A békebírák az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok általános joghatóságú bírái , akik egy bírósági körzet területén gyakorolják hatalmukat egy bírósági körzet részeként, az általános joghatósággal rendelkező bíróságok egységes rendszerébe tartoznak, és az igazságszolgáltatási körzet részét képezik. ennek a rendszernek az első (alsó) láncszeme .
Az Orosz Birodalomban az első világbíróságok 1864-ben jelentek meg, II. Sándor liberális reformja , nevezetesen az igazságügyi reform idején .
A békebírákat a kerületi zemsztvo gyűlések választották ( Moszkvában és Szentpéterváron - városi dumák ). Az Észak-Kaukázusban ( Stavropol tartomány , Kuban és Terek régiók ) és Transkaukázusiban a bírákat csak az iskolai végzettségre vonatkozó szabály alapján nevezte ki az igazságügyi miniszter, akinek azonban jogában áll kivételt tenni a bírák elmozdíthatatlanságára vonatkozó szabály alól. , minden alkalommal a császár engedélyének kérésére. A varsói körzetben a bírákat a varsói főkormányzóval kapcsolatban az igazságügy-miniszter nevezte ki, mentette fel és helyezte át . Kilenc nyugati tartományban ( Vilna , Vitebsk , Volyn , Grodno , Kijev , Kovno , Mogilev , Minszk és Podolszk ) az igazságügyi miniszter, Asztrahán és Orenburg tartományokban (1878) – a császár – nevezte ki a békebírákat. az igazságügyi miniszter szerint itt is, ott is a helyi megyei bizottságok vagy tartományi bizottságok által összeállított minősítési listákon szereplők közül, de más személyek közül is.
A békebíróktól két feltételt követeltek meg: az oktatást és az anyagi függetlenséget. Az iskolai végzettséget korlátozta a középfokú végzettség követelménye. Az ingatlan minősítés 15 000 rubel értékű ingatlan tulajdonjogát érintette. vidéki, 6000 rubel. a fővárosnak és 3000 rubelnek. városi ingatlanokhoz. A Zemstvo Gyűlés jogot kapott arra, hogy egyhangúlag válasszon olyan személyeket, akik nem rendelkeznek képesítéssel.
A békebírákat 3 évre választották és a Szenátus első osztálya erősítette meg hivatalukban . A békebírák függetlenségét a közigazgatás befolyásától a törvény biztosította, amely szerint a közbíróság tagjaihoz hasonlóan bűncselekmény miatt csak bírósági végzésre bocsáthatók el.
A megye (valamint Szentpétervár és Moszkva) alkotta a világkörzetet (néhol több körzet); A kerületet kerületekre osztották.
A járásbíró mellé, de nem segítésére, hanem általában a békebírói célok előmozdítására, tiszteletbeli békebírót hoztak létre - a járásbíró távollétében helyettesítésére, jelenlétre, tagja a világkongresszus üléseinek, és bármely magánügyben mindkét fél kérésére elbírál.
A kerületi békebírónak meghatározott lakóhellyel kellett volna rendelkeznie, de a törvény kötelezte arra, hogy mindenhol és bármikor fogadjon kéréseket.
Az egyik kerület békebírái fellebbviteli bíróságként a világ kongresszusát alkották - a békebírák időszakos ülését állandó elnökkel, akiket maguk közül bírák választanak meg, és egy nélkülözhetetlen taggal a hivatal irányításához. . A világkongresszusra ügyésztársa személyében egy hivatásos jogász mutatkozott be, aki minden büntetőügy és egyes polgári ügyek elemzésében köteles volt véleményt nyilvánítani (jogi magyarázatot, nem vádat). Az általános bíróságokkal való kommunikáció csak a Szenátus semmítői osztályainak személyében jött létre.
A békebíró, mint büntetőbíró hatáskörét külön „A békebíró által kiszabott büntetésekről szóló charta” határozta meg. Az egybíró jogot kapott arra, hogy véglegesen (fellebbezési jog nélkül) 15 rubelre ítéljen. pénzbírság és 3 nap letartóztatás.
A békebíró, mint polgári bíró hatáskörébe a birtok-visszaállítási igények, valamint az ingóságok és a szerződések 500 rubelig terjedő vitái vonatkoztak. A békebíró is jogot kapott arra, hogy a közös felek beleegyezésével döntsön mindenféle ügyben, függetlenül a követelés értékétől.
A bíróhoz való ingyenes és könnyű hozzáférést a lakosság számára biztosította, hogy a békebíró előtti eljárás ingyenes volt, a bíró köteles volt a kéréseket és a szóbeli megkereséseket is elfogadni. A bíró megkapta a jogot a kiszabott kötbér megfizetésére, az adós vagyoni helyzetétől függően. A végső döntés meghozatalának joga 30 rubelre korlátozódott. A világkongresszus lett a véglegesen eldöntött ügyek kasszációs instanza.
