Orosz lakossági kezdeményezés | |
---|---|
URL | www.roi.ru |
Kereskedelmi | Nem |
Webhely típusa | nyilvános |
Bejegyzés | Nem kötelező, de az ESIA engedélye szükséges a szavazáshoz |
nyelvek) | orosz |
Tulajdonos | Információs Demokrácia Alapítvány |
Szerző | Massukh Ilya Issovich |
A munka kezdete | 2013. március 4 |
A Russian Public Initiative ( ROI ) egy online forrás, ahol a kormány által támogatott ESIA állampolgár-azonosító rendszeren keresztül felhatalmazott orosz állampolgárok különféle civil kezdeményezéseket terjeszthetnek elő vagy szavazhatnak. A kezdeményezések akkor tekinthetők megfontolandónak, ha: szövetségi szinten és a 2 millió főt meghaladó lakosságú Oroszországban - legalább 100 000 (százezer) szavazat a kezdeményezés támogatására; regionális és önkormányzati szinten - a nyilvántartott lakosság legalább 5%-a.
A szükséges számú szavazatot elnyerő kezdeményezés egy szövetségi, regionális vagy önkormányzati szintű szakértői csoportba kerül, amely a végrehajtási intézkedésekről dönt.
Vlagyimir Putyin , az Orosz Föderáció miniszterelnöke 2012. február 6-án a Kommerszant című újságban publikált egy cikket "Demokrácia és az állam minősége" címmel , amelyben azt javasolta, hogy az interneten több mint százezer aláírást gyűjtő civil kezdeményezések kerüljenek sorra. a parlamentben elbírálták [1] .
A ROI munkáját az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-én kelt 601. számú, „A közigazgatási rendszer fejlesztésének fő irányairól” szóló rendelete [2] kezdeményezte .
A kormány elnöke 2012. augusztus 23-án hagyta jóvá a polgárok javaslatainak az Interneten keresztül történő nyilvános benyújtására szolgáló mechanizmus kialakításának koncepcióját az Orosz Föderáció kormánya számára .
2013. március 4-én az Orosz Föderáció elnökének 183. számú, „Az Orosz Föderáció állampolgárai által az orosz nyilvános kezdeményezésű internetes forrás felhasználásával küldött nyilvános kezdeményezések vizsgálatáról” szóló rendeletével az Információs Demokrácia Alapítványt [4] nevezték ki. a projekt végrehajtója .
2013. április 2-án mutatták be a ROI platformot a nyilvánosság és a média számára [5] [6] [7] .
Az elnöki rendelet szerint az év során 100 000 aláírás beérkezése után a petíciót a kormány alá tartozó szakértői munkacsoport (amelyet Mihail Abyzov nyitott kormányzásért felelős miniszter felügyeli) vizsgálja meg, amely az Országgyűlés javaslata alapján dönt. érintett szervek, érdemes-e továbbfejleszteni az ötletet [8] .
2016 januárjában megállapodást írtak alá, amelynek értelmében az alapítvány "elektronikus és írásos formában" továbbítja az Állami Dumának a ROI honlapján 35 000 szavazatot kapott lakossági kezdeményezésekről szóló információkat. A kezdeményezés tartalmán túl az alapítvány tájékoztatást ad arról, hogy az Orosz Föderáció régióiban hány szavazatot adtak le a petícióra [8] .
2014. április 21-én Ilja Massukh, az Információs Demokrácia Alapítvány elnöke szerint már 381 kezdeményezésnél lejárt az egyéves szavazási időszak. Ebből 136 kezdeményezés kapott egyenként több mint 1500 szavazatot [9] .
2017 szeptemberéig mindössze 14 kezdeményezés kapta meg a mérlegeléshez szükséges 100 000 szavazatot [10] . Egyetlen kezdeményezés valósult meg, amelyre 100 ezer szavazat érkezett – ez a Moszkva körüli „Zöld Pajzs” megszervezésének kezdeményezése [11] . A vasúti átjárók videórögzítő rendszerekkel való felszerelésére irányuló kezdeményezés szövetségi törvénymódosítások formájában valósult meg, vagyis fenntartásokkal elfogadottnak tekinthető [12] . Az el nem fogadott kezdeményezések közül csak 10 kapott 50 000-nél több szavazatot [13] . Vannak olyan vélemények, amelyek szerint a portálon szavazat „csalás” történhet [14] [15] . 2013. július 10-én Navalnij kezdeményezése az oldalon elsőként szerezte meg a szükséges 100 000 szavazatot, majd ezt követően egy szakértői csoport elutasította, valamint az azt követő „Az internetszabadságról” kezdeményezést is [7] .
