A Heihaizi ( kínaiul: 黑 孩子, pinyin hēiháizi ) vagy a "Children in the Shadow" kifejezés Kínában az " Egy család, egy gyerek " politika (1979-2015) alatt született, a nemzeti háztartás-nyilvántartási rendszerben nem regisztrált gyermekekre vonatkozik ( hukou).
Kína terjeszkedési és gazdasági növekedési vágya volt a kulturális forradalom után az Egy család, egy gyerek politika hajtóereje . Ez a cél nem érhető el a népességnövekedés lassítása és a népesség számának 2000-ig 1,1-1,2 milliárd főre való korlátozása nélkül [1] [2] . Az Egy család, egy gyerek politika magában foglalta a családok ösztönzését oktatási kiváltságokkal, lakhatási lehetőséggel, egészségügyi ellátáshoz való hozzáféréssel és pénzbeli segítséggel. A kormány azt is megakadályozta, hogy egy családban egynél több gyermek szülessen. Ezeket a családokat ugyanazon kiváltságokhoz való hozzáférés korlátozásával vagy megvonásával büntették.
Ezekkel a kiváltságokkal és büntetésekkel szabályozták az „engedélyezett” gyermekek számát. Használták azokat a középkorú párok életének szabályozására is, akik úgy döntenek, hogy házasságot kötnek és képesek gyermeket vállalni [2] .
Míg az Állami Családtervezési Iroda konkrét elvárásokat fogalmazott meg az Egy család, egy gyerek politikával szemben, addig a helyi családtervezési osztályok voltak felelősek annak megvalósításáért a régiójukban. Ez nagy különbségekhez vezetett a tartományok között a kiváltságok és büntetések rendszerében. A kisebbségi családok azon kevés családok közé tartoznak, amelyek mentesültek az egygyermekes korlátozás alól [1] [2] .
Kivételnek számítottak azok a családok is, amelyekben mindkét szülő egyedüli gyermek volt a családban, vagy akiknek a munkája életveszélyesnek számított [2] Ha a családban fogyatékos gyermek született, a pár második gyermeke is született. Néhány családnak megengedték, hogy második gyermekük szülessen attól függően, hogy hol élnek. A köztisztviselők és más városlakók nagyon szigorú törvényi előírásokkal szembesülnek, míg a vidéki területeken gyakran engedélyeznek második gyermeket, főleg ha az első gyermekük nő.
A kínai háztartás-nyilvántartási rendszer ("Hukou") a gyermekregisztrációs folyamattal párhuzamosan fut, hogy biztosítsa minden gyermek megfelelő nyilvántartását. A Hukou-nál való regisztráció szükséges ahhoz, hogy a gyermek állampolgárságot kaphasson, amely az Egy család, egy gyerek szabályzat szerinti bizonyos juttatások és programok igénybevételéhez szükséges. A Hukounál való regisztrációhoz minden gyermeknek rendelkeznie kell a népegészségügyi osztálytól és a helyi családtervezési osztálytól származó megfelelő okmányokkal, valamint a születési anyakönyvezést követően kiállított orvosi születési anyakönyvi kivonattal és a szülők személyazonosító okmányaival [3] .
Minden olyan gyermeket, akinek születését a jelenlegi kínai törvények törvénytelennek tekintik, valószínűleg nem veszik nyilvántartásba a hatóságok, hogy elkerüljék a pénzügyi vagy szociális szankciókat. Az ilyen nem regisztrált gyerekeket "heihaizi"-nak (árnyékos gyerekek) hívják. Más törvénytelen gyermekek, akiknek a szülei úgy döntenek, hogy bejelentik a születést és kifizetik a kiszabott bírságot, nem „árnyékos gyerekek”.
A családnyilvántartásból (lényegében születési anyakönyvi kivonatból ) kizárva jogilag nem léteznek, és nem férhetnek hozzá a legtöbb közszolgáltatáshoz (pl. oktatás és egészségügy), és nem élvezik a törvényi védelmet [4] [5] .
