Isztambuli egyezmény

Az Európa Tanács egyezménye a nők elleni erőszak és a családon belüli erőszak megelőzéséről és leküzdéséről (más néven Isztambuli Egyezmény ) [1] az Európa Tanács  nemzetközi megállapodása a nők elleni erőszak és a családon belüli erőszak ellen . Aláírásra nyitva 2011. május 11-től. 46 ország írta alá [Comm. 2] és az Európai Unió ; 39 ország ratifikálta [Comm. 2] [Comm. 3] ; 2014. augusztus 1-jén lépett hatályba [2] .

Törökország [2] [3] 2012. március 14-én elsőként ratifikálta az egyezményt . Törökország volt az első ország, amely bejelentette kilépését az egyezményből [2] [4] . A török ​​hatóságok az egyezmény lényegének helyettesítésével magyarázzák a döntést [5] [6] .

Történelem

• 2002 – ajánlásokat fogadtak el az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága számára a nők erőszakkal szembeni védelméről. [7]
• 2006-2008 – páneurópai kampány a nők elleni erőszak, köztük a családon belüli erőszak leküzdésére. [8] Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése is számos határozatot és ajánlást fogadott el, amelyek jogilag kötelező érvényű normák elfogadására szólítottak fel a megelőzés és az ellene való védelem érdekében. a nemi alapú erőszak legsúlyosabb és legszélesebb körben elterjedt formái és a velük szembeni büntetőeljárás. Az országos jelentések, tanulmányok és felmérések feltárták a probléma mértékét, valamint jelentős jogszabályi különbségeket. Így világossá vált, hogy harmonizált jogi normákra van szükség annak biztosítására, hogy az áldozatok minden európai országban azonos szintű védelmet élvezzenek.
• 2008 decemberében a Miniszteri Bizottság szakértői csoportot hozott létre, amelynek feladata az egyezménytervezet elkészítése volt. Alig több mint két éve a CAHVIO (a nők elleni erőszak és a családon belüli erőszak megelőzésének és leküzdésének bizottsága) nevű csoport szövegtervezetet dolgoz ki. A végső szakaszban az Egyesült Királyság , Olaszország , Oroszország és a Szentszék több módosítást javasolt az egyezmény követelményeinek korlátozása érdekében. Ezeket a módosításokat az Amnesty International bírálta . [9] Az egyezmény végleges tervezetét 2010 decemberében készítették el.
• 2011. április 7. – Az egyezményt az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága fogadta el.
• 2011. május 11. – Az egyezmény aláírásra nyitva áll a Miniszteri Bizottság 121. ülésszaka alkalmából Isztambulban.
• 2014. augusztus 1. – Az egyezmény 10 ország ratifikációja után lépett hatályba, amelyek közül nyolcnak az Európa Tanács tagja lett volna.

Alapok

Az Isztambuli Egyezmény az első jogilag kötelező erejű eszköz, amely „átfogó jogi keretet és megközelítést teremt a nők elleni erőszak leküzdésére”, és célja a családon belüli erőszak megelőzése, az áldozatok védelme és az elkövetők felelősségre vonása.

A nők elleni erőszakot az emberi jogok megsértéseként és a diszkrimináció egy formájaként jellemzi (3a. cikk) . Az országoknak kellő gondosságot kell tanúsítaniuk az erőszak megelőzése, az áldozatok védelme és az elkövetők felelősségre vonása terén (5. cikk) .

Az egyezmény tartalmazza a nem meghatározását is : „a társadalmilag felépített szerepek, viselkedések, cselekvések és tulajdonságok, amelyeket egy adott társadalom megfelelőnek tart a nők és férfiak számára” (3c. cikk) .

