bírák ebben a kérdésben tett nyilatkozatai a "múló" ( lat. obiter dictum ) természete [17] .
A Legfelsőbb Bíróság 1997 szeptemberében precedensértékű határozattal hatályon kívül helyezte a befektetési tanácsadásról és a portfólióelszámolásról szóló törvény egyes rendelkezéseit, mert azokat a tevékenységi szabadságról szóló alaptörvénnyel összeegyeztethetetlennek tartotta [18] . Ez volt az első alkalom, hogy a Knesszet törvénye bírósági vizsgálat alá került, és a bíróság hatályon kívül helyezte a tevékenység szabadságáról szóló alaptörvénnyel ellentétes rendelkezést. Ezt az eseményt az izraeli média szinte észrevétlenül hagyta figyelmen kívül, pedig éppen ez jelentette a legfelsőbb bírósági törvények megsemmisítésének kezdetét az alaptörvények korlátozó cikkelyei [7] alapján. Egyes jogászok azt sugallják, hogy a bíróság ebben az ügyben hozott határozatának célja a törvények bírósági felülvizsgálata volt. Az ügy viszonylagos „egyszerűsége” lehetővé tette a végrehajtó és törvényhozó hatóságok nyilvános felháborodásának és ellenkezésének elkerülését [19] .
1999 októberében a Legfelsőbb Bíróság kimondta, hogy a katonai perrendtartásról szóló törvény azon rendelkezése, amely a fegyveres erők egy tagjának a katonai rendőrség által bírósági felhatalmazás nélkül történő, legfeljebb 96 órás őrizetbe vételére vonatkozik, sérti az egyén szabadságát, amelyet a törvény 5. cikke garantál. a személy méltóságáról és szabadságáról szóló alaptörvény [20] . A bíróság úgy ítélte meg, hogy az ilyen hosszú fogva tartás nem felel meg az Alaptörvény külön korlátozó cikkében meghatározott, a katonai állományra vonatkozó arányosság (arányosság) kritériumának. Ennek megfelelően a fogva tartás időtartamáról szóló cikket érvénytelennek nyilvánították, és a bíróság bejelentette, hogy a cikk hat hónapon belül elveszíti jogerejét.
2013 szeptemberében a Legfelsőbb Bíróság hatályon kívül helyezte a beszivárgás megelőzéséről szóló törvény rendelkezését (szabálysértés és eljárás), amely lehetővé teszi az illegális migránsok három évig tartó fogva tartását. Ez a döntés messze nem volt az első olyan eset, amikor a Legfelsőbb Bíróság „megtámadta” a jogalkotói előjogot. Az alábbiakban felsoroljuk azokat a pereket, amelyekben a Legfelsőbb Bíróság hatályon kívül helyezte a Knesszet törvényeit [21] .
A közölt információk egyszerű elemzése azt mutatja, hogy a Legfelsőbb Bíróság által megsemmisített törvények száma évtizedről évre nő. Így a Ha-Mizrahi Bank-ügy utáni első hiányos évtizedben 2 törvényt hatályon kívül helyeztek, a 2. évtizedben - 4, a 3., még hiányos (2010-2013) évtizedben pedig 6 törvényt. A Knesszet törvényeinek eltörlésében a legaktívabbak a női bírák. Dorit Beinisch bíró 11, Miriam Naor bíró 9, Esther Hayut bíró pedig 8 törvény hatályon kívül helyezését támogatta. A férfi bírák közül Salim Jubran bíró, aki 7 törvény hatályon kívül helyezését támogatta, és Asher Grunis bíró, aki 6 törvény hatályon kívül helyezését támogatta, magas aktivitást mutatott.