Az elfogadott kezdeményezések közül a legtöbb szavazatot a Moszkva körüli "Zöld Pajzs" megszervezésére irányuló kezdeményezések (több mint 100 ezer fő), valamint a sofőr vérében a "nulla ppm" eltörlésére irányuló kezdeményezések szerezték meg (több mint 77 ezer). Az elfogadott kezdeményezések közül a legkevesebb szavazatot (2 szavazatot) az Ukhta város Jégpalota homlokzatának feliratának megváltoztatására irányuló önkormányzati kezdeményezés kapta. Ez volt az egyetlen olyan kezdeményezés is, amelyre több nem, mint igen szavazat érkezett (2 igen, 3 nem). 2014. április közepe óta azokat a kezdeményezéseket, amelyek 1 év alatt nem kaptak 100 000 szavazatot, eltávolítják a szavazásból, és az archívumba küldik [7] [9] . A Nyílt Kormány minisztere, Mihail Abyzov azonban elrendelte, hogy a szavazásról visszavont kezdeményezéseket továbbítsák a kormány alá tartozó szakértői tanácshoz további megfontolás céljából. Ezután az ilyen kezdeményezések végrehajtására vonatkozó ajánlásokat kell elküldeni a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerveknek [9] .
Szintén 12 olyan kezdeményezést fogadtak el, amelyek nem kaptak 100 000 szavazatot. ebből 9 szövetségi, 3 önkormányzati [16] .
2014 januárjában a ROI egy független forrása felismerte annak lehetőségét, hogy a számukra mutató közvetlen rövid linkekkel megvitassák a kezdeményezéseket, hasonlóan a ROI-n lévő linkekhez [17] [18] . Ezt a közvetlen megszólítást az IC-kezdeményezésekkel foglalkozó speciális erőforrásoknak ajánljuk, mint szabványt, amely biztosítja a kényelmet, hogy gyorsan megtalálja az adott kezdeményezés különböző aspektusaira vonatkozó vitaszálak teljes listáját, valamint lehetővé teszi, hogy azonnal véleményt nyilvánítson a kilátásokról. e kezdeményezés fejlesztésére.
2017. március 12-ig 9746 kezdeményezés jelent meg a ROI honlapján, ebből 2287 volt a szavazáson, a többi az archívumban [13] . Legtöbbjük - 8389 szövetségi, a többi regionális és önkormányzati volt. A figyelembe vett kezdeményezéseken kívül 119 szövetségi és 4 regionális kezdeményezésre (mind Moszkvából) sikerült több mint 10 000 szavazatot szerezni. A regionális kezdeményezések közül a legtöbb szavazatot (csaknem 33 000 szavazatot) a moszkvai fizetős parkolás szabályainak megváltoztatására irányuló kezdeményezés kapta [19] . A 8389 szövetségi kezdeményezésből 2142-re sikerült 1000-nél több szavazatot szerezni, míg 573 kezdeményezésre 100-nál kevesebb szavazat érkezett. A szövetségi kezdeményezések közül a ROI történetében a legkevesebb szavazatot (22 szavazatot) a "mézes diéta" népszerűsítését célzó kezdeményezés kapta [20] . A regionális és különösen az önkormányzati kezdeményezések közül néhány kezdeményezésre 0 szavazat érkezett, mert rájuk csak a régió vagy település lakói szavazhattak.
Az egyetlen szervezet, amelynek sikerült egyszerre négy, százezer szavazatot kapott kezdeményezést benyújtania, az Orosz Vasutasok és Közlekedésépítők Szakszervezete. A Korrupcióellenes Alapítvány két ilyen kezdeményezést tehetett. Moszkva vezet azon régiók között, ahol a lakosok több mint 100 000 szavazatot kapott szövetségi kezdeményezéseket vezettek be. A moszkvaiak 9 kezdeményezést nyújtottak be a 14-ből. Két kezdeményezést a moszkvai régió lakosai nyújtottak be. A fennmaradó három kezdeményezést a Chukotka Autonóm Okrug, Voronezh és Penza régió lakói tették.
