Az ukrán állami információs politika ( ukránul: Derzhavna Information Policy of Ukraine) az ukrán állam politikai, jogi, gazdasági, társadalmi-kulturális és szervezeti intézkedéseinek komplexuma az információk reprodukálása és terjesztése terén.
2008- tól kezdődően tartalmaz egy Ukrajna információbiztonságát biztosító intézkedési rendszert, amely korlátozza a külföldi televíziós társaságok, rádióállomások, nyomtatott sajtó és internetes források behatolását Ukrajna médiaterébe, amely véleménye szerint az ukrán vezetés fenyegetést jelent az ország nemzetbiztonságára.
Az információbiztonság koncepcióját Ukrajna Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsa dolgozta ki, és Viktor Juscsenko ukrán elnök 2008. április 23-i 377/2008 - as rendeletével léptette életbe. A rendelet végrehajtásának ellenőrzése. az NSDC titkárának.
Az „Ukrajna nemzetbiztonságának alapjairól” szóló , 2003. június 19-én kelt 964-IV. számú törvény [1] szerint Ukrajna nemzeti érdekeit és nemzetbiztonságát fenyegető egyik fő veszélyt az információs szférában az a kísérlet jelenti, hogy a köztudat manipulálása, többek között megbízhatatlan, hiányos vagy elfogult információk terjesztésével.
Az Art. E törvény 8. cikke értelmében Ukrajna állambiztonságának biztosításának fő irányai az információs területen különösen:
A Verhovna Rada ülésén a külföldi médiának Ukrajna médiaterében való jelenlétének megvitatása során a következő tényeket idézték:
Az ukrán vezetés szerint Ukrajnára nézve a legnagyobb veszélyt az orosz média befolyása jelenti. Viktor Juscsenko elnök 2006 novemberében az Ukrajnában akkreditált orosz média képviselőinek adott interjújában kijelentette:
Ismerem az orosz média hagyományát, hogy polárisan reagál az ukrajnai eseményekre: fekete-fehér. Sok dolog, ami Ukrajnában történik, egyszerű vonással van leírva – Moszkva. Nem helyes. Sokkal mélyebben és finomabban kell kezelni mindent, ami Ukrajnában történik, akkor megtudja a teljes igazságot. [2]
2008. március 21-én Viktor Juscsenko a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács információbiztonsági ülését megnyitva kijelentette, hogy a külföldi államok "információs és pszichológiai kampányokat" folytatnak Ukrajna területén a társadalom félretájékoztatása vagy a társadalom befolyásolása érdekében. az ukrán állampolgárok tömegtudata az emberek viselkedésének megváltoztatása és idegen érdekek rákényszerítése érdekében, azzal a céllal, hogy az ukrán nemzet tömegtudatában megsemmisítse vagy megváltoztassa a világfolyamatokban betöltött szerepéről és helyéről alkotott saját elképzelését, valamint megsemmisítse ill. egy ilyen elképzelés megváltoztatása a világ többi részén:
Számos központ van, van egy kolosszális televízió- és rádiórendszer, más olyan kiadványok, amelyek nem Ukrajna érdekeit szolgálják, és más államok politikáját folytatják... Pszichológiai tájékoztató kampányokat folytatnak, hogy félretájékoztassák a társadalmat az ilyenekről. nemzeti egység, területi integritás, nyelv, kultúra, vallás, valamint Ukrajna euroatlanti törekvései… Az orosz média szinte teljesen elfoglalta a Krímet és a keleti régiókat. Ez teljes dominanciát biztosított számukra az ukrán területeken, és kizárták az ukrán állomások működését ezen a tartományon. [3]
A filozófia doktora, az Ukrán Pen Club elnöke Jevgenyij Szversztyuk egyetért Juscsenkoval :
Oroszország totalitárius és szovjet maradt… A régi ideológia befolyását terjeszti, és ezzel igyekszik mesterségesen megosztani Ukrajnát nyelvi és vallási szempontok mentén, erős információs csatornáit felhasználva. Ennek nem szabad bedőlnünk, és nemzeti problémáinkat egyértelműen fel kell osztani a sajátunkra és azokra, amelyeket kívülről, így Oroszországból is ránk vetnek. [négy]
Viktor Juscsenko 2008. április 23-án 377/2008. számú rendeletével hatályba lépett Ukrajna Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsának 2008. március 21-én kelt határozata „Az Ukrajna információbiztonságának biztosítását szolgáló sürgős intézkedésekről ”. A rendelet végrehajtásának ellenőrzését a Nemzetbiztonsági és Honvédelmi Tanács titkára bízza meg.