Ezenkívül az egyezmény számos olyan bűncselekményt állapít meg, amelyek nők elleni erőszaknak minősülnek. Az egyezményt ratifikáló államoknak számos bűncselekményt kriminalizálniuk kell, beleértve a pszichológiai bántalmazást (33. cikk) , a üldözést (34. cikk) , a fizikai erőszakot (35. cikk) , a szexuális erőszakot , beleértve a nemi erőszakot (36. cikk) , a kényszerházasságot (37. cikk) , a női nemi szerveket . csonkítás (38. cikk) , kényszerabortusz és kényszersterilizáció (39. cikk) . Az Egyezmény kimondja, hogy a szexuális zaklatásnak (zaklatásnak) „büntetőjogi vagy egyéb jogi büntetésnek” kell vonatkoznia (40. cikk) . Az egyezmény egy cikket is tartalmaz az úgynevezett „ becsület ” nevében elkövetett bűncselekményekről (42. cikk) .

Szakértői csoport

Az egyezmény egy független szakértői testületet, a nők elleni erőszak és a családon belüli erőszak leküzdésével foglalkozó szakértői csoportot (GREVIO) bíz meg az egyezmény végrehajtásának ellenőrzésével. A szakértőket a részt vevő államok választják meg. Jelenleg a csoport tizenöt főből áll [10] .

Szerkezet

Az egyezmény 81 cikket tartalmaz, amelyek 12 fejezetre oszlanak. A dokumentum négy alapelvre épül: megelőzés, áldozatok védelme és támogatása, az elkövetők üldözése és átfogó politika. Mindegyik alapelv számos konkrét intézkedést ír elő. Az egyezmény kötelezettségeket ír elő az adatgyűjtésre és a kutatás támogatására vonatkozóan is (11. cikk) .

A preambulum megemlíti az Emberi Jogok Európai Egyezményét , az Európai Szociális Chartát és az Emberkereskedelem Elleni Egyezményt , valamint az Egyesült Nemzetek Szervezete által elfogadott nemzetközi emberi jogi egyezményeket , valamint a Nemzetközi Büntetőbíróság Római Statútumát .

Az I. rész a célokat és az általános rendelkezéseket írja le, a II. a koordinációt és az együttműködést, a III. az erőszak megelőzését, a IV. az áldozatok (szexuális erőszak túlélői, gyermektanúk) védelme és támogatása speciális támogató szolgáltatásokkal, üzenetekkel. nőkkel foglalkozó szakemberektől (orvosok, szociális munkások, pszichológusok). V. szakasz - ismerteti az anyagi jogot (kártérítés, gondnokság), VI - Nyomozás, vádemelés, eljárásjogi és védelmi intézkedések, VII - Migráció és menedékhelyek, IX - Az Egyezmény végrehajtásának eredményességét biztosító ellenőrzési rendszer, X - Kapcsolat egyéb nemzetközi okmányok, XI - Záró rendelkezések.

Aláírás és ratifikáció

Az egyezményt ratifikáló államokat annak hatálybalépését követően jogilag kötik annak rendelkezései.

     Megnevezések: R - figyelmeztetés, D - nyilatkozatok, felmondások, kivételek, A - hatáskörök, T - területi pontosítások, C - levelezés, O - kifogások; A számok a ratifikáció sorrendjét jelzik.

Politikai harc az isztambuli egyezmény körül

Az egyezményt gyakran kritizálják a „gender” fogalmának használata miatt, amelyet a kritikusok homályosnak tartanak [4] .

Az Isztambuli Egyezményt hat EU-tagország nem ratifikálta: Bulgária, Magyarország, Csehország, Lettország, Litvánia és Szlovákia. Lengyelország lépéseket tett az egyezményből való kilépés érdekében, azzal motiválva tetteit, hogy az LMBT közösség megpróbálta ráerőltetni a nemekkel kapcsolatos elképzeléseit az egész társadalomra [4] .