A ROI honlapján található egy interaktív térkép [21] , amely megmutatja, hogy Oroszország egyes régióiban hány különböző szintű kezdeményezést nyújtottak be, amelyek jelenleg a szavazáson szerepelnek. 2017. november 23-án a moszkvai lakosok 320 szövetségi kezdeményezést nyújtottak be szavazásra, a moszkvai régió lakosai - 182, a szentpétervári - 141, a rosztovi régió - 73, a szverdlovszki régió és a permi régió - egyenként 67-et. moszkoviták is bevezették.
"Az állami (önkormányzati) részesedéssel rendelkező társaságok tisztviselői és alkalmazottai számára megtiltják az 1,5 millió rubelnél nagyobb értékű autók vásárlását" | 77Ф759 | 2013.07.15 | A szakértői csoport elutasította |
Az Alekszej Navalnij és a Korrupcióellenes Alapítvány által javasolt kezdeményezés olyan esetekre hivatkozott, amikor állami szervek, köztük az orosz legfelsőbb bíróság és az orosz főügyészség szükségtelenül fényűző és drága autókat vásároltak; a kezdeményezés célja a "költségvetési források megtakarítása" volt [22] . A kezdeményezés elsőként érte el a 100 000 szavazatot a ROI honlapján [23] . A szakértői csoport 2013. szeptember 10-én mérlegelte a kezdeményezést, és nem találta megfelelőnek a közbeszerzési törvény módosítását; a szakértők úgy döntöttek, hogy az ilyen korlátozásokat az Orosz Föderáció kormányának és a megyéknek a szabályozási jogi aktusaiban kell meghatározni, nem pedig a szövetségi törvényben [24] . 2013 novemberében az Egységes Oroszország képviselői benyújtottak az Állami Duma elé egy hasonló tartalmú törvénytervezetet - a 3 millió rubel feletti autóvásárlás korlátozásáról -, amelyet első olvasatban elfogadtak [25] . 2014 nyarán a kormány betiltotta a külföldön gyártott autók vásárlását [26] , és ugyanazon év októberében egy másik kormányrendeletet is elfogadtak, amely 2,5 millió rubelre korlátozta a szövetségi tisztviselők autóvásárlását [27] ] .
„Az internetes források önkényes blokkolására vonatkozó, 2013. július 2-i 187-FZ törvény hatályon kívül helyezése (az internet elleni törvény)” | 50F4494 | 2013.08.09 | A szakértői csoport elutasította |
A 2013-as 187-FZ szövetségi törvény , más néven „kalózkodásellenes törvény” hatályon kívül helyezését szorgalmazó kezdeményezést a Roskomsvoboda , az Internet-felhasználók Szövetsége és az Orosz Kalózpárt közösen készített elő [ 28] . A kezdeményezés bírálta a törvényt, mint rosszul átgondolt, nem érte el a szerzői jogok megsértése elleni küzdelmet és a visszaélések lehetőségét [29] . Egy szakértői csoport 2013. október 14-én felülvizsgálta a kezdeményezést, és elutasította azt, kijelentve, hogy a törvény „hatékonynak bizonyult”, és „számos jogtulajdonostól pozitív visszajelzést kapott”; a szakértői csoport javasolta a törvénymódosításokról szóló megbeszélések folytatását, beleértve a blokkolt internetes források feloldását, valamint a végrehajtásért felelős szövetségi ügynökség, a Roszkomnadzor finanszírozásának növelését [30] .
"Az én házam az én váram!" | 77F1016 | 2014.02.20 | Jóváhagyták, de nem fogadták el |
A „ Fegyverhez való jog ” mozgalom által javasolt kezdeményezés az „ erőd-doktrína ” bevezetését javasolta az orosz törvénykezésbe , amely azt sugallja, hogy az állampolgárok által a saját otthonában elkövetett bármely cselekedet „a szerettei vagyonának, egészségének és életének, valamint saját életének védelmében” és egészség” nem lépi túl a szükséges védekezést [31] . Ez a kezdeményezés volt az első, amelyet a szakértői csoport támogatott és benyújtott a kormánynak [32] , de a megfelelő szövetségi törvényt a következő években nem fogadták el [33] . A kezdeményezéshez nem kapcsolódó, hasonló tartalmú törvénytervezeteket a különböző pártok képviselői többször benyújtottak az Állami Dumához, de nem mentek át az illetékes bizottságokon [33] .
