Önkéntes néposztag | |
---|---|
DND | |
Az alapítás dátuma |
1959. március 2 Az SZKP Központi Bizottságának és a Szovjetunió Minisztertanácsának „a munkások részvételéről a Szovjetunió közrendjének védelmében” határozata alapján. |
Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon |
Az önkéntes néposztag ( DND ) egy szovjet és orosz önkéntes szervezet, amely az állami rendfenntartó szerveknek nyújt segítséget a közrend védelmében , az államhatár védelmében , vállalkozás , kolhoz , házvezetés , utca vagy falu szintjén .
A Szovjetunióban az osztagok állami amatőr szervezeti státusszal rendelkeztek , feladataik a bűnözés elleni küzdelem, a határmenti csapatok segítése az államhatár védelmében, a közrend megsértésének megelőzése és visszaszorítása, valamint a lakossággal folytatott oktatási munka a kormányhivatalokkal együttműködve. [1] . Tevékenységükhöz az osztagok állami, komszomoli , párt- és szakszervezeti szervezetektől kaptak segítséget.
1881- ben, III. Sándor császár koronázásának előestéjén Moszkvában önkéntes népőrséget hoztak létre . Összesen 20 ezer fő volt. Miklós 1894- es koronázásakor a moszkvai osztag létszáma elérte a 80 ezer főt [2] .
Bizonyítékok vannak arra, hogy 1899-ben a kubai régió jejszki osztályának kozákjai részt vettek a rendőri felügyelet végrehajtásában [3] .
1907-ben a kaukázusi megye kozákjai és Csernyigov tartomány [4] parasztjai vettek részt a járőrözésben .
Az 1905-ös moszkvai felkelés idején az önkéntes népőrség segítette a rendőrséget a rend helyreállításában [5] .
Az egyik első olyan eset, amikor önkénteseket vontak be a rendőrség segítségére, 1926-ban Leningrádban történt (a leningrádi rendőrfőnök 1926. évi 120. számú parancsa [6] ), ennek megfelelően számos hatóságnál közrendvédelmi bizottságokat hoztak létre. a város iparvállalatai és intézményei (KOP) , 1927-ben 240 bizottság működött a városban, 2300 aktivistát egyesítve. A bizottságok jelentős segítséget nyújtottak az iszákosokkal végzett munkában és a huliganizmus elleni küzdelemben [7] .
1927-ben a Szovjetunió NKVD jóváhagyta az „ Utasítást a vidéki végrehajtók kinevezésének és tevékenységének eljárásáról ”, amely meghatározta a vidéki területeken a rendőri asszisztensek jogait és kötelezettségeit. A következő feladatokat bízták a vidéki előadókra [8] :
1928 novemberére az első hivatalos jelentések a Nyizsnyij Tagil Kohászati Üzemben működő önkéntes társaságok (osodmil) sejtjeinek tevékenységéről 1928 novemberére nyúlnak vissza . Osodmiltsy szolgálatot teljesített a klubokban, harcolt a huliganizmus, részegség, holdfény ellen. A Tagil kezdeményezést Szverdlovszkban , Cseljabinszkban és Permben vették fel , egy éven belül a mozgalom az egész országban elterjedt [9] .
Néhány osztag, például a Krasznij Putilovecnél , fegyvert kapott. [tíz]
1929- ben kidolgozták a Milícia Segítő Társaságokról szóló szabályzatot [11] .
1930. május 25- én elfogadták az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának határozatát „A rendőrségi szerveket és a bűnügyi nyomozást segítő társaságokról” [9] .
Osodmil a helyi szovjeteknek volt alárendelve, munkájuk hatékonyságának növelése érdekében megreformálásuk mellett döntöttek. 1932. április 26-án az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa határozatot fogadott el "A rendőrségi szerveket segítő és bűnügyi nyomozást segítő társaságok átszervezéséről" [9] , amelynek értelmében a rendőri szerveket segítő társaságokat rendőrséggé alakították át. segélybrigádok ( brigadmil ) , amelyeket a rendõrségeknél hoztak létre [9] [11] .