Születési anyakönyvezés és hukou nélkül a gyermek nem örökölhet, nem szerezhet ingatlant, nem részesülhet egészségügyi vagy szociális ellátásban, nem részesülhet anyagi támogatásban, és nem járhat iskolába. Ezek a "feketelistán szereplő gyerekek" felnőtté válva sok joguktól is megfosztanak. Nem pályázhatnak állami vagy egyéb munkára, nem házasodhatnak össze és nem alapíthatnak családot, nem csatlakozhatnak a fegyveres erőkhöz. A regisztrációt nem igénylő illegális tevékenységek – például a szervezett bûnözés és a prostitúció – mellett az „árnyékos gyerekeknek” lehetõségük van a családnál maradni és a munkában segíteni, például a mezõgazdaságban vagy a magánvállalkozásokban.
Kína egyes területein gyermekeket tenyésztenek azért, hogy embereket adjanak el emberkereskedőknek (általában röviddel a születésük után) [6] . A kereskedők aztán eladják őket gazdag családoknak Kínában, vagy külföldre viszik (eladásra). Ezek a gyerekek gyárakban dolgozhatnak, míg a menyasszonyokban és kiskorú bordélyházakban nagy piac van a lányoknak.
A 2000-es kínai népszámlálás során a nem regisztrált személyek számát 8 052 484-re becsülték, ami az akkori összlakosság 0,65%-a volt.
Azokban az esetekben, amikor a fogamzásgátlás kudarcot vallott, ami nem kívánt terhességet eredményezett, egyes nők úgy döntöttek, hogy nem vetik el az abortuszt. Az ilyen nők a terhességük alatt és a szülés alatt elkerülték az orvosi ellátás igénybevételét, mert fennáll a valószínűsége annak, hogy abortuszra kényszerülnek, vagy a pénzügyi szankciókra számíthatnak. Ez magas szintű anyai és csecsemőhalandósághoz vezetett.
Az Egy család, egy gyerek politika és a fiúk előnyben részesítése miatt néhány kínai nő titokban lányokat szült, abban a reményben, hogy a második gyermek fiú lesz. Ekkor a fiúkat a család egyetlen gyermekeként regisztrálták [4] .
Li, Zheng és Feldman szerint egy 2004-ben egy kínai tartományban végzett tanulmány megállapította, hogy az 530 000 okmányokkal nem rendelkező ember 70-80%-a nő volt. Ezek a "nem létező" nők kénytelenek bujkálni, nem juthatnak hozzá oktatáshoz vagy orvosi ellátáshoz, hacsak nem kerülnek árvaházba. A megszületett nők számának alábecslése miatt Kína demográfiai statisztikái felborultak, a babák nemi aránya pedig drasztikusan torzult. A nők titkos születése azonban csak egy részét képezi a veszélyeztetett népesedési statisztikáknak.
Habár Kínában törvény bünteti a szelektív abortuszban való részvételt, még mindig széles körben elterjedt, így torzítja a csecsemők nemi arányát és növeli a nemek közötti különbséget. Egyes esetekben, ahol megengedett a második gyermek, ismert, hogy ha az elsőszülött lány, akkor a következő terhességek, amelyekben a lányok születnek, „eltűnnek”, így a családnak lehetősége marad fiúgyermek születésére. A nők ritka jelenséggé váltak a csökkenő születési ráta miatt, ami végül a nők elrablásával és menyasszonyként való eladásával kapcsolatos bűncselekmények kialakulásához vezetett. Az iparág veszélyeztetheti a már amúgy is bizonytalan kínai lakosság stabilitását a HIV és más nemi úton terjedő betegségek szexmunkások által terjesztett terjedése miatt. A női népesség azért is csökken, mert a nőkre nehezedő nyomás, hogy fiúkat szüljenek, és a „nem létező” nők titokzatos életének nyomása olyan erős, hogy Kínát tekintik az egyik legmagasabb felnőtt női öngyilkossági rátával rendelkező országnak. világ.
