| Privát biztonsági szervezet (PSC/SBR) | |
|---|---|
| Létezés évei | 1992 - jelen |
| Ország | Oroszország |
| Típusú |
korlátolt felelősségű társaság |
| Magába foglalja |
magán biztonsági őrök, gyorsreagálású csapatok |
| Funkció | magánbiztonság |
| Becenév | CHOPovtsy |
| Mecénás | állami felügyelet: az Orosz Gárda FSVNG engedélyező és engedélyező szervei |
| Színek |
fekete éjkék |
| Felszerelés |
Szolgálati fegyver Speciális eszközök ( bilincs , gumibot ), elektrosokk készülék |
| Kiválósági jelek |
egyenruha , chevronok , csíkok "Protection", "GBR" |
| Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon | |
Biztonsági magáncég/szervezet (PSE/PHOO) kifejezetten vagyonvédelmi szolgáltatásnyújtásra létrehozott, jogszabályban meghatározott eljárás szerint bejegyzett, vagyonvédelmi magán tevékenység végzésére engedéllyel rendelkező szervezet. [egy]
A Szovjetunióban a rendfenntartás feladatait a rendőrségre bízták. A vagyonvédelmi feladatokat a Szovjetunió Belügyminisztériumának magánbiztonsági egységei , a részlegek félkatonai biztonsága (1927-1999) és az őrök kapták .
A szovjet kormány engedélyezte a magánarteleknek a tulajdon védelmét. 1921. december 9- én F. E. Dzerzsinszkij kezdeményezésére az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a köztársasági STO rendelete „A raktárak, raktárak és raktárak, valamint a vasúti és vízi kommunikációs utakon lévő építmények védelméről” ” [2] került elfogadásra, amelynek értelmében az RSFSR Kommunikációs Népbiztossága megbízhatta azokon a vasutakon és vízi utakon vagy azok szakaszain, valamint az egyes állomásokon és mólókon, ahol ez lehetségessé válik. a poggyász és rakomány, valamint az egyéni vonatok, raktárak és mindenféle raktárak védelme, valamint a fogadási műveletek elvégzése, az áruk szállítása és kiszállítása magánarteleknek az értékek sértetlenségéért és biztonságáért való teljes felelősségükért. rájuk bízva.
A Szovjetunióban az első magánbiztonsági struktúrák a peresztrojka időszakában jelentek meg , miután 1988. május 26-án aláírták a 8998-XI. sz. „A Szovjetunióban folytatott együttműködésről” szóló törvényt. A biztonsági tevékenység a törvény szövegében nem tükröződött és nem szabályozott, a gyakorlatban azonban abban nyilvánult meg, hogy a „biztonsági szövetkezetek” a megállapodásoknak megfelelően, a magánéletben biztosítják az ügyfél személyes biztonságának és érdekeinek védelmét. 1989. május 25-én Leningrádban létrehozták a Szovjetunió első szövetkezeti magánnyomozóirodáját, az "Alex" magánnyomozóirodát, amelynek szolgáltatási listája tartalmazta az ügyfél személyazonosságának védelmét. Az iroda nagyon gyorsan fiókhálózatot szerzett - a szovjet vállalkozók számára új szolgáltatás iránti kereslet virágzott. [3] . A kétszer elítélt Jeleszin az Alex iroda elnöke volt. 1990. június 1-től biztonsági szövetkezetek nyíltak meg és működtek Leningrádban, Gorkijban, Novoszibirszkben, Rigában, Petrozsényben, Alma-Atában és Novokuznyeckben [4] .