1941 elejéig a Brigadmil soraiban 400 ezer rendőrsegéd volt. [12]
A Nagy Honvédő Háború kitörése után a milícia-segítő dandárok személyzetét tűz- és egészségügyi csapatok, az MPVO önvédelmi csoportjai és vészhelyzeti mentőcsapatai , harci zászlóaljak , a népi milícia egyes részei és egyéb alakulatok toborzására használták. [13]
A milícia segítő dandárjai 1958 -ig léteztek [9] .
Önkéntes néposztagok a Szovjetunió államhatárának védelmébenAz 1960. évi államhatár védelméről szóló szabályzatnak megfelelően az önkéntes néposztagok részt vettek a Szovjetunió államhatárainak védelmében. [14] [15] A helyi párt- és komszomol testületek döntése értelmében a KGB-testületek kezdeményezésére speciálisan kiképzett önkéntes néposztagok vagy harcoscsoportok a Szovjetunió állambiztonságának védelmét szolgáló egyéb feladatokban (illegális kapcsolatok megelőzése) vesznek részt. külföldiek és szovjet állampolgárok között, járőrözés a különösen fontos katonai és egyéb objektumok kerülete mentén, a külföldiek azon kísérleteinek visszaszorítása, hogy illegálisan belépjenek ezekbe az objektumokba, lefényképezzék őket stb.).
Az első önkéntes népi osztagokat a közrend védelmére saját kezdeményezésükre hozták létre 1955-1957-ben számos leningrádi vállalkozás kollektívája: a legelső (120 fő) a kirovi üzemben alakult ki , majd az osztagokat hozták létre. az orosz dízel üzemben , egy fémüzemben , a Nyevszkij gépgyárban . V. I. Lenin , Gépgyártó üzem. Karl Marx és az A. A. Zsdanovról elnevezett Izhora üzem . 1958-ban 179 osztag volt Leningrádban, összesen 8 ezer fővel. (főleg munkások, mérnök-műszaki dolgozók és diákok), ugyanakkor a mozgalom szakszervezeti szervezetektől kapott támogatást [16] .
1958-1959 fordulóján. a mozgalom támogatást kapott a párt- és állami struktúráktól, és tömegessé vált. 1958-ban csaknem 700 osztag működött Leningrádban, amelybe körülbelül 15 ezer harcos tartozott [17] . Később más nagy ipari központokban is létrehoztak ilyen osztagokat.
Ezen tapasztalatok alapján az SZKP Központi Bizottsága és a Szovjetunió Minisztertanácsa 1959. március 2-án határozatot fogadott el "A munkavállalók részvételéről az ország közrendjének védelmében". Ez a határozat lett a fő jogi dokumentum, amely az 1970 - es évek közepéig meghatározta a DND feladatait, hatásköreit és szervezeti formáit [18] .
1959-ben az RSFSR Moszkva régiójában, Vereya faluban létrehozták az első orvvadászat elleni brigádot a Spartak gyár dolgozóiból (vadászok engedélyével), amely erdészekkel, vadászati felügyelőkkel és rendőrökkel működött együtt. 1959 októberében javasolták a szervezett éberség bevonását a Szovjetunió más régióiban az orvvadászok elleni küzdelembe [19] .
Tekintettel arra, hogy az 1960 utáni időszakban gyakoribbá váltak az elkövetők éberekkel szembeni agresszív ellenállása, 1962. február 15-én a Szovjetunió Fegyveres Erők Elnökségének rendelete „Az életbe, egészségbe való beavatkozásért való felelősség megerősítéséről” a rendőrtisztek és a népharcosok méltósága” elfogadásra került [17] .
1962 végén a harcosok a járőrözés mellett mikrokörzetekben kezdtek dolgozni a lakáshivataloknál [16] .
