Az Orosz Birodalom Pénzügyminisztériuma

A Pénzügyminisztérium az Orosz Birodalom  központi állami intézménye , amely a pénzügyi és gazdaságpolitikáért felelt .

Háttér

III. János uralkodása alatt a központi pénzügyi adminisztráció parancsok formájában jelenik meg ; Alekszej Mihajlovics cár uralkodásának idejére 13 ilyen megbízás volt, a központi pénzügyi irányítás főleg a Nagykincstár rendjében összpontosult .

A Nagy Péter által alapított főiskolák közül a pénzügy a következőkért felelt:

• kamarai tábla ;
• state-office-board ( state-office );
• felülvizsgálati bizottság ;
• Kereskedelmi Főiskola .

II. Katalin 1773. február 25-i rendeletével a Szenátus 1. osztálya alatt létrehozták az Állami Bevételek Expedíciót , 1780. október 24-i rendelettel a Szenátushoz rendelték, és 1781-ben 4 független expedícióra osztották:

• az első a bevételekért volt felelős;
• a második - kiadások;
• a harmadik - könyvvizsgálat;
• a negyedik - hátralékok, hiányok és túlfizetések beszedésével.

Mind a négy expedíció a legfőbb ügyésznek volt alárendelve. A péteri collegiumok léte megszűnt, pénzgazdálkodási ügyeik az állami kamarákhoz kerültek.

I. Pál 1796. november 19-i rendeletével részben visszaállította a collegiumokat, és ugyanazon év december 4-én elválasztotta az állampénztárnoki állást a főügyészi állástól.

A minisztérium létrehozása és fejlesztése

A minisztériumi reform részeként 1802. szeptember 8 -án  (20.)  megalakult a Pénzügyminisztérium, amelynek feladatai voltak „az állam és az államrészek irányítása, amelyek a kormányzat fenntartásához szükséges bevételeket biztosítják, valamint az államháztartás általános előirányzata. az összes bevétel a közkiadások különböző részeihez." A kiáltvány arra is kötelezte a pénzügyminisztert, hogy „minden év végén készítsen részletes állásfoglalást a következő év általános közkiadásairól”. Az Államkincstári Hivatal sérthetetlen maradt.

A minisztériumok 1810-1811-es átalakítása során az állami bevételek és kiadások gazdálkodása három főosztály között oszlott meg:

1. a Pénzügyminisztérium, amely az összes bevételi forrásért felelt;
2. az Államkincstár, amely az összegek mozgásáért felelt;
3. Állami ellenőrzés, amely az összes számla ellenőrzésével volt megbízva.

A Pénzügyminisztérium folytatta a hatáskörébe tartozó egyéb kormányzati szervek összegyűjtését, a hatásköröket saját kezében összpontosítva:

• A Belügyminisztériumtól az alábbiak kerültek a Pénzügyminisztériumba:
  • 1817 - Gyártóipari és Belkereskedelmi Osztály;
  • 1821 - Államkincstári Osztály;
• A minisztériumban is létrehozták:
  • 1824 - Különleges iroda a hitelrész számára;
  • 1828 - Manufaktúra Tanácsa;
  • 1829 - Kereskedelmi Tanács.

Az Állami Vagyonminisztérium megalakulásával 1838-ban az állami parasztok , a földek , az erdők és a járulékok kezelése a Pénzügyminisztériumtól került át . 1861. október 27-én nyitotta meg működését az 1895-ben megszüntetett főredempciós intézmény.

Az 1863. április 15-i rendelettel a bányászati ​​és sóügyi osztály Bányászati ​​Osztályrá alakult át , és az adó- és illetékügyi osztály helyett két új osztály jött létre: az illetmény- és a nem illetményügyi osztály.

1864. október 29-én a Külkereskedelmi Osztályt Vámügyi Osztálynak, a Manufaktúrák és Belkereskedelmi Osztályt Kereskedelmi és Manufaktúrák Osztálynak nevezték el. 1866-ban megsemmisült a Lengyel Királyság pénzügyi igazgatásának különálló léte, és megalakult a Lengyel Királyság külön pénzügyi osztálya, amelyet 1884. december 28-án megszüntettek. 1872. június 7-én rendeletet adtak ki a Kereskedelmi és Manufaktúrák Tanácsa helyett megnyílt Kereskedelmi és Manufaktúrák Tanácsáról. 1873. december 21-én a bányászati ​​osztály minden része - a bányászati ​​osztály, a bányatanács, a bányaintézet és a bányászati ​​tudományos bizottság - az Állami Vagyonügyi Minisztériumhoz került. A Pénzügyminisztérium főosztálya megtartotta a vizsgálati és pénzverde osztályokat - a mérősátrakat, a bányászati ​​osztály pénzverde osztályát és a szentpétervári pénzverdet. 1882. május 18-án jóváhagyták a Parasztföldi Bank alapító okiratát .

A Bányászati ​​Osztály 1874-ig továbbra is a Pénzügyminisztérium része volt. A Bányászati ​​Osztályhoz a következő osztályok tartoztak: Pénzügyi, Állami bányászati ​​üzemek, Magánbányászati ​​üzemek, Magán aranybányák, Lengyel Királyság bányászati ​​üzemei ​​(1869-től), Felügyelői osztály (1864-től a KGI Székház megszüntetése után), valamint a Számvitel (1868-tól a számvitel volt) és a Doomsday.

1874. január 1-jétől a Bányászati ​​Osztály (valamint a Bányászati ​​Tanács, a Bányászati ​​Tudományos Bizottság és a Bányászati ​​Intézet) a Pénzügyminisztériumtól az Állami Vagyonügyi Minisztériumhoz került. Az érmeosztály a Pénzügyminisztériumban maradt.

A 80-as években számos, a gyártulajdonosok és a munkások közötti állami beavatkozás kezdetét jelentő törvény megjelenése gyárfelügyelők személyében gyárfelügyelőséget hozott létre. 1884. január 31-én a béren kívüli díjak osztálya alatt technikai bizottságot hoztak létre. 1885. április 30-án az állami kamarák fennhatósága alá tartozó adóellenőröket állítottak fel. 1885. június 3-án megalakult az Állami Nemesi Földbank . 1889-ben megalakult a Vasúti Ügyek Osztálya. 1892. december 14-én a Kereskedelmi és Manufaktúrák Osztálya alatt gabonakereskedelmi osztályt hoztak létre. Ugyanezen az osztályon 1893. június 3-án hozták létre a fő súly- és mértékkamrát. 1896. május 6-át követte a béren kívüli díjak osztályának átalakítása a béren kívüli díjak és a nyilvános italértékesítés főosztályává.

Szerkezet

19. század

A Pénzügyminisztérium 1810-1811 közötti felépítését a következőképpen határozták meg:

1. Állami Vagyonügyi Minisztérium (állami parasztokkal, birtokokkal, erdőkkel, illetékekkel és szeszfőzdékkel kapcsolatos ügyek);
2. Külkereskedelmi Főosztály (kereskedelmi külkapcsolatok és vámügyek);
3. Gyártóipari és Belkereskedelmi Osztály;
4. Adók és illetékek osztálya (ivási és egyéb díjak, adók és illetékek, valamint a bélyegzett papír osztálya);
5. Államkincstár Osztálya, a Főkincstár pedig ennek a Főosztálynak a közvetlen osztálya ;
6. A Bányászati, Bányászati ​​és Sóipari Főigazