| Rendkívüli állapot Indiában Hindi आपातकाल (भारत) eng. Vészhelyzet (India) | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| A konfliktusban résztvevő felek | |||||||||||||
| Indira Gandhi kormánya, INC | RCC , Akali Dal , Egyesült Szocialista Párt , Janata | ||||||||||||
| Kulcsfigurák | |||||||||||||
| Indira Gandhi , Sanjay Gandhi , Brahmananda Reddy , Fakhruddin Ali Ahmed |
Szereplők: Jayaprakash Narayan , Raj Narain , Madhukar Deoras Morarji Desai , George Fernandez , Harcharan Singh Longowal | ||||||||||||
A vészhelyzet ( India ) Indira Gandhi és az Indiai Nemzeti Kongresszus autoriter uralma 1975 júniusa és 1977 márciusa között. Célja a politikai ellenzék és a tömeges elégedetlenség visszaszorítása az országban, az INC és vezetője hatalmi pozícióinak megerősítése. Az alkotmányos garanciák eltörlése, az ellenzéki szervezetek betiltása, a médiacenzúra, a politikai elnyomás, a szociálpolitika éles szigorítása jellemezte. Az INC parlamenti választási vereségével és az ellenzéki koalíció hatalomra kerülésével ért véget.
Indira Gandhi miniszterelnöksége első öt évében – 1966-tól 1971-ig – teljes ellenőrzést szerzett az állam politikai rendszere felett. A kormányt az INC alakította . A kormánypárt stabil többséget szerzett a parlamentben . A hatalmi struktúrák lezárták a miniszterelnököt. A végrehajtó hatalom a miniszterelnök titkárságán összpontosult, amelyet Gandhi, legkisebb fia, Sanjay és az INC több közeli funkcionáriusa személyesen irányított. A kormány tisztviselői rendszerint Gandhi pártjában voltak. Magán az INC-n belül tisztogatást hajtottak végre, aminek következtében számos befolyásos veterán, akik nem értettek egyet a Gandhi-vonallal, elhagyják a pártot.
Uralkodása kezdeti éveiben Gandhi nagy népszerűségnek örvendett az országban. Ezt elősegítette a kétségtelen személyes karizma, az erőteljes propaganda, a populista szociálpolitika, a lakosság legszegényebb rétegeinek célzott megszólítása, az 1971-es indo-pakisztáni háború külpolitikai sikere .
Ám az 1970-es évek közepére a növekvő bürokratikus diktatúra és a társadalmi-gazdasági nehézségek megváltoztatták a közvéleményt. A lakosság jelentős része megtagadta az INC támogatását. Egyre gyakoribbá váltak az ellenzéki beszédek, a rendőrséggel való összecsapások, a tüntetések és a sztrájkok. A Jan Sangh , Swatantra , Shiv Sena pártok jobboldali nacionalista, konzervatív-liberális és etnokonfesszionális pozíciókból léptek fel. Az Egyesült Szocialista Párt szakszervezeti demonstrációkat szervezett. A legerősebb ellenzéki struktúra a Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS) nacionalista tömegmozgalom volt. Mindenféle ellenzék szövetsége formálódott – a hindutól (RSS, Jan Sangh) a muszlimig (Jamaat), a jobboldali konzervatívtól (Svatantra [1] ) a baloldali szocialistáig (néha kommunisták és maoisták találkozásával). ) - az INC, személy szerint Indira Gandhi és a Sanjay szerepében megnyilvánuló nem-potista irányzatok tekintélyelvűsége ellen [ 2] .
A politikai helyzet 1974-es súlyosbodása hátterében az ellenzéki erők konszolidációja ment végbe. Charan Singh kezdeményezésére megalakult a Bharatiya Lok Dal Párt (BLP, Indiai Néppárt ). Tartalma volt Charan Singh Bharatiya Kranti Dal ( Indiai Forradalmi Párt ), több szocialista párt, a föderalista Utkal Kongresszus és a Swatantra.
1973 végén tömegtüntetések törtek ki. A gudzsaráti diáklázadás miatt fel kellett oszlatni a regionális kormányt és bevezetni a közvetlen központi kormányzást az államban. 1974 tavaszán a kormányellenes diákmozgalom átcsapott Biharba . A bevett ellenzéki vezető, Jayaprakash Narayan "totális forradalmat" szorgalmazott egy erőszakmentes ellenállási kampány révén, Mahatma Gandhi szellemében . A tiltakozások az 1974. májusi vasúti sztrájkba torkolltak, amelyet George Fernandez szocialista vezető vezetett .
A hatóságok elnyomással válaszoltak. Úgy gondolják, hogy az 1974-es nukleáris kísérlet nagyrészt az ellenzék megfélemlítésére irányult. Az INC politikai vezetésében felmerült a parlamentáris köztársaságról az elnöki rendszerre való átállás gondolata – a hatalom maximális koncentrációja érdekében az államfő kezében (Indira Gandhit látták az elnöki székben) . Ezt a projektet elutasították, de 1974 nyarán megkezdődött a szükségállapot bevezetésének közigazgatási-hatalmi és jogi előkészítése . A formális jogi alapokat a Gandhi-kormány által 1971-ben előzetesen végrehajtott alkotmánymódosítások teremtették meg. Ezek a módosítások lehetővé tették a kormány számára, hogy rendkívüli körülmények között felfüggeszthesse az alkotmányos garanciákat. Az ellenzék próbálkozásai, hogy a módosításokat a Legfelsőbb Bíróságon megtámadják , nem jártak sikerrel.
Az ellenzéki szocialista Raj Narain csalásért perelte be az 1971-es választásokon, amelyek Gandhi győzelmét hirdették ki. 1975. június 12-én az allahabadi bíróság kielégítette a keresetet, érvénytelenítette Gandhi parlamenti megválasztását, és hat évre eltiltotta választott hivatalától [3] . A döntést ugyanakkor viszonylag jelentéktelen eljárási szabálysértésekkel indokolták, a legsúlyosabb vádakat bizonyítatlannak ismerték el. Kormányellenes sztrájkok és tiltakozó demonstrációk azonban végigsöpörték az országot. Narayan, Narain, Fernandez és Morarji Desai vezették őket .
Indira Gandhi fellebbezett az allahabadi döntés ellen a Legfelsőbb Bírósághoz. A legfelsőbb hatóság helybenhagyta a helyettesi mandátum megfosztását, de Gandhi miniszterelnöki hivatalának elfoglalását jogszerűnek ismerték el.
1975. június 25-én Narayan hatalmas tiltakozó gyűlést szervezett Delhiben . Arra buzdította a rendőrséget, hogy ne kövessenek erkölcstelen parancsokat – ez visszhangozta Mahatma Gandhi felhívásait a Satyagraha alatt . Ezt a beszédet a hatóságok a lázadás jelének tekintették.
Ugyanezen a napon, 1975. június 25-én Indira Gandhi és Fakhruddin Ali Ahmed indiai elnök (a miniszterelnökhöz közel álló INC-tag) közösen szükségállapotot hirdettek az országban. Azonnal megkezdődött a kormányellenes aktivisták letartóztatása és az ellenzéki média blokkolása. Az első két személy döntését csak másnap fogadta el hivatalosan a kormány teljes összetétele . Az alkotmány tényleges megszűnésének alapját "nemzetbiztonsági veszélynek" nyilvánították. A politikai ellenzéket valójában hazaárulással és Pakisztán megsegítésével vádolták .
Az új rezsim felhatalmazást adott a miniszterelnöknek, hogy rendeleti úton kormányozzon, törvényeket hozzon parlamenti jóváhagyás nélkül, és módosítsa az alkotmányt [4] . Hatalmas offenzíva indult az ellenzék ellen. Jayaprakash Narayan , Raj Narain, Morarji Desai (leendő miniszterelnök), Atal Bihari Vajpayee (leendő miniszterelnök), Charan Singh (leendő miniszterelnök), Lal Krishna Advani (leendő miniszterelnök-helyettes és belügyminiszter ) [5] . Az utolsó fő vezetőt - 1976 júniusában - letartóztatták a földalattiban rejtőzve, George Fernandezt [6] (leendő védelmi miniszter), akit terrorcselekmények előkészítésével vádoltak.
A világ reakciója a történtekre nagyon ellentmondásos volt. Teljesen a Gandhi-kormány oldalán állt a Szovjetunió és a "szocialista tábor" legtöbb állama. A legnegatívabb álláspontot Kína és Pakisztán foglalta el. Az USA elítélte . A nyugat-európai országok kormányai általában visszafogottan reagáltak, de határozottan tiltakoztak egyes személyek elnyomása ellen.