1964 áprilisában a Leningrádi Katonai Vadásztársaságban kezdeményező csoportot hoztak létre K. E. Yarygin alezredes vezetésével. Később ennek alapján megalakult a leningrádi természetvédelmi osztag, amely részt vett az orvvadászok letartóztatásában. 1965. július elejére ilyen osztagokat hoztak létre más vadászközösségekben Kijev, Odessza, Leningrád, Moszkva, Szverdlovszk, Omszk és a Szovjetunió más régióiban [20] . Feladataik ellátása során a harcosok vadászokkal és erdészekkel együtt léptek fel, és rendelkezhettek saját vadászpuskával és fegyverrel, mivel az orvvadászok fegyveres ellenállást tanúsíthattak [21] .
1970-től a Szovjetunióban 100 ezer emberosztag működött [1] .
1972 elejére a Szovjetunióban a harcosok száma közel 7 millió fő volt, 1971-ben több mint 5 ezer bűnözőt vettek őrizetbe, és jelentős számú bűncselekményt akadályoztak meg [22] .
1984-ben a Szovjetunióban 282 000 osztag volt (amely 40 000 működő komszomol különítményt tartalmazott), 50 000 közrendvédelmi pont [23] és 13 millió harcos, naponta legfeljebb 400 000 ember teljesített szolgálatot [24] .
Az önkéntes néposztagokat az alapkomszomol , párt- és szakszervezeti fiókok alapján hozták létre, amelyek minden intézményben ( egyetemben , vállalkozásban vagy szervezetben stb.) működtek.
A néposztagok szervezeti és módszertani segítséget kaptak a helyi belügyi szerveken keresztül, logisztikai segítséget (helyiségek, telefon, bútorok biztosítása...) pedig a vállalkozások, a helyi szovjetek és a DOSAAF testületei révén .
1960 márciusában Leningrádban létrehozták a DND első városi főhadiszállását, és megkezdték a harcolók képzési szemináriumait [16] . Később a Szovjetunió Belügyminisztériuma és a Szovjetunió Igazságügyi Minisztériuma osztagainak tevékenységének tapasztalatainak elemzése alapján egységes 24 órás képzési programot dolgoztak ki a harcosok számára.
Később, az 1970-es évek elejére minden osztaghoz egy-egy területet rendeltek, és nem csak városi szinten hozták létre a néposztagok főhadiszállását, amely az osztagok tevékenységének átfogó irányítását végezte, de a városrészek szintjén is, valamint a 100 fő feletti osztagokkal rendelkező vállalkozásoknál [1] .
Az 1970-es évek elején a DND hatékonyságának javítása érdekében a Szovjetunió egyes városaiban a nagy csapatok részeként speciális alakulatokat osztottak ki [22] :
Az 1974 utáni időszakban létrehozták a néposztagok egységes szervezeti felépítését, amely magában foglalta [23] :
Ezen túlmenően 1984-re a szakosodott osztagok más formái is működtek néhány városban:
Miután 1978. december 1-jén elfogadták az SZKP Központi Bizottságának és a Szovjetunió Minisztertanácsának „A természetvédelem erősítését és a természeti erőforrások felhasználásának javítását célzó további intézkedésekről ” szóló rendeletét, a DND „zöld járőrei” megszűntek. a grúz SSR A virrasztók segítettek a rendőröknek és a vadászati felügyelőknek a területen járőrözésben, a tüzek oltásában, a védett területek rendjének megsértése elleni küzdelemben (tüzek gyújtása, szemétdobálás, kivágás...), halászatban és vadászatban [26] .
Ezen túlmenően a néposztag bázisán önkormányzati rendőri egység létrehozásának esete ismert - 1990. január 11-én a bűnügyi helyzet súlyosbodása és az interetnikus feszültség növekedése miatt a falu lakói. A Tádzsik SSR Kolhozabad szövetsége saját kezdeményezésére létrehozta az önkormányzati rendőrség különítményét, hogy éjszaka járőrözze a falut, és segítse a rendőrséget a vidéki területek közrendjének biztosításában. A különítményben a Belügyminisztérium nyugalmazott katonái és veteránjai, valamint az afganisztáni hadműveletek több veteránja is helyet kapott [27] .