A rendelet értelmében a kormánynak:
Viktor Juscsenko már másnap, 2008. április 24-én levelet küldött a kormánynak, amelyben felhívta Julia Timosenko miniszterelnök figyelmét a krími társadalmi-politikai helyzet sajátosságaira és a térségre gyakorolt negatív információs befolyásra. a szomszédos államok.
Az elnök véleménye szerint ehhez a hatóságok, elsősorban Ukrajna kormányának hatékony fellépése szükséges a nemzeti információs politika kialakításához.
Ezzel kapcsolatban azt a feladatot tűzték ki, hogy két héten belül biztosítsák az országos tömegtájékoztatási eszközök elérhetőségét a Krím-félszigeten és Szevasztopolban, valamint a krími hegyi falvakat és távoli falvakat országos sugárzóműsorokkal közvetítsék.
2008 augusztusában Ukrajnában a Kulturális és Idegenforgalmi Minisztérium utasítására megkezdték a „kommunista-soviniszta irodalomnak” tekintett könyvek eltávolítását célzó intézkedések végrehajtását az ukrán könyvtárakból. [6] [7] [8]
2008 októberében az Ukrán Nemzeti Televíziós és Rádiós Tanács (NTR) elrendelte a kábelszolgáltatókat, hogy 2008. november 1-jétől hagyják abba az ukrán jogszabályokhoz nem igazodó tévécsatornák, különösen az orosz ORT , RTR , Ren TV [9] újrasugárzását . Ez a döntés számos ukrán szolgáltató, köztük a legnagyobb ukrán szolgáltató, a kijevi előfizetők 80%-át kitevő Volia társaság sugárzási hálózatából kizárta az orosz tévécsatornákat [10] [11] .
Vitalij Sevcsenko, az Ukrán Nemzeti Televíziós és Rádiós Tanács vezetője ugyanakkor azt mondta, szó sincs az ukrán tévénézők nyelvi megkülönböztetéséről. Az adaptáció szerinte nem jelenti az orosz programok ukrán nyelvre fordítását. A Nemzeti Tanács fő követelései a reklámozási, szerzői és szomszédos jogok stb. törvényeinek szolgáltatói általi megsértésével kapcsolatosak. Különösen arról van szó, hogy az orosz csatornák az ukrán fogyasztóknak szánt reklámokat mutatják be anélkül, hogy megfelelő adólevonást tettek volna. a büdzsé. [12] 2008. november 6-án az Ukrán Nemzeti Televíziós és Rádiós Tanács fellebbezett a Legfőbb Ügyészséghez azzal a követeléssel, hogy büntessék meg azokat, akik megsértik az orosz tévécsatornák kikapcsolására vonatkozó határozatot – különösen a helyi hatóságokat, akik felszólítják az üzemeltetőket. hogy ne kapcsolja ki az orosz televíziót [13] .
További lépés volt a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács 2008. október 13-i határozata [14] (amelyet Viktor Juscsenko elnök 923/2008. számú rendelete hozott [15] ), amely szerint Ukrajna és az autonóm kormány a A 2008 decemberére tervezett előrehozott parlamenti választások előestéjén az adminisztrációkat arra utasították, hogy tegyenek intézkedéseket a „köztudat manipulációjának megakadályozására, különösen megbízhatatlan, hiányos vagy elfogult információk terjesztésével”.
2008 novemberében Ukrajna Biztonsági Szolgálata megtiltotta a " Háború 08.08.08 " című film bemutatóját. Az árulás művészete ”, amelyet a dél-oszétiai háborúnak szenteltek . Az SBU közölte, hogy a "Háború 08.08.08" című filmet az orosz különleges szolgálatok készítették. [16]
2008 novemberében vált ismertté a Fehéroroszországból és Oroszországból származó könyvek Ukrajnába történő behozatalára vonatkozó korlátozások tervezett bevezetése, valamint a hatóságok által "ukránellenes irodalomnak" tartott könyvek behozatalának tilalma [17] .
Az ukrán állam információs politikájának másik iránya a történeti és levéltári kutatási tevékenység, a levéltári adatok publikálása volt, amelyhez különféle állami intézmények kapcsolódnak (az egyik fő az Ukrán Biztonsági Szolgálat ). [tizennyolc]
2008. november 28-án az Ukrán Biztonsági Szolgálat őrizetbe vette Nazar Tsapokot, a Daily UA online kiadvány újságíróját, mert a Konovaljuk parlamenti bizottsága által az ukrán fegyverekkel Grúziának szállított dokumentumokat közzétette az internetes kiadvány oldalain. Az újságíró Ukrajna elnökéhez fordult azzal a kéréssel, hogy védje meg őt az SBU nyomásától. [19]
2008. december 4-én az ukrán belügyminisztérium tisztjei lefoglalták Ukrajna legnagyobb fájlcserélő hálózatához, az infostore.org-hoz tartozó összes berendezést, ami a szolgáltatás tényleges megsemmisüléséhez vezetett, a helyreállítás valódi lehetősége nélkül. Ivan Petuhov, az Ukrajnai Internetes Szövetség elnökségi tagja szerint ennek az az oka, hogy az állam az internetes tér általános felügyeletét kívánja létrehozni, amit azok a törvényjavaslatok is megerősítenek, amelyek létezéséről ő is tud. Petuhov az Infostore-al történteket megfélemlítési vagy nyomásgyakorlási kísérletként értékeli, mivel az internet egyes szolgáltatások nyomása ellenére továbbra is kívül esik az állam ellenőrzésén. [húsz]
2009 márciusában ukrán online kiadványok az SBU nyomásáról számoltak be . Olekszandr Ivanov, a Fraza.ua internetes újság főszerkesztője szerint az ukrán online kiadványokat időszakonként hackertámadásoknak, az adóhatóság „rajongásának”, „polgári ruhás ismeretlen személyek látogatásának” és szerverek lefoglalásának vetik alá. „Korábban mindez mindenkit külön-külön kapott, de most már átlépett minden ésszerű határt” – mondta Ivanov. Azt is elmondta, hogy az egyik napon, amikor az SBU különleges hadműveletet hajtott végre az ukrán NJSC Naftogaz épületének megrohanására, egyidejűleg erőteljes hackertámadást hajtottak végre négy vezető online kiadvány ellen. Az internetes kiadványok más szerkesztői azt állítják, hogy az ukrán különleges szolgálatok érdeklődése irántuk az Ukrán Elnöki Titkárság és az Ukrán Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács tisztségviselőiről szóló kritikus anyagok megjelenése után jelenik meg. Az SBU esetleges érintettségét a hackertámadásokban bizonyítja ezeknek a támadásoknak a személyre szabott jellege is, amit az egyik szerkesztő szerint "két diák nem tudott megtenni". Tájékoztatása szerint az egyik támadásban legalább 1,5 ezer számítógép-terminál és feltehetően több száz ember érintett. Azt is gondolja, hogy több százezer dollárról beszélhetünk erre a támadásra. Ugyanakkor az online kiadványok állami regisztrációjáról szóló törvénytervezet azt az utasítást kapta, hogy ne a szólás- és információszabadsággal foglalkozó illetékes parlamenti bizottságot, hanem az SBU-t alakítsa ki, ami a szerkesztők szerint oda vezet, hogy az online média ellenőrzöttebbé és sebezhetőbbé válik a tisztviselők és az oligarchikus klánok nyomásával szemben. [21]
