Magán tűzoltóság

A magán tűzoltóság a tűzoltóság egyik  fajtája , tevékenységét a polgári jog szabályozza [1] .

Privát tűzvédelem Oroszországban

Az Orosz Föderációban a tűzvédelem egyik fajtája a magán tűzoltóság. Településeken, szervezetekben jön létre, vállalkozásokkal kötött szerződések alapján tűzvédelmi szolgáltatásokat nyújt. A magán tűzoltóság létszámára és műszaki felszereltségére vonatkozó szabványokat a tulajdonosa önállóan állapítja meg. A magán tűzvédelemmel kötött szerződések megkötését az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szabályozza. Erre a szerződésre a polgári jog összes alapelve vonatkozik, beleértve a szerződési szabadság elvét, beleértve az árfeltételt is [2] . A magántűzvédelembe bele kell számítani a jogi személyek - magántulajdon jogán alapuló gazdálkodó szervezetek - által létrehozott tűzvédelmi egységeket is, amelyek megállapodás megkötése nélkül védik a tulajdonost. Téves az ilyen képződményeket az osztályos tűzvédelemnek tulajdonítani [3] :113 .

Egy adott létesítmény karbantartására vonatkozó szerződés megkötésekor figyelembe kell venni a magán tűzoltóság létszámának és műszaki felszerelésének szabályozásáról szóló szabályozó dokumentumok követelményeit. A létesítményen kívüli oltási célú kiutazás csak akkor lehetséges, ha a településre vonatkozó indulási menetrendet a védett szervezet vezetője egyezteti. Az egyeztetés megtagadása esetén a magán tűzoltóság vezetői felelősséget nem vállalnak, és nem kötelesek a kiszolgált objektumon kívül keletkező tűzesetekhez menni [4] .

Oroszországban a tűzoltó tevékenységhez engedély szükséges [2] .

Oroszországban a nem magáncélú tűzvédelem is szerződések alapján nyújt szolgáltatásokat: az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának szövetségi tűzoltószolgálatának szerződéses osztályai [2] .

Történelem

Orosz Birodalom

A komi régióban a tűzoltóság kezdetének 1813-at tekintik, amikor az Uszt-szizolszki városi duma bejelentette kéményseprő alkalmazását, és szerződést írt alá egy kereskedővel , aki arra kötelezte, hogy „riasztáskor sietni kell. két saját lovukon rohannak egy szerszámmal a tűz helyére” [5 ] . 1811-ben Jelec díszpolgárai – Valujszkijék  – kezdeményezésére 1851-ben ezt a megyei várost két magán tűzoltóság őrizte Valujszkiék fiai [3] :17 .

Az egyik első magán tűzoltóság 1881-ben jött létre Sztrelnában, amelyet "Oroszország első tűzoltója" - Alekszandr Lvov herceg - szervezte . A. D. Seremetev gróf szintén a magán tűzoltóság kezdeteinél állt [3] . :21 Szentpétervár délnyugati részén A. D. Lvov és A. D. Seremetyev magán tűzoltóegységei az államiakkal együtt biztosították a tűzbiztonságot. A gyorsan eloltott tüzek száma többszöröse volt az országos átlagnak. [6] 1892-ben az Orosz Birodalom többi részén még nyolc magán tűzoltóság működött [6] .

Mihail Terescsenko kurszki iparosnak volt egy szeszfőzdéje és egy cukorgyára a Kurszk tartománybeli Tetkino faluban, valamint a Glushkovskaya ruhagyár. Hogy megvédje ezeket a vállalkozásokat a véletlen tüzektől, a vállalkozó saját tűzoltóságot hozott létre, és megvásárolta a szükséges felszerelést. Az 1908-ban ugyanekkor telepített tűzcsap ma Kurszk városának műemléke [7] .

Orosz Föderáció

Vállalkozások (egyesületek), intézmények, szervezetek tűzvédelmi (tűz- és mentési egységek) szervezését és tevékenységét szervezeti és jogi formájuktól függetlenül 1993 óta az Oroszországi Belügyminisztérium Állami Tűzoltósága engedélyezi . 8] . 1996-tól a vállalkozásoknál a tűzvédelmi feladatokat nemcsak az állami, osztályos, önkéntes tűzvédelem, hanem más, engedéllyel rendelkező szervezetek is elláthatták [9] .

A „magán tűzvédelem” fogalmát 2004-ben vezették be a „Tűzbiztonságról” szóló törvénybe [10] .

Ezzel egyidejűleg 2006-ban Naberezsnij Cselnijben egy speciális, törvényben nem előírt magánállami egységet hoztak létre a PJSC KAMAZ létesítményeiben keletkezett tüzek oltására , amelybe beletartozott a szövetségi állam egységes vállalatának „Ipari Védelmi Osztálya” részlege. Oroszország tárgyai" (az év 2017-e óta - az Orosz Föderáció Nemzeti Gárdacsapatainak Szövetségi Szolgálatának „Védelem" Szövetségi Állami Egységes Vállalata ), a KAMAZ sürgősségi mentőegysége és tűzvédelme [11] [12] .


A jogszabályváltozás előtt 520 szervezet őrzését végezték az Állami Tűzvédelem létesítményosztályai. 2008-ig mindegyik reform alá tartozott. A szervezetek adminisztrációja választás előtt állt - magán, önkéntes, osztályos tűzoltóságot hoznak létre , vagy szerződést kötnek az FPS szerződéses részlegeivel [13] .


2010 márciusában a magán tűzoltóságok száma Oroszországban 7 ezer fő volt [14] .

2016-ban 616 magán tűzoltóság működött Oroszországban [15] .

Privát tűzoltóság az Egyesült Államokban

A New York Fire Patrolt 1839-ben alapították a biztosítótársaságok . A járőrök tűzesetről távirati üzenetet kaptak a városi tűzoltóságtól, és minden tűzesethez kimentek. A tűzeset helyszínére érkező járőrök megkezdték az ingatlan tűzből és vízből való kimentését. Az ingatlant rendszerint kivették, vagy az épületen belül vízálló szövetdarabokkal borították be. Három állomást szerveztek a város különböző pontjain, a csapatokat a városi tűzoltóságokból verbuvált, három tiszt alárendelt tűzoltói alkották. A járőrök általában korábban érkeztek a tűzhöz, mint a városi csapat. A városi tűzoltókkal szoros együttműködésben a járőrök alapvető szerepet játszottak az emberek tüzekből való kimentésében.

tűzoltójárőr kapitány:

Meghatódna, ha hallaná, milyen melegen köszönik meg a városlakók, amikor hirtelen megtudják, hogy megmentettük az ingatlanukat. Tűz közben egyik oldalról a másikra rohannak... kiabálva, hogy minden elveszett, de aztán, amikor a tűz után megtudják holmijuk épségét, készek bármit megtenni értünk... a fizetésképtelen városlakók nem biztosítják vagyonukat, és ... nem vagyunk kötelesek, kivéve a nem biztosítottak vagyonát. De végül is azt sem kell előre tudnunk, hogy az emberek biztosították-e a holmijukat vagy sem, és először spóroljunk, majd utána érdeklődjünk a biztosításról... [16]

A New York City Fire Patrol 2006-ig létezett.

1984-ben az Egyesült Államok 14 államában 17 magán tűzoltó társaság működött, és az iparág növekedett [17] . Egy magán (államilag finanszírozott) tűzoltóság költsége Spotsdale-ben, Arizonában körülbelül 47%-kal kevesebb volt, mint egy hasonló számú fogyasztót kiszolgáló állami tűzoltóságé [18] [19] . Ugyanakkor a szolgáltatások színvonala magasabb volt. Ennek egyik ösztönzője, hogy a magán tűzoltóság nem a tűzoltásból, hanem a tűzmegelőzésből keres pénzt. Ha nincsenek tűzesetek, a magáncég megtakarítja a működési költségeket és növeli a profitot [17] .

A Boeing Fire Department egy nagy magán tűzoltóság [20] . 1943-ban a Boeing felvette az első munkásokat a magán tűzoltóságára. Az embereket nyugdíjas tűzoltók közül toborozták, miközben folytatódott az önkéntesek alkalmazása . Egy idő után a társaság teljesen elhagyta az önkénteseket [21] . Jelenleg 21 tűzoltóegységgel rendelkezik, 300 hivatásos tűzoltó, 13 nem tűzoltó [22] .

Kaliforniában a Pacific Fire Guard, egy magántulajdonban lévő vállalat tűzbiztonsági szolgáltatásokat nyújt, amelyek magukban foglalják a megelőző intézkedéseket és a tüzekre való gyors reagálást [23] .

A Rural/Metro Corporation sürgősségi egészségügyi, tűzvédelmi és egyéb biztonsági szolgáltatásokat nyújt az Egyesült Államok mintegy 400 közösségében [24] . Ma a vállalat körülbelül 500 millió dollár éves bevétellel és több mint 8000 alkalmazottal rendelkezik, akik az egész Egyesült Államokban gondoskodnak az egészségről és a biztonságról [25] .

Az 1991-ben alapított Országos Tűzoltó Szövetség mintegy 150 magánszervezetet tömörít [26] .

Magántűzvédelem az Európai Unióban

Magán tűzvédelem létezik Dániában, Finnországban és Szlovákiában. Magyarországon magán tűzoltóság védi az atomerőművet [27] .

A dániai székhelyű Falck csoport 11 európai országban, valamint Brazíliában, Trinidadban, Tobagóban és Malajziában működik. A Falck tulajdonosa a világ legnagyobb magán tűzoltó szolgálatának, amely évente mintegy 12 000 tüzet olt el Dániában. Az esetek többségében a segélyszolgálatok fogyasztói a helyi hatóságok, így a cég szolgáltatásait igénybe vevők nem fizetnek a mentőkért, a tűzoltásért vagy a kórházba szállításért, hanem a helyi hatóságok fizetik [28] .

Egyesült Királyság

A 18. század nagy részében a londoni biztosítótársaságok saját tűzoltóegységekkel rendelkeztek, amelyek a társaság által biztosított épületekben, illetve térítés ellenében más társaságok által biztosított épületekben oltottak tüzet . A londoni nagy tűzvész után alakultak ki tűz elleni biztosítást biztosító tűzoltóságokkal rendelkező cégek . 1667-ben Nicholas Barbon megalapította Anglia első biztosítótársaságát, a The Fire Office-t, amely később The Phoenix néven vált ismertté, és egészen 1712-ig működött. A társaság jelképe a hamvakból feltámadt főnix volt [29] . 1680-ban cégét tűzoltóságként jegyezték be. Nem sokkal ezután számos más biztosítótársaság is létrejött. 1710-ben Charles Pavey The Sun Fire Office -ját hozták létre, hogy megvédje a személyes tulajdont a tűztől [30] .

A biztosítótársaságok tűzoltó berendezéseket, szivattyúkat és hajósokat béreltek a Temzétől. Bármikor könnyen megtalálták őket, és elküldték őket a tűz oltására. A biztosító nyolc-negyven embert vett fel a tűzoltósághoz, valamint több asszisztenst, akik az égő épületekből vagyontárgyakat hordták ki. A biztosítók csak a biztosított épületek oltásában voltak érdekeltek. Tűz esetén a legközelebbi tűzoltók a tűz helyszínére vonultak, hogy megnézzék, ég-e a cégük által biztosított ház. Ha nem, akkor egyszerűen csak álltak és nézték az égő épületet [29] .

1825-ben Londonban öt biztosítótársaság egyesítette tűzoltási szolgáltatásait, talán a méretgazdaságosság elérése érdekében. Törekedtek arra, hogy más cégek is csatlakozzanak az összevonáshoz, és 1833-ban a legtöbb egyes vállalat tűzoltóságait összevonták a London Fire Engine Establishment-be. 1866-ban az egyesített tűzoltóságokat a London Corporation vette át, és Metropolitan Fire Brigade néven alakult . Az 1861-es Toohey Street-i tűzvész után, amely 3 millió font értékű ingatlant pusztított el, úgy döntöttek, hogy a tűzoltóságot a város rendelkezésére bocsátják . A Képviselőház felvetette a város tűzbiztonságának kérdését, és az általános konszenzus, amelybe a tűzbiztosítók képviselői is beletartoztak, úgy döntöttek, hogy a Tűzoltó-autótelep által biztosított védelmi szint rendkívül kényelmetlen a város számára. Az alsóház úgy döntött, hogy az új tűzoltóságot a városnak kell létrehoznia, ellenőriznie és finanszíroznia. A biztosítótársaságok elégedettek voltak ezzel az eredménnyel, bár minden 1 millió font értékű biztosított ingatlanból 35 fontot kellett fizetniük egy új tűzoltóságért. 1925-ben még csinálták [30] .

Dánia

Dániában Koppenhágában megalapították az első magán mentőszervezetet ( Falck ) . A Falck innovatív volt és bővítette szolgáltatásait. Tűzoltószolgálatot kezdett szervezni a vidéken. A jövőben a szervezet bővült, és megkezdte szolgáltatásait városokban és településeken. 1926-ban tűzvédelmi szabályzatot fogadtak el, amely felhatalmazta a helyi hatóságokat annak eldöntésére, hogy a hagyományos állami tűzoltóságokat veszik-e igénybe, vagy úgy döntenek, hogy szerződést kötnek egy magáncéggel. A Falck jelenleg Dánia 98 települése közül 68-ban nyújt tűzoltó szolgáltatásokat [31] .