A magánbiztonság alternatívája a minisztériumi biztonság , amely az 1999. április 14-i N 77-ФЗ „A minisztériumi biztonságról” szóló szövetségi törvény alapján jár el. [5] és az Orosz Gárda Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalata (szerződéses alapon, tulajdontól függetlenül biztonsági szolgáltatásokat nyújt). [6]
A magánbiztonsági társaságok oroszországi tevékenységét az Orosz Föderáció 1992. március 11-i 2487-1 „Az Orosz Föderációban végzett magánnyomozói és biztonsági tevékenységről” szóló törvény szabályozza. [7] Az Orosz Föderáció kormányának 1992. augusztus 14-i, N 587 „A magánnyomozói (nyomozói) és a magánbiztonsági tevékenységek kérdéseiről” szóló rendelete [8] és a magánbiztonsági tevékenységek engedélyezéséről szóló rendelet, amelyet az Orosz Föderáció kormányának rendelete hagyott jóvá. Orosz Föderáció, 2011.06.23., 498. sz. [9]
2016 óta az Orosz Föderáció Nemzeti Gárda csapatairól szóló 2016. július 3-i 226-FZ szövetségi törvény alapján a biztonsági szervezetek tevékenységének állami felügyeletét a területi engedélyezési központok látják el. és az Orosz Gárda Központi Engedélyezési Központjának munkáinak engedélyezése . [10] - ezt megelőzően az állami felügyeletet az orosz belügyminisztérium CLRR területi szervei végezték . [tizenegy]
Az 1990-es évek elején Oroszországban az első magánbiztonsági struktúrák részvénytársaságok vagy korlátolt felelősségű társaságok formájában jöttek létre [12] .
2009 áprilisában a "biztonsági őr" szakma hivatalosan is bekerült az "Egységes Szakmajegyzékbe" [13] .
2010. január 1-től a „Magánnyomozói és biztonsági tevékenységet folytató vállalkozások” (PSC) fogalmát a „Magánbiztonsági tevékenységet folytató szervezetek” fogalom váltotta fel.
Biztonsági magánszervezet (PSO) csak korlátolt felelősségű társasági formában hozható létre, és a vagyonvédelemen kívül más tevékenységet nem folytathat. Ugyanakkor van egy kivétel, amely szerint az Orosz Föderáció kormánya [14] számos jogi személy számára engedélyezte a megyei PSC megtartását ( Gazprom PJSC - Gazprom Okhrana LLC [15] , Russian Railways OJSC - Russian Railways Private Biztonsági Vállalat -OKHRANA" [16] ) vagy újból létrehozni. Így létrejött a független közszolgáltatási kötelezettségek és a vállalati közszolgáltatások rendszere.
Az OKVED kód: 80.10 (Magánbiztonsági szolgáltatások tevékenysége) értelmében az önkormányzatok jogosultak önkormányzati intézmények létrehozására. Tehát Belgorodban működik az
MKU "Önkormányzati Gárda", Togliattiban a "Közrend védelme" az MKU PLO, Ufában az MKU "Közbiztonsági Központ" - ezek az intézmények a terrorizmus és a közrend szélsőségességének megelőzését végzik. a 2003. október 6-i N 131-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény 16. cikkének 7.1. bekezdése alapján. [17] Azonban nem rendelkezhetnek engedéllyel speciális felszerelésekre és nem végezhetnek védelmet. Részben hajtsa végre a CRC hozzáférés-ellenőrzési rendszerét az iskolákon kívüli létesítményekben. [18] [19] [20] [21]
2011-ben a moszkvai kormány a Moszkva város önkormányzati létesítményeinek védelme érdekében megszervezte a „Capital Security” LLC CHOO-t (a város várostulajdoni osztályának alapítója), amelyet a 15. cikk (1) bekezdésével összhangban hoztak létre. az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott „Az Orosz Föderációban folyó magánnyomozói és biztonsági tevékenységről” szóló törvény, valamint a biztonsági magánszervezet létrehozására vonatkozó, a biztonságon kívüli tevékenységet folytató jogi személy általi alapítási jog megadására vonatkozó szabályok 2. része. az Orosz Föderáció 2010. február 24-i N 82, amelyet stratégiai városnak minősítettek stratégiai vállalkozásként. [22] Ennek ellenére az újságírók megkérdőjelezték a Fővárosi Gárda létrehozásának jogszerűségét, mivel Moszkva városa nem vállalkozás, hanem alany . [23] [24]
A jogszabályok elválasztják a nyomozói és biztonsági tevékenységeket. Ezt a két tevékenységtípust kombinálhatják a magánbiztonsági cégek és nyomozó vállalkozások egyesületei (megőrizve elszigeteltségüket), vagy különálló vállalkozások ( biztonsági szolgáltatások ), amelyeket kizárólag alapítójuk biztonsága érdekében hoztak létre .
„A védelem érdekében a következő típusú szolgáltatások engedélyezettek:
A jelen cikkben felsorolt szolgáltatások nyújtása tilos azon magán- és jogi személyeknek, akik nem rendelkeznek magánnyomozói, magánnyomozói társaság vagy egyesület, vagyonőr vagy magánbiztonsági cég, illetve biztonsági és nyomozói egység jogállásával. ” [25]
A magánbiztonsági tevékenységek nem vonatkoznak az állami védelem tárgyaira és a védett objektumokra, amelyeket az 1996. május 27-i 57-ФЗ „Az állami védelemről” szóló szövetségi törvény szabályoz, valamint azokra az objektumokra, amelyek listáját a szövetségi állam jóváhagyta. Az Orosz Föderáció kormánya.
A biztonsági magáncégek tevékenységét az Orosz Gárda ( OLRR ) szervei kötelezően engedélyezik. A biztonsági cégek vezetőinek felsőfokú végzettséggel kell rendelkezniük .
2010. január 1-jétől minden magánbiztonsági őrnek rendelkeznie kell egy okmánnyal - a fizikai biztonságra vonatkozó magánbiztonsági őr bizonyítvánnyal (jogosítvánnyal) , egységes állami szabvány, amelyet korábban a Belügyminisztérium, 2016-tól pedig az Országos Állami Felügyelet bocsátott ki . Őr minősítési kategória hozzárendelésével. 2012 óta az időszakos ellenőrzések időszakai a következők: [26] :
2012-ben fontolóra vették annak lehetőségét, hogy a lőfegyverek tulajdonjogát visszaadják a magánbiztonsági szervezeteknek [28] . Ezen túlmenően javasolták, hogy a légiközlekedés-biztonsági szolgálatok „külön jogszabályi feladatokkal rendelkező jogi személyként” használhassanak fegyvereket [29] .
2012 januárjában feloldották a különleges eszközök magánbiztonsági őrök általi használatára vonatkozó korlátozásokat (Az Orosz Föderáció kormányának 1992. augusztus 14-i 587. számú, „Speciális eszközök magánszemélyek használatára vonatkozó szabályok” 4. számú melléklete) biztonsági őrök és nyomozók” érvénytelenné vált) [30]
A magánbiztonsági őrök száma a posztszovjet Oroszországban tendenciózusan növekszik:
Így 1993 elején az Orosz Föderációban több mint 100 ezer alkalmazottja volt a magánbiztonsági struktúráknak és biztonsági szolgálatoknak [31] .
1993-1994-ben Oroszországban több mint 8000 magánbiztonsági céget, valamint 5287 biztonsági szolgálatot jegyeztek be (ezek a biztonsági struktúrák nem mentek át az engedélyezési eljáráson), és 38 magánnyomozói egyesület jött létre. Ezzel egyidejűleg a meghatározott időszakban 445 magánbiztonsági tevékenységre vonatkozó engedélyt töröltek. Ennek eredményeként 1995-re több mint 60 000 biztonsági őr dolgozott az Orosz Föderáció biztonsági cégeiben, 21 000 lőfegyver (köztük 13 000 PM pisztoly) és 10 000 gázpisztoly és revolver volt [32] .
1999-ben 11 000 bejegyzett biztonsági cég volt az Orosz Föderációban, 165 788 engedéllyel rendelkező biztonsági őr körülbelül 71 000 szolgálati fegyverrel [33] .
A 2000-es évek eleje óta megfigyelhető az a tendencia a magánbiztonsági szervezetek tevékenységében, hogy a tárgyak biztonsági tisztek általi fizikai védelméről a technikai biztonsági berendezések (betörés- és tűzjelző, videó megfigyelő rendszerek , beléptető-, ill . menedzsment ).
2002-ben a 2002. november 27-i 156. sz. „A munkaadói szövetségekről” szóló szövetségi törvény értelmében Oroszországban engedélyezték a nem állami biztonsági struktúrák munkaadói szövetségeinek létrehozását.
Az Orosz Föderációban 2004 elején 18 000 biztonsági céget jegyeztek be, amelyek 440 000 biztonsági őrt foglalkoztattak, és mintegy 120 000 egységet foglalkoztattak. szolgálati fegyverek (köztük kb. 80 000 pisztoly és revolver) [34] .
