Hitelesítő adatok

A megbízólevelek ( fr.  Lettres de créance , eng.  Credentials ) olyan dokumentumok, amelyeket a nagykövetek vagy küldöttek osztályának diplomáciai képviseleteinek vezetőinek adnak át, hogy igazolják reprezentatív jellegüket és külföldi államban való akkreditációjukat [1] . Azt a kérést fejezik ki, hogy higgyenek el mindent, amit a nagykövet állam- és kormányfője nevében elmond, innen ered a dokumentum neve [2] . Oklevél (grammata - bizánci) - a X - XVII. század Oroszországában üzleti dokumentum (főleg ún. aktusok ) és levelek (hivatalos és magán). A kifejezést Bizáncból kölcsönözték , ahol a gramma üzeneteket, rendeleteket és minden más írásos dokumentumot jelentett .

A modern diplomáciában a diplomáciai kapcsolatok létesítése és fenntartása során a legmagasabb rangú diplomáciai képviselők fogadó országba történő kinevezésekor a megbízólevél :

• a diplomáciai képviselőt kinevező államfő személyesen aláírva :
• a külügyminiszter ellenjegyezte;
• személyesen a fogadó állam vezetőjének címezve;
• a legmagasabb rangú diplomáciai képviselő személyesen adja át a fogadó állam vezetőjének ünnepélyes légkörben;
• a megbízólevelek bemutatásának vagy hiteles másolatának bemutatásának sorrendjét (rendjét) a képviseletvezető érkezésének napja és órája határozza meg.

Történelem

Az oklevelek helyébe a megbízólevelek  kerültek – vagyis a kettős táblákra nyomtatott betűkkel, amelyeket a küldötteknek adtak ki tekintélyük megerősítésére. A görög eredetű "diploma" kifejezésből a görögből. díplōma - félbehajtott lap vagy irat) és a diplomácia mai neve [3] [4] .

Bizáncban már léteztek hitelesítő rendszerek . Oklevél ( grammata  - bizánci) - a X-XVII. század Oroszországában üzleti dokumentum (főleg a cselekményeket nevezték így) és levelek (hivatalos és magán). A kifejezést Bizáncból kölcsönözték , ahol a gramma üzeneteket, rendeleteket és minden más írásos dokumentumot jelentett .

A bizánci diplomácia sokat kölcsönzött a keleti monarchiák diplomáciai rendszeréből, különösen a szászáni Iránból . Bizánc pedig régóta a diplomáciai művészet mércéje az úgynevezett "barbár" államok számára [5] .

A 15-16. századi Oroszországban az európai uralkodóknak küldött oklevelek többsége a moszkvai uralkodók genealógiáját tartalmazta, amelyet közvetlenül "Augusztus császárnak" állítottak fel. Tehát IV. Rettegett Iván cár parancsában I. M. Voroncov bojár nagykövetnek a lengyel királyhoz és II. augusztus Zsigmond litván nagyherceghez (1556. május) ez áll:

Orosz államunkat kezdettől fogva különösen támogatjuk mi, az örök orosz uralkodók Augustustól, a római császártól kezdve Rurikig [6].

Az államfői megbízólevelek igazolják a nagykövet személyét, és tartalmazzák a feladó címét, megjelölve a hozzá tartozó területeket. A papságnak küldött levelekben azonban szükségszerűen bekerült az „Isten segítse a királyt” kifejezés (például III. Vaszilij cár levelében a poroszországi Német Lovagrend nagymesteréhez , Brandenburg-Ansbachi Albrechthez (1518-1519 év )) [7] .

A külföldi államok képviselői korábban jelentek meg Moszkvában , mint a külföldi oroszok. Kezdetben ezek a "kereskedő emberek" konzuljai voltak . Az első említés 1556-ból származik, röviddel a Posolsky Prikaz megjelenése után , amikor Rettegett Iván cár megadta a vámmentes kereskedelem jogát az angol kereskedőknek. Az 1601-es levéltári feljegyzések említést tartalmaznak az Iljinkán található "nagyköveti épületről" .

A megállapított ünnepségnek megfelelően a nagykövetek fogadását a moszkvai Kreml különböző "kunyhóiban és kamráiban" tartották . Ezek a "Dining Bar Hut" és a "Middle Golden Subscription Chamber" (1543-1584). 1591 óta a nagykövetségi audienciák állandó helyévé vált a "Nagy aláírású fazettás kamara" , amelyet a mai napig reprezentatív célokra használnak. A ceremóniának megfelelően a kamara bejáratánál bemutatták ( „leleplezték” ) a nagykövetet a trónon ülő királyi ruhában, „kövér orosz bundában” , diadémben ülő cárnak, aki fogadta a nagyköveteket . és egy királyi kalap. A király jogart tartott a kezében, és „az uralkodó bal kezével egy indrog bot állt egy arany helyen ” .

A nagykövet „az őt küldő uralkodótól” irányította az íjat, és benyújtott egy levelet , amelyet a követség tisztviselője mindig elfogadott. Ezután a király „kezére hívta a nagykövetet” , majd a nagykövet elfoglalta a számára kijelölt helyet. Az audiencia végén a nagykövetet mézzel, sőt olykor a királyi asztalhoz való meghívással is tervezték. A királyi csemegét ( "becsülettábla" ) néha elküldték a nagykövetnek az udvaron.

A 17. század második felében állandó külföldi diplomáciai képviselők jelentek meg Moszkvában. A "lengyel követ" első említése 1673-ra vonatkozik. 1702-ben a követségi listákon már hat "külföldi szuverén" lakos szerepelt : dán, porosz, lengyel, bajor, szerb és oláh.

A külföldre diplomáciai kiküldetésben részt vevő hivatalos orosz képviselők első osztályozása szintén a 17. századból származik . Három kategóriába (osztályba) osztották őket attól függően, hogy milyen politikai jelentőséget tulajdonítottak küldetésüknek:

• "nagykövetek "
• "nagykövetek (hírvivők) fénye"
• "hírvivők" ("hírvivők", "küldött").

Az orosz diplomáciai képviselők osztályai közötti különbségeket olyan kritériumok határozták meg, mint a küldetés fontossága és célja; annak az állapotnak a jelentősége, ahová utazott; az ünnepélyesség mértékét, amelyet a missziók meg akartak adni. Ugyanezek a szempontok határozták meg a misszióvezető udvari rangját (bojár, körforgalom, intéző stb.) és kíséretének számát. Ugyanakkor a nagykövetek korlátozott jogkörrel rendelkeztek, amelyet a megfelelő „utasítás” határoztak meg, ők csak uralkodójuk megbízható képviselői voltak egy-egy meghatározott feladat végrehajtására (tárgyalások, szerződéstervezetek előkészítése stb.).

A küldöncök feladata csak a királyi levél címzetthez való eljuttatása volt, semmiféle tárgyalási jogkörük nem volt. A külföldre utazó nagyköveteknek diplomáciai küldetésüket megerősítő különleges dokumentumokat, „veszélyes leveleket” küldtek . Bár a nagykövet személyisége a nemzetközi kommunikációban sérthetetlennek számított, katonai konfliktus esetén ezt a szabályt nem mindig tartották tiszteletben. Anélkül, hogy a nagykövetek "veszélyes leveleket" biztosítottak volna, nem volt szabad külföldre utazni. Elmondható, hogy ez volt a diplomáciai úti okmány első prototípusa, amely később a „nyílt lap” (“laisser-passer”) nevet kapta.

