Fogyatékosság Oroszországban
Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2022. január 29-én felülvizsgált
verziótól ; az ellenőrzések 5 szerkesztést igényelnek .
A fogyatékosság Oroszországban egy olyan fogalom, amely egyesíti a különböző fogyatékosságokat, a tevékenység korlátozását és a lehetséges társadalmi részvételt. 2020-ban az Oroszországban élő fogyatékkal élők teljes száma 11 875 496 fő, ebből 687 718 gyermek [1] .
Fogyatékossági kategóriák
Az emberi test funkcióinak tartós zavarainak fő típusai a következők:
- a mentális funkciók megsértése;
- a nyelvi és beszédfunkciók megsértése;
- az érzékszervi funkciók megsértése;
- neuromuszkuláris, csontváz és mozgáshoz kapcsolódó (statodinamikus) funkciók zavarai;
- a szív- és érrendszer, a légzőrendszer, az emésztőrendszer, az endokrin rendszer és az anyagcsere, a vér és az immunrendszer, a húgyúti működés, a bőrfunkció és a kapcsolódó rendszerek működési zavarai;
- fizikai külső deformitás okozta jogsértések [2] .
A fogyatékossági csoportok kialakításának kritériumai
V. Fogyatékossági csoportok kialakításának kritériumai
9. A fogyatékossági csoportok megállapításának kritériumait az állampolgár fogyatékosságának megállapítása után kell alkalmazni, a jelen besorolások és szempontok (8) bekezdésében meghatározott fogyatékosság megállapítási szempont szerint.
10. A fogyatékosság első csoportjának megállapításának kritériuma az emberi egészség megsértése az emberi test funkcióinak tartós megsértésével (90-100 százalékos tartományban), betegségek, sérülések következményei miatt. vagy hibákat.
11. A fogyatékosság második csoportjának megállapításának kritériuma az emberi egészség megsértése, amely a szervezet funkcióinak tartós károsodásának III súlyossági fokával (70-80 százalékos tartományban) betegségek, sérülések vagy hibák következményei miatt következik be.
12. A fogyatékosság harmadik csoportjának megállapításának kritériuma az emberi egészség megsértése, amely a szervezet funkcióinak tartós károsodásának II. súlyossági foka (40-60 százalékos tartományban), betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei miatt.
—
Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériumának 2015. december 17-i 1024n számú rendelete „Az állampolgárok szövetségi állami egészségügyi és szociális vizsgálati intézményei által végzett orvosi és szociális vizsgálata során alkalmazott besorolásokról és kritériumokról”
Fogyatékkal élő gyermekek
A fogyatékossággal élő gyermekek kategóriájába tartoznak azok a 18 év alatti gyermekek, akiknek jelentős életkorlátozásai vannak, ami a gyermek fejlődésének és növekedésének, az önkiszolgálási képességnek, a mozgásnak, a tájékozódásnak, a saját irányításuknak a megsértése miatt a szociális helytelen alkalmazkodáshoz vezet. viselkedés, tanulás, kommunikáció, munka a jövőben [3 ] . Különböző szintű kórházak (köztársasági, regionális, központi, kerületi, beleértve a gyermekeket is); szakkórházak és osztályok (neurológiai, pszichiátriai, tuberkulózis stb.); konzultatív és diagnosztikai központok vizsgálat és kezelés után javasolhatják fogyatékos gyermek létesítését.
Az ajánlást a „Gyermek fejlődéstörténete” (112/év számú nyomtatvány) és „A járóbeteg, fekvőbeteg orvosi kártyája” rögzítik. Ezeket az ajánlásokat figyelembe veszik a gyermek fogyatékosságának megállapítása során. Az orvosi kártyát a gyermek állandó lakóhelye szerinti egészségügyi intézménybe küldik. A gyermek állandó lakóhelye szerinti egészségügyi intézmény orvosi tanácsadó bizottságának orvosai-szakorvosai egészségügyi és szociális következtetést készítenek a fogyatékos gyermekről.