2005-ben 22 000 biztonsági cég működött az Orosz Föderációban, és 581 800 engedéllyel rendelkező biztonsági őrt alkalmaztak [35] . 2005 januárjában mintegy 135 ezer objektum állt védelmük alatt [36]
2009 szeptemberében 29 290 magánbiztonsági cég és biztonsági szolgálat működött az Orosz Föderációban, 762 000 alkalmazottal és körülbelül 120 000 egységgel. szolgálati fegyver. Több mint 300 ezer tárgy állt védelmük alatt [37] .
Később, 2010. január 1-je után (a jogszabályi változások hatálybalépése miatt [38] ) kismértékben csökkent a biztonsági cégek száma, a biztonsági őrök száma 745 ezer főre csökkent [39] .
2012 közepén mintegy 24 ezer magánbiztonsági szervezet, 74 biztonsági holding és egyesület működött az Orosz Föderációban, amelyek 654 300 engedéllyel rendelkező biztonsági őrt és 1 650 magánnyomozót alkalmaztak. A magánbiztonsági őrök, nyomozók és a biztonsági struktúrák vezetőinek képzésére és továbbképzésére 400 nem állami oktatási intézmény (NEI) nyújtott szolgáltatásokat. A biztonsági struktúrák 94 500 fegyverrel, a LOU - 2 900 fegyverrel voltak felfegyverezve [40] .
2015 közepéig 23,6 ezer magánbiztonsági szervezet működött az Orosz Föderációban, amelyek 715,6 ezer embert foglalkoztattak. Védelmük alatt 895,5 ezer különböző tulajdonformájú tárgy állt [41]
2017 őszére 22,8 ezer PHO-t regisztráltak [42] .
Számos szerző szerint hosszú távon ez a körülmény (a magánérdekek védelmét szolgáló számos biztonsági erő jelenléte az Orosz Föderációban) bizonyos negatív következményekkel járhat az országra és a társadalomra nézve [43] [44] .
Az 1992. március 11-i N 2487-1 „Az Orosz Föderációban végzett magánnyomozói és biztonsági tevékenységről” szóló törvény 20. cikke alapján a biztonsági szervezetek állami ellenőrzése és felügyelete, a tulajdontól függetlenül, a területi központokhoz van rendelve. a munka engedélyezése és engedélyezése ". [45]
Ugyancsak az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 203. cikke, „A magánnyomozó vagy egy magánbiztonsági szervezet magánbiztonsági őri bizonyítvánnyal rendelkező alkalmazottja hatáskörének túllépése hivatali feladatai ellátása során” szintén az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 203. cikkére vonatkozik. CLRR „Rosgvardiya” [46]
Az adókra és díjakra, a biztosítási díjakra, valamint a munka törvénykönyve vonatkozó előírásai betartásának ellenőrzése és felügyelete az Orosz Föderáció kormányának 2004. szeptember 30-i N. rendeletének II. fejezete alapján. 506 "A Szövetségi Adószolgálatról szóló szabályzat jóváhagyásáról" a Szövetségi Adószolgálathoz van rendelve . Mindkét szolgálat az állampolgárok panaszai alapján helyszíni, nem tervezett ellenőrzést végez. [47]
Az Orosz Gárda CLRR területi osztályai alatt a magánbiztonsági tevékenységekkel foglalkozó Koordináló Köztanácsok működnek. [48]
A biztonsági magánszervezetek alkalmazottai az 1996. január 12-i, „A szakszervezetekről” szóló 10. szövetségi törvény alapján jogosultak csatlakozni a szakszervezetek elsődleges ágaihoz és létrehozni azokat . Az elsődleges szakszervezeti szervezet létrehozásához a biztonsági magánszervezet vezetőitől nem szükséges engedély. A szakszervezeti szervezet kiválasztását a dolgozók önállóan határozzák meg. A tagdíj mértékét a választott szakszervezeti szervezet beosztása és alapszabálya határozza meg. A szakszervezet elsődleges fiókja a biztonsági szervezet legalább 3 alkalmazottjának írásbeli kérelméből jön létre, amely a szakszervezet területi kirendeltségénél van bejegyezve. [49]
A legnagyobb összoroszország az „ Állami intézmények és közszolgáltatások alkalmazottainak szakszervezete ”, amely a közszolgáltatásokról szóló charta alapján jogosult figyelembe venni a biztonsági szolgáltatásokat nyújtó szervezetek elsődleges ágait, függetlenül tulajdonjog [50] . Vannak ágazati regionális védelmi és biztonsági szakszervezetek is, amelyek a régiójukon belül működő biztonsági szervezetek keretében jöttek létre [51] [52] .