Ezzel együtt a nagykövetet megbízólevelekkel ("hívők") is ellátták. Az ilyen levelek igazolták, hogy a nagykövet szavai „az ő uralkodója beszédének a lényege, mert ez a mi beszédeink lényege ” . A mai megfelelőjükkel ellentétben azonban ezek a megbízólevelek nem jogosították fel a nagykövet állandó képviseletét egy külföldi bíróságon. Ezzel egyidejűleg a nagykövet írásos utasítást kapott, amelyet arra utasítottak, hogy a lehető leggyakrabban olvassa el, hogy "megjegyezzen mindent, ami ott van írva, és ne tétlenül válaszoljon a javasolt kérdésre " . A parancs részletes utasításokat tartalmazott arra vonatkozóan, hogy a nagykövet hogyan viselkedjen az úton, a szuverénnel való audiencián és külföldi tartózkodása teljes ideje alatt [8] .

A modern hitelesítő adatok tartalma és funkciói

• A levelek a nagykövetet küldő államfő hivatalos, alkotmányos nevével kezdődnek.
• Ezt követi a fogadó állam vezetőjének teljes címe.
• A vágyat egy új nagykövet kinevezése fejezi ki, aki hozzájárul a két ország közötti kapcsolatok további fejlesztéséhez és elmélyítéséhez.
• A levelek szövegében az áll, hogy az államfő arra kéri egy másik állam vezetőjét, amelyhez a megbízólevél szól, higgyen el mindent, amit ez a diplomáciai képviselő a fogadó országban kijelent; rögzítik, hogy kit és milyen beosztásban küldenek ki képviselőnek, és főszabály szerint az országok közötti kapcsolatok állapota.

A megbízólevélben a fő dolog az a kérés, hogy higgyenek a diplomáciai képviselő cselekedeteinek és szavainak. De meg kell jegyezni, hogy a megbízólevél önmagában nem jogosítja fel a diplomáciai képviselőt az állam- vagy kormányfő által aláírt, külön felhatalmazás nélküli nemzetközi megállapodások aláírására.

A köztársaságokban és az alkotmányos monarchiákban általában a külügyminiszter lepecsételi meg, az abszolút monarchiákban ez nem így van.

A legtöbb országban a megbízólevelek bemutatása az elismerés eredménye, és a két kormány de jure kölcsönös elismerését jelenti. Egyes államokban a díszoklevél odaítélése nem követeli meg a kötelező de jure elismerést. Ebben az esetben a megbízólevelek bemutatását a kapcsolat jellegével kapcsolatos fenntartások kísérhetik, a megbízólevelek pedig a diplomata tevékenységének reprezentatív jellegét igazolják.

A hitelesítő adatok formája

A megbízólevelek formája az országok diplomáciai jogának egyfajta tükre. A kiadásuk más. Meghatározza, hogy a diplomata melyik országból származik, történelmi fejlődésének szakaszai. A feudális korszakban a hitelességeket a forma és a stílus nagy pompája jellemezte. A modern időkben a betűk formátuma mindenhol egyszerűbbé válik.

A megbízólevelek bemutatásának eljárása

Az érkező diplomáciai képviselő köteles feladatai ellátása érdekében megbízólevelét a lehető legrövidebb időn belül bemutatni a fogadó ország államfőjének . Az igazolás bemutatásának indokolatlan késedelme esetén a fogadó ország kormánya jogosult annak visszavonását követelni.

Ha a diplomáciai képviselő a diplomáciai kapcsolatok felvétele után érkezik először valamely országba , akkor az állam fővárosába érkezéskor rendszerint rövid nyilatkozatot tesz a sajtó számára, amelyben beszámol a rábízott feladatokról. kormány, amely elküldte.

A legtöbb országban az államfő elfoglaltsága miatt a nagyköveti megbízólevelek átadása alkalmából nem egyénileg, hanem évente 2-4 alkalommal rendezik meg az ünnepélyes ceremóniákat. Ugyanakkor minden ünnepségen több nagykövet felváltva adja át megbízólevelét [9] [10] . A megbízólevelek bemutatásának vagy hiteles másolatának bemutatásának sorrendjét (sorrendjét) a képviseletvezető érkezésének napja és órája határozza meg.

