Salvador Allende kormánya

A Chilei Köztársaság Miniszteri Kabinete Dr. Salvador Allende Gossenes elnökletével ( más néven a Népi Egység Kormánya ) Chile koalíciós kormánya , amely 1970. november 3- tól 1973. szeptember 11-ig működött . Magában foglalta a „Népi Egység” baloldali blokk valamennyi pártjának képviselőit, valamint párton kívüli minisztereket és ( 1972 novembere óta, amikor a politikai helyzet élesen eszkalálódott az országban ) – katonai minisztereket is.

A demokratikus szocializmus eszméivel összhangban átfogó reformok politikáját követte , amely ellenállást váltott ki a Kereszténydemokrata Párt (CDA) által vezetett jobboldali erőkből (amelyek nem voltak hajlandók csatlakozni hozzá, bár többször felajánlották neki). .

1973. szeptember 11-én katonai puccsal döntötték meg , amelyet Pinochet tábornok vezette összeesküvők junta szervezett . A puccsisták számos minisztert letartóztattak, néhányukat megöltek vagy emigrációra kényszerítették (ahol a DINA terrorcselekményeinek is ki voltak téve ).

Történelem

Formáció

1970. szeptember 5- én 2 óra 50 perckor kihirdették a Chilei Köztársaságban lezajlott elnökválasztás eredményét – a „ Népi Egység ” széles balközép koalíció jelöltjét (amelybe a szocialista , kommunista , radikális is beletartozott)., a Szociáldemokrata Párt, valamint a MAPU és az API pártok ), Salvador Allende szocialista szenátor 1 070 334 szavazatot (36%) kapott a jobboldali Nemzeti Párt jelöltjére.- az ország korábbi elnöke, Jorge Alessandri - 1 031 159-en (35%) szavaztak a kormányzó Kereszténydemokrata Párt (CDA) jelöltjére, Radomiro Tomicra- 821 801 (28%). Aznap éjjel Allende az erkélyről szólt lelkes támogatóihoz:

„Nem csak egy másik elnök leszek. Én leszek Chile történetének első valóban demokratikus, nemzeti és forradalmi kormányának első elnöke .

A jelenlegi chilei 1925-ös alkotmány szerint, ha egyik jelölt sem kapja meg a népszavazat 50%-át, a Kongresszusnak meg kell választania a két legtöbb szavazatot kapott jelölt elnökét . A Kongresszusban a „Népi Egység” pártjai mindössze 80 mandátumot szereztek a 200-ból (28 – HRC, 32 – RP, 20 – HRC), a Nemzeti Párt 45, a centrista Kereszténydemokrata Párt – 75. Így a sors a leendő elnökről a kereszténydemokraták kezében volt. Radomiro Tomic és a párt baloldali támogatói Allende támogatása mellett álltak, de a párt de facto vezetője, még mindig az ország jelenlegi elnöke, Eduardo Frey határozottan ellenezte. 1970. szeptember 23-án a CDA vezetése átadta Allendének „ A Kereszténydemokrata Párt álláspontja a Kongresszus plenáris ülésével kapcsolatban ” című dokumentumot. Ebben a dokumentumban a jelöltnek jogilag alátámasztott garanciákat kellett nyújtania a szólásszabadság fenntartására , a katonai kinevezések rendszerébe való be nem avatkozásra, a hadsereggel párhuzamos katonai egységek, például munkás milícia létrehozásának megtagadására, a nem politikai jelleg megőrzésére. iskolák és egyetemek, és ígéretet tettek arra, hogy nem vezetnek be cenzúrát és nem államosítják a médiát . Az effajta garanciáért cserébe a Kongresszus CDA-frakciója kész volt támogatni őt az október 24-i szavazáson. Ellentétben Frei feltételezésével (hogy Allende visszautasítaná, ezzel kiprovokálva vagy a CDA támogatását Alessandri jelöltsége mellett, vagy a Népi Egység kettészakadását vagy újraválasztását), Allende ilyen garanciákat adott az alapokmány aláírásával, és október 24-én elnökké választották. a Kongresszus, miután megkapta a CDA-frakció képviselőinek szavazatait.