Betiltották az ellenzéki pártokat, a közszervezeteket és a szakszervezeteket. A legsúlyosabb rendőrüldözés az RSS-t és az iszlamista csoportokat érte. Ennek eredményeként szolidaritás és együttműködés alakult ki a hagyományosan harcoló erők között.
Az RCC tagjai érdeklődni kezdtek a Korán iránt. A Jamaat tagjai jóga foglalkozásokon vettek részt. Együtt ünnepeltük a köztársaság napjait. Édességet cseréltek hindu és muszlim ünnepeken [7] .
A Kommunista Pártot és különösen a Kína- barát KPI(M) -t is elnyomták . Egyes államokban az önkormányzatokat megváltoztatták. Valójában megszűnt a személy sérthetetlensége, a letartóztatásokat peren kívül hajtották végre. Az Amnesty International szerint a politikai okokból foglyok összlétszáma körülbelül 140 ezer fő volt. Sokakat megkínoztak. A kialakult rendet „temetői fegyelemnek” nevezték.
Indira Gandhi 20 pontos gazdasági programot hirdetett, amely növeli a termelést és erősíti a szociálpolitikát [8] . A szociális program azonban nagyrészt az olcsó lakások – a delhi nyomornegyedek – tömeges lerombolására korlátozódott, miközben elpusztította a potenciális nyugtalansági központokat. A szükségállapot idején kényszersterilizációs politika volt, amely alatt különböző becslések szerint 8-10 millió indiai nő esett el.
Gandhi miniszterelnök viselte az elsődleges felelősséget a vészhelyzeti politikáért. A politikai fellépést Brahmananda Reddy belügyminiszter koordinálta . A társadalomra nehezedő társadalmi nyomást Sanjay Gandhi Jr. felügyelte.
Az ellenzéki pártokat az elnyomás súlyosan szétzilálta és meggyengítette. A szikh közösség kezdetben ellenezte az új rendszert .
A "fasiszta kongresszusi rezsim" elleni első szervezett tiltakozásra Amritsarban került sor 1975. július 9-én. A "demokrácia megmentéséért" akciót az Akali Dal párt szervezte . A szikh vezetők bejelentették, hogy felekezetük, amely a mogulok és a britek alatt is a szabadságért harcolt , nem fogadja el annak elvesztését.
Indira Gandhit megzavarta a szikhek makacs ellenállása. A kormány megpróbált titkos kapcsolatot létesíteni az Akali Dal vezetésével azáltal, hogy felajánlotta, hogy megosztja az irányítást a pandzsábi parlament felett a kormányzó és a sípártok között . Dal Harcharan Singh Longowal , Akali vezetője azonban nem volt hajlandó tárgyalni a rendkívüli állapot feloldásáig.
A kérdés nem az, hogy Indira Gandhi marad-e a miniszterelnök. A lényeg más: demokrácia legyen-e Indiában. A demokrácia három pilléren áll: erős ellenzéken, független igazságszolgáltatáson és szabad sajtón. A rendkívüli állapot mindezt tönkreteszi [9] .
A Delhi Egyetem lett a polgári engedetlenség következő melegágya . A rendőri fellépések azonban gyorsan hatástalanították a tüntetéseket. 1976 januárja óta csak szikhek tartottak nyilvános nyílt beszédet. Minden hónapban kimentek tüntetni az újholdkor , ami "India sötét éjszakáját" jelképezi.
Az elnyomás fő csapása az RSS ellen irányult, amelyben a kormány ésszerűen látta a fő veszélyt. A Madhukar Deoras vezette szervezetnek sikerült a föld alatt tartani az elágazó struktúrát, sőt aktívabbá vált. A vallási-nacionalista indítékok háttérbe szorultak, a demokrácia helyreállítását deklarálták a feladatnak. Az Economist az 1970-es évek közepén az RCC-t "a világ egyetlen nem baloldali forradalmi erejeként" jellemezte.
A szikhek előnyben részesítették a békés tömegtüntetéseket. Nacionalisták, iszlamisták és radikális szocialisták – erőszakos konfrontáció (George Fernandez és társai terrortámadást terveztek a kormányfő ellen [10] ). 1976 második felétől azonban megkezdődött az ellenzéki politikai erők újjáépítése és konszolidációja, amelyet a Janata koalíció formált . A folyamatos tekintélyelvű visszaélések hátterében az ellenzéki izgatás aktív válaszra talált.