Orvosi-szociális következtetést adnak ki, ha a gyermeknek egészségügyi problémái vannak, és az ebből eredő életkorlátozást szenved.
A fogyatékos gyermekre vonatkozó orvosi és szociális következtetést 2 példányban adják ki:
- a Következtetés első példánya az azt kibocsátó intézményben marad;
- a második példányt három napon belül megküldik a gyermek állandó lakóhelye szerinti járási (városi) lakossági szociális védelmi osztálynak. A fogyatékos gyermek szüleit vagy gyámját értesíteni kell az orvosi és szociális szakvélemény irányáról a szociális védelmi hatóságoknál a gyermek rokkantsági nyugdíj megállapítása céljából.
A fogyatékos gyermekről szóló orvosi és szociális vélemény ajánlásokat tartalmaz a fogyatékos gyermek számára:
- a gyermek speciális gyermekintézményben való tartózkodásának szükségessége;
- tanulás otthon vagy speciális intézményben;
- a szükséges felszerelések, segédeszközök biztosítása;
- szanatóriumi kezelés szükségessége; a szanatórium profilja, a tartózkodás időtartama;
- alapvető rehabilitációs intézkedések készlete; stb. Amikor az MSEC-t az 1. vagy 2. csoportba tartozó, 18 éven felüli rokkantságra hozták létre, ők, mint a 18 év alatti fogyatékos gyermekek, jogot szereznek az öregségi nyugdíjminimum összegének megfelelő szociális nyugdíjra. .
Azok az állampolgárok, akik 20 éves koruk előtt rokkanttá válnak, szolgálati idejüktől függetlenül kapnak nyugdíjat.
A fogyatékkal élő gyerekeknek vannak előnyei:
- 50% kedvezmény a vasúton, légitársaságokon, helyközi autóbuszokon az október 1. és május 15. közötti időszakban;
- a fogyatékkal élő gyermekek, szüleik, gyámok, vagyonkezelők és szociális munkások minden tömegközlekedési eszközön (a taxi kivételével) ingyenesen utazhatnak;
- a fogyatékkal élő gyermekek és kísérőik ingyenes utazásra jogosultak a kezelési (vizsgálati) helyre elővárosi és helyközi régión belüli járatokon;
- a fogyatékkal élő gyermekek és az őket kísérő személyek ingyenesen utazhatnak a kezelési helyre és vissza;
- az állandó szociális intézményben élő, árva vagy szülői gondozástól megfosztott fogyatékos gyermekek 18. életévük betöltésekor soron kívül lakhatást biztosítanak;
- a fogyatékos gyermeket nevelő családok legalább 50%-os bérleti díjból kedvezményt biztosítanak (állami lakásállományban).
A „fogyatékos gyermek” és a „gyerekkora óta fogyatékos” fogalma eltérő.
A „gyerekkora óta fogyatékos” a rokkantság oka, amely a rokkantsági csoporttal egyidejűleg kerül megállapításra. A meghatározott okot a 18 éven felüli állampolgárok határozzák meg abban az esetben, ha a gyermekkorban keletkezett betegség, sérülés vagy fogyatékosság miatti rokkantság 18 éves kor előtt következett be . Ez a rokkantsági ok akkor is megállapítható, ha a klinikai adatok vagy a sérülések, születési rendellenességek egészségügyi intézményi adatokkal alátámasztott következményei szerint 18 éven aluli (2000. január 1. előtt - éven aluli) fogyatékos személy. 16) tartós rokkantság jelei voltak. A fogyatékossággal élő 18 év alatti személy a „fogyatékos gyermek” kategóriába tartozik.
Ha egy állampolgárt rokkantnak ismernek el, a fogyatékosság okaként a következőket kell feltüntetni:
- általános betegség,
- munkahelyi sérülés, foglalkozási megbetegedés,
- gyermekkori rokkantság, gyermekkori rokkantság a Nagy Honvédő Háború alatti katonai műveletekhez kapcsolódó sérülés (agyrázkódás, csonkítás) miatt,
- katonai sérülés, katonai szolgálat során kapott betegség,
- a csernobili atomerőmű katasztrófájával összefüggő rokkantság , a sugárterhelés következményei és a különleges kockázatú egységek tevékenységében való közvetlen részvétel,
- az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított egyéb okok .