Az új kormány összetételét 1970. október végén jelentették be. A szocialisták megkapták a belügyminiszteri ( José Toa ) és a külügyminiszteri ( Clodomiro Almeida ) tárcát, a lakhatást és a kabinet főtitkári posztját. Három posztot – pénzügy-, munka- és társadalombiztosítási, közmunka- és közlekedési minisztert – a kommunista párt képviselői töltöttek be. A Radikális Párt megkapta a honvédelmi és oktatási miniszteri posztokat. A Mapu vezetője, Jacques Chonchol lett a Földművelésügyi Minisztérium vezetője. Az IPA képviselője igazságügyi miniszter lett. A szociáldemokraták a Föld- és Gyarmatosítási Minisztériumot, valamint az Egészségügyi Minisztériumot vezették. A gazdasági miniszter kulcsfontosságú portfólióját Pedro Vusković professzor, a Santiago-i Egyetem Közgazdasági Karának dékánja kapta .

Az Allende-kormány volt a legdemokratikusabb és a legdemokratikusabb az előtte és utána létező közül, nem számítva a hivatásos politikusokat – Toa belügyminiszter kinevezése előtt az ország ismert újságírója volt, a védelmi miniszter, Valdivia , professzor volt (különösen a Carabinieri iskolában tanított), Chonchol mezőgazdasági miniszter - agronómus, Oscar Jimenez Pinochet egészségügyi miniszter - orvos. Chile történetében először négy munkás lépett be a Miniszteri Kabinetbe, köztük a Kommunista Párt három képviselője [2] .

Tevékenységek 1970-1972-ben

Nem tudták megváltoztatni az ország jogszabályait (mivel a "Népi Egység" pártjainak összesen mindössze 80 képviselői mandátuma volt a 200-ból), és szembesült a CDA vezetése, Eduardo exelnök vezetésével. Frei (bár a kereszténydemokraták baloldala, elnökjelöltjük, Radomiro Tomić vezetésével az új kormánnyal való együttműködést szorgalmazta), a Népi Egység kormánya kénytelen volt a már meglévő jogszabályi keretekre hagyatkozni. Az elnök, a radikálisok és a kommunisták ezt a problémát úgy próbálták megoldani, hogy párbeszédet alakítottak ki a CDA-val (vagy legalábbis annak balszárnyával), de a szocialisták és a MAPU kategorikusan elleneztek minden kapcsolatot vele. Az EJT vezetése általában úgy vélte, hogy a demokratikusoknak nincs balszárnya [3] .

A kormány azonban már november 12-én bejelentette, hogy lezár minden, az úgynevezett „állambiztonsági törvény” értelmében indított büntetőügyet. Valójában ez az intézkedés a betiltott Baloldali Forradalmi Mozgalom (MIR) ellen irányult , amelynek vezetése formálisan támogatta a „Népi Egységet” (de valójában – megakadályozta tevékenységét az ultrabaloldali pozíciókban). Allende úgy vélte, hogy a MIR a nagyszabású reformok kezdetének körülményei között már elvesztette okát a fegyveres harc folytatására, és immár legálisan csatlakozhat a folyamathoz, de a miristák nem adják fel pozícióikat. Az Allende-kormányt „ reformistának ” tekintették, és „nyomni” kellett a reformok radikalizálásához. A MIR vezetője , Miguel Henriquez elutasította Allende javaslatát, hogy egészségügyi miniszterként lépjen be a kormányba [4] .

A Népi Egység kormányának gazdasági programját Pedro Vuskovic dolgozta ki, és az ország szilárd devizatartalékaira – körülbelül 300-350 millió dollárra – támaszkodott, amelyet Frei elnöksége alatt halmoztak fel a réz (Chile fő exportcikke) világpiaci árának emelkedése mellett. árucikk) a vietnami háború okozta . Úgy vélte, a gazdasági növekedéshez az államnak emelnie kell a béreket és a szociális juttatásokat. Ez eleinte nem okoz inflációt, hiszen a recesszió miatt a chilei gazdaság termelőkapacitásai csak 70-75%-ban terheltek, és minden esély megvan a növekvő fogyasztói kereslet kielégítésére (többek között az import növelésével). Vuskovich azzal is számolt, hogy a program fő tétele (a rézércipar államosítása ) már 1971-ben megvalósul, és legalább 90 millió dollárt hoz. Ezzel egyidejűleg a Frey alatt megkezdett árképzési állami ellenőrzési politika szigorítását, a bankszektor államosítását és a külföldi befektetések vonzását, pl. a társadalmi blokk országaiból [5] . Maga Vuskovic nyíltan kijelentette, hogy "a gazdaságpolitika fő célja a kormány politikai támogatásának bővítése" [6] .