# | Rendelet | Döntés dátuma |
Eset és hivatkozás a határozatra (héb.) |
A felek | bírói testület |
---|---|---|---|---|---|
egy | A befektetési tanácsadási tevékenységről szóló törvény egyes rendelkezéseinek törlése | 1997.09.24 | BAGATS 1715/97 | Izraeli Befektetéskezelők Szövetsége és mások a pénzügyminiszter és mások ellen. | Az eltörlésért : A. Barak, S. Levin, E. Goldberg, T. Ohr, E. Matza, M. Heshin, I. Zamir, T. Strasberg-Cohen, D. Dorner, J. Tirkel és D. Beinisch. |
2 | A katona 96 órás fogva tartásáról szóló törvény hatályon kívül helyezése bírói felhatalmazás nélkül | 1999.10.14 | BAGATs 6055/95 | Sagi Tsemakh a védelmi miniszter ellen stb. | Lemondás : A. Barak, S. Levin, T. Ohr, E. Matza, M. Heshin, I. Zamir, T. Strassberg-Cohen, D. Dorner, J. Tirkel és D. Beinisch. Ellene : I. Kedmi. |
3 | A 7-es csatornát legalizáló törvény hatályon kívül helyezése | 2002.03.26 | BAGATS 1030/99 (elérhetetlen link) | Chaim Oron kneszethelyettes és mások Dan Tikhon, a Knesszet elnöke és mások ellen . | Lemondás : A. Barak, S. Levin, T. Ohr, M. Heshin, T. Strasberg-Cohen, D. Dorner, D. Beinisch, I. Engelrad és E. Rivlin. |
négy | A kivonulási terv végrehajtásáról szóló törvény egyes cikkelyeinek módosítása , aminek következtében egyes evakuált személyek kártérítési összege megemelkedett | 2005.06.09 | BAGATS 1661/05 | Hof Gázai Regionális Tanács és mások kontra Knesszet és mások | Változás : A. Barak, M. Heshin, D. Beinisch, E. Rivlin, A. Prokacha, A. Grunis, M. Naor, E. Arbel, E. Hayut és Y. Adiel. Ellene : E. E. Levy (kompenzációról nem nyilatkozott). |
5 | Az " intifáda törvény" hatályon kívül helyezése, amely megfosztja a palesztinokat az izraeli biztonsági erők által a konfliktus helyén elkövetett károkért járó kártérítéstől | 2006.12.12 | BAGAZ 8276/05 | Adalla és társai kontra védelmi miniszter és társai. | Lemondás : A. Barak, D. Beinisch, A. Prokacha, E. E. Levy, A. Grunis, M. Naor, S. Jubran, E. Hayut és M. Heshin. |
6 | A magánbörtönök létrehozását lehetővé tevő törvény hatályon kívül helyezése | 2009.11.19 | BAGAZ 2605/05 | Jogi és Üzleti Akadémiai Központ emberi jogi osztálya stb. kontra pénzügyminiszter stb. | Lemondásra : D. Beinisch, E. Rivlin, A. Prokacha, A. Grunis, M. Naor, E. Arbel, S. Joubran, E. Hayut. Ellene : E. E. Levy. |
7 | Egy olyan törvény hatályon kívül helyezése, amely lehetővé teszi egy biztonsági gyanúsított letartóztatására vonatkozó parancs megújítását anélkül, hogy jelen lenne a tárgyaláson | 2010.02.11 | BASHAP 8823/07 | Valaki Izrael állam ellen | Lemondásra : D. Beinisch, E. Rivlin, A. Prokacha, E. E. Levy, A. Grunis, M. Naor (fenntartással), E. Arbel, E. Rubinstein, S. Joubran. |
nyolc | A „diákok beszedési létminimuma” cikk beépítésének tilalma a jövőbeli költségvetési törvényekbe, hogy ne sértse a költségvetés alapjairól szóló törvényt. | 2010.06.14 | BAGAZ 4124/00 | Néhai Ornan Yekutiel és társai kontra vallásügyi miniszter és társai. | Az eltiltásra : D. Beinisch, A. Prokacha, A. Grunis, M. Naor, S. Jubran, E. Hayut. Ellene : E. E. Levy. |