A képviselő megbízólevelének bemutatása előtt a fogadó állam hivatalos szerveivel minden kapcsolattartás kizárólag az adott ország Külügyminisztériumának protokollosztályán keresztül történik.

A diplomáciai képviselő főszabály szerint még a hivatalos államfői megbízólevél-átadási ceremóniát megelőzően és közvetlenül az országba érkezéskor haladéktalanul felkeresi a protokoll osztály vezetőjét, és megtudja tőle a megbízólevél átadásának 1. ezt az állapotot.

Ezt követően látogatást tesz a külügyminiszternél, hogy bemutatkozzon, átadja neki megbízólevelének [11] másolatát, és annak a beszédének a szövegét, amelyet annak bemutatásakor kíván elmondani, ha erről rendelkezik. ennek az országnak a szokásai. Attól a pillanattól kezdve, hogy a megbízólevél másolatát átadják a fogadó ország külügyminiszterének, úgy tekintjük, hogy a nagykövet de facto elvállalta szolgálatát .

A hivatalba lépés hivatalos időpontja azonban de jure az az óra és nap, amikor a diplomáciai képviselő átadja megbízólevelét a fogadó ország államfőjének .

Felidéző ​​levelek

Ha a nagykövet megy műszakba, és nem az első diplomáciai képviselő, akkor megbízólevelével együtt megkapja elődje visszahívó leveleit is.

Visszahívási levelek (visszahívási levelek) - az államfő hivatalos levele, amely diplomáciai képviselőt küldött az államfőnek, amely diplomáciai képviselőt kapott a képviselő visszahívásáról. Visszahívási levelek - dokumentum, amellyel a kormány bejelenti diplomáciai képviselőjének visszahívását.

A megbízólevelekhez hasonlóan a visszahívó leveleket is az államfő írja alá, a külügyminiszter pedig ellenjegyzi. A megbízólevelekhez hasonlóan a visszahívási leveleket is az államfőnek címezzük. Tájékoztatnak a diplomáciai képviselő visszahívásának tényéről, és reményüket fejezik ki, hogy hozzájárult az országok közötti kapcsolatok fenntartásához és fejlesztéséhez.

A modern gyakorlatban ritka, hogy egy távozó diplomáciai képviselő maga mutassa be visszahívó leveleit az államfőnek. Ezeket főszabály szerint az újonnan kinevezett képviselő a megbízólevéllel egyidejűleg adja át.

Nyaralási igazolások

Az úgynevezett vakációs levelek küldésének gyakorlata is gyakorlatilag kihalt. Külső formában alig különböznek a visszavonhatóaktól. A szabadságlevelek a diplomáciai képviselő „elengedésére” vonatkozó kérést tartalmaznak. Az üdülési leveleket diplomáciai úton küldik, és nem igényelnek választ.

Lásd még

• A diplomáciai kapcsolatokról szóló bécsi egyezmény
• diplomáciai protokoll
• Nagykövet
• Diplomácia
• Nemzetközi kapcsolatok

Irodalom

• Akkreditívek  // Nagy Szovjet Enciklopédia  : 66 kötetben (65 kötet és 1 kiegészítő) / ch. szerk. O. Yu. Schmidt . - M .  : Szovjet enciklopédia , 1926-1947.
• Szótár Szótár három kötetben. 4. kiadás, átdolgozva és bővítve. M., 1984.
• Nemzetközi jogi szótár. Moszkva: Nemzetközi kapcsolatok, 1986.
• Borunkov A. F.  Diplomáciai jegyzőkönyv Oroszországban. 2. kiadás, add. Moszkva: Nemzetközi kapcsolatok, 2001.
• John W., Jean S. Diplomáciai ceremónia és jegyzőkönyv. M., 1976.
• Molochkov F. F.  Diplomáciai protokoll és diplomáciai gyakorlat. 2. kiadás M., 1979.
• Nikiforov D.S., Borunkov A.F.  Diplomáciai jegyzőkönyv a Szovjetunióban. M., 1985.
• Serre J. Diplomáciai jegyzőkönyv. M., 1961.
• Kovalev An. A diplomácia ABC-je. 5. kiadás, átdolgozva és bővítve. M., 1988.
• Popov V. I.  Modern diplomácia: Elmélet és gyakorlat: előadások. 1. rész: Diplomácia – tudomány és művészet / DA MFA RF. - M .: Tudományos könyv, 2003.
• Shmidt S. O., Knyazkov S. E.  Oroszország kormányzati intézményeinek papírmunka dokumentumai a 16-17. században. M.: MGIAI, 1985.
• Babenko VN  A diplomáciai iratok nyelve és stílusa: Tankönyv. M., 1999.
• Isserlin E. M.  A modern diplomáciai dokumentumok szókincse és frazeológiája. M., 1966.
• Általános és alkalmazott politikatudomány: tankönyv / V. I. Zsukov, B. I. Krasznov általános szerkesztésében. — M.: MGSU; Unió, 1997. - 992 p.
• Oktatási és módszertani komplexum a „Nemzetközi kapcsolatok dokumentációja és stílusa” kurzushoz / szerkesztő S. V. Chubinskaya-Nadezhdina. - Szentpétervár: SZAGS Kiadó: Victoria Plus Kiadó, 2004. - Példányszám 100 példány.
• Fedorov L.: Diplomata és konzul. M.: Nemzetközi kapcsolatok, 1965. P.167.
• Bliscsenko I. P., Durdenevszkij V. N.  Diplomáciai és konzuli jog. M., 1962.
• Bliscsenko I. L.  Diplomáciai jog. M., 1972.
• Boriszov Yu. V.  XIV. Lajos diplomáciája. M., 1991.
• Ganyushkin BV  Nemzetközi szervezetek diplomáciai joga. M., 1972.
• Demin Yu. G.  A diplomáciai képviseletek és személyzetük státusza. M., 1995.
• Zamet R. Diplomáciai Szolgálat. M., 1956.
• Ivonin Yu. M. Az orosz diplomácia eredeténél a modern időkben. Minszk, 1984.
• Cambon J. Diplomata. M., 1946.
• Kissinger G. Diplomácia. M., 1997.
• Kovalev A. A.  A diplomácia ABC-je. M., 1988.
• Kovalev A. A.  Kiváltságok és mentességek a kortárs nemzetközi jogban. M., 1986.
• Kuznetsov SA  Az államok képviselői a nemzetközi szervezetekben. M., 1980.
• Levin D. B.  Diplomáciai mentelmi jog. M.-L., 1949.
• Levin D. B.  Diplomácia. M., 1962.
• Nicholson G. Diplomácia. M., 1941.
• Nicholson G. Diplomáciai művészet. M., 1962.
• Sabashn A.V.  Nagyköveti és konzuli jog. M., 1934.
• Sandrovsky KK  A külkapcsolatok törvénye. Kijev, 1986.
• Sandrovsky K. K.  Különleges diplomáciai képviseletek. Kijev, 1977.
• Satow E. Útmutató a diplomáciai gyakorlathoz. M., 1961.
• Selyaninov O.P.  Diplomáciai képviseletek. M., 1986.
• Szolovjov Yu. 25 éves diplomáciai szolgálatom. M., 1928.

Szabályzat

• Az Orosz Föderáció alkotmánya 1993
• Az Orosz Föderáció elnökének 1996. március 12-i rendelete "Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának az Orosz Föderáció egységes külpolitikai irányvonalának végrehajtásában betöltött koordináló szerepéről" // SZ RF. 1996. 12. sz. 1061.
• Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumáról szóló rendeletek. Jóváhagyva az Orosz Föderáció elnökének 1995. március 14-i rendeletével // SZ RF. 1995. 12. sz. 1033.
• Az Orosz Föderáció Nagykövetségére vonatkozó szabályzat (az Orosz Föderáció elnökének 1996. október 28-i rendeletével jóváhagyva) // SZ RF. 1996. 45. sz. 5090.
• Az Orosz Föderáció nemzetközi szervezet melletti állandó képviseletére vonatkozó szabályzat (az Orosz Föderáció elnökének 1999. szeptember 29-i rendeletével jóváhagyva) // Rossiyskaya Gazeta. 1999. október 7.
• A diplomáciai kapcsolatokról szóló 1961. évi bécsi egyezmény // SDD USSR. Probléma. XXIII. M., 1970. S. 136-148.
• A konzuli kapcsolatokról szóló 1963. évi bécsi egyezmény // SDD USSR. Probléma. évi XLV. M., 1991. S. 124-147.
• A különleges küldetésekről szóló 1969. évi egyezmény // DMP. T. 1. M., 1996. S. 562-582.
• Bécsi Egyezmény az államok képviseletéről az egyetemes nemzetközi szervezetekkel fenntartott kapcsolataikban, 1975. március 14. // Uo. 582-615.
• Az államok nemzetközi konferenciáinak összehívásának eljárási szabályzata (az ENSZ Közgyűlése 1949. december 3-án fogadta el) // Uo. 733-734. 87 t

Jegyzetek

1. ↑ Szótár Szótár három kötetben. 4. kiadás, átdolgozva és kiegészítve - M., 1984.
2. ↑ Hitelesítési adatok  (elérhetetlen link)
3. ↑ Általános és alkalmazott politikatudomány: Tankönyv, V. I. Zsukov, B. I. Krasnov, M. általános szerkesztésében: MGSU; "Szojuz" kiadó, 1997. - 992 p. 167. oldal
4. ↑ Általános és alkalmazott politikatudomány: Tankönyv, V. I. Zsukov, B. I. Krasnov, M. általános szerkesztésében: MGSU; "Szojuz" kiadó, 1997. - 992 p. Archiválva : 2016. március 4. a Wayback Machine -nél , lásd a 167. oldalt
5. ↑ Bizánc története . Letöltve: 2010. július 1. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4. (határozatlan)
6. ↑ Hitpárbeszéd a középkori Oroszország diplomáciájában Kazakova N. A. "Az európai ország királyai" // A Szovjetunió Történeti Intézete Leningrádi Kirendeltségének közleménye. M.; L., 1964. 7. szám. 420. o
7. ↑ Hitpárbeszéd a középkori Oroszország diplomáciájában Az Orosz Birodalmi Történeti Társaság gyűjteménye (Tovább: RIO). SPb., 1883. T. 38. S. 344-345
8. ↑ [www.pseudology.org/MID/Protokol/06.htm Pavel Fedorovich Lyadov. A nagyköveti rendtől a ceremoniális ügyek expedíciójáig]
9. ↑ Külföldi államok nagykövetei, akik 2009. május 29-én adták át megbízólevelüket Oroszország elnökének Archiválva : 2012. szeptember 10.
10. ↑ Külföldi nagykövetek megbízólevelének átadási ceremóniája 2010.03.06. Archív másolat 2010. június 5-én a Wayback Machine -nél Dmitrij Medvegyev nyolc állam diplomáciai képviseletének új vezetőinek megbízólevelét fogadta el: Németország, Egyiptom, a Köztársaság Korea, Mauritánia, Panama, Szudán, Thaiföld, Üzbegisztán
11. ↑ Az azerbajdzsáni külügyminiszter megkapta az új iraki nagykövet megbízólevelének másolatát (hozzáférhetetlen link) . Letöltve: 2010. július 1. Az eredetiből archiválva : 2010. június 28.. (határozatlan) 

Szótárak és enciklopédiák	Nagy katalán Nagy orosz Nagy Szovjet (1 kiadás) Britannica (online)