2009. április 14-én az Ukrán Nemzeti Televízió- és Rádióműsorszolgáltatási Tanács közleményt adott ki, amelyben tájékoztatta, hogy 2009. június 1-ig kötelezi a kábelhálózat-szolgáltatókat, hogy zárják ki műsorukból az orosz első csatornát (World Wide Web). [22]
2009. május 26- án kihirdették a gyermekpornográfia elleni küzdelemről szóló törvénytervezetet, amelyet a Belügyminisztérium és az Állami Informatizálási Bizottság tisztviselői támogattak. Eszerint a távközlési szolgáltatóknak nyilvántartást kell vezetniük minden ügyfélkapcsolatról az általuk hozzáférést biztosító erőforrásokhoz. Tatyana Popova, az Ukrajnai Internet Szövetség igazgatótanácsának elnöke szerint a törvénytervezetnek semmi köze a külföldi gyakorlathoz, mert előírja az ügyfelek teljes körű megfigyelésének bevezetését, ami azt jelenti, hogy drága berendezéseket kell vásárolni a tároláshoz. nagy mennyiségű információ és az internethasználat költségeinek jelentős növekedése [23] .
A Verhovna Rada képviselője, Oleg Zarubinszkij, a Litvin Blokkból azt mondta: „Őszintén szólva, nagyon tetszik Juscsenko rendeletének tárgya. Többször hangoztattam, hogy hazánkban senki sem foglalkozik információbiztonsággal, bár mindenki állam- és energiabiztonságról beszél, de az információbiztonságról is emlékeznünk kell . Nem titok, hogy sok ország folyamodik az internet ellenőrzéséhez. Nálunk a mai napig nem volt ilyen. De nyilvánvaló, hogy most ilyen újításokat vezetnek be” – kommentálja Zarubinszkij Juscsenko rendeletének azon paragrafusát, amely az ukrán internetről származó információk eltávolítására irányuló intézkedések kidolgozásáról szól, amelyeket a hatóságok törvénybe ütközőnek tartanak.
Zarubinszkij szerint a fő erőfeszítéseket nem az internetre, hanem a televízióra kell irányítani: „Csak jobban kell figyelnünk a televíziós és rádiós térre. Abból kiindulva, hogy Ukrajna információs terére semmilyen külső erő monopóliuma nem lehet. Már bejegyeztem egy törvénytervezetet, hogy más ország részesedése, terméke az ukrán tévécsatornákban és rádiókban ne legyen több 25%-nál. És ez nemcsak Oroszországra vonatkozik, hanem más országokra is.” [24]
A kommunista ideológiát propagáló könyvek könyvtárakból való eltávolítása nem sérti a történelmi emlékezetet, és ez a lépés sem tekinthető történelemellenesnek, sem embertelennek – véli Vaszil Vovkun kulturális és turisztikai miniszter. Vovkun szerint a kommunista ideológiát képviselő könyveknek nincs helye a polcokon az Ukrajna függetlenségéért vívott nemzeti felszabadító harcnak szentelt művek mellett. [25]
2008. szeptember 29-én a minisztert az Ukrán Írószövetség elnöke, a BYuT népi képviselője, Volodimir Javorivszkij támogatta, aki maga komponált opportunista műveket az 1970-es és 1980-as években. „Nem bánom, hogy „A láncreakció” című regényemet , amely az akkori rezsim kedvére íródott, kivonták a könyvtárakból. Az elavult könyvek helyett a független Ukrajna államideológiájának megfelelően írt művekkel kellene feltölteni a könyvtárakat” – mondta Javorivszkij. [26]
Az „Ukrajna információbiztonságának sürgős intézkedéseiről” szóló rendeletet a média és a politikai pártok számos képviselője bírálta, és úgy értékelték, hogy ez a rendelet a szólásszabadság korlátozásának módja Ukrajnában.
