Politikai párt ( görögül Πολιτική - "a kormányzás művészete"; latin pars - "rész") - emberek egyesült csoportja, akik közvetlenül azt a feladatot tűzték ki maguk elé, hogy megragadják a politikai hatalmat az államban vagy képviselőiken keresztül részt vegyenek benne. és a helyi önkormányzatok önkormányzata . A legtöbb pártnak van programja, amely kifejezi a párt ideológiáját , felsorolja céljait és azok elérésének módjait.
A politikai pártok jellemzői:
A politikai párt olyan hierarchikus politikai szervezet, amely önkéntes alapon egyesíti a közös társadalmi osztályú, politikai-gazdasági, nemzeti-kulturális, vallási és egyéb érdekekkel és eszmékkel rendelkező személyeket, és amely a politikai hatalom megszerzését vagy az abban való részvételt tűzi ki célul.
Richard Gunter és Larry Diamond politológusok öt különböző „ideális” politikai pártot azonosítottak. :
Mindegyik típusnak további ágai is vannakeng. catch-all ), 3) programszövetségekre oszlanak . Különösen az Egyesült Államok Demokrata Pártja tartozik a második típusba, és az Egyesült Államok Republikánus Pártja a harmadikba.
A modern bulik a 19. századból származnak. Ez annak köszönhető, hogy számos nyugati országban bevezették az általános választójogot, ami a lakosság bevonását jelentette a politikai élet legfontosabb kérdésének – az államhatalom választásokon keresztül történő megteremtésének – megoldásába.
század közepén Európában. a liberálisok voltak az elsők, akik saját ideológiájukkal és frakciókkal hozták létre saját szervezeteiket a parlamentben. Az első ilyen szervezetek a németországi Progresszív Párt, a Belga Liberális Párt stb. voltak, példájukra a konzervatívok is létrehoztak hasonló szervezeteket, például Angliában a Conservative Clubot. Elég sokáig mindketten nem pártoknak, hanem hasonló gondolkodású emberek egyesületeinek tartották magukat. A választójog további bővülése pártjaik szervezeti megerősítésére késztette őket. .
Különbséget kell tenni a parlament keretein belül parlamenti pártként létrejött pártok és a parlamenten kívüli pártok között. Az első viszonylag korán megjelent, és az alkotmányos mechanizmus részének tekintették. Aztán a társadalomban kialakult csoportok elkezdték elfogadni ezeket a pártokat érdekeik szószólójaként. Maguk a pártok pedig igyekeztek tagokat vonzani soraikba, illetve támogatást szervezni e csoportok körében. Pontosan ezt tette például a parlamenti struktúrákban megalakult Nagy-Britannia Konzervatív Pártja. Éppen ellenkezőleg, a Nagy-Britannia Munkáspártja kezdetben parlamenten kívüli szervezetként formálódott a brit munkásmozgalom mélyén, és csak később vált parlamenti párttá. A kontinentális európai országokban, ahol az alkotmányos ellenzék hagyománya viszonylag később honosodott meg, a legtöbb párt a parlamenten kívül jött létre – kezdetben különféle klubokból, diákszervezetekből, szakszervezetekből, parasztszövetkezetekből stb.
A francia forradalom , amely a feudalizmusból a kapitalizmusba való átmenet fordulópontja volt, erőteljes lendületet adott a heterogén konzervatív csoportok kialakulásának az európai kontinensen, amelyek magukat "arisztokratának", "royalistának", "udvari pártnak" nevezték. a 19. század második fele és a 20. század eleje. konzervatív pártok alakultak. Valójában a liberális pártok reakciójaként és ellensúlyozásaként jelentek meg.
Valamivel később kezdtek kialakulni a pártok, amelyek megszervezése azon a törekvésen alapult, hogy egyesítsék a munkástömegeket, különösen a munkásosztályt, hogy harcoljanak kizsákmányolóival, a fennálló kapitalista társadalmi-politikai renddel és egy új, szabad társadalom megteremtésével. osztályellentétektől. E pártok közé elsősorban a szocialista és szociáldemokrata pártok tartoznak, amelyek gyors növekedése a 2. Internacionálé tevékenységével függ össze. Ezek a pártok a marxista ideológia alapján jöttek létre és fejlődtek, és tevékenységük első szakaszában nem törekedtek a választási kampányban való részvételre a választások megnyerése és ezzel a hatalomhoz való jog megszerzése érdekében. Erre pedig nem igazán volt lehetőségük. Csak később, megerősödve kapcsoltak be a parlamenti tevékenységbe, majd eleinte elsősorban programirányelveik népszerűsítésére. Ezek a pártok származásuknál fogva szigorúan társadalmi és ideológiai irányultsággal kapcsolódtak.
A munkáspártok a kapitalista rendszer elleni küzdelemben, az agrárpártok az ipari fejlődés elleni reakcióban, a keresztény pártok a világi, antiklerikális mozgalmak elleni küzdelemben, a kommunista pártok a monarchista és liberális mozgalmak ellen, a fasiszta pártok pedig a demokrácia minden formája ellen. stb.
Társadalmi bázisát azok a társadalmi rétegek alkotják, amelyek között a párt a legnagyobb befolyással rendelkezik, és akik régóta támogatják, a választók pedig a választásokon rendszeresen rá szavaznak.
Az európai szociáldemokrata és kommunista pártok hagyományos társadalmi bázisa a munkásosztály volt; a liberális demokraták a középrétegeket (alkalmazottak, értelmiségiek, kisvállalkozók stb.) támogatták; az agrárpártok a parasztságra támaszkodtak; a konzervatív pozíciókat elfoglaló pártok a nagybirtokosok, a parasztság egy része és a középréteg támogatását kapták.
Mindegyik párt egy bizonyos társadalmi csoport érdekeinek védelmében jött létre. Fokozatosan egyre több szavazóréteget vonzott. Ennek eredményeként a pártok többnyire olyan egyesületekké váltak, amelyekben a különböző társadalmi csoportok érdekei ilyen vagy olyan kombinációban képviseltetik magukat. Emiatt a pártok általában heterogének, és vannak magukban frakciók - olyan csoportok, amelyek a párt általános programjától eltérő programokat terjesztenek elő. A párt politikája a különböző frakciók és irányzatok párton belüli harca során alakul ki.
Egy párton kívüli rendszerben vagy nincsenek hivatalosan bejegyzett politikai pártok, vagy a törvény tiltja az utóbbiak létrejöttét. A párton kívüli választásokon minden jelölt önmagáért áll ki, és így fényes és független politikus. Egy ilyen rendszer történelmi példája George Washington kormányzása és az Egyesült Államok Kongresszusának legelső összehívásai .
Ma több „pártmentes” állam létezik. Ezek általában abszolút monarchiák kormányformában: Omán, Egyesült Arab Emírségek, Jordánia, Bhután (2008-ig). Ezekben az országokban vagy közvetlen tilalom van érvényben a politikai pártok számára (Ghána, Jordánia), vagy nincsenek megfelelő előfeltételek a létrehozásukhoz (Bhután, Omán, Kuvait). Hasonló lehet a helyzet egy befolyásos államfő alatt is, amikor az engedélyezett pártok kis szerepet játszanak (Líbia a XX-XXI. század fordulóján).
Egypártrendszerben hivatalosan csak egy politikai párt engedélyezett; ereje törvénybe foglalt és tagadhatatlan. Ennek a rendszernek van egy olyan változata, ahol kisebb pártok is vannak, amelyeknek törvényi kötelezettségük van elismerni a fő párt vezetését. Sokszor ilyen helyzetben a párton belüli pozíció fontosabb lehet, mint az államapparátusban betöltött pozíció. Az egypártrendszerű ország klasszikus példája a Szovjetunió (a Szovjetunióban azonban soha nem volt hivatalos tilalom más pártokra).