A Szovjetunió Belügyminisztériumának Állami Gépjárműfelügyeletét (GAI) segítő Druzsinnyikov szintén az önkéntes népi osztagokhoz köthető. Ennek az osztagnak az alkalmazottai (vigyázók és vezető közforgalmi felügyelők) általában az autósok-aktivisták, hivatásos sofőrök, a gépjárművek közlekedésbiztonsági dolgozói (BD szolgálat) és egyéb közúti közlekedésben dolgozók közül kerültek ki. Szinte ugyanolyan jogosítványokkal ruházták fel őket, mint a közlekedési rendőrfelügyelőket. Megállíthatnák a járműveket, ellenőrizhetnék az okmányokat és a használhatóságot, sőt a szabálysértőket a közlekedők körében feltartóztathatnák. Az ellenőrzés történhet különálló állomásokon (forgalmas utak, csomópontok és kereszteződések), valamint mobilon, gépjárművek és motorkerékpárok segítségével, a közlekedési rendőrökkel közösen is.
A közlekedési rendőrök speciális karszalaggal, kitűzővel, bizonyítvánnyal, valamint munkaidő-nyilvántartással rendelkeztek, ahol az elvégzett munkáról szóló jelentést vezették.
A virrasztók általában többfős csoportokban járőröztek a városok utcáin, a vállalkozások területének peremén, és rendet tartottak a közterületeken. Meglehetősen széles jogkörük volt, különösen joguk volt egy személyt őrizetbe venni és a rendőrségre vinni . Így többen gond nélkül megbirkóztak a kisstílű elkövetőkkel (huligánok, iszákosok, csendtörők stb.).
Elég gyakran közös járőrözést gyakoroltak (két-három virrasztó rendőr vezetésével). Egyes esetekben a harcosok további feladatokat is elláthattak: például a kerületi rendőrfelügyelő megbízásából bírósági idézéseket és értesítéseket kézbesítettek [28] .
Az önkéntes néposztagok jelentős mértékben hozzájárultak a bűnözés elleni küzdelemhez. Összességében az osztagok munkájának első 25 évében több mint 800 harcos részesült kormányrendeletben és kitüntetésben, több mint 6 ezren részesültek a „ Kiváló közrend védelmében végzett szolgálatért ” kitüntetésben , további több ezren. a „Kiváló harcos” kitüntető jelvény, Díszoklevelek és értékes ajándékok [23] . A harcos Shikhan Batyrshin emlékére (aki őrizetbe vette a fegyveres határsértőt a határőrség érkezése előtt) egy kutat neveztek el a Karakum sivatagban [29] .
Ismeretesek a harcosok hősiessége és önfeláldozása, valamint veszélyes bűnözők és visszaeső elkövetők fogva tartása:
Amint azt a BSSR belügyminisztere , V. A. Piskarev megjegyezte , az osztagok jó iskolává váltak a szovjet rendőri személyzet kiválasztásában és kezdeti képzésében: csak 1984-ben, a párt-, komszomolszervezetek és munkáskollektívák ajánlására több mint 3000 ember akiknek volt tapasztalatuk a DND tagjaként történő munkavégzésről - " és ezek már erkölcsileg és szakmailag képzett emberek voltak " [34] .
A néposztagok (druzhina) tagjainak külső jelvényei piros karszalagok és jelvények voltak, amelyeket egy önkéntes néposztag tagjának bizonyítványával együtt adtak ki (vagy adtak át).
A DND tagjait a fő munkahelyükön, ahol a párt, a Komszomol és a szakszervezeti szervezet elsődleges fiókja volt , további szabadnapokkal ( szabadidő ) és szabadságnapokkal ösztönözték, amely társadalmi tevékenységre irányította őket.
1991-ben, a Szovjetunió összeomlása és az SZKP betiltása után a Komszomol ifjúsági szövetséges komszomol szervezete feloszlott. Számos állami intézmény és vállalkozás került magántulajdonba . Az új tulajdonosok többsége megtagadta szakszervezeti szervezetének fenntartását. A párt- és komszomolszervezetek vagyonát elkobozták.