A foglalkozási megbetegedés, a munkahelyi sérülés, a katonai sérülés tényét vagy az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb olyan körülmények hiányában, amelyek a fogyatékosságot okozzák, általános betegséget kell feltüntetni a rokkantság okaként. Amikor a megfelelő dokumentumokat benyújtják az Irodához, a fogyatékosság oka ezen dokumentumok benyújtásának időpontjától megváltozik a fogyatékos személy további vizsgálata nélkül.
Szociális támogatás
A fogyatékkal élők szociális támogatásának alacsony szintjét Oroszországban többször is megállapították [4] .
Oroszország kiterjedt jogalkotási és szervezeti támogatást szervezett a fogyatékkal élők számára. Az a személy, akinél fogyatékosságot diagnosztizáltak, igazolást kaphat rokkantságáról. Ez a státusz lehetővé teszi számára, hogy bizonyos szociális juttatásokat kapjon: ellátások, ingyenes gyógyszerek, ingyenes technikai rehabilitációs eszközök ( protézisek , kerekesszék vagy hallókészülék) , lakhatási kedvezmények, szanatóriumi utalványok. Az ellátások pénzzé tételét megelőzően a fogyatékkal élők pihenőhelyi utazáshoz ingyenes jegyet, autóvásárlási kedvezményt, stb. is kaptak. A bevételszerzés a juttatások egy részét havi pénzbeli támogatással váltotta fel.
A fogyatékkal élő személy státuszának megszerzése magában foglalja egy személy egyéni rehabilitációs programjának egyidejű kidolgozását - a fő dokumentumot, amely szerint megkapja a rehabilitáció technikai eszközeit, foglalkoztatási ajánlásokat, kezelésre utalókat.
1999. június 11-én az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma a 3714. szám alatt, az oroszországi fogyatékkal élők állami szervezeteinek kezdeményezésére bejegyezte a Fogyatékkal élők Állami Szervezeteinek Összoroszországi Szövetségét "Oroszországi Fogyatékosok Szövetsége". " [5] . Az Orosz Fogyatékosok Szövetsége jótékonysági tevékenységeket szervez, valamint különféle nyilvános és állami rendezvényeket tart.
2019 augusztusában létrehozták a TOP-100 önéletrajzi szolgáltatást Moszkva város Foglalkoztatási Központjában . Ez a fogyatékkal élők személyre szabott portfólióinak adatbázisa, akik jelentkeztek a moszkvai Munkaügyi Központba, és tesztelték őket szakmai készségek és személyes kompetenciák felmérése céljából [6] [7] . A Moszkva városi Munkaügyi Központja alapján a fogyatékkal élő álláskeresők klubjának „dolgozni akarok” találkozóit havonta kétszer tartják. A klub munkája a fogyatékossággal élő polgárok foglalkoztatásának segítésére irányul. A klub tanácsokat ad jogi és pályaválasztási tanácsadási kérdésekben, szemináriumokat szervez munkakeresésről, találkozókat a Moszkva város Foglalkoztatási Központjával együttműködő munkaadókkal a fogyatékkal élők foglalkoztatásával kapcsolatban, Moszkva város oktatási intézményeinek képviselőivel, fogyatékkal élők oktatásával. emberek stb. [8]
Vannak példák és magántámogatás. Sok város nyújt fizetős szolgáltatásokat [9] , a MegaFon nagyvárosi mobilhálózat speciális „Kapcsolat” tarifát hozott létre a hallássérültek számára.
A fogyatékkal élők jogainak védelmét, képzési munkáját számos , az országban letelepedett
szervezet [10] látja el, pl.
- A Perspektívát [11] 1997-ben hozták létre a Fogyatékossági Kérdések Világintézete (World Institute on Disability Issues, WIDI) alapján. A szervezet célja a fogyatékkal élők függetlenségének előmozdítása az orosz társadalomban és életminőségük javítása.