Örményország

Örményországban a dokumentum vélemények ütköztetését és aláírásgyűjtést váltott ki a ratifikálása ellen. Az egyik kritika pont az, hogy az egyezmény megnyitja az utat „minden és mindenféle „nem sztereotip nemek” [12] előmozdítása előtt : Örményországban az oktatási intézményeknek el kell magyarázniuk a gyerekeknek, hogy létezik „harmadik nem” ” és ez „teljesen normális”. A dokumentum ellenzői elfogadhatatlannak tartják az ilyen gondolatok oktatási intézményeken és programokon keresztül történő terjesztését. Emellett úgy vélik, hogy „ha ratifikálják az egyezményt, megszűnnek az akadályok az azonos nemű családok létrehozása és az azonos nemű párok általi örökbefogadás előtt, vagy kevesebb lesz”, és a magukat nőnek tekintő férfiak felmentették a katonai szolgálat alól, ami csökkenti az örmény hadsereg harckészültségét [13] .

Bulgária

Az egyezményt heves kritika érte Bulgáriában. Nyikolaj Mihajlov pszichiáter, teológus és a Népi Gyűlés egykori tagja kijelentette, hogy „az Isztambuli Egyezmény egy bőrönd, amelynek dupla feneke van”, és a „gender” kifejezést „kaméleonszóként” írta le [14] .

A Bolgár Ortodox Egyház Szent Szinódusa felszólította a Nemzetgyűlést, hogy ne ratifikálja az Isztambuli Egyezményt. Kijelentette, hogy "az egyezménynek spirituális dimenziói is vannak", a bolgár néptől idegen értékrendet ültet be, és "lehetővé teszi, hogy a társadalmat egy olyan új modell szerint irányítsák, amely megfelel egy kis részének érdekeinek" [14] .

Bulgáriában a nép ellenállása miatt nem ratifikálták az Isztambuli Egyezményt: „különböző korú, nemzetiségű, vallású, eltérő iskolai végzettségű és eltérő politikai nézetű emberek” gyülekeztek ellene [14] .

Magyarország

2020 májusában a magyar parlament megtagadta az Isztambuli Egyezmény ratifikálását. A FIDES és a Kereszténydemokrata Néppárt képviselői támogatták a kormányt, amely szerint ez a dokumentum „pusztító gender-ideológiákat” és „illegális bevándorlást” ösztönöz. A FIDES-tagok úgy vélték, hogy a jelenlegi jogszabályok eléggé alkalmasak a nők védelmére. A parlamenti képviselők lemondtak azon migránsok és menekültek befogadásának kötelezettségéről is, akiket szexuális irányultságuk vagy nemük miatt üldöznek [15] .

Lettország

A dokumentum megvitatása „az érzelmek áradását váltotta ki a lett társadalomban” [16] .

Litvánia

Litvániában a gender angol fogalma és litván fordítása, a „social gender” vita tárgyává vált : az Isztambuli Egyezmény vonatkozó rendelkezései „feszültséget és értékalapú vitákat okoznak”. A litván szociális biztonsági és munkaügyi minisztérium az egyezmény ratifikálásának elhalasztását követelte, amíg kompromisszum születik ezekben a kérdésekben. A Litván Püspöki Konferencia és más kritikusok szerint az Isztambuli Egyezmény megkövetelheti Litvániától, hogy változtassa meg a nemi egyenlőség fogalmát, és vezessen be elfogadhatatlan rendelkezéseket a homoszexualitásról [17] .

Lengyelország

2020. július 27-én a kormánykoalícióhoz tartozó Szolidáris Lengyelország párt kérelmet nyújtott be a Család-, Munkaügyi és Szociálpolitikai Minisztériumhoz a köztársaságnak az Isztambuli Egyezményből való kilépése érdekében. Zbigniew Ziobro, a Szolidaritás Lengyelország vezetője, a lengyel kormány miniszterelnök-helyettese és igazságügyi minisztere úgy véli, hogy a Lengyelországban hatályos törvények elégségesek a családon belüli erőszak elleni küzdelemhez, és a Lengyelország által 2015-ben ratifikált egyezmény ideológiailag káros [18] .