A békebíró a bírói feladatok mellett az örökségek védelmével, helyenként a közjegyzők helyettesítésével is megbízott volt. A bírónak meg kellett volna nyitnia a zemstvoi választási kongresszusokat is.
Az összes birtok közül a kiválasztott, a békebíró azonban nem a legtöbb birtok - a parasztság - bírája lett. A polgári és büntetőjogi parasztügyek jelentéktelen ügyei a volost bíróságok hatáskörébe tartoztak . A peres parasztokat csak közös megegyezéssel perelheti a békebíró a volost bíróság helyett. A parasztok bűntettei csak akkor váltak a bíró számára felismerhetővé, ha azokat a volost határain kívül követték el .
1866-tól kezdve fokozatosan megnyíltak a világintézmények minden zemstvo tartományban. A nép körében elért sikerük minden várakozást felülmúlt. Mihelyt az új törvényszék híre elterjedt az emberek között, a békebírák a kielégítés nehézsége miatt olyan "kis" perek, sértések felé vonzották, amelyek korábban nem merültek fel. A bíróság példátlan népszerűségét a döntés gyorsasága mellett az udvariasság és mindenki egyenlő bánásmódja is elősegítette a bírák.
Az 1880-as években, a II. Sándor császár valamennyi reformjával szembeni negatív attitűddel egy időben, a sajtóban egyre gyakrabban jelentek meg a világudvar, különösen a választott bíróság elleni támadások.
1889-ben már csak Szentpéterváron és annak körzetében , Moszkvában, Kazanyban , Kisinyovban , Nyizsnyij Novgorodban , Odesszában , Szaratovban és Harkovban , valamint a Doni kozákok vidékén maradtak választott bírók . A kormány által kinevezett békebírák nemcsak ott maradtak, ahol korábban bevezették őket (kivéve a fent említett területeket - még a közép-ázsiai régiókban és a besszarábiai tartomány Izmail körzetében is ), hanem éppen a megszüntetés évében. A belső Oroszország békebíráit a Balti -tenger és az Arhangelszk tartományokban vezették be, az új Fekete-tengeri kormányzóságban is megőrizték, 1896-tól pedig Szibériában vezették be (hasonlóan a Kaukázushoz, hatáskörét és eseteit tekintve, de az igazságügy-miniszter korlátlan jogával bírák elbocsátására és elmozdítására). Más helységekben a bírói jogkör a zemsztvoi főnökökre és városbírákra, valamint a járásbíróságok megyei tagjaira került [1] .
A világ igazságszolgáltatása csak 1912-ben jött létre a cári Oroszországban.
A Bíróságról szóló , 1917. november 22 -i (december 5-i) 1. számú rendeletben az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa az első két bekezdésben úgy határozott:
1) Szüntesse meg az eddig létező általános bírói határozatokat, úgymint: <általános bírói határozatok felsorolása> <...>
2) Fel kell függeszteni a jelenleg is fennálló békebírák intézményének működését, az eddig közvetett választással megválasztott békebírák helyébe a helyi bíróságok által képviselt állandó helyi bíró és két rendes bíró által az egyes ülésekre meghívott különleges szabályok szerint. rendes bírák névsorai. A helyi bírákat ezentúl közvetlen demokratikus választások alapján választják , és a választások kihirdetéséig ideiglenesen kerületenként és kerületenként, illetve ahol ilyen nincs, megyei, városi és tartományi munkás-, katona- és parasztképviselők tanácsa szerint. <...>
Amint ebből az iratból is kitűnik, a békebírókat csak a helyi bíróságok váltották fel - és ezek, egy-egy történelmi utat bejárva, végül a járási és városi népbíróságokban öltöttek formát - egyben az igazságszolgáltatás alsó láncszemeként. , de már Szovjet Oroszországban . Az eljárási jogszabályokban nem csak létezett, hanem gyakran használták a „ bíró ” kifejezéssel együtt , a „népbíró” kifejezés a lakosság által választott alacsonyabb szintű bíró. Az egykori Orosz Birodalom nemzeti külterületein a világbíróságok tovább működtek – például Szemirecsjében egész 1919-ben működtek [2] .