- A fogyatékkal élők „Független Élet” szervezeteinek hálózata a városokban: Nyizsnyij Novgorod , Ukhta , Szamara , Toljatti , Tver , Rosztov-Don , Ulan-Ude , Jekatyerinburg , Cseljabinszk , Perm , Vlagyimir , Arhangelszk , p. Mayma ( Altáji Köztársaság ) és a FÁK-országokban : Grúzia , Azerbajdzsán , Örményország , Üzbegisztán .
Oroszországban több mint 400 ortodox szervezet segíti a fogyatékkal élő gyermekeket és felnőtteket. Ezt a munkát az Egyházi Szeretetszolgálat és Szociális Szolgálat Zsinati Osztálya koordinálja .
Az egyik kulcsfontosságú terület az állami bentlakásos iskolákkal szembeni alternatíva megteremtése a fogyatékossággal élők életvitelét segítő nem állami projektek formájában.
A Penza régióban az egyház támogatásával az ANO "Kvartal Louis" projektjei valósulnak meg :
- a "House on Berezovsky" rehabilitációs központ , ahol a fogyatékkal élő fiatalok külön házban élnek önkéntesekkel és szakemberekkel, akik segítik őket az önálló életvitelhez szükséges szakma és készségek elsajátításában;
- aktív panzió súlyos fogyatékkal élő fiatalok számára "House of Veronica" , ahol munkát kínálnak számukra egy nyomdában, egy fazekas műhelyben, egy befogadó kávézóban és egy hostelben;
- művésztelep "Új Part" egy nyaralótelep, ahol 120 különböző fogyatékossággal élő személy és kísérőik élhetnek és dolgozhatnak. 2020-tól ez a legnagyobb támogatott életviteli projekt Oroszországban a fogyatékkal élők számára.
A projektek kezdeményezője Maria Lvova-Belova közéleti személyiség .
A Leningrádi régióban a következő projektek valósulnak meg:
- A Razdolie faluban található segítőotthon az egyház és a Perspektívák jótékonysági alapítvány közös projektje súlyosan fogyatékos fiatalok számára.
- A Vyritsa faluban található Nevelőcsaládok Pályázati Központja olyan családok számára készült projekt, akik fogyatékkal élő gyerekeket gondoztak.
A fogyatékkal élőket segítő jelentős egyházi szociális projektek közé tartozik a Troick melletti Puchkovo [12] faluban található „Siketek és Vakok Háza” , amely a Connection Alapítvány támogatásával valósul meg. Ez egy karitatív oktatási és rehabilitációs központ-komplexum, ahol a fogyatékkal élők pszichológiai segítséget kapnak, Braille-írást, számítógépes írástudást, önkiszolgáló készségeket, térbeli tájékozódást, kézművességet tanulnak.
A "Mercy" ortodox szolgálat számos súlyos fogyatékossággal élő gyermekek támogatását célzó projektet hajt végre:
- Gyermekek. Pro - a projekt a súlyos halmozottan fejlődési rendellenességgel küzdő gyermekek rehabilitációját és a családhoz lehető legközelebb álló oktatási feltételek megteremtését célozza.
- A Szent Zsófia Szociális Otthon az egyik első nem kormányzati intézmény Oroszországban, amely súlyos halmozottan fejlődési rendellenességgel küzdő fogyatékkal élő gyermekeket fogad.
- A Családi Elhelyezési Központ a Mercy Service és a Marfo-Mariinsky kolostor közös projektje. A központ bázisán ortodox iskola működik örökbefogadó szülők számára.
Hozzáférhető környezet kialakítása mozgáskorlátozottak számára
Számos orosz városban intézkednek a fogyatékkal élők számára hozzáférhetőbb környezet megteremtése érdekében. Például Moszkvában [13] , Jekatyerinburgban [14] , Voronyezsben [15] és még sok másban hoztak létre városi közlekedési útvonalakat kerekesszékek emelőberendezéseivel. más városok - szociális taxi [16] .