A kormánypárttal rendelkező rendszerekben a pártok működhetnek, rendszeresen tartanak választásokat, és a társadalomnak demokratikus hagyományai vannak. Az ellenzék jelenléte ellenére a kormánypárt nyeri a választásokat, folyamatosan frissíti személyi potenciálját, programját, megelőzve az ellenzéket az új ötletek kidolgozásában. Példa a közelmúltból Japánra, amelyet a Liberális Demokrata Párt képvisel , valamint Oroszországot a 21. század elején .
A kétpártrendszer olyan államokra jellemző, mint az Egyesült Államok és Jamaica . Ugyanakkor két domináns párt van (ritkábban kormánypártnak is nevezik ), és olyan feltételek alakultak ki, amelyek mellett az egyik félnek gyakorlatilag nincs lehetősége a szükséges előny megszerzésére a másikkal szemben. Egy lehetséges opció egy erős baloldali és egy erős jobboldali párt is lehet. A kétpártrendszerben fennálló kapcsolatokat először Maurice Duverger részletezte, és Duverger törvényeként ismerték.
A többpártrendszerben van néhány párt, amelynek valós esélye van arra, hogy széles körű támogatásra tegyen szert.
Az olyan államokban, mint Kanada és Nagy-Britannia , két erős párt lehet, és egy harmadik, amely elegendő választási sikert ér el ahhoz, hogy valóban felvegye a versenyt az első kettővel. Gyakran a második helyet foglalja el, de szinte soha nem állt hivatalosan a kormány élén. Ennek a pártnak a támogatása esetenként egy-egy akut kérdésben egyik vagy másik irányba billentheti a mérleget (tehát egy harmadik félnek is van politikai befolyása).
Ritka esetekben (például: Finnország ) három egyformán sikeres párt lehet egy országban, amelyek mindegyikének van esélye önálló kormányalakításra.
A modern európai demokráciák jelentős részét viszonylag alacsony „korlát” jellemzi a választások során, ami lehetővé teszi az aktuális politikai preferenciák legreprezentatívabb tükrözését a parlamentben. Ennek eredményeként sok párt bejut a parlamentbe, egyiknek sincs többsége. A pártok közötti tárgyalások eredményeként parlamenti koalíció jön létre, amely többségben van és átveszi az állam irányítását. Klasszikus példa az olyan európai országok politikai rendszere, mint Hollandia , Belgium , Dánia , Svédország , Csehország , Németország , Olaszország , Írország , Szerbia , Lettország , Észtország , Izrael . Egy ilyen politikai rendszer költsége a koalíció állandó instabilitása lehet, ami a törvényhozás gyakori felbomlásához és előrehozott választások kiírásához vezethet.
A politikai pártokat gyakran a politikai spektrummal társítják . Az egyikben (amelyet gyakran említenek Spanyolország , Olaszország stb. politikai pártjainak leírásakor) a „ baloldal ” a radikális változás híveire, a „ jobboldal ” pedig a konzervatívokra és a hagyományőrzés eszméjének megalapozóira utal. . Egy gyakoribb skála, amelyben a kommunistákat , szocialistákat és szociáldemokratákat „baloldalnak” , a monarchistákat , konzervatívokat és fasisztákat pedig „jobboldalnak” tekintik . Vannak pártok, amelyek a bal- és a jobboldali ideológia metszéspontjában állnak. A középpártok azok, amelyek fenntartják a politikai spektrum különböző részeiből származó szabályok listáját. A legtöbb pártban vannak olyan frakciók, amelyek a párt hivatalos politikájától némileg eltérő nézeteket támogatnak, ilyenkor bal- vagy jobboldali "elhajlásról" beszélnek.