A rendkívüli állapot célja a belpolitikai helyzet stabilizálása volt az INC-kormány irányítása alatt. A politikai hatalom Indira Gandhi és környezete kezében összpontosult. Az indiai politikai rendszer több szempontból is felvette a diktatúra jegyeit . A politikai rendszer gyökeres megváltoztatását, a demokratikus intézmények teljes lerombolását és a jogi eljárások eltörlését azonban nem a hatalom tűzte ki feladatul.
A parlamenti választásokat elhalasztották, de Gandhi, bízva pozíciójában, 1977 márciusára tűzte ki azokat. Az INC vezetése úgy vélte, hogy a rendkívüli rezsim betöltötte a maga szerepét, a hatalomból való leváltás veszélye elmúlt. Ez a benyomás önámításnak bizonyult.
1977. január 18- án feloldották a rendkívüli állapotot. A politikai foglyokat szabadon engedték, köztük az ellenzéki Janata vezetőit. Az ellenzék felszólította az indiánokat, hogy éljék meg "az utolsó lehetőséget a demokrácia és a diktatúra közötti választásra".
Az 1977. március 16-tól március 20-ig tartott Lok Sabha választások megsemmisítő vereséget hoztak az INC-re. Indira és Sanjay Gandhi, mint a legtöbb támogatójuk, elvesztették parlamenti mandátumát. A legtöbben megkapták a BJP-t. Az új kormány – a független India történetében az első nem kongresszusi képviselő – a nemrégiben fogoly Morarji Desai [10] élén .
"A szükségállapot túllépései és visszaélései" [11] , különösen az elnyomás és a sterilizálás volt a fő oka az INC vereségének. Fontos szerepet játszott még az ellenzéki erők korábban példátlan konszolidációja, az RSS földalatti ellenállásának hatékonysága, a kongresszusi propagandával való masszív irritáció, az INC aktivistáinak jelentős részének kettészakadása és demoralizálása.
Az új kormány megpróbálta bíróság elé állítani a rendkívüli állapot vezetőit. A bűnvádi bizonyítékok összegyűjtése azonban rendkívül nehéz feladatnak bizonyult, és túl nyilvánvaló volt a „győztesek bosszújának” politikai indíttatása. A speciálisan létrehozott törvényszékek nem tudták az INC vezetőit az előírt eljárásnak megfelelően elítélni (csak néhány alacsonyabb rangú tisztviselőt ítéltek el magánéleti jogsértésért). A társadalmi-gazdasági nehézségek és az új politikai konfliktusok hamar kiűzték a tömegtudatból az 1975-1976-os önkény miatti felháborodást.
Indira Gandhi és támogatói gyorsan visszaszerezték pozícióikat, újraformázták az INC-t, és az 1980-as választásokon sikerült visszatérniük a hatalomba. A tanulságokat levonták, nem történt többé a demokrácia nyílt megsértése. A kormány és a khalisztáni szikh mozgalom közötti harc azonban egy helyi polgárháború jellegét öltötte , amelynek áldozatai Jarnail Singh Bhindranwale szikh vezető és Indira Gandhi is [12] .
A rendkívüli állapot időszaka az indiai történelem sajátos darabja. Általában negatívan értékelik, mint a demokratikus fejlődéstől való átmeneti eltérést. Bipan Chandra történész az 1975–1977-es rezsimet Sanjay Gandhi politikai kalandjának tekinti, egy párt-bürokratikus csoport kísérletének arra, hogy határozatlan ideig megszilárdítsa hatalmát [13] .
A rezsim lábbal tiporta a demokráciát. Harcolnunk kellett. Minden politikai ellentét ellenére a rezsim megteremtette a terepet az egyesüléshez. Bebizonyítottuk, hogy nem vagyunk a muszlimok ellen csak azért, mert muszlimok. A kormány elleni küzdelemben, a demokráciáért, együtt voltunk.
Chandrashekhar Bhandari, az RCC vezető aktivistája
Vannak azonban más vélemények is – Vinoba Bhave , Teréz anya –, akik a Gandhi-kormány intézkedéseit fegyelmezőnek, gazdaságilag indokoltnak és a vallásközi összecsapások intenzitását csökkentőnek tartották.
Így vagy úgy, az indiai társadalom elutasította a tekintélyelvű rezsimet, és alkotmányos demokratikus úton sikerült kikerülnie belőle.