Az MGN berendezések fejlesztésével és gyártásával foglalkozó vállalkozások száma évről évre növekszik. Az Orosz Föderációban a kerekesszékesek számára készült rámpák és felvonók gyártását hibakereséssel végezték , a vakok számára különféle tapintható indikátorokat állítanak elő a térben való tájékozódás érdekében: táblákat és piktogramokat, tapintható csempéket, tapintható diagramokat a szobákról és területekről, a szabad hely rendelkezésre állásáról. a hallássérülteket indukciós hurkok és információs tábla felszerelésével biztosítják .
A hatósági dokumentáció követelményei, kötelező új építésnél és átépítésnél
A vonatkozó építésügyi műszaki előírások hatálybalépését megelőzően a hatályos, 2003. július 1-je előtt elfogadott építésügyi szabályozó dokumentumok előírásai a műszaki szabályozási célok elérését és a lakókörnyezet rendelkezésre állásának biztosítását célozták. a fogyatékkal élők és a lakosság más alacsony mobilitású csoportjai (LGM) esetében kötelező végrehajtást kell alkalmazni [17 ] [18] .
Az épületnek legalább egy MGN-re adaptált bejárattal kell rendelkeznie, a föld felszínéről és minden MGN számára hozzáférhető földalatti vagy felső átjáróból, amely ehhez az épülethez kapcsolódik [19] .
Az Orosz Föderáció fogyatékossággal kapcsolatos normatív jogi aktusai
- A fogyatékkal élő személy elismerésének szabályai Az Orosz Föderáció kormányának 2006. február 20-i 95. számú, „A személy fogyatékossá elismerésének eljárásáról és feltételeiről” szóló rendelete (2010. január 1-jétől jelen szabályok a figyelembe kell venni a „munkaképesség korlátozásának mértékét”, az Orosz Föderáció kormányának 2009. december 30-i 1121. számú, „A fogyatékossággal élő személy elismerésére vonatkozó szabályok módosításáról” szóló rendelete által jóváhagyott módosítások szerint ).
- Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2003. április 15-i 17. számú rendelete "A fogyatékosság okainak orvosi és szociális vizsgálati szolgálatának szövetségi állami intézmények általi meghatározásáról" szóló pontosítás jóváhagyásáról. az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2005. április 29-i 317. számú rendeletével módosított rendelet).
- Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2005. április 29-i 317. számú rendelete "Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma 2003. április 15-i 17. számú rendeletének módosításairól és kiegészítéseiről" A fogyatékosság okainak meghatározására vonatkozó, az állami egészségügyi és szociális szakértői intézetek általi meghatározásának jóváhagyásáról" (bejegyezve az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumában, 2005. május 25-én, 6630. sz.) .
- Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 2003. április 15-i 1. sz. pontosítása "A fogyatékosság okainak orvosi és szociális vizsgálatának szövetségi állami intézményei általi meghatározásáról" (az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának rendeletével jóváhagyva) 2003. április 15-i szövetség 17. sz.) (a 2005. április 29-i módosítással)
- Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma. 906n számú, 2009. november 17-i rendelet "A szövetségi állami egészségügyi és szociális szakértői intézmények szervezetére és tevékenységeire vonatkozó eljárás jóváhagyásáról". 906n számú végzés melléklete .
- Az állami szociális támogatásról szóló szövetségi törvény módosításáról szóló szövetségi törvény, 2010. december 8., 345-FZ .