Dmitrij Tabacsnik Ukrajna népi helyettese a könyvek elkobzásáról szóló döntést kommentálva azt mondta, hogy Viktor Juscsenko ukrán elnök "megpróbálja megtörni az ukrán nemzet mentális archetípusát", kiveszi a "történelmi emlékezetet az agyakkal együtt". „Még mindig nehéz megmondani, hogy a Juscsenko kulturális aktivistái által vezetett bizottságok mely könyveket fogják károsnak minősíteni, de a könyvtárak ideológiai alapon történő megtisztításának gondolata elképeszti a normális embert. A következő kezdeményezések felkelthetik azt a vágyat, hogy mondjuk a publikációs terveket cenzúrázzák. Soha nem gondoltam volna az „Elnyomott könyv” 20 évvel ezelőtti elkészítésekor, hogy ez még egyszer megtörténhet egy európai civilizáltnak valló országban. Természetesen a könyvtárak ilyen „tisztogatása” a múlt század harmincas éveinek totalitárius rendszereire emlékeztet” – mondta a képviselő. [27]
Ukrajna népi helyettese, az Ukrán Kommunista Párt vezetője, Petro Symonenko ugyanebben az alkalommal azt mondta, hogy "a könyvek megsemmisítése olyan barbárság, amelyre nincs igazolás". „Ez a „totalitarizmus” szimbólumai elleni küzdelemről szóló hírhedt elnöki rendelet értelmében történt, és megsértette a jelenlegi alkotmány 34. cikkét, amely biztosítja Ukrajna polgárai számára a gondolkodás szabadságát, valamint a keresethez való jogot. minden olyan információt tárolni és terjeszteni, amely nem államtitok… Juscsenko és társai, úgy tűnik, nagyon szeretnénk, hogy honfitársaink csak Hitler Mein Kampf című művéhez férhessenek hozzá, amelyet minden könyvpiacon kedvező beleegyezésükkel árusítanak, a „kreatív örökséghez”. ” olyan fasiszta csatlósok, mint U. Samcsuk, és a Javorivszkij-váltók mai középszerű opuszaira, akik szemérmetlenül öntik sarat arra, amit tegnap dicsértek. Kijelentem, hogy a kommunisták mindent megtesznek annak érdekében, hogy a narancssárga Ku Klux Klans ne fossza meg Ukrajna népét a gondolkodás jogától és a lehetőségtől, hogy élvezhesse a nagy multinacionális orosz és szovjet irodalom gazdagságát, amelynek létrejöttét ő készítette. felbecsülhetetlen hozzájárulás” – mondta P. Symonenko. [28]
A Kievsky Vestnik újság Dmitrij Tabacsnik és Georgij Krjucskov Fasizmus Ukrajnában: Fenyegetés vagy valóság című könyvéről írt ismertetőjében azt írta: szánalmasan kijelentette, hogy „ezek a máglyák nemcsak a régi korszak végét világítják meg, hanem az új korszakot is. .” Az SBU vezetőségének a levéltári munka területén végzett tevékenységét az újság történelmi hamisítások előállítására irányulónak tekinti. Az újság szemszögéből az ilyen hamisítások egyik célja a fasizmus igazolása: „Jelentős költségvetési források elköltése után (az SBU vezetése) már sikerült elmagyarázni, hogy a 201. Schutzmannschaft-zászlóalj valami jótékonysági szervezet volt. és a fehérorosz, lengyel és zsidó gyerekek legjobb barátja." [29]
A kábelszolgáltatók jogellenesnek és politikai indíttatásúnak nevezik a Nemzeti Tanács döntését az orosz csatornák sugárzásának leállításáról. [30] A Krím Legfelsőbb Tanácsának, Zaporozsje városi tanácsának és számos más régió képviselői is ellenezték ezt a döntést. [31]