A politikai pártokat a párt tehetős tagjai, valamint politikai nézeteiket osztó magánszemélyek és szervezetek támogatják, akik bizonyos előnyökben részesülnek a párt tevékenységéből. A baloldali pártok (kommunisták, szocialisták) hagyományosan rendszeres tagdíjat szednek be tagjaiktól, általában a havi jövedelmük néhány százalékát. A legtöbb politikai pártban és frakcióban (különösen azokban, amelyek hozzáférnek az állam közvetlen közigazgatásához) különféle érdekelt csoportok (nagyvállalkozások, kereskedelmi szövetségek) lobbija működik. Egy párt pénzt és ajándékot is kaphat belépődíjként (vagy sokkal ritkábban a választási listára kerülés díjaként). Ez azonban a korrupció potenciális forrása . A világ legtöbb országában tilos a politikai pártok és politikai közéleti szervezetek külföldről történő finanszírozása, amelyek alapszabálya rendelkezik az országban történő választásokon való közvetlen részvételről.
Az Egyesült Királyságban javasolták (de nem hagyták jóvá) a politikai pártok állami költségvetésből történő finanszírozását . Oroszországban a választásokon bizonyos eredményt elérő pártok támogatást kapnak az állami költségvetésből: az Állami Duma választásainál ez a küszöb most 3%, ami alatta van a parlamenti mandátumelosztáshoz szükséges küszöbértéknek [2] .
Világszerte a politikai pártok bizonyos színekkel társítják magukat (leginkább azért, hogy kitűnjenek a választásokon). A piros általában a baloldali pártok színe: kommunisták, szocialisták stb. A konzervatív pártok színe a kék és a fekete . Kivétel: az USA-ban a jobboldali konzervatív Republikánus Párt színe a piros, a baloldali-liberális Demokrata Párté pedig a kék.
A rózsaszínt általában a szociáldemokraták jelölik, a sárga a liberalizmus színe . A zöld a zöld ( környezetpárti ) és az iszlamista pártokhoz kötődik. A lilát a monarchia színének tekintik (ahogy a fehéret is), de a modern politikai pártok ritkán használják. A barna és (ritkábban) fekete szín általában a fasiszta és neonáci pártokhoz kötődik, és a fekete az anarchisták színe is.
A szocialista pártok klasszikus emblémája az ökölbe szorított vörös rózsa . A kommunisták kalapácsot és sarlót használnak . A szimbólumok komolyan befolyásolhatják a párt sikerét, és gyakran kapcsolódnak kulcsfontosságú dolgokhoz az emberek életében. Például a 2005 -ös kenyai alkotmányos népszavazáson az alkotmány hívei a banánt , míg az ellenzők narancsot használtak szimbólumként .
Egy párt sem ér semmit, ha nem célja a hatalom megszerzése.Leon Trockij
Bármely párt közvetlenül azt a feladatot tűzi ki maga elé, hogy az országban politikai hatalmat szerezzen, vagy abban kormányzati és önkormányzati képviselői révén részt vegyen .
Az Orosz Föderációban a "Politikai pártokról szóló" szövetségi törvény 3. cikkének (4) bekezdése szerint a pártok fő céljai a következők:
A többi célt a párt politikai programja határozza meg.
A párt neve tükrözheti a párt ideológiáját (Kommunista Párt, Jobb Erők Szövetsége), a párt tevékenységének fő célját (feladatát) (Oroszország Kis- és Középvállalkozásokat Támogató Hálózat Pártja, Oroszország Reneszánsz Pártja); társadalmi (Nyugdíjaspárt), nemzeti (Orosz Párt), vallási (Kereszténydemokrata Unió) vagy más olyan csoport, amelynek érdekeit a párt védi. A párt neve tükrözheti kialakulásának történetét, akárcsak az Egységes Oroszország esetében: a párt eredeti neve, Összoroszországi Politikai Párt „Egység és Haza – Egységes Oroszország” az alapítók – az egyesületek – nevét tükrözte. „Egység”, „Haza” és egész Oroszország. A név lehet csak egy emlékezetes márka, amely nem hordoz különösebb szemantikai terhelést. Vannak más megközelítések is a pártok elnevezésére, például az alapítók nevének vagy vezetéknevének kezdőbetűivel ("Yabloko" - Ya Vlinsky , Boldyrev , Lukin ).