Az okmányokkal nem rendelkező gyerekek, vagyis az „árnyékban lévő gyerekek” megjelenése elsősorban Kína túlnépesedésének következménye. Mao Ce-tung uralkodása alatt a biztonságos élelmiszerhez és vízhez való hozzáférés, valamint a jobb életkörülmények a csecsemőhalandóság 400%-os csökkenéséhez és a várható élettartam csaknem kétszeres növekedéséhez vezetett az előző harminc évhez képest. [7] Az egészségesebb népesség eredményeként Kína népessége nagymértékben növekedett az 1960-as és 1970-es években.
Ennek eredményeként a kínai tisztviselők következtetéseket kezdtek levonni az ilyen gyors népességnövekedés hatásáról a modernizálódó gazdaságra, és úgy döntöttek, hogy valamit változtatni kell. [8] Chen Muhua célja, hogy "három éven belül 10%-ra csökkentse az ország születési arányát", [8] 1979-ben kormányzati tervet dolgoztak ki, amely az anyák gyermekeinek számát két gyermekre korlátozta. [nyolc]
Mivel "heihaizi", egy személy nem rendelkezik "hukou" - "azonosságát igazoló dokumentummal". [9] Ez a dokumentum szükséges ahhoz, hogy az ember hozzáférhessen vagy igénybe vegye bármilyen típusú kormányzati szolgáltatást, ami Kína politikai berendezkedéséből adódóan a kórházak, az utazás, az oktatás, sőt sok esetben a munka elérhetetlenségét is jelenti. [9]
Heihaizi gyakran kénytelen illegális munkát végezni olyan bűnbandák által szervezett, mint a prostitúció és a kábítószer-kereskedelem . [9]
A Chen kontra Holder ügyet 2009-ben tárgyalta az Egyesült Államok Hetedik körzeti Fellebbviteli Bírósága. Shi Chen (a fiú, aki törvénytelenül született Kínában az egygyermekes politika idején) az Egyesült Államok kormánya ellen harcolt menedékjogért, miután kivándorolt Kínából. [tíz]
A kínzás elleni egyezmény értelmében Chen azt állította, hogy a kínai kormány törvénytelenül sérti természetes emberi jogait, és az Egyesült Államoknak törvényi kötelezettsége van megvédeni őt. [tíz]
Míg Kínában tartózkodott, Chen azt állította, hogy nem tudta megszerezni azt az "élelmet és földet", amelyet a kormány általában a legálisan született gyermekek számára oszt ki. Miután családja súlyos pénzbírságot fizetett, Chen megkapta az iskolába járás jogát. [tíz]
Miután bemutatta ügyét, és leírta, milyen üldöztetéssel kell szembenéznie, ha visszatér Kínába, Chen 2010. április 28-án megkapta a Kerületi Bíróság bírájának határozatát. [10]
Bár Chen vallomása alapján Kínában üldöztetéssel kellett szembenéznie, a Bevándorlási Fellebbviteli Tanács arra a következtetésre jutott, hogy az igazságtalanság nem volt elég súlyos ahhoz, hogy az Egyesült Államok segítségét kérje.
Az igazságszolgáltatás arra hivatkozott, hogy mivel Chen továbbra is iskolába járhatott, és soha nem állt nyíltan szembe kínai kormánytisztviselőkkel, az üldöztetésre vonatkozó bizonyítékai nem voltak elég erősek ahhoz, hogy az Egyesült Államok védelmet érdemeljen. [tíz]
Az egygyermekes politikában 2014 elején elfogadott változtatások jelentős mértékben megváltoztathatják a demográfiai helyzetet Kínában. Az új szabályok szerint "a párok két gyermeket vállalhatnak, ha az egyik szülő egyetlen gyermek volt". [11] E változás előtt csak azok a családok vállalhattak második gyermeket, ahol mindkét szülő csak gyermek volt. [tizenegy]
Ez a házirend-módosítás jelentősen csökkentheti a nem regisztrált gyermekek számát, mivel a szülőknek már nem kell elrejteni második gyermeküket.
| Családtervezés és népességtervezési politika Kínában | |
|---|---|
| bizottságok | |
| Politika |
|
| Feltételek | |
| Fejlesztések | |
| Népesség |
|
| nemek aránya |
|
| Egyéb |
|