Az Ukrán Kommunista Párt élesen bírálta az ukrán vezetés információpolitikai döntéseit, követelve, hogy „állítsák le a narancssárga rezsim szólás- és gondolatszabadság elleni offenzíváját, stigmatizálják a cenzúra bevezetését és a másként gondolkodók üldözését, azonnal állítsák vissza az ukrán vezetést. orosz TV-csatornák újrasugárzása a kábelhálózaton, és továbbra is megakadályozzák az információszerzéshez fűződő emberi jogok megsértését." [32] Az Ukrán Kommunista Párt vezetője , Pjotr Szimonenko kijelentette: „A Nemzeti Tanács intézkedései az Oroszországgal fennálló kapcsolatok szándékos feszültségének fokozására, Ukrajna nyelvi és etnikai megosztására irányulnak… Az ukrán adás túltelítettek olyan programokkal, amelyek a kegyetlenséget, az erőszakot, a rasszizmust és az idegengyűlöletet, a vallási szekták ideológiáját hirdetik. A Nemzeti Tanács pedig ahelyett, hogy eltávolította volna a szennyeződéseket és a kicsapongásokat, megfosztotta az embereket attól a lehetőségtől, hogy állampolgárok milliói számára oroszul, anyanyelvükön nézzenek és hallgassanak műsorokat.” [33]
Mikola Tomenko , az ukrán Verhovna Rada elnökhelyettese a 923/2008-as rendelettel kapcsolatban a következőket mondta: „Ez a rendelkezés példa nélküli Ukrajna történetében. A Nemzetbiztonsági Tanács még soha nem utasította a végrehajtó hatóságokat arra, hogy figyeljék a médiát, nem terjesztenek-e hamis, hiányos vagy elfogult információkat... Ez a határozat utasítást tartalmaz, és feljogosítja a hatóságokat a médiában való cenzúra gyakorlására. [34]
A 2014-es hatalomváltással véget ért Euromaidan után, amely a Krím Ukrajnától való elszakadásához és a donbászi háborúhoz vezetett , az ukrán hatóságok politikája az információterjesztés korlátozására élesen megszigorodott. Ukrajna területén tilos szinte az összes orosz tévécsatorna sugárzása, beleértve a tudományos, gyermekközpontú, zenés, turisztikai, szórakoztató, egészségügyi és háziállatokat is. A tilalom alá tartozott mindenféle orosz és szovjet film is, beleértve a gyerekeknek szóló humoros " Yeralash " című filmet, valamint az Alexandre Dumas regényén alapuló klasszikus " D'Artagnan és a három testőr " című filmet . A tilalmakat Ukrajna nemzetbiztonságával kapcsolatos aggodalom motiválja [35] [36] [37] [38] .
A New York Times szerint az ukrán hatóságok "háborúban állnak" minden újságíróval, kivéve azokat, akik támogatják őket. Az ukrán hatóságok mindenekelőtt saját ellenségüknek tekintenek minden olyan újságírót, aki szakmai célból látogat el az el nem ismert donyecki és luhanszki köztársaságok területére. Az ilyen emberek elleni küzdelem érdekében a hatóságok által fenntartott „ Béketeremtő ” weboldal közzéteszi személyes adataikat [39] .
2016 júniusában Olekszandr Turcsinov Ukrajna Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanácsának titkára „Ukrajna katonáinak” nevezte az ukrán újságírókat: „... ti is Ukrajna katonái vagytok! A te fegyvered a szó! És meg kell védenie Ukrajnát!” [40] . Ugyanakkor a háborúellenes álláspontot képviselő újságírókat, például Ruslan Kotsabát , a hatóságok zaklatják, beleértve a börtönbüntetést is. Ezenkívül a jelenlegi politikai rezsimet kritizáló beszédeket sugárzó tévécsatornák az Országos Televízió- és Rádióműsorszolgáltatási Tanács szankciói hatálya alá tartoznak [41] . A médiajelentések tartalmának ellenőrzésére és az egyes események helyes lefedésére vonatkozó utasítások elküldésére a hatóságok létrehozták Ukrajna Információs Politikai Minisztériumát . [42] A jelentések szerint Ukrajnában is gyakorolnak erőszakos támadásokat bizonyos sajtóorgánumok ellen a kormány által ellenőrzött fegyveresek részéről. [43]