Chile 1971-es gazdaságfejlesztési tervét a kormány 1970 novemberében terjesztette elő. Ennek értelmében január 1-től a közalkalmazottak és a közszférában dolgozók bérét legalább 35%-kal, a minimálbért kapók bérét pedig azonnal 66%-kal indexálták. A munkások és a szegények családi juttatásai 45-ről 90 escudóra , a katonaság és a karabinerek esetében pedig 48-ról 102 escudóra emelkedtek. Bevezették az ingyenes orvosi ellátást. Allende azonnal teljesítette legkonkrétabb kampányígéretét - minden chilei gyerek, a kubai hasonló rendszer mintájára, napi fél liter tejet kezdett kapni (ehhez a kormány megnövelte a tejpor importját az Egyesült Államokból). A sürgős szociális szükségletekre, köztük a tejprogramra a kormány további 319,5 millió escudot különített el az Egészségügyi Minisztériumnak a pénzügyminiszter szerint. Ezzel párhuzamosan csökkentették a közszféra vezető tisztségviselőinek (köztük az elnöknek) és a felső vezetésének fizetését [7] .

A kormány újraindította a Frey által ténylegesen megszakított lakásépítést, ami hozzájárult a munkanélküliség csökkentéséhez. A nyomornegyedek lakóinak házat építő vállalkozásokat arra utasították, hogy elsősorban maguk a leendő bérlők toborozzanak munkaerőt, akik közül sokan munkanélküliek voltak. 275 millió escudot különítettek el a "poblaciones" víz, csatorna és villany ellátására. 1971-ben összesen 100 000 új lakás építését tervezték.

A reformok első eredményei biztatóak voltak: már decemberben leállt az árnövekedés, az infláció 1971 első 4 hónapjában mindössze 5,8%-kal, a 60-as évek végén megszokott szint harmadával nőtt - ilyen eredményre nem számítottak Maga Vuskovic [8] . 1971. január 1-től rögzítették a búzakenyér árát, miközben a kormány csökkentette azokat. Az áram, a gáz és a járművek árait is befagyasztották, majd csökkentették. Az ipari termelés volumene 1971 májusára 17%-kal nőtt, a munkanélküliség 8,3%-ról 3,8%-ra csökkent [9] . Mindez kedvezően befolyásolta az ország lakosságának életszínvonalának növekedését - sok munkavállaló először tudott húst hozzáadni étrendjéhez és tisztességes ruhákat vásárolni. 1971-re a teljes kormányzati kiadást 31 milliárd escudóra és 248 millió dollárra tervezték, ami 25,1%-os növekedést jelent (1970-es inflációval kiigazítva).

A kormány belátta, hogy a Frey és a "nyomda" alatt felhalmozott devizatartalék nem lesz sokáig elég, és adóreform végrehajtását javasolta - eszerint a minimálbért (ill. még kevesebb) és a minimálbér 4-szeresénél kisebb ingatlanadót , miközben bevezeti a progresszív adókulcsot . A Pénzügyminisztérium becslése szerint ezek az intézkedések több mint 3,5 milliárd escudot eredményeznének. A reform végrehajtásához azonban szükség volt a vonatkozó törvények Kongresszus általi elfogadására, ami a CDA vezetés antagonisztikus helyzete mellett nem volt lehetséges. Ezért a kormány 1971-ben mintegy 4 milliárd escudo kölcsön felvételét tervezte, ami a költségvetés kiadási oldalának 12%-a volt.

Számos magánvállalkozás, különösen a külföldi tulajdonban lévők, válaszul a kormányzati intézkedésekre, szándékosan csökkenteni kezdte a termelést, és kizárásokat hirdetett . A 12 napos Grove Szocialista Köztársaság fennállása alatt bevezetett 520. számú törvény azonban feljogosította az államot arra, hogy államosítsa (a chilei politikai lexikonban - "beavatkozás" ) egy ilyen vállalkozást anélkül, hogy kártérítést kellett volna fizetnie a tulajdonosának. . Korábban soha nem használt, de nem is hatályon kívül helyezték, most elfogadták ezt a törvényt - már november 15-én állami ellenőrzés alá vették a NIBSA vállalatot, az amerikai NIBKO konszern leányvállalatát. Újabb 5 nap elteltével az amerikai Alimentos Purina cég, a Ralston Purina amerikai cég leányvállalata „beavatkozáson” esett át.» [10] . A tulajdonosok ellenállása azonnal következett – már december 1-jén táviratot kapott az Alimentos Purina állami igazgatója Ralston központjától, melyben a gyár kiürítését követelték még aznap 13 óráig. A chilei média egy "memorandumot" kapott, amelyet a NIBCO küldött Santiago-i alkalmazottainak. Javaslatot tett a „kommunizmus fenyegetésének felszámolására, amint azt Indonéziában tették ” [11] .

A kormány a fenyegetés ellenére folytatta az államosítást – december 3-án Chile legnagyobb textilgyára, a Bellavista Tome textilgyár állami irányítás alá került (ahol az állami bizottság számos munkavédelmi szabálysértést tárt fel ), 1971 januárjában. a Lota Schwager szénbányászati ​​vállalat , amely az ország széntermelésének 80%-át adta, és ugyanezen év szeptember 22-én - az ITT távközlési hálózat [12] . Figyelembe véve a Szovjetunió tapasztalatait, Allende tudatában volt az államgépezet bürokratizálódásának veszélyének, és a munkás-önkormányzatra támaszkodott a szakszervezetek támogatásával , mindenekelőtt a Népi Egység pártok régi szövetségeseként. VÁGOTT.

1970. december 21-én Allende elnök megkezdte a kormány gazdasági programja fő rendelkezésének végrehajtását, és törvényjavaslatot terjesztett a Kongresszus elé a rézércipar, az ország fő gazdasági ágazatának államosításáról . Ezt a javaslatot még az ellenzéki Kereszténydemokrata Párt is támogatta – például annak nyomtatott orgánuma, a La Prensa című újság.” írta: „A chileiek túlnyomó többsége be akarja fejezni a réz államosítását, amely Frei elnök kormánya alatt kezdődött. Ezt a vágyat formálisan megfogalmazzák a jelenlegi elnök és Radomiro Tomic elnökválasztási programjai. Ennek az intézkedésnek a végrehajtásához a kormány a parlament és a lakosság legszélesebb körű támogatására számíthat” [13] . A londoni fémtőzsde jegyzései semmilyen módon nem reagáltak a chilei hírekre, mert. a nemzetközi üzleti köröknek nem volt kétsége afelől, hogy az ország továbbra is a londoni tőzsdén és annak áraira összpontosítva értékesíti majd a rezet [14] . Az amerikai aggodalmak azonban az "Anaconda"és Kennecottkijelentette, hogy "gondosan tanulmányozni fogják a törvényjavaslatot" , és felszólították a chilei parlamentet, hogy utasítsa el [15] .

A Népi Egység kormányának intézkedései jelentősen csökkentették az Egyesült Államok részesedését a chilei gazdaságban, ami az államok számára elfogadhatatlan volt, mert. fenyegette az ország kilépését a „ hátsó udvarból„Chile esetleges átorientációjával a Szovjetunió és szövetségesei, különösen Kuba felé. Az Egyesült Államok úgy döntött, hogy követeli Allende-től a Frei elnöksége alatt felhalmozott külföldi adósság (kb. 2 milliárd dollár) visszafizetését, és nyomást kezdett gyakorolni a nemzetközi pénzintézetekre, nehogy Chile új hiteleket nyújtson. Tervezték továbbá Chile fizetésképtelenségével kapcsolatos pletykák terjesztését, különösen a réz világpiaci árának leszorítását [16] . Az államok szinte teljesen megnyirbálták az országnak nyújtott gazdasági segítségnyújtást - ha 1970-ben annak összege 35 millió dollár volt (a legmagasabb szám Latin-Amerikában), akkor egy évvel később már csak 1,5 millió dollár [17] . Egy 220 millió dolláros kölcsönt (beleértve a búzát is) befagyasztottak, valamint a Világbank 21 millió dolláros kölcsönét az állattenyésztés fejlesztésére. A Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank egyetlen centet sem biztosított Chilének Allende elnöksége alatt [18] . Az Amerika-közi Fejlesztési Bank , amelyben minden kérdésben az Egyesült Államok képviselője volt a döntő szavazás, az 1970-1973 közötti időszakra az ország egyetemeinek kérésére csak néhány kisebb hitelt juttatott Chilének, összesen 2 millió dollár, és csak 3 millió dollár.