"Minden jármű elsőbbségi áthaladási jogának törlése, kivéve az üzemi szolgálatok járműveit" | 77Ф636 | 2014.03.17 | A szakértői csoport elutasította |
A Blue Buckets lakossági mozgalom kezdeményezése azt követelte, hogy minden tisztviselőt vonjanak el az elsőbbségi áthaladás jogától, és ezt csak a rendőrautók, a Sürgősségi Minisztérium és a mentők számára tartsák fenn; a lényeg a forgalmi torlódások csökkentése volt [34] . A szakértői csoport nem tartotta célszerűnek a szövetségi törvény elfogadását, tekintettel arra, hogy az ilyen intézkedéseket normatív aktusok segítségével lehet végrehajtani; A szakértők azt is megjegyezték, hogy a speciális jelzésű autók miatti torlódások problémája nem általános az egész országban, hanem csak az egyes városokban - Moszkvában és Szentpéterváron -, sőt az egyes utcákban is akut [35] . Vjacseszlav Lysakov , az Állami Duma alkotmányjogi és államépítési bizottságának alelnöke kijelentette, hogy a probléma „csak Moszkvában létezik, és mesterségesen van felfújva”, és hogy a villogó jelzőlámpás autók száma , amelyek nem tartoznak a segélyszolgálatokhoz, már megnőtt. elnöki rendeletekkel többször is csökkentették több ezerről valamivel több mint ötszázra [36] . A Blue Bucket Society koordinátora , Pjotr Shkumatov azt mondta, hogy a kezdeményezés elutasítása „a ROI és az elnök választási ígéreteinek a nyitottságról és a demokráciáról teljes kudarcát jelenti” [37] .
"Kezdeményezés a külföldi internetes áruházakban történő vásárlás utáni többletadó bevezetése, valamint a személyes szükségletek szerinti áruvásárlások 1000 eurós vámhatárának csökkentése ellen" | 58Ф6536 | 2014.07.15 | Jóváhagyva, de a korlát még mindig csökkent |
A kezdeményezéshez el kellett hagyni a kormány azon terveit, amelyek a külföldi webáruházakban történő vásárlások megfelelő korlátozására irányulnak [38] : különösen 2014-ben a Pénzügyminisztérium bejelentette, hogy olyan rendeletet kíván kidolgozni, amely csökkenti a külföldi online vásárlások vámmentességi küszöbét. üzletek 1000 és 150 euró között [39] . A Pénzügyminisztérium 2014 augusztusában „formai okok megváltozása miatt” [40] leállította a határozat korábban tárgyalt változatának kidolgozását . Egy szakértői csoport 2014. október 2-án mérlegelte a kezdeményezést, javasolva annak további megvitatásra a kormány elé terjesztését [41] . A 2014. októberi kormányülésen figyelembe vették a lakosság negatív reakcióit és a szakértők negatív visszajelzéseit [42] ; 2015 februárjában a jelenlegi szabályokat az Eurázsiai Gazdasági Bizottság 2016-ig érvényben hagyta [43] . 2019. január 1-től a limit 500 euróra csökkent [44] .
"A tisztségviselők és egyéb, bevételeikről és kiadásaikról adatszolgáltatásra kötelezett személyek jogellenes gazdagodása miatti büntetőjogi felelősségéről" | 77Ф9376 | 2014.12.09 | A szakértői csoport elutasította |
Az Alekszej Navalnij és a Korrupcióellenes Alapítvány [45] által is bevezetett kezdeményezés azt követelte Oroszországtól, hogy terjessze ki joghatóságát az ENSZ korrupcióellenes egyezményének 20. cikkére, és vezesse be az „ illegális gazdagodás ” új bűncselekményt az orosz büntető törvénykönyvbe. Föderáció [46] . A szakértői csoport úgy ítélte meg, hogy a javasolt jogszabály-módosítások ellentétesek az Alkotmánnyal és az orosz jogrendszer alapelveivel; ugyanakkor megállapították, hogy az ENSZ korrupcióellenes egyezményét , beleértve a 20. cikkét is, Oroszország ratifikálta, és a jogszabályok már rendelkeznek büntetőjogi felelősségről a tiltott gazdagodáshoz vezető bűncselekményekért - hatalommal való visszaélés, vagyon elsikkasztása, ill. a hasonlók [47] . Konsztantyin Dobrynin , a csoport tagja és a Szövetségi Tanács tagja szerint a kezdeményezés "kísérlet az orosz jogba az objektív beszámítás intézményének bevezetésére vagy egy személy büntetőjogi felelősségre vonása bűnösségének megállapítása nélkül" [45] .