Az orosz politikai párt neve két részből áll: a „politikai párt” szervezeti és jogi formáját, valamint a párt nevét. Érdekes módon a tautológiák gyakran megtalálhatók a politikai pártok, például az „ Orosz Föderáció Kommunista Pártja ” politikai párt nevében . Egyes pártok nevében nem szerepel a „párt” szó (Politikai Párt „ Orosz Nemzeti Egység ”). A pártok nevei is lehetnek rövidek és tömörek, például Will (politikai párt) . A névben szereplő tautológia láthatóan ahhoz az időszakhoz kötődik, amikor még nem volt törvény a politikai pártokról, és a pártalapítási eljárás sem volt egyszerűsítve. A pártok ekkor politikai közéleti egyesületek formájában léteztek, és ennek megfelelően nevükben csak erre a szervezeti formára utaltak. Annak bizonyítására, hogy az egyesület politikai párt, és nem egy másik közszervezet, a „párt” szó közvetlenül szerepelt a politikai közéleti egyesület nevében. Néhány politikai pártnak „történelmi” neve volt, mint például a Kommunista Párt vagy az Orosz Szociáldemokrata Párt . A politikai pártokra jellemző, hogy szervezeti és jogi formájukat közvetlenül a párt nevében tüntetik fel.
Egy politikai párt a nevében használhatja az „Oroszország”, „Orosz Föderáció” szavakat és az ezek alapján képzett szavakat és kifejezéseket. Ugyanakkor mentesül az „Oroszország”, „Orosz Föderáció” elnevezések és származékaik használatáért járó állami illeték megfizetése alól (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 1. szakaszának 1. cikkelye 333.35. cikk). Ezzel szemben a Fehérorosz Köztársaságban tilos a „Belarusz Köztársaság”, „Fehéroroszország”, „nemzeti” és „népi” szavak használata politikai pártok nevében, hacsak a A Fehérorosz Köztársaság elnöke (a Fehérorosz Köztársaság politikai pártokról szóló, 1994. október 5-i törvénye 14. cikkének (4) bekezdése ). A párttörvény nem tartalmaz tilalmat más államok nevének használatára, vagyis a párt neve akár egy külföldi állam nevével is egybeeshet, bár ez a tilalom a jelképekkel kapcsolatban áll fenn. politikai pártok. A FÁK-országok politikai pártokra vonatkozó törvényei megkerülik ezt a kérdést. Egyes európai államokban ( Nagy-Britannia , Szlovénia , Horvátország ) elterjedt, hogy egy politikai párt neve nem tartalmazhatja külföldi államok nevét. Például az Egyesült Királyságban egy politikai párt a nevében csak a „Britannia”, „British”, „Anglia”, „Angol”, „nemzeti”, „Skócia”, „Skótok”, „Skót” szavakat használhatja. „Egyesült Királyság”, „Wales”, „Welsh”, „Gibraltár”, „Gibraltár” és ezek származékos kombinációi. Ez az eltérés elsősorban annak tudható be, hogy az Egyesült Királyságban megengedett regionális politikai pártok létrehozása.
A fél nevének lehet szemantikai terhelése, vagy tetszőleges szókészletet képviselhet. Nincs korlátozás a név hosszára sem (például Írországban előfordulhat, hogy egy fél regisztrációját megtagadják a túl hosszú név miatt: általában nem állhat több mint 6 szóból).
A 19. és 20. század során számos nemzeti politikai párt hozott létre hasonló politikai irányvonalú nemzetközi szervezeteket. Figyelemre méltó példa erre a Dolgozók Internacionáléja (más néven Első Internacionálé ), a Szocialista Internacionálé ( Második Internacionálé ), a Kommunista Internacionálé ( Harmadik Internacionálé ) és a Negyedik Internacionálé .
A különböző országokban eltérő megközelítések vannak a politikai pártok munkájának megszervezésében. Oroszországban és sok más országban fix tagság van, míg az USA-ban nincs fix tagság a pártokban. Oroszországban a párt szerkezete megközelítőleg azonos rendszer szerint épül fel három szinten: párt - regionális fiókok - helyi fiókok. Magán a párt szintjén a legfelsőbb szerv a kongresszus, amely az állandó vezető testületeket alkotja, régió szintjén a gyűlés (konferencia) és a regionális kirendeltség vezető testületei. A struktúrára és az irányító testületekre vonatkozó bizonyos követelményeket a 95-FZ „A politikai pártokról” szóló törvény tartalmazza, amely előírja a regionális fiókok, testületi irányító testületek létezését és a kongresszus vezető szerepét.
Az FZ-95 hatályos jogszabály szerint a politikai párt „ nyilvános egyesület , amelyet azzal a céllal hoztak létre, hogy az Orosz Föderáció polgárait politikai akaratuk formálása és kifejezése, valamint a közéletben és a politikai életben való részvétele révén vegyen részt a társadalom politikai életében. akciókban, választásokon és népszavazásokon, valamint az állampolgárok érdekképviselete céljából az állami hatóságokban és a helyi önkormányzati szervekben. [3] A „politikai pártokról” szóló törvény (3. cikk (2) bekezdés) többek között meghatározza, hogy egy politikai pártnak az Orosz Föderációt alkotó egységeinek legalább felében regionális fiókokkal kell rendelkeznie , és legalább ötven (mióta 2010 - negyven ) [1] A Wayback Machine 2012. október 11-i archív példánya több ezer (2012. április 2. óta - 500) tagnak, annak irányító és egyéb szerveinek az Orosz Föderáció területén kell elhelyezkednie.
Oroszországban a politikai pártoknak jogukban áll jelölteket állítani bármely választható tisztségre és bármely képviseleti testületre, valamint kizárólagos joguk van jelöltlistát állítani az Állami Duma választásain , valamint az Országgyűlés törvényhozó (képviselő) testületeibe történő választások során. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok az arányos rendszer szerint. Az Orosz Föderáció alkotmányának 30. cikke értelmében a politikai pártok szabadon, a párt alapító kongresszusán vagy konferenciáján engedély nélkül jönnek létre. Ugyanezen cikkely szerint a párttagság önkéntes, senkit nem lehet a pártba való belépésre kényszeríteni, vagy a pártból való kilépését megakadályozni. A pártba való belépés szabadságát egyes tisztségviselők (bírók, katonaság) tekintetében törvény korlátozza.
A pártok alapításának és működésének szabadsága, egyenjogúsága, állami támogatása mellett a pártok jogállása magában foglalja a társadalommal és az állammal szembeni kötelezettségeiket, a pénzügyi átláthatóságot, a műsorterv és tevékenység alkotmányos jogrendnek való megfelelését. Az Alkotmány tiltja olyan politikai pártok létrehozását és tevékenységét, amelyek célja és tevékenysége az alkotmányos rend alapjainak erőszakos megváltoztatására és az Orosz Föderáció integritásának megsértésére, az állam biztonságának aláásására, fegyveres alakulatok létrehozására, társadalmi, faji, társadalmi, faji, társadalmi, faji, társadalmi, faji, társadalmi, társadalmi és társadalmi érdekekre való felbujtás, nemzeti és vallási gyűlölet (13. cikk, 5. rész).
2012. március 23- án az Állami Duma elfogadta a politikai pártokról szóló FZ-95 szövetségi törvény módosításait , amelyek egyszerűsítették a politikai pártok regisztrációját. Konkrétan, az elfogadott törvénymódosítások után Oroszországban legalább 500 embernek kell politikai pártot regisztrálnia, és legalább 2 személynek regionális fiókot kell regisztrálnia. Emellett a parlamenten kívüli pártok felmentést kaptak az aláírási ívek gyűjtése és a készpénz letét befizetése alól saját jelöltek állítása, valamint magának a pártnak a választásokon való részvétele esetén [4] .
| Jogalanyok | |
|---|---|
| Kereskedelmi | |
| Nem kereskedelmi |
|
| Állami regisztráció | |
| Egyéb | |