Másrészt meredeken megnőtt az Egyesült Államok által a chilei fegyveres erőknek nyújtott segítség volumene - például Allende elnöksége alatt 19 millió dollárt különítettek el amerikai fegyverek vásárlására a teljes elnökség alatti 6 millió dollár helyett. Frei. Kissinger így számolt be Nixon amerikai elnöknek : "A chilei hadsereggel kapcsolatban katonai összekötő küldetéseinket ugyanazon a szinten tartjuk, hogy fenntartsuk a szükséges kapcsolatokat" [18] .

Első katonai-polgári kabinet

A katonaság eltávolítása. Egyre mélyülő vita

Második katonai-polgári kabinet

Megdönteni

Összetétel

Jegyzetek

1. ↑ A jelenlegi , 1925-ös chilei alkotmány szerint, a Miniszteri Kabinet élén közvetlenül az ország elnöke állt, hasonlóan az Egyesült Államok politikai rendszeréhez .
2. ↑ A chilei hadsereg tábornoka .
3. ↑ A chilei haditengerészet admirálisa .
4. ↑ A chilei hadsereg tábornoka .
5. ↑ Kilépett a kormányból a Baloldali Radikálisok Pártjának a „Népi Egységből” való kilépése és ellenzéki átmenete kapcsán.
6. ↑ A chilei hadsereg tábornoka .
7. ↑ A chilei hadsereg tábornoka .
8. ↑ A chilei hadsereg tábornoka .
9. ↑ A chilei légierő főparancsnoka .
10. ↑ A chilei hadsereg tábornoka .
11. ↑ A Carabinieri hadtest főigazgatója.
12. ↑ Kilépett a kormányból a Baloldali Radikálisok Pártjának a „Népi Egységből” való kilépése és ellenzéki átmenete kapcsán.
13. ↑ A chilei hadsereg tábornoka .
14. ↑ A chilei hadsereg tábornoka .
15. ↑ A chilei hadsereg tábornoka .
16. ↑ A Miniszteri Kabinet főtitkári posztját nem Chile jelenlegi, 1925-ös alkotmánya állapította meg, és félhivatalos jellegű volt. 1976 -ban, a kormány megbuktatása után a katonai junta 1385. számú rendeletével önálló minisztériumi rangra emeli .

1. ↑ Csernisev V. P. A „múmiák” összeesküvése. - M . : Politizdat , 1974. - S. 22. - 222 p.
2. ↑ Platoskin, 2011 , p. 272.
3. ↑ Platoskin, 2011 , p. 276.
4. ↑ Platoskin, 2011 , p. 278.
5. ↑ Platoskin, 2011 , p. 280-282.
6. ↑ Burstin, 1979 , p. 117.
7. ↑ Los mil dias de Allende, 1997 , p. 44.
8. ↑ Burstin, 1979 , p. 118.
9. ↑ Platoskin, 2011 , p. 283-284.
10. ↑ Cordova, 1972 , p. 308-309.
11. ↑ Cordova, 1972 , p. 309.
12. ↑ Platoskin, 2011 , p. 286.
13. ↑ Los mil dias de Allende, 1997 , p. 49.
14. ↑ Los mil dias de Allende, 1997 , p. 47.
15. ↑ Platoskin, 2011 , p. 288.
16. ↑ Platoskin, 2011 , p. 289.
17. ↑ Szergejev, 1986 , p. 79.
18. ↑ 1 2 Kornbluh, 2003 , p. 82.

Irodalom

• Platoshkin N. N. Chile 1970-1973: A modernizáció megszakadt . - M. : Dmitrij Pozsarszkij Egyetem: RFSON , 2011. - 488 p. - ISBN 978-5-91244-039-7 .
• Burstin E. Chile Allende vezetése alatt: Szemtanú perspektívája . - M . : Politizdat , 1979. - 278 p. Archiválva : 2021. december 4. a Wayback Machine -nél
• Cordova SR Chile: una economia de transicion. - La Habana : Casa de las Americas , 1972. - 539 p.
• Los mil dias de Allende. I. kötet – Santiago , 1997.
• Szergejev F.M. Chile: Egy összeesküvés anatómiája . - M . : " Nemzetközi kapcsolatok ", 1986. - 192 p.
• Kornbluh P. Los EEUU y el derrocamiemto de Allende. Una historia declasificada. – Santiago , 2003.