Kötelezni kell az Orosz Labdarúgó Szövetséget és az Oroszországi Sportminisztériumot, hogy a világversenyek előtt minősítő internetes szavazást folytassanak az orosz labdarúgó-válogatott vezetőedzői posztjára jelöltekről, valamint az orosz labdarúgó-válogatott jelöltjeiről. | 50F14141 | 2015.03.31 | Jóváhagyva, de csak ajánlásként |
A kezdeményezés rámutatott arra, hogy az Orosz Labdarúgó Szövetség és a Sportminisztérium jelentős kiadásokat költ az orosz labdarúgó -válogatott vezetőedzőjének felvételére, elfogadható eredmények hiányában, különös tekintettel Fabio Capello hivatali idejére . Javasolták, hogy az edzőválasztásba vonják be a szurkolókat, a szavazás eredményeit fakultatívvá, de ajánlóvá tegyék, és a sportvezetőktől eltérő választási magyarázatot írnak elő [48] . A szakértői konszenzus hiánya ellenére a szakértői csoport jóváhagyta a petíciót, megjegyezve, hogy annak elfogadásához nincs szükség szabályozó jogszabály kidolgozására és a meglévő eljárások megváltoztatására. Abyzov miniszter ugyanakkor rámutatott, hogy az Orosz Labdarúgó Szövetség non-profit szervezet, és a szakértői csoport "nem hatáskörébe tartozik", hogy utasításokat adjon neki - az RFU-nak "jogában áll elfogadni ezt az ajánlást vagy nem fogadni" [49] . A válogatott következő vezetőedzőjét , Sztanyiszlav Csercseszovot az RFU végrehajtó bizottságának határozatával szavazás nélkül nevezték ki posztjára [50] .
„Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve módosításainak bevezetése, amelyek előírják a munkavállalók bérének legalább évente egyszeri kötelező indexálását a tényleges inflációs rátánál nem alacsonyabb szinten” | 77Ф15227 | 2015.07.04 | A szakértői csoport elutasította |
Az Orosz Vasutasok és Közlekedésépítők Szakszervezete által bevezetett kezdeményezés azt javasolta , hogy a bérek indexálását minden munkáltató kötelességeként rögzítsék, függetlenül a finanszírozási forrásoktól; ugyanakkor a szerzők megjegyezték, hogy az indexálásra vonatkozó rendelkezéseket a Munka Törvénykönyve rögzíti, de csak a munkáltató jogaként, nem pedig kötelezettségként [51] . A szakértői csoport 2015. június 10-én elutasította a kezdeményezést, helytelennek ítélve a javasolt módosításokat – a szakértők, valamint a Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztérium úgy ítélte meg, hogy a bérindexálás kérdését "a hatályos jogszabályok teljes mértékben szabályozzák", illetve az indexálási kötelezettségeket azokon a cégeken, amelyek ezeket nem tudják teljesíteni, csak rontják a munkaadók pénzügyi helyzetét [49] .
„Szerezzen meg egy „zöld pajzsot” Moszkvában és a moszkvai régióban a moszkvai körgyűrűtől 70 km-en belül, korlátozva az erdőirtást ezen a területen” | 77Ф22543 | 2015.10.09 | Jóváhagyták, a megfelelő törvényt elfogadták, de a Moszkva körüli „zöld pajzs” nem jött létre |
Az Összoroszországi Népfront által kidolgozott kezdeményezés a Moszkva körüli védőövezet kiterjesztését javasolta a településeken és a mezőgazdasági területeken fennmaradó erdők erdőalapba történő áthelyezésével, valamint egy különleges pufferzóna létrehozását az erdők határán tiltással. bármilyen építkezésen, számos módosítást végrehajtva az Erdészeti Szabályzaton, és projektet kell készíteni a moszkvai vízvezeték egészségügyi védőzónáira [52] . A szakértői csoport és az illetékes osztályok jóváhagyták a petíciót, hangsúlyozva a javasolt módosítások fontosságát mind természetvédelmi, mind a korrupció elleni küzdelem szempontjából [53] . A nagyvárosok – nem csak Moszkva – körüli „zöld pajzsról” szóló törvényt az elnök 2016 júliusában fogadta el és írta alá [54] [55] . 2018 novemberéig azonban még nem hozták létre Moszkva körül a „természetgazdálkodási és egyéb gazdasági tevékenységek korlátozott rendszerével rendelkező” erdőpark zöldövezetét az új törvénynek megfelelően [56] .
„Állami támogatás csak orvosi okokból abortuszra” | 87Ф21245 | 2016.02.09 | A szakértői csoport elutasította |
A kezdeményezés azt javasolta, hogy a kötelező egészségbiztosítás rendszeréből vonják ki az abortuszok díját , kivételt csak az orvosi okokból végzett abortuszok esetében, amelyek egy nő életének vagy egészségének megmentéséhez szükségesek [57] . A szakértői csoport elutasította a petíciót, úgy ítélve meg, hogy diszkriminációhoz vezet - a szakértők szerint, ha az abortuszok fizetőssé válnának, csak a jobb helyzetben lévő nők férnének hozzá, a nők számára pedig a szolgáltatáshoz való hozzáférés megnehezítése az abortusz növekedéséhez vezetne. a bűnügyi abortuszok és traumatizációk száma [58] . Ehelyett javasolták az abortuszok számának csökkentését célzó „átfogó intézkedések” meghozatalát, többek között „a nőkkel folytatott tanácsadó és oktatómunka erősítését”, valamint a problémás témáról széleskörű nyilvános beszélgetés megszervezését, többek között , az Orosz Ortodox Egyház és a különböző területek tudósai [59] .
"Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyvében meg kell szigorítani a járművezetők büntetését a vasúti átjárók övezetében a közúti szabályok megsértéséért" | 77F21891 | 2016.02.11 | Jóváhagyták, de a megfelelő törvényt nem fogadták el |
Az Orosz Vasúti Dolgozók és Közlekedésépítők Szakszervezete által a 77F21892 számú petícióval együtt bevezetett kezdeményezés rámutatott a közlekedési szabályok megsértőinek túl enyhe büntetésére a vasúti átkelőhelyeken, és ennek szigorítását javasolta a bírságok és a vezetői engedélytől való elvonás feltételeinek emelésével [ 60] . A szakértői csoport jóváhagyta a kezdeményezést, megjegyezve, hogy a megfelelő törvénytervezetet a Penza régió törvényhozó gyűlése már benyújtotta az Állami Duma elé [61] . 2017 áprilisában ezt a törvényjavaslatot az Állami Duma elutasította [62] .
„Minden vasúti átjárót fel kell szerelni videorögzítő rendszerrel” | 77F21892 | 2016.03.13 | Jóváhagyva, vonatkozó törvény elfogadva |
Az Orosz Vasúti Dolgozók és Közlekedési Építők Szakszervezete által a 77F21891 számú petícióval együtt bevezetett kezdeményezés megkövetelte, hogy az ország összes vasúti átjáróját fel kell szerelni videorögzítő rendszerrel, feltételezve, hogy a szabálysértések videófelvétele a balesetek számának csökkenéséhez vezet [63] . A szakértői csoport jóváhagyta a kezdeményezést, megjegyezve, hogy a Közlekedési Minisztérium már benyújtott hasonló törvényjavaslatot az Állami Dumához [61] . 2016 júliusában elfogadták a törvényt, és az elnök aláírta [64] .
"Törölje a Yarovaya törvényt" | 36Ф28432 | 2016.08.14 | A szakértői csoport elutasította |
A kezdeményezés követelte az úgynevezett „ Jarovaja törvény ”, a 2016 júliusában elfogadott „terrorizmusellenes törvénycsomag” eltörlését, amely arra kötelezi a távközlési szolgáltatókat és az „információterjesztés szervezőit”, hogy a továbbított információkat, a továbbított adatokkal kapcsolatos információkat hosszú ideig tárolják. időt, és segítsen az FSB -nek „dekódolni minden forgalmat”. A kezdeményezés szerzői megjegyezték, hogy a törvény hatalmas befektetéseket igényel, és sérti az emberi jogokat is [65] . A szakértői csoport elutasította a petíciót, tekintettel arra, hogy a törvény teljes mértékben összhangban van az Orosz Föderáció alkotmányával, és végrehajtása "nem vezet többletköltségekhez a szolgáltatók részéről és a költségvetés adóbevételeinek csökkenéséhez". Ennek ellenére a szakértők további konzultációkat javasoltak az illetékes osztályokkal és távközlési szolgáltatókkal [66] .