9 | A Haredi jesivák diákjainak hadkötelezettségének és alternatív szolgálatának elhalasztását szabályozó "Tal törvény" kiterjesztésének tilalma | 2012.02.21 | BAGATS 6298/07 | Yehuda Resler, ügyvéd és nyugalmazott őrnagy a Knesszet és mások ellen . | Az eltiltásra : D. Beinisch, M. Naor, E. Rubinstein, E. Hayut, H. Meltzer és N. Handel. Ellene : E. Rivlin, A. Grunis, E. Arbel. |
tíz | Törvény azon rendelkezésének hatályon kívül helyezése, amely megszünteti az autót birtokló vagy használó személyek megélhetési díját | 2012.02.28 | BAGAT 10662/04 | Salah Hasan és társai kontra National Insurance Institute et al. | Lemondás : D. Beinisch, M. Naor, E. Arbel, E. Rubinstein, S. Joubran, E. Hayut és W. Fogelman. |
tizenegy | Az egyes települések számára adókedvezményt biztosító törvény hatályon kívül helyezése tisztességes kritériumok hiányában | 2012.05.22 | BAGAZ 8300/02 | Ghadban Nasser és mások kontra Izrael kormánya és mások | Lemondásra : D. Beinisch, A. Grunis, E. Rivlin. |
12 | Az illegális bevándorlókról szóló törvény hatályon kívül helyezése , amely lehetővé teszi a migránsok három évig tartó fogva tartását | 2013.09.16 | BAGAZ 7146/12 | Najat Serge Adam és mások vs. Knesset és mások | Lemondás : A. Grunis, M. Naor, E. Arbel, S. Joubran, E. Hayut, J. Danziger, N. Handel, W. Fogelman, I. Amit. |
13 | Az illegális bevándorlókról szóló törvény új változatának hatályon kívül helyezése (törvény a beszivárgás megelőzéséről) | 2014.09.22 | BAGAT-ok 7385/13 | Eitan – a bevándorlási politika izraeli központja és mások Izrael kormánya és mások ellen . | Lemondásra : M. Naor, E. Arbel, S. Joubran, E. Hayut, J. Danziger, W. Fogelman. Ellene : A. Grunis, N. Handel, I. Amit. |
tizennégy | A költségvetési törvény „Behajtási létminimum” cikkének újbóli átvételének tilalma | 2014.05.25 | BAGATs 616/11 | Izraeli Diákok Szövetsége stb. kontra Izrael kormánya stb. | |
tizenöt | A bojkotttörvény azon szakaszának hatályon kívül helyezése, amely a bojkottra való felszólítás miatt a kár igazolása nélküli kártérítést ír elő | 2015.04.15 | BAGAT-ok 5239/11 | Uri Avnery és mások vs. Knesset és mások | |
16 | Az illegális bevándorlókról szóló törvénycikkek törlése, amely lehetővé teszi az illegális bevándorlók speciális komplexumban tartását legfeljebb 20 hónapig | 2015.08.11 | BAGATs 8665/14 | Tashuma Noga Desta és mások a Knesszet és mások ellen | |
17 | A „Harmadik lakásadó” fejezet törlése a 2017-2018-as költségvetési törvényben a jogalkotási eljárás hibája miatt | 2017.08.06 | BAGATS 10042/16 archiválva : 2021. január 13. a Wayback Machine -nél | Tzachi Quintinsky és mások a Knesszet és mások ellen . | |
tizennyolc | Kétéves költségvetés átmeneti rendelkezés formájában történő elfogadásának tilalma (a 2017-2018-as állami költségvetés után) | 2017.09.06 | High Court 8260/16 archiválva : 2019. március 27. a Wayback Machine -nél | Jogi és Üzleti Akadémiai Központ et al vs. Knesset et al. | |
19 | A katonai szolgálatról szóló törvény azon módosításának hatályon kívül helyezése, amely lehetővé teszi, hogy a jesiva tanulók mentesüljenek a katonai szolgálat alól | 2017.09.12 | High Court 1877/14 archiválva : 2019. október 17. a Wayback Machine -nél | A hatalom minőségéért mozgalom a Knesszet ellen stb. |