- 2014. december 1-i 419-FZ szövetségi törvény (a 2015. december 29-én módosított) „Az Orosz Föderáció egyes, a fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről szóló jogszabályainak módosításáról az Orosz Föderáció fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről szóló egyezmény ratifikálásával összefüggésben Fogyatékossággal élő személyek jogai”
- Moszkva városának 2004. december 22-i, 90. sz. törvénye "A munkahelyek kvótáiról" (a 2009. április 8-i módosítással)
Jegyzetek
- ↑ Fogyatékosság. Statisztikai problémák Oroszországban és régiókban . Hogy pontos legyek . Letöltve: 2020. szeptember 24. Az eredetiből archiválva : 2021. január 7.. (Orosz)
- ↑ Az Orosz Föderáció (orosz) felnőtt és gyermek lakosságának fogyatékossági állapotának elemzése ? . mintrud.gov.ru _ Letöltve: 2022. május 9. Az eredetiből archiválva : 2022. január 22. (határozatlan)
- ↑ Fogyatékkal élők Regionális Közjótékonysági Szervezete . Letöltve: 2019. november 25. Az eredetiből archiválva : 2019. december 1.. (határozatlan)
- ↑ "Fogyatékkal élők a nagyvárosban" . Letöltve: 2019. november 25. Az eredetiből archiválva : 2009. október 17. (határozatlan)
- ↑ Orosz Fogyatékosok Szövetsége . Letöltve: 2022. június 30. Az eredetiből archiválva : 2022. június 1. (határozatlan)
- ↑ Csaknem 200 ezer moszkvai jelentkezett a My Job munkaügyi központba - Moszkva 24, 2019.12.25 . Hozzáférés dátuma: 2019. december 30. Az eredetiből archiválva : 2019. december 30. (határozatlan)
- ↑ Alkalmazás - Kommersant Social Navigator (126491) - "A 100 legnépszerűbb önéletrajz" . Hozzáférés dátuma: 2019. december 30. Az eredetiből archiválva : 2019. december 30. (határozatlan)
- ↑ Megnyílt egy klub Moszkvában, ahol a fogyatékkal élőket segítik munkához jutni – Rossiyskaya Gazeta . Letöltve: 2019. december 30. Az eredetiből archiválva : 2019. december 5.. (határozatlan)
- ↑ FGBU SPb NCEPR őket. G. A. Albrecht (elérhetetlen link)
- ↑ Fogyatékkal élők orosz szervezetei és a FÁK-országok a Perspektiva honlapján (elérhetetlen link) . Letöltve: 2006. június 25. Az eredetiből archiválva : 2007. szeptember 28.. (határozatlan)
- ↑ s5
- ↑ "Siketek-vakok Háza" jótékonysági alapítvány . www.domsg.ru _ Letöltve: 2022. május 9. Az eredetiből archiválva : 2022. május 11. (határozatlan)
- ↑ Speciális buszok Moszkvában 2007. szeptember 28-i archív példány a Wayback Machine -en
- ↑ Szociális taxi Jekatyerinburgban 2006. május 11-i archív példány a Wayback Machine -n
- ↑ Oroszország első ortodox szociális taxi szolgáltatása Voronyezsben jelent meg . Letöltve: 2019. november 25. Az eredetiből archiválva : 2020. november 26. (határozatlan)
- ↑ szociális taxi . (határozatlan)
- ↑ Szövetségi törvény "A műszaki előírásokról" 46. cikk . Letöltve: 2019. november 25. Az eredetiből archiválva : 2015. június 26. (határozatlan)
- ↑ A műszaki szabályokról szóló szövetségi törvény 46. cikkének alkalmazásáról
- ↑ SNiP 35-01-2001 Épületek és építmények akadálymentesítése mozgáskorlátozottak számára . Letöltve: 2019. november 25. Az eredetiből archiválva : 2019. november 23. (határozatlan)
| Fogyatékosság |
|---|
| Elméletek és modellek |
|
|---|
| Oktatás |
|
|---|
| Terápia |
|
|---|
| Társadalmi következmények |
- Fogyatékosjogi mozgalom
- Befogadás
- Nyelv „első az ember”
- Becsmérlő kifejezések
|
|---|
| Személyes/fizikai segítségnyújtás |
|
|---|
| Társadalmi-gazdasági támogatás |
- Fogyatékkal élők szociális védelme
- Jegy a munkába (TTW)
- rokkantsági ellátás
- Ontariói Fogyatékosságsegítő Program
- Előnyök fogyatékkal élő tanulók számára
- vasúti kártya
- szabadság igazolvány
|
|---|
| Csoportok és szervezetek |
|
|---|
| Fogyatékkal élők sportja |
|
|---|
| kultúra |
|
|---|
| kategória |