„A kompenzációs és ösztönző kifizetések ne szerepeljenek a minimálbérben” | 77F32499 [67] | 2017.09.05 | Szakértői csoport jóváhagyta |
A Vasúti Dolgozók és Közlekedési Építők Orosz Szakszervezete által bevezetett kezdeményezés azt javasolta az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 133. cikkében, hogy a minimálbér összege ne tartalmazza a kompenzációs, ösztönző és szociális kifizetéseket, azaz tarifák, a munkavállalók szakképesítési csoportjainak hivatalos fizetése nem lehet a minimálbér alatti. A szakértői csoport támogatta a kezdeményezést [68] .
"Ne engedjék meg az öregségi nyugdíj korhatárának emelését" | 78Ф42375 [69] | 2018.06.18 | A szakértői csoport elutasította |
A 78Ф42476 kezdeményezéshez hasonlóan a nyugdíjkorhatár emelésére vonatkozó , 2018-ban tárgyalt tervekre reagálva vezették be . A kezdeményezés azt javasolta, hogy a nyugdíjjogszabályokat változatlanul hagyják, és "leállítsák a nyugdíjkorhatár emeléséről szóló vitát a törvényhozás minden szintjén". A szakértői csoport mindkét kezdeményezést megkésve – 2018 szeptemberében – mérlegelte, és „nem megfelelőnek” minősítette [70] .
„Az oroszok nyugdíjkorhatárának emelése ellen” | 78Ф42476 [71] | 2018.06.18 | A szakértői csoport elutasította |
Azt is bevezették, válaszul a terveket emelni a nyugdíjkorhatárt , megszerezte a szükséges számú szavazatot mindössze egy hét alatt. A terveket az Orosz Föderáció alkotmányával összeegyeztethetetlennek minősítő kezdeményezés azt követelte, hogy ne térjenek vissza a vitára addig, amíg az átlagos várható élettartam el nem éri a kormány által már megállapított „túlélési korhatárt”, és rögzíti a jelenlegi nyugdíjkorhatárokat is. 60 év a férfiak és 55 év a nők egy speciális szövetségi alkotmánytörvény értelmében. A szakértői csoport mindkét kezdeményezést megkésve – 2018 szeptemberében – mérlegelte és „nem megfelelőnek” minősítette, az életkor alkotmányos törvényi rögzítésével kapcsolatban pedig Andrej Isaev , a szakértői csoport tagja megjegyezte, hogy „a nyugdíjkorhatár nem a alkotmányos jogalkotás tárgya" [70] .
"Tiltsák meg a cetfélék oktatási és kulturális célú begyűjtését (fogását)" 65Ф49427 [72]
"Az égetés megtagadásáért és a hulladékkeletkezés megelőzéséért" | 47Ф63007 [73] | 2021.03.18 | Kezdeményezés mérlegelés alatt |
A petíció azt javasolja, hogy töröljék ki a „Hulladékról” szóló törvényből azt a 2019 végén elfogadott módosítást, amely a hulladékégetést az újrahasznosítással egyenlővé tette, és a jövőben büntetni kívánják a tisztviselőket az állami politika prioritásaival ellentétes jogi aktusok jóváhagyásáért a hulladékgazdálkodás területén. hulladékgazdálkodás. Javasoljuk továbbá, hogy a „Hulladékról” szóló törvénybe foglalják bele a nehezen vagy egyáltalán nem újrahasznosítható, vagy újrafelhasználható alternatívával rendelkező, bizonyos típusú áruk és csomagolások oroszországi forgalomba hozatalának tilalmát [74] .
A fő szemrehányás a ROI ellen az, hogy lehetetlen ellenőrizni a szavazatszámlálás őszinteségét. Az oroi.ru fórum a megoldást fontolgatta: a ROI honlapján történő szavazás vitathatatlan őszinteségének biztosítása érdekében minden kezdeményezésre közzé kell tenni a leadott szavazatok rendezett listáját. Az Orosz Közkezdeményezés egyetértett azzal, hogy közzé kell tenni a szavazatok listáját, de ez a kérdés jelenleg még nem megoldott.
A ROI-t az úgynevezett "spoilerblokkolás" miatt is kritizálták , amikor egy jelentős politikai személyiség jelentős petíciója helyett spoiler kezdeményezést lehet közzétenni, az eredetit pedig mint másodpéldányt elutasítani. Ezekre a kritikákra reagálva a ROI módosította munkáját, és most szigorúan a beérkezési sorrendben veszik figyelembe a kezdeményezéseket [75] .
Emellett az oldal szabályai szerint 100 000 szavazat szükséges egy szövetségi kezdeményezés és egy regionális kezdeményezés elbírálásához egy 2 milliós vagy annál nagyobb lélekszámú régióban. és ahhoz, hogy megfontoljuk az önkormányzati kezdeményezéseket és a 2 milliónál kisebb lélekszámú régiók kezdeményezéseit, a lakosság 5%-át kell toborozni. Vagyis a szövetségi kezdeményezések kitüntetett helyzetben vannak a regionális és önkormányzati kezdeményezésekhez képest. Ha a szövetségi kezdeményezésnek meg kell szereznie a lakosság 5%-át, akkor a küszöb több mint 7 millió szavazat lenne, nem pedig 100 000. A kétmilliós régiók regionális kezdeményezései kiváltságokkal rendelkeznek a kevésbé lakott régiók összes önkormányzati és regionális kezdeményezésével szemben. A népesebb 2M régiók kezdeményezései elsőbbséget élveznek a kevésbé népes 2M régiók kezdeményezéseivel szemben.
A ROI fennállása alatt egyetlen regionális vagy önkormányzati kezdeményezés sem kapta meg a mérlegeléshez szükséges számú szavazatot.
Bár a VB nyilvánosan nem ad tájékoztatást a szavazás menetéről, az oldalon megjelenik az egyes kezdeményezésekre leadott szavazatok száma pillanatnyilag. Ezeket az adatokat független megfigyelők figyelik [76] .
2013. május 16-án az Orosz Nyilvános Kezdeményezés Független Fórumának anonim felhasználója az oroi.ru gyanúját fejezte ki a ROI-val való csalással kapcsolatban az egyik kezdeményezés javára, a gyanút megerősítette a szavazási grafikon lépcsőzetes nézete [77]. [78] . A grafikonon szereplő lépések ciklikusan ismétlődnek, napszaktól függetlenül. Az orosz lakossági kezdeményezés, kommentálva ezeket a gyanúkat, rámutatott, hogy a ROI-nak nem volt indítéka ilyen cselekmények elkövetésére [79] . 2013. május 28-án a jekatyerinburgi városi duma egyik tagja, Leonyid Volkov blogjában publikált egy tanulmányt [80] [81] , amely jelentős heterogenitást mutatott a vérben a minimálisan megengedett alkoholszint visszaállítására irányuló kezdeményezés mellett. sofőr.
2013. május 29-én a Habrahabr honlapján [82] jelent meg egy tanulmány a népi kezdeményezések szavazásáról . A cikkben és a hozzá fűzött kommentárokban az áll, hogy a szavazás során jelentős statisztikai anomáliák történtek, amelyek nem magyarázhatók másként, mint az elektronikus szavazatok "kitömésével". Ilya Massukh , az Információs Demokrácia Alapítvány elnöke LiveJournal-jában [75] [83] kommentálva ezt és más tanulmányokat , nem tagadja a kitörések létezését, de azt állítja, hogy természetes eredetűek.
A ROI weboldalon szereplő eszközök elemzése, az ott elhelyezett információk és kezdeményezések [84] alapján 2016 szeptemberétől megállapítható, hogy jelentős koncepcionális és technológiai hiányosságok vannak. A fő ilyen hátrányok a következők:
2016 júniusáig „a honlapon közzétett közel 8000 kezdeményezésből mindössze 23 érte el a célt, és még ezek sem kapták meg a szükséges számú szavazatot – sok a különböző szervek döntéseivel párhuzamosnak bizonyult” [ 88] , azaz kevesebb, mint 0,3%.
2017 márciusáig a honlapon közzétett több mint 9800 kezdeményezésből mindössze 25 került mérlegelésre, ebből 12 került elfogadásra (köztük 3 önkormányzati).
![]() |
---|
Szövetségi törvény "Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezéséről" | |
---|---|
Előírások |
|
Fogalmak és definíciók | |
Osztályok és szolgáltatások |
|