Jegyzetek

  1. Magán tűzvédelem//Tűzvédelem. Enciklopédia. —M.: FGU VNIIPO, 2007
  2. 1 2 3 Csechoev Kh. Biztonság. Vészhelyzetek N 4(25), 2014
  3. 1 2 3 Khokhanaev B. Kh. A nem állami tűzvédelem tevékenységének jogi szabályozása az Orosz Föderációban modern körülmények között. 05.26.03 - Tűz- és ipari biztonság (jogtudományok). ÉRTEKEZÉS a jogtudomány kandidátusi fokozatához. Szentpétervár, 2009
  4. Androsenko S. G. Vezérlési feladatok formalizálása és meghatározása a tűzoltásban//Technosphere Safety Technologies N 2 (66), 2016
  5. A tűzoltóság megalakulásának története a Komi Területen (elérhetetlen link) . Letöltve: 2010. szeptember 23. Az eredetiből archiválva : 2010. szeptember 11.. 
  6. 1 2 Bushueva D. N. Az Orosz Birodalom nem állami tűzoltó egységei tevékenységének jogi szabályozása a 19. század második felében // Jogpolitika és jogi élet N 1, 2017
  7. Egy tűzcsap emlékműve jelent meg Kurszkban
  8. Az Orosz Föderáció kormányának 1993.23.08-i rendelete N 849 A tűzbiztonság biztosításának kérdései az Orosz Föderációban és az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Állami Tűzoltóságának szervezete
  9. Az oroszországi GUGPS EMERCOM 1996. április 30-i rendelete N 19 NPB 201-96 Vállalkozások tűzvédelme. Általános követelmények
  10. 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény N 122-FZ
  11. „A tűzoltóknak évfordulója van” cikk a PJSC KAMAZ Egyesült Elsődleges Szakszervezeti Szervezetének hivatalos honlapján
  12. Cikk „10 éves a KAMAZ tűzoltó osztálya”
  13. A tárgyak védelme jó kezekben van // Fire business No. 3, 2010 S. 19
  14. Vészhelyzetek Minisztériuma: Tűzoltó helyőrségeket hoztak létre Oroszország minden régiójában: News.0-1.ru
  15. RIA Novosti. Az FPS válaszadó egységeiben több mint 132 ezer ember tartózkodik
  16. Novikov K. Yu. A tűzoltójárőrség történetéről az USA-ban // Tüzek és vészhelyzetek: Megelőzés, Felszámolás N 4 2010
  17. 1 2 Steve H. Hanke A közszolgáltatások és infrastruktúra magánszolgáltatása
  18. Khusainov F. I. A vasúti közlekedés demonopolizálása és az üzemeltető társaságok rendszerének fejlesztése. Monográfia. - Saratov: New Wind Publishing House, 2009 3. fejezet, 80. o.
  19. J. Y. Stiglitz. A közszféra gazdaságtana. - M .: A Moszkvai Állami Egyetem kiadója: INFRA-M, 1997, 190. o.
  20. Boeing: Shared Services Group – Tűzvédelem – A Boeing Tűzoltóságról (a hivatkozás nem érhető el) . Hozzáférés dátuma: 2010. szeptember 10. Az eredetiből archiválva : 2010. július 12. 
  21. Boeing: Shared Services Group – Tűzvédelem – Történelmünk
  22. Boeing Tűzoltóság | USA tűzoltóság (nem elérhető link) . Letöltve: 2010. szeptember 10. Az eredetiből archiválva : 2010. december 1.. 
  23. VEDOMOSTI - Magántulajdon - Az államnak egyre kevesebb olyan funkciója van, amelyet nem lehetne üzletre bízni...  (elérhetetlen link)
  24. RuralMetro. Több mint 50 év mások szolgálatában
  25. RuralMetro. A mi történelmünk
  26. A tűzvédelem privatizációja – The Boston Globe
  27. A mentők, sürgősségi és tűzoltó szolgáltatások privatizációja Európában – növekvő veszély? (nem elérhető link) . Hozzáférés dátuma: 2010. szeptember 24. Az eredetiből archiválva : 2014. február 26. 
  28. Falck vállalati profil  (lefelé mutató link)
  29. 1 2 Medvedeva A. A. A tűzbiztosítás megalakulásának történelmi és jogi alapjai az Egyesült Királyságban . "Az Állami Tűzoltóság Szentpétervári Egyetemének Értesítője", 2006, 4 (15) (2006. január 22.). — A tűzbiztosítások megjelenésének és fejlődésének első évei az Egyesült Királyságban befolyásolták más biztosítási típusok fejlődését, és megalapozták a vállalati biztosítási üzletágat. Ekkor fektették le a kockázatértékelés alapjait, határozták meg a lakosság és a területek tüzek elleni védelmének szükségességét, ami az országos tűzoltóság kiépítéséhez vezetett. Letöltve: 2014. augusztus 26.
  30. 1 2 The Journal of Libertarian Studies | Mises Intézet
  31. Archivált másolat (a hivatkozás nem elérhető) . Letöltve: 2011. január 6. Az eredetiből archiválva : 2012. szeptember 16..