Az 1990-es években a jelentősen megnövekedett leterheltség miatt a népbíróságok még megnövekedett összetétellel sem tudtak megbirkózni az ügyek volumenével. Ekkor született meg egy új bíróság bevezetése (nem újjáélesztése), amely átveszi az igazságszolgáltatás alsó szintjének státuszát és a járási és városi bíróságok munkájának egy részét [3] . A megnevezett új bíróságok magisztrátusok voltak (mivel egyedüli szervek). Az ilyen bíróságok régi elnevezésével nagy valószínűséggel az volt a cél, hogy növeljék a polgárok bizalmát mind az új bíróság, mind a frissített igazságszolgáltatási rendszer egésze iránt (valamint néhány más cél is: például a történelmi folytonosság bemutatása). stb.).
Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának 1991. október 24-i 1801-1. számú rendelete által jóváhagyott igazságügyi reform koncepciója először említi hivatalosan a forradalom utáni Oroszországban a békebírók intézetét. az igazságügyi reform koncepciója az RSFSR-ben”. Abban az időben azt feltételezték, hogy a békebírákat két kategóriába sorolják - kerületi és szakosodott:
A békebírók intézetének sajátossága, hogy körzetekre (területi) és szakosodott (nyomozói, büntetés-végrehajtási és egyéb) osztják fel őket. Ha az előbbi főként a büntető- és polgári ügyeket, valamint a közigazgatási szabálysértési ügyeket oldja meg, akkor az utóbbi olyan ellenőrzési funkciókat lát el, ahol a szabadságjogok és az emberi jogok veszélybe kerülnek [4] .
A jövőben azonban a békebírók Koncepció által javasolt „megosztása” nem került be a jogalkotási gyakorlatba.
1992. december 9-én elfogadták az Orosz Föderáció 4061-1. számú törvényét, amely módosításokat és kiegészítéseket vezetett be az akkor hatályos alkotmányhoz [5] . Ezzel a törvénnyel alkotmányos szinten rögzítették a világigazságszolgáltatás intézményének létét Oroszországban. A törvénnyel módosított Alkotmány 164. cikke különösen úgy rendelkezett, hogy „a békebírákat annak a kerületnek a lakossága választja, amelyre a joghatóságuk kiterjed, ötéves időtartamra”.
A gyakorlatban ezeket a rendelkezéseket nem hajtották végre.
Az 1993-as orosz alkotmányban , amely a korábbi alaptörvényt váltotta fel , nem rögzítették a bírói intézetet.
Később, az „Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről” szóló, 1996. december 31-i szövetségi törvényben kimondták, hogy „a békebíró saját hatáskörében elsőfokú bíróságként kezeli a polgári, közigazgatási és büntetőügyeket. ” (28. cikk).
1998. november 11-én elfogadták az „Orosz Föderáció békebíróiról” szóló szövetségi törvényt, amely után néhány év elteltével az egész Oroszországban zökkenőmentesen megkezdődött a bírói körzetek létrehozása és a békebírák kinevezése. általános, befejezett.
A modern Oroszországban nincs olyan bírói testület, mint "bíróság", csak békebírók vannak. A bírák az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok általános joghatósága alá tartozó bírák , és a szövetségi bíróságokkal együtt az Orosz Föderáció egységes igazságszolgáltatási rendszerébe tartoznak . A békebírák hatáskörét, tevékenységére vonatkozó eljárást és a békebírói pozíciók létrehozására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció alkotmánya, az „Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről szóló” szövetségi alkotmánytörvény határozza meg [6]. - amely alapján elfogadták az Orosz Föderáció békebíróiról szóló szövetségi törvényt; a békebírák általános státuszát és a békebírák kinevezésére (választására) vonatkozó eljárás főbb rendelkezéseit az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció bíráinak jogállásáról szóló" törvény határozza meg. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényhozó (képviseleti) testülete által a békebírák kinevezésére vagy egy bírói körzet lakossága általi megválasztására vonatkozó részletes eljárás (az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségére) az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga határozza meg.
A békebírák az Orosz Föderáció nevében biztosítják az igazságszolgáltatást , és a szövetségi költségvetésből finanszírozzák őket a Legfelsőbb Bíróság Igazságügyi Osztálya és annak területi hivatalai (osztályai) az Orosz Föderációt alkotó egységekben. A szervezeti támogatás fennmaradó intézkedéseit az Orosz Föderáció megfelelő alanyának speciális felhatalmazott szervei hajtják végre.
„A bírák adják ki a legtöbb felmentő ítéletet, mert magánvádas ügyeket vizsgálnak . 2015 - ben egy felmentő ítélet született a Moszkvai Városi Bíróságon ” – mondta Olga Egorova , a Moszkvai Városi Bíróság elnöke [7] .
Az Orosz Föderáció állampolgára lehet békebíró :
A békebírók csak első fokon tárgyalják az ügyeket. A következők vonatkoznak rájuk:
I. Bűncselekményekkel kapcsolatos büntetőügyek , amelyek elkövetéséért három év szabadságvesztést meg nem haladó maximális büntetés szabható ki , kivéve a 107. cikk első részében, 108., 109. cikkének első részében, valamint kettes, 116.1, 134, 135, 136 első rész, 146 első rész, 147 első rész, 151.1, 157, 158.1, 170, 170.2, 171 első rész, 171.1 első rész, harmadik és ötödik rész, 171.1 első rész, harmadik és ötödik rész, 171.171 4. rész, 171.171. első és második rész, 174,1 első és második rész, 177, 178 első rész, 183 első rész, 185, 191,1 első és második rész, 193 első rész, 193,1 első rész, 194 első rész, 195, 198, 199 első rész, 199,1 rész első rész, 199,2 első rész, 199,3, 199,4 első rész, 200,1, 201 első rész, 202 első rész, 205,6, 207, 212 harmadik rész, 215 első rész, 215,1 első rész, 215,3 első rész, 215,3 első rész, 215, 216. 217 első rész, 217,2 első rész, 219 első rész, 220 óra Első rész, 225 első rész, 228 első rész, 228.2, 228.3, 234 első és negyedik rész, 234,1 első rész, 235 első rész, 236 első rész, 237 első rész, 238 első rész, 239, 243 első rész, 243.2, 243.1. első rész, 243,3 első rész, 244 második rész, 247 első rész, 248 első és második rész, 249, 250 első és második rész, 251 első és második rész, 252 első és második rész, 253 első és második rész, 254 első és második rész , 255, 257, 259, 262, 263 első rész, 264 első rész, 264,1, 266 első rész, 270, 271, 272 első rész, 273 első rész, 274 első rész, 285,1 első rész, 285,2 első rész, 285,2 1. rész. , 287 első rész, 288, 289, 292, 293 első és első rész.1, 294 első és második rész, 296 első és második rész, 297, 298.1, 301 első rész, 302 első rész, 303 első és második rész, 306 első és második rész, 307 első rész, 309 első és második rész, 311 első rész, 314,1, 315 óra A Btk [8] első része, 316, 322 első része, 323 első része, 327 első része, 327,1 első része és 328 .
II. Polgári ügyek (csak az általános illetékességű bíróságok illetékességéhez kapcsolódóan , nem tartoznak választottbíróságok alá ):
III. Közigazgatási ügyek a kötelező befizetések és szankciók beszedésére vonatkozó bírósági végzés kiadására vonatkozóan.
IV. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által a békebíró hatáskörébe utalt közigazgatási szabálysértési ügyek .
A világbíróság büntetőügyben hozott ítélete vagy egyéb határozata (kivéve a fellebbezés tárgyát képező határozatok kivételével), valamint a polgári ügyben hozott jogerős határozat ellen a felek, az érdekeltek és az ügyész fellebbezéssel élhetnek a kerületi bíróságon . petíciók benyújtásával , úgynevezett fellebbezésekkel (az ügyész számára - Fellebbezések).
Mindenki hallotta, hogy ezt mondtad a köznép előtt: "A békebírónak nincs joghatósága az ilyen esetekre." Mindenki hallotta, hogy te egyforma vagy... Felség, lázba hoztam, sőt félénk lettem mindenhol. Ismételd, mondom, ismételd, ezt-azt, amit mondtál! Ő megint ezeket a szavakat... Odamentem hozzá. Mondom, hogy tud így magyarázni a békebíró úrról? Rendőr vagy, de a hatóságok ellen? DE? Igen, mondom, tudja, hogy a békebíró úr, ha akarják, megbízhatatlan viselkedése miatt ilyen szavakért a tartományi csendőrségre küldhetik? Igen, tudod, mondom, hol űzheti el a békebíró úr ilyen politikai szavakért? És a művezető azt mondja: „A világ, azt mondja, nem jelölhet ki semmit a határain túl. Csak apró dolgok tartoznak az ő hatáskörébe.” Így hát azt mondta, mindenki hallotta... Mondom, hogyan meri megalázni a hatóságokat? Hát mondom, ne viccelj velem, különben rossz, testvér. Megtörtént, Varsóban, vagy amikor portás voltam egy férfi klasszikus gimnáziumban, amikor valami oda nem illő szót hallok, kinézek az utcára, nem látom a csendőrt: „Gyere, mondom, lovag úr!” és mindenről beszámolok neki. És itt, a faluban, kinek mondod el?.. Elvitt a gonosz. Kár volt, hogy a mostani emberek önfejűségben és engedetlenségben megfeledkeztek önmagukról, hintáztam és... persze nem annyira, hanem úgy, helyesen, finoman, hogy ne merjek ilyen szavakat mondani felségedről. ...
- Anton Csehov , " Unter Prishbeev "