„A nők védelméről szóló egyezmény megfelel nekünk” – mondta a miniszterelnök-helyettes, hozzátéve ugyanakkor, hogy van benne egy elfogadhatatlan rejtett rész, „amely <...> egy családot, házasságot, vallást megkérdőjelező ideológiát érint. .” Zebro azt is hangsúlyozta, hogy az Isztambuli Egyezmény a szociokulturális nem, és nem a biológiai nem fogalmának kialakítását írja elő , és kijelentette, hogy ehhez kapcsolódik az a követelmény, hogy az iskolai oktatást úgy kell megváltoztatni, hogy a gyerekek a biológiai nemet anakronizmusnak tekintsék. [18] .

Zbigniew Ziobro azt is kijelentette, hogy az Isztambuli Egyezmény sérti a szülők jogait [19] .

Zebra álláspontját az uralkodó tábor számos politikusa támogatta. Például Jaroslav Sellin, Lengyelország kulturális miniszterhelyettese kijelentette: "A méltó cél, vagyis az erőszak elleni küzdelem leple alatt ez az egyezmény a gender ideológiájának fontos rendelkezéseit csempészi tovább." Hasonló álláspontra helyezkedett Marcin Romanowski igazságügyi miniszterhelyettes is, aki szerint „Az Isztambuli Egyezmény egy ideológiai trójai faló, amely egy neomarxista kiáltvány, amely ellentmond jogi kultúránk főbb rendelkezéseinek” [18] .

A hagyományos értékeket, a család gyermeknevelési döntési jogát, a vallás vezető szerepét az oktatásban a lengyel társadalom jelentős része támogatja, de van az országban is elég ember, aki más megközelítést is hirdet [18] .

Maria Pejcinovic-Buric , az Európa Tanács főtitkára ugyanakkor azt mondta, Lengyelországnak nem szabad kilépnie az Isztambuli Egyezményből. Szerinte az Isztambuli Egyezmény elutasítása "sajnálatos lenne, és nagy visszalépést jelentene a nők erőszakkal szembeni védelmében Európában" [18] .

A szakértők úgy vélik, hogy az Isztambuli Egyezmény által javasolt törvények többsége e nélkül is érvényes Lengyelországban [18] .

Oroszország

Oroszország nem írta alá az Isztambuli Egyezményt. Ennek ellenére az orosz társadalom megvitatja ezt a dokumentumot.

Andrej Kormuhin, a Forty Forty mozgalom vezetője és alapítója a külsőleg jó célok ellenére elfogadhatatlannak tartja Oroszország számára az Isztambuli Egyezményt és a családon belüli erőszakról szóló törvényjavaslatot . A családon belüli erőszak képernyője szerinte a nemek közötti egyenlőség bevezetésének kísérletét rejti, amely nem korlátozódik a két nem , a férfiak és a nők egyenlőségére, hanem a „ gender ” vagy a „szociális szex” legalizálására törekszik, ami nem feltétlenül. egybeesik a biológiai nemtel, az önészlelés alapján: ilyenek "58-ig vannak már" [20] .

Ukrajna

2020 augusztusában az Egyházak és Vallási Szervezetek Összukrán Tanácsa , amelynek tagja az ukrán ortodox egyház (moszkvai patriarchátus) képviselője , felhívást intézett Ukrajna miniszterelnökéhez, hogy tagadja meg az Isztambuli Egyezmény ratifikálását a „nemek közötti egyenlőség” fogalma miatt. ", ami a dokumentum szerzői szerint nem a biológiai nemet jelenti, hanem egy személy önazonosítását. A különféle vallásúak aggodalmát fejezik ki amiatt, hogy az Isztambuli Egyezmény 14. cikke előírja a nem sztereotip nemi szerepekkel kapcsolatos anyagok beépítését az oktatás minden szintjén a tantervekbe. Egy ilyen megközelítés arra ösztönözheti az ukrán iskolásokat, hogy gondolkodjanak a nem megváltoztatásáról („gender”). A dokumentum szerzői az Isztambuli Egyezmény ratifikálása helyett „Ukrajna nemzeti jogszabályainak kidolgozását” javasolták [21] .

Volodimir Zelenszkij ukrán elnök 2022. június 18-án a parlamentben bejegyezte az Isztambuli Egyezmény ratifikálásáról szóló törvényjavaslatot, 2022. június 20-án pedig az ukrán Verhovna Rada támogatta a ratifikációt [22] . 2022. június 21-én Volodimir Zelenszkij törvényjavaslatot írt alá az Isztambuli Egyezmény ratifikálásáról [23] .

Június 21-én a Batkivscsina párt népképviselői bejelentették, hogy az Alkotmánybíróság előtt fellebbeznek az Isztambuli Egyezmény ratifikálása ellen [24] .

Kilépés az egyezményből

Törökország

2021. március 19-ről 20-ra virradó éjszaka Recep Tayyip Erdogan török ​​elnök rendeletet adott ki Törökország kilépéséről az Isztambuli Egyezményből [25] . A török ​​hatóságok azzal magyarázzák a döntést, hogy az Egyezmény [5] [6] lényegét – a homoszexualitás normalizálására való felhasználását [26] [3] [5] [6] [27] [4] [28] helyettesítik . Ugyanez a nyilatkozat hangsúlyozza, hogy Törökország továbbra is megalkuvás nélkül küzd a családon belüli erőszak ellen, és az Isztambuli Egyezményből való kilépés nem érinti a nők jogainak folyamatos védelmét [4] [28] . Törökország kilépését az egyezményből bírálta az Egyesült Államok és az Európai Unió [4] .

Megjegyzések

1. ↑ Az Európai Unió is az aláírók között van.
2. ↑ 1 2 Beleértve Törökországot, amely kilépett az egyezményből [2] .
3. ↑ Az egyezményt Örményország, Bulgária, Magyarország, Lettország, Litvánia, Szlovákia és a Cseh Köztársaság aláírta, de nem ratifikálta [2] .