Fehéroroszországban a bűnüldözésben részt vevő állampolgárok egyesületét „Önkéntes Osztagnak” hívják. Az önkéntes csapatok és a szabadúszó rendészeti tisztek tevékenysége az állampolgárok közrend védelmében való részvételéről szóló törvény alapján, az „Önkéntes osztagról szóló mintaszabályzat” és a „Minta” előírásai alapján történik. Rendelet a szabadúszó bűnüldöző tisztviselők, vészhelyzeti szervek és egységek, a Fehérorosz Köztársaság határszolgálatának szervei nyilvántartásba vételének és tevékenységének rendjéről” (a Minisztertanács határozatával jóváhagyva) [35] . Az önkéntes tűzoltóságok tevékenységét külön szabályozzák.
A Szabályzat szerint a területi termelési elv szerint önkéntes osztagot önkormányzati határozattal hoznak létre. Az osztag a kezdeményező csoport által összehívott polgári találkozón alakul meg. Az osztagot a parancsnok és az üléseken megválasztott parancsnokság vezeti, városi, járási és területi parancsnokság is kialakítható. A virrasztók oklevelet kapnak (mellkaskártya formájában a felsőruházathoz csatolhatók), az őrző személyi számával ellátott megkülönböztető jelvényt és a megállapított minta karszalagját.
A fehéroroszországi önkéntes osztagok feladatai közé tartozik a bûnmegelõzésben való részvétel, a közlekedési rendõrségnek nyújtott segítség [36] , valamint részvétel a rend biztosításában vészhelyzet esetén, az államhatár védelmét és védelmét szolgáló intézkedésekben stb. Így 178 osztagok, amelyekben mintegy 2 ezer állampolgár vesz részt ( 2008 ). A Fehéroroszország Állami Határbizottsága szerint a határsértők mintegy 30%-át harcosok részvételével tartják fogva [37] .
Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről szóló, 2003. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvény 16. cikkének 37. bekezdése alapján a városi körzetek önkormányzatai a támogatás nyújtásával kapcsolatos kérdéseket kapják. a közrend védelmében részt vevő polgároknak és egyesületeiknek, feltételeket teremtve a néposztagok tevékenységéhez. [38]
A DND aktivitás észrevehető csökkenése 1989-ben kezdődött. A bûnözés elleni küzdelemben való társadalmi részvétel hagyományos szovjet szervezeti formái ekkorra a bûnözés változó sajátosságai miatt hatástalanná váltak. 1992 óta komoly csapást jelentett a közrendvédelmi pontok helyiségeinek kereskedelmi struktúrákba való áthelyezése, a nagyvállalkozások privatizációja és bezárása (amelyeknek korábban sok DND-t hoztak létre) [39] , finanszírozás hiánya. Az egyes osztagok azonban túlélték.
1993 szeptemberében elfogadták az Orosz Föderáció kormányának 1993. szeptember 22-i 959. számú rendeletét „Az Orosz Föderáció városainak és más településeinek utcáin a közrend védelmének megerősítésére irányuló intézkedésekről”, amely megállapította a jogi szabályozást. keret az osztagok tevékenységére az Orosz Föderáció területén. Ennek eredményeként a DND-t számos helyen létrehozták vagy visszaállították:
A. Kolcov milícia ezredes azonban már 1996-ban észrevette a harcolók motivációjában bekövetkezett változásokat: „ Az állampolgárok rendészeti tevékenységbe való bevonásának problémáját már nem lelkesedésből, hanem valamilyen más alapon kell megoldani, mindenekelőtt olyan kérdés, mint a közrend védelmében való részvétel anyagi díjazása ” [44]
1995-ben Oroszország elfogadta a „Nyilvános egyesületekről” szóló törvényt, amelynek értelmében érvénytelennek nyilvánították a néposztagok tevékenységére vonatkozó, korábban létező jogi dokumentumokat, valamint az osztagok és a polgárok egyéb nyilvános egyesületeinek létrehozását és tevékenységét a jog és a jog védelme érdekében. a megrendelést nem adták meg [45] .
