A drogpolitika a kormány azon politikája, amely a veszélyesnek és függőséget okozónak tartott drogok ellenőrzésére és szabályozására irányul. A kormányok a kábítószerek keresletének és kínálatának ellenőrzésével próbálják felvenni a harcot a kábítószer-függőség ellen . És közvetlen erőfeszítések a kábítószer-függőség következményeinek enyhítésére. A kábítószer iránti kereslet csökkentése érdekében a kormányok pénzbírságot, börtönbüntetést szabnak ki a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményekért, és kényszerkezelést szabnak ki a kábítószer- függőknek. Ezenkívül az államok speciális kampányokat folytatnak, hogy tájékoztassák a nyilvánosságot a kábítószerek veszélyeiről. [1] A kormány kínálatának csökkentése, a kábítószer-előállításra használt növények telepítésének ellenőrzése, valamint a kábítószer-futárok letartóztatása.
Az ellenőrzés alá vont kábítószerek listája az adott ország politikájától függően változik. Például a heroint gyakorlatilag mindenhol ellenőrzik. Ugyanakkor az olyan anyagok, mint a khat és a kodein , nem mindig esnek állami ellenőrzés alá. [2]
A legtöbb kormány szabályozza a vényköteles gyógyszereket is , amelyek nem minősülnek veszélyesnek, de függőséget okozhatnak.
Az első nemzetközi kábítószer-ellenőrzési egyezmény az 1912-ben aláírt Nemzetközi Ópiumegyezmény volt. [3] Globálisan 1919-ben lépett hatályba, amikor beépítették a Versailles-i Szerződésbe . A felülvizsgált egyezményt a Nemzetek Szövetsége 1928-ban jegyezte be. Különösen az indiai kender exportjára vetett be bizonyos korlátozásokat. 1961-ben váltotta fel a kábítószerekről szóló egységes nemzetközi egyezmény, és a kábítószerek globális kereskedelmét és használatát hivatott szabályozni. Az egyezmény megtiltotta az országoknak, hogy kábítószer-függőket illegális szerek felírásával kezeljenek, csak a kábítószerek tudományos és gyógyászati felhasználását engedélyezték. Az Egyezmény nem részletezte a konkrét kábítószer-törvényeket, de arra utalt, hogy az országoknak jogszabályaikat az általánosan elfogadott elvekkel összhangban kell meghozniuk. [négy]
Az ausztrál drogtörvények be vannak írva a büntetőjogba, és elsősorban állami és területi szinten léteznek.
2016 októberében Ausztrália törvényt fogadott el a kannabiszhasználat bizonyos típusairól. [5]
Kolumbiához hasonlóan 1991-ben a bolíviai kormány is aláírta az ATPA-t, és az 1990-es években és a 2000-es évek elején a kokaültetvények kényszerű felszámolására szólított fel. A kormány 2004-ig minden családnak 1600 m2 kokatermesztést engedett meg , hogy havi minimálbérhez jusson. [6] [7]
2005-ben Morales elnök felszólalt a drogok dekriminalizálása ellen, de megjegyezte, hogy a kokalevél rágcsálásának hagyományos használata miatt a koka az őslakos történelem fontos része és a közösség gerince. 2009-ben a bolíviai alkotmány támogatta a kokatermékek legalizálását és iparosítását. [nyolc]
1964-ig a szenvedélybeteg-kezelés és a szabadságvesztés külön büntetés volt a kábítószerek használatáért és értékesítéséért. 1964 óta a kábítószer-használatot egyre inkább kriminalizálják. [9]
Más uniós országokhoz képest Németországban a drogpolitika progresszívnek számít, de még mindig szigorúbb, mint például Hollandiában. 1994-ben a Szövetségi Alkotmánybíróság kimondta, hogy a kábítószer-függőség és kis mennyiségű kábítószer (marihuána) személyes használatra való birtoklása nem minősül bűncselekménynek. 2002-ben Németország hét városban kezdett kísérleti tanulmányba, hogy értékelje a heroinfüggők kezelését a metadon kezeléssel összehasonlítva . [10] A tanulmány pozitív eredményeinek köszönhetően 2009-ben a heroinkezelés is bekerült a kötelező egészségbiztosításba . [tizenegy]
1991-ben Rodrigo Borja Chevallos elnök aláírta a 108-as törvényt, amely dekriminalizálta a kábítószer-használatot, de büntette a kábítószer birtoklását. 2008-ban az új ecuadori alkotmánynak megfelelően amnesztiát hirdettek a legfeljebb 2 kg kábítószer vásárlása vagy szállítása miatt büntetésüket töltő rabok számára .
Később, 2009-ben a 108. számú törvényt a Büntető Törvénykönyv (COIP) váltotta fel. A COIP egyértelmű különbséget tett a nagy, közepes és kis kábítószer-kereskedők, valamint a maffia és a vidéki kokatermesztők között. 2013-ban az ecuadori kormány kilépett az ATDPEA- megállapodásból . [12]
1994 óta dekriminalizálták a kábítószer-használatot. A kábítószer birtoklása és kereskedelme azonban továbbra is illegális. 2014-ben Kolumbia tovább szigorította a kokatermesztéssel kapcsolatos álláspontját azáltal, hogy betiltotta a kokatermények levegőben történő fertőtlenítését. [13] Juan Manuel Santos elnök a latin-amerikai drogpolitika és a legalizálási tárgyalások felülvizsgálatát kérte. [tizennégy]
Libéria betiltja az olyan drogokat, mint a kokain és a marihuána. A kábítószer-törvényeket a helyi Kábítószer-ellenes Ügynökség szabályozza . [tizenöt]
A perui alkotmány 8. cikke szerint az állam felelős a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemért. A kábítószer-fogyasztást nem büntetik, birtoklása csak kis mennyiségben megengedett. A kábítószerek előállítása és forgalmazása illegális.
2012-ben Peru kilépett az ATPA-megállapodásból, és elvesztette az Egyesült Államok által korábban nyújtott összes előnyt. 2012 végére, Kolumbiát megelőzve, Peru a világ legnagyobb kokatermelőjévé vált. [16]
2001 júliusában új törvény lépett életbe, amely szerint a kábítószer legfeljebb 10 napig tartó birtoklása nem bűncselekménynek, hanem közigazgatási szabálysértésnek minősül. [17] Ezek a változtatások azonban nem legalizálták a kábítószer-használatot Portugáliában. A kábítószer birtoklása továbbra is tilos. A kábítószer-kereskedelem bűncselekménynek minősül. [tizennyolc]
Az 1998. január 8-i N 3-FZ szövetségi törvénnyel összhangban (a 2017. december 29-én módosított) „A kábítószerekről és pszichotróp anyagokról” A Wayback Machine 2019. június 5-i archív példánya
A kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik forgalmazásával, valamint tiltott kereskedelme elleni küzdelemmel kapcsolatos állami politika célja a kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik forgalmának szigorú ellenőrzése, korai felismerése. a kábítószerek és pszichotróp anyagok illegális fogyasztásának visszaszorítása, a kábítószer-függők számának fokozatos csökkentése, a kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik illegális forgalmával kapcsolatos bűncselekmények számának csökkentése.
Az állami politika elvei a kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik kereskedelme, valamint tiltott kereskedelme elleni küzdelem terén:
(A 2009. július 18-i 177-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
állami monopólium a kábítószerek, pszichotróp anyagok és az I. listán szereplő prekurzorok forgalmazásával kapcsolatos fő tevékenységekre;
(A 2011. június 14-i 139-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
az I. listán szereplő kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzorok forgalmával kapcsolatos minden típusú tevékenység engedélyezése;
(A 2011. június 14-i 139-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai, a helyi önkormányzatok tevékenységének koordinálása;
a kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott fogyasztását, a kábítószer-függőséget, a kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott kereskedelmével kapcsolatos bűncselekmények megelőzését célzó intézkedések prioritása, különösen a gyermekek és fiatalok körében, valamint a kábítószer-ellenes tevékenység ösztönzése propaganda;
(a 2013. június 7-i 120-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
a kábítószer-függőség kezelésének új módszereinek kidolgozására irányuló tudományos kutatás állami támogatása;
civil szervezetek és állampolgárok bevonása a kábítószer-függőség terjedése elleni küzdelembe, valamint a kábítószer-függők orvosi rehabilitációját és szociális rehabilitációját szolgáló intézményhálózat kialakítása;
(a 2013. november 25-i 317-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
a kábítószer-függők ösztönzése a kábítószer-függőség kezelésére és az orvosi és (vagy) szociális rehabilitációra, valamint az esetenként orvosi rendelvény nélkül kábítószert vagy pszichotróp anyagot fogyasztó személyek megelőző intézkedésekre való ösztönzése;
(a 2013. november 25-i 313-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)
nemzetközi együttműködés fejlesztése a kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik tiltott kereskedelme elleni küzdelem terén többoldalú és kétoldalú alapon;
(A 2009. július 18-i 177-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
a IV. melléklet I. táblázatában felsorolt prekurzorok előállításával, feldolgozásával, tárolásával, értékesítésével, beszerzésével és felhasználásával kapcsolatos tevékenységek engedélyezése;
(a 2009. július 18-i 177-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)
a kábítószer és pszichotróp anyag illegális fogyasztásának, a kábítószer-függőségnek, az orvosi rehabilitációnak és a szociális rehabilitációnak, a kábítószert vagy pszichotróp anyagot fogyasztók társadalmi és munkaügyi reintegrációját, illetve anyagi segítséget nyújtó szervezetek tevékenységének állami támogatása az ilyen tevékenységek végrehajtása során, függetlenül e szervezetek szervezeti és jogi formájától;
(A bekezdést a 2013. június 7-i 120-FZ szövetségi törvény vezette be, amelyet a 2013. november 25-i 317-FZ szövetségi törvény módosított)
a kábítószerek és pszichotróp anyagok elérhetősége azon polgárok számára, akiknek orvosi célokra van szükségük rájuk.
(a bekezdést a 2014. december 31-i 501-FZ szövetségi törvény vezette be)
Az elmúlt évek ugyanakkor azt mutatták, hogy az állam nem tud megbirkózni a rábízott feladatokkal ezen a területen. Ezért az Orosz Föderáció elnökének 2010. június 9-i N 690 rendeletével a szövetségi állami hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó szervek állami hatóságai, valamint az oroszországi önkormányzatok, szervezetek és állampolgárok erőfeszítéseinek megszilárdítása érdekében. Az Orosz Föderáció területén a kábítószerek, pszichotróp kábítószerek terjedésének megelőzése érdekében szervezett anyagok és prekurzoraik jóváhagyták az Orosz Föderáció Állami Kábítószer-ellenes Politikájának 2020-ig szóló stratégiáját [Rossiyskaya Gazeta, No. 5207].
Az Egyesült Államok modern drogpolitikája a kábítószer elleni háborúból ered, amelyet Richard Nixon elnök indított 1971-ben. Az Egyesült Államok emellett aktívan befektet a külpolitikába, és támogatja a katonai és félkatonai tevékenységeket Dél-Amerikában, Közép-Ázsiában és másutt a koka és az ópium növekedésének felszámolása érdekében.
2012. május 21-én az Egyesült Államok kormánya kiadta drogpolitikájának frissített változatát. Ez a stratégia nem tekinti a kábítószer-legalizálás megoldásának a kábítószer-ellenőrzést. Emellett az Egyesült Államok támogatást nyújt a kábítószer-függőség kezelési módszereinek fejlesztésére és terjesztésére. [húsz]
Thaiföldön szigorú drogpolitika uralkodik. A kábítószer-ellenőrzést az 1979. évi kábítószer-végrehajtási törvénynek megfelelően végzik. A kábítószerek használata, birtoklása, szállítása és terjesztése illegális. A kábítószer terjesztéséért vagy birtoklásáért kiszabható legmagasabb büntetés halálbüntetés. A thai törvények szerint a kábítószereket 5 kategóriába sorolják [21] :
I - heroin , amfetaminok, metamfetaminok.
II - morfium , kokain , ketamin , kodein , ópium és gyógyászati ópium , metadon .
III - II. kategóriába tartozó összetevőket legálisan tartalmazó gyógyszerek.
IV – I. és II. kategóriájú gyógyszerek előállításához használt vegyszerek, például anhidrid és acetil-klorid.
V - kender , Kratom növény, hallucinogén gomba.
Illegális személyenként több mint 200 cigaretta behozatala Thaiföldre. Az ellenőrzés a repülőtéren a vámon történik. A határ túllépése esetén a tulajdonos a cigaretta árának tízszeresére büntethető.
2018 januárjában a thai hatóságok dohányzási tilalmat vezettek be a strandokon egyes turisztikai területeken. A közterületen dohányzók 100 ezer baht pénzbírsággal vagy egy évig terjedő szabadságvesztéssel sújthatók. Tilos elektronikus cigarettát bevinni Thaiföldre. Ezeket a tárgyakat valószínűleg elkobozzák, és pénzbírságot vagy akár 10 év börtönbüntetést is kaphat. Ugyancsak tilos az elektronikus cigaretta és hasonló eszközök árusítása, értékesítése, és pénzbírsággal vagy 5 évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. [22]
Érdemes megjegyezni, hogy a kis mennyiségű, V. kategóriába tartozó anyag birtoklása miatt letartóztatott emberek többsége pénzbüntetést kap, nem börtönbüntetést. Jelenleg Thaiföldön a kábítószer-rendőrség komolyabb és veszélyesebb problémaként kezeli a metamfetamint. [23]
A kábítószer-, pszichotróp anyagok kereskedelmével, valamint az egészség elleni bűncselekményekkel kapcsolatos bűncselekményeket Ukrajna Büntető Törvénykönyvének 13. szakasza szerint osztályozzák ; 305–327. cikk. [24]
A Belügyminisztérium 2016-os hivatalos statisztikái szerint a kábítószer-bűncselekmények 53%-a a művészetben történik. Ukrajna Büntetőtörvénykönyvének 309. cikke: "kábítószerek, pszichotróp anyagok vagy analógjaik illegális előállítása, gyártása, beszerzése, tárolása, szállítása vagy átadása értékesítési cél nélkül".
Előírt büntetés [25] :
2013. augusztus 28-án az ukrán miniszteri kabinet elfogadta a 2020-ig tartó állami drogpolitika stratégiáját. Ez az első ilyen jellegű dokumentum Ukrajnában. Az Állami Kábítószer-ellenőrzési Szolgálat által kidolgozott stratégia a nagy mennyiségű kábítószer terjesztése esetén a büntetőjogi felelősség fokozását, a kis adag birtoklásáért kiszabott büntetés mérséklését célozza. [26] A stratégia célja, hogy 2020-ra 20%-kal csökkentse az intravénás kábítószer-használók számát és 30%-kal a kábítószer-túladagolás miatti halálozások számát (lásd: kábítószer-függőség Ukrajnában ).
2018 októberében Ukrajna Állami Gyógyszer- és Kábítószer-ellenőrzési Szolgálata kiadta az első engedélyt a kenderből származó nyersanyagok és termékek importjára és reexportjára. A megfelelő engedélyeket a C21 amerikai cég szerezte be. Ezenkívül további engedélyek kérelmezése folyamatban van, beleértve a kannabisz termesztését is.
Svédország hivatalos célja a drogmentes társadalom. 1988-ban a kábítószer-használat bűncselekménnyé vált. Használatát nem büntették szabadságvesztéssel, kivéve, ha azt vezetéssel kombinálták. [27] Az Egyesült Nemzetek Kábítószer- és Bűnügyi Hivatala jelentése szerint Svédországban az egyik legalacsonyabb a kábítószer-használat aránya a nyugati világban. A drogpolitikát az ország összes politikai pártja támogatja, és a közvélemény-kutatások szerint a tiltó megközelítés széles körű közvéleményt kapott. [28]
A Nemzeti Drogpolitika az 1990-es évek elején alakult ki, és négy elemet foglal magában: megelőzést, terápiát, ártalomcsökkentést és tiltást. [29] 1994-ben Svájc volt az egyik első ország, amely kipróbálta a kábítószer-függők heroinkezelését. 2008-ban a Svájci Néppárt kezdeményezését a heroin gyógyászati célú felhasználásának megszüntetésére a szavazatok több mint kétharmada elutasította.