Jegyzetek

1. ↑ Az Egyezmény szövege tartalomjegyzékkel . Letöltve: 2019. május 6. Az eredetiből archiválva : 2019. május 6. (Orosz)
2. ↑ 1 2 3 4 5 A 210. számú Szerződés aláírásainak és ratifikációinak táblázata . Letöltve: 2019. április 23. Az eredetiből archiválva : 2017. március 4.. (Orosz)
3. ↑ 1 2 Andrej Szemjonov. Törökország kilép a nők jogainak védelméről szóló isztambuli egyezményből
4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Törökország magyarázatot adott a nők jogainak védelméről szóló isztambuli egyezményből való kilépésre. A Wayback Machine 2021. március 27-i archív példánya // RIA Novosti , 2021.03.21.
5. ↑ 1 2 3 Maria Lisitsyna. Törökország a nők védelméről szóló egyezményből való kilépést azzal magyarázta, hogy az egyezmény lényegét helyettesítette . A Wayback Machine 2022. július 29 -i archivált példánya
6. ↑ 1 2 3 Törökország magyarázatot adott a nők védelméről szóló egyezményből való kilépésre. 2022. július 29-i archív másolat a Wayback Machinen // Lenta.ru , 2022.03.22.
7. ↑ A Miniszteri Bizottság Rec(2002)5 ajánlása a tagállamoknak a nők  erőszakkal szembeni védelméről . Európa Tanács Miniszteri Bizottsága. Letöltve: 2019. április 23. Az eredetiből archiválva : 2020. július 28.
8. ↑ Kampány a nők elleni erőszak, beleértve a családon belüli erőszak leküzdésére (2006-2008  ) . Európa Tanács. Letöltve: 2019. április 23. Az eredetiből archiválva : 2021. július 20.
9. ↑ Ideje állást foglalni a nők elleni erőszak ellen Európában  . Amnesty International . Letöltve: 2019. április 23. Az eredetiből archiválva : 2021. július 20.
10. ↑ A GREVIO -ról – a nők elleni erőszak és a családon belüli erőszak elleni fellépés szakértői csoportja Archiválva : 2015. szeptember 3., a Wayback Machine webhelyen . Európa Tanács.
11. ↑ Ukrajna ratifikálja az Isztambuli   Egyezményt ? . Nemek közötti egyenlőség . Letöltve: 2022. november 1.  (határozatlan)
12. ↑ Ruben Gyulmisaryan. Örmény zűrzavar az Isztambuli Egyezmény miatt: mi zavarja annyira Sharmazanovot? Archív másolat 2020. február 29-én a Wayback Machine -n // Sputnik Armenia, 2019.07.26. (frissítve: 2019.07.27.).
13. ↑ Andrej Aresev. ÖRMÉNIA: RATIFIKÁLJA AZ "ISTANBULI EGYEZMÉNYT"? Archív másolat 2019. július 31-én a Wayback Machine -nél // Örményország hangja, 2019.07.31.
14. ↑ 1 2 3 Janina Alekszejeva. Isztambuli EGYEZMÉNY: SZELLEMI DIMENZIÓ Archív másolat 2021. november 22-én a Wayback Machine -nél // Pravoslavie.Ru , 2018.02.26.
15. ↑ Ekaterina Venkina . A Magyar Országgyűlés nem ratifikálta a nők elleni erőszak elleni küzdelemről szóló egyezményt Archiválva , 2021. április 29. a Wayback Machine -en // Deutsche Welle , 2020.05.05.
16. ↑ Isztambuli Egyezmény: mi van a botrányos dokumentumban , 2020. február 29-i archív másolat a Wayback Machine - n // GRANI.LV, 2016.11.05.
17. ↑ A litván szociális védelmi minisztérium az Isztambuli Egyezmény ratifikációjának elhalasztását javasolja // Obzor.lt, 2018.02.03.
18. ↑ 1 2 3 4 5 6 Hogyan vált viták középpontjába a családon belüli erőszak elleni egyezmény Lengyelországban Archiválva : 2021. április 29. a Wayback Machine -n // TASS , 2020.07.28.
19. ↑ Isztambuli Egyezmény: Lengyelország kilép a nők elleni erőszakról szóló európai szerződésből. Archiválva : 2022. május 14., a Wayback Machine // BBC , 2020. július 25. (Angol)
20. ↑ Andrej Kormukhin: A családon belüli erőszakról szóló törvénytervezet az ördög a részletekben. Archív másolat 2022. február 20-án a Wayback Machine -nél // Pravda. Ru, 2019. 12. 02. (frissítve: 2019. 12. 28.)
21. ↑ Ukrajna egyházak ellenezték az isztambuli egyezményt a " nem " miatt
22. ↑ A Verhovna Rada támogatta az Isztambuli Egyezmény ratifikálását  // UNIAN. — 2022. Archiválva : 2022. június 20.
23. ↑ Zelenszkij aláírta az Isztambuli Egyezmény ratifikálásáról szóló törvényt  // UNIAN. — 2022. Archiválva : 2022. június 23.
24. ↑ Batkivscsina bejelentette, hogy az Alkotmánybírósághoz kíván fordulni az Isztambuli Egyezmény ratifikálásával kapcsolatban - néphelyettes  // Interfax Ukraine. — 2022. Archiválva : 2022. június 30.
25. ↑ Törökország kilépett a nők védelméről szóló isztambuli egyezményből . TASS . Letöltve: 2021. március 21. Az eredetiből archiválva : 2021. március 22. (határozatlan)
26. ↑ Törökország kilépett az Isztambuli Egyezményből, mivel annak lényegét az LMBT közösség lecserélte. Archiválva : 2022. július 28. a Wayback Machine -n // Kommersant , 2021.03.22.
27. ↑ A török ​​hatóságok azt mondták, hogy a nők védelméről szóló egyezményt "a homoszexualitás normalizálására használták" Archiválva : 2022. július 29. a Wayback Machine -n // Rosbalt , 2021.03.22.
28. ↑ 1 2 Nyilatkozat Türkiye Isztambuli Egyezményből való kilépéséről

Linkek

• Az Isztambuli Egyezmény orosz nyelvű szövege az Európa Tanács hivatalos honlapján . (Orosz)