2009 elején több mint 34 000 rendészeti formáció működött Oroszországban, amelyekben több mint 363 000 ember volt. Ugyanakkor a DND szerényebb logisztikai és anyagi támogatása ellenére évente mintegy 40 ezer bűncselekményt oldottak meg harcosok részvételével, és több mint 400 000 közigazgatási szabálysértést derítettek fel. [46]
Szentpéterváron évente rendeznek versenyt a legjobb harcos címért [ 47 ]
2013. december 30-án, Volgográdban történt terrortámadássorozat után, a volgográdi régió kormányzója, Szergej Bozsenov bejelentette, hogy osztagot hoztak létre. Céljuk az utcák és a tömegközlekedési megállóhelyek járőrözése. [49]
2014. április 4-én lépett hatályba a 2014. április 2-i 44-FZ szövetségi törvény „A polgárok részvételéről a közrend védelmében”, amelynek fő újítása az önkéntes néposztagok újjáélesztése volt Oroszországban.
2015-ben a szamarai régióban a Belügyminisztérium Szamarai Régió Főigazgatóságának vezetője, Alekszej Solodovnikov rendőr altábornagy kezdeményezésére és támogatásával tömegesen megszervezték a DND-t, önkéntes-kötelező részvétellel az osztagban. magán biztonsági cégek . [50] [51]
2006 májusában a NASHI Youth Movement megszervezte az „ Önkéntes Ifjúsági Osztag ” (DMD) [52] [53] irányt .
2008-ban a mozgalom autonóm projektekre oszlott, és a „ DMD ” külön állami szervezetté alakult. 2009-ben, az osztag regionális aktivistáinak összoroszországi gyűlésén a Seliger táborban , Roszmolodezs támogatásával a projektet átszervezték az "Ország önkéntes csapatai" Interregionális Egyesületbe. [54] [55]
A projekt nem állami program volt, a DMD résztvevői nem részesültek előnyökben. 2011-ben a Rosmolodezh leállította ennek a projektnek a finanszírozását, és a régiókban lévő részlegeket feloszlatták.
Jelenleg a bűnüldöző egyesületek Oroszország számos régiójában működnek különböző szervezeti formában, beleértve:
Az Orosz Föderáció több alapító egységében olyan jogi aktusokat fogadtak el, amelyek szabályozzák a polgárok nyilvános egyesületeinek tevékenységét a közrend védelme érdekében [58] [59] [60] . Egyes esetekben az ilyen egyesületek állami vagy önkormányzati hatóságoktól kapnak támogatást [61] [62] [63] [64] . Jelenleg a regionális osztagok a 2014. április 2-i 44-es szövetségi törvény alapján átalakultak.
2000 júniusában elfogadták Ukrajna törvényét „Az állampolgárok részvételéről a közrend és az államhatár védelmében” [65] , amely meghatározta a közrend védelmét biztosító közalakulatok létrehozásának és működésének eljárását. , tagjaik kötelességei és jogai, a szociális védelem kérdései és a közéleti formációk tagjaival szemben alkalmazható bátorítás és büntetés módjai.
Ukrajna belügyminiszterének 2000. június 13-i 379. számú rendeletével összhangban a harcosok azon személyek kategóriájába kerültek, akiknek megengedett az önvédelmi eszköz: gáz és traumatikus fegyver [66] .
Ismertek olyan esetek, amikor a harcosok bűncselekményeket követtek el, beleértve a súlyosakat is.
Varsói Szerződés Szervezete (1955-1991) | |
---|---|
tagországok |
|
Fegyveres erők | |
Félkatonai szervezetek |
|
Alapvető tanítások | |
Lásd még | |
Albánia 1961-ben de facto felhagyott a Varsói Szerződés tevékenységeivel, de jure 1968-ban kilépett belőle. Az NDK 1990 - ben a német újraegyesítés miatt megszüntette a WTS - ben való részvételét . Kína képviselője 1961 -ig megfigyelőként részt vett egyes rendőrségi osztályok munkájában . |
Szótárak és enciklopédiák |
---|