A nagy magán biztonsági cégek gyakran speciális egységekkel rendelkeznek, beleértve:
A magánbiztonsági cégek és biztonsági szolgálatok alkalmazottai számára nincs egységes egyenruha, ezért minden magán biztonsági cég egyenruhát készít magának. A biztonsági őrök minden típusú vállalati ruházatának és lábbelijének fő kritériuma a hadsereggel való bizonyos hasonlóság, a praktikus szolgáltatás és a viszonylag alacsony ár. Általános szabály, hogy az egyenruhákhoz „Védelem” felirattal, a szervezet nevével és emblémájával stb. ellátott csíkokat rögzítenek [54] .
2002. július 1-jén az Orosz Föderációban adminisztratív felelősséget állapítottak meg az állami félkatonai szervezetek jelképével ellátott egyenruhák illegális viselése miatt a magánbiztonsági struktúrák alkalmazottai által, azonban az egyenruha viselése szimbólumok használata nélkül nem volt tilos [55] .
A magánbiztonsági cégek alkalmazottai jogosultak I-III védelmi osztályú védősisakot és I-V védelmi osztályú védőpáncélt használni [56] (a gyakorlatban a biztonsági őrök bizonyos kategóriáit látják el egyéni védőfelszereléssel: gyűjtők, gyorsforgalmi védőfelszerelések alkalmazottai válaszcsapatok, testőrök ).
Az Orosz Föderáció kormánya szabályozza a magán biztonsági őrök fegyvereinek típusait és modelljeit, valamint a fegyverek beszerzésének, elszámolásának, tárolásának és hordozásának eljárását . Valójában az engedélyezett szolgálati fegyverek listája jelentősen korlátozott, és taktikai és technikai jellemzőket tekintve rosszabb, mint a közönséges rendőrtisztek fegyverei [57] .
Az első esetet, amikor magán biztonsági őrök lőfegyvert használtak 1991-ben Moszkvában [58] .
Az 1992 márciusa és 1997 júliusa közötti időszakban (a fegyverekről szóló szövetségi törvény [59] hatálybalépése előtt ) a magán biztonsági cégek Makarov-pisztolyokkal (a Belügyminisztérium bérelte), sima csövű fegyverekkel , stb. valamint gázpisztolyok és revolverek . A jövőben a PM-ek csak a légiközlekedés-biztonsági szolgálatoknál maradtak, a többi biztonsági társaságban pedig szolgálati pisztolyokra és revolverekre cserélték őket (főleg IZH-71 9 × 17 mm -es kamrával ).
A magánbiztonsági fegyverek szerkezetében az alábbi változások következtek be 2005-2006-ban [60] , amikor a megváltozott kriminalisztikai követelmények miatt a korábban a magánbiztonsági társaság mérlegében szereplő sima csövű vadászpuskák egy része lecserélődött „szolgáltatás” módosítások (főleg Saiga félautomata ). Az új korlátozások bevezetésének egyik célja az volt, hogy megállítsák annak a gyakorlatnak a fejlődését, hogy az egységek vezetői állandó viseletre szolgálati pisztolyt adnak át azoknak a személyeknek, akiket részmunkaidős biztonsági őrként regisztráltak a PSC-kben [61] .
Az utolsó változás 2010. január 1-jén történt - a 272-FZ szövetségi törvény 2008. december 22-i hatálybalépésével a magánbiztonsági struktúrák lőfegyverei átkerültek az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának egyenlegébe, és jelenleg lízing alapon használják; ugyanakkor a biztonsági magáncégek fenntartották a jogot éles lőszer, szolgálati traumatikus fegyver, polgári önvédelmi fegyver és speciális felszerelés vásárlására (ezek gumibotok , kábítófegyverek , könnygáz , valamint a bűnözők megjelölésére szolgáló speciális festékek - például letörölhetetlen festék „rodamin” [62 ] ).
Az Orosz Föderáció magánbiztonsági struktúrái nem használhatnak szolgálati kutyákat speciális eszközként. [63]
A Nemzetőrség egyik kezdeményezése egy biztonsági cégcsoport létrehozása, amely a kozák társaságokhoz hasonlóan átvállalja az állammal szembeni nemzetbiztonsági kötelezettségek egy részét. Amint azt Leonyid Vedenyev, az Orosz Gárda Állami Ellenőrzési és Engedélyezési és Engedélyezési Munkájának Főigazgatóságának vezetője megjegyezte, ez a kezdeményezés jelenleg a magánbiztonsági cégek képviselőivel zajlik. [64]
2015-ben a szamarai régióban a Belügyminisztérium Szamarai Régió Főigazgatóságának vezetője, Alekszej Szolodovnyikov rendőr altábornagy kezdeményezésére és támogatásával tömegesen helyreállították a DND néposztagokat, önkéntes-kötelező magán biztonsági szervezetek részvétele. [65] [66]
A bűnözés elleni küzdelem hatékonyságát tekintve az orosz magánbiztonsági struktúrák lényegesen alulmúlják az állami bűnüldöző szerveket, a magánbiztonságot , az Orosz Gárda Okhrana Szövetségi Állami Egységes Vállalkozását és a minisztériumi biztonságot .
Az Orosz Föderációban a magánbiztonsági tevékenységek elégtelen társadalmi és jogi ellenőrzés körülményei között fejlődnek, ami feltételeket teremt a bűnözés megnyilvánulásához ezen a területen. A magánbiztonsági tevékenységek legveszélyesebb bűnözői megnyilvánulásai a következők:
A PSO és a szervezett bûnözés közötti együttmûködés problémája továbbra is megoldatlan. Nem sokkal a reform előtt az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szakértői azt írták, hogy a megkérdezett nyomozó- és operatív dolgozók 84%-a megállapította, hogy a bűnözők a biztonsági cégek alkalmazottainak bizonyítványait „borító dokumentumként” használták fel, „az esetek harmada ezek a dokumentumok... valódiak voltak, ami bizonyos gondolatokhoz vezet." Mindazonáltal álbiztonsági cégeket hozott létre 2007-ben Sztavropolban S. V. Tsapka bandája (LLC "Private Security Company" Centurion-Plus "- csak 2013-ban számolták fel [74] [75] [76] ) és Baskíriában - a banda. Agliullin testvérek sikeresen átmentek az újraminősítésen [70] .
A nők munkája az élet minden területére pozitív hatással van. Ugyanakkor számos nehézséggel jár, a nők munkaerő-piaci diszkriminációja tekintetében a biztonsági szervezetek nem hajlandók nőket biztonsági őrnek felvenni, rámutatva közvetlenül vagy közvetve a „nők betöltetlen állásai” hiányára. A nemi alapú diszkrimináció az ügyészségen keresztül benyújtott kérelem alapján büntetendő . 5.62. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe. Ez közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a jogi személyekre - 50 ezer és 100 ezer rubel között. [77] [78]
A magánbiztonsági dolgozók magánbiztonsági szervezeteiben végzett munka számos negatív tényezővel jár a munka- és adótörvénykönyv megsértése tekintetében a magánbiztonsági szervezetek munkáltatója által. Például a munkajogok megsértése Moszkva és Szentpétervár nagyvárosaiban a rotációs alapon végzett munkában nyilvánul meg . A magánbiztonsági dolgozók online közösségeket hoznak létre, ahol közzéteszik a magánbiztonsági cégek feketelistáját. [79] .
2012 szeptemberében D. Zsirkov, a „Biztonságos Szülőföld” össz-oroszországi közszervezet igazgatótanácsának elnöke megjegyezte, hogy a „magasan képzett szakemberek” viszonylag kis részét, „ 10-20 százalékát ” teszik ki a teljes létszámnak. magán biztonsági őrök [80] .
2014-ben az Oroszországi Belügyminisztérium Engedélyezési és Engedélyezési Munkaszervezési Hivatala megállapította, hogy a legtöbb magánbiztonsági őr a legalacsonyabb képesítési kategóriával rendelkezik. Néhány gátlástalan polgár egy teljes csomag biztonsági őr dokumentumot vásárolt speciális cégektől - „A 4. kategória 8000 rubelbe kerül, és 10 000-ért vásárolhat egy 6. kategóriát, és még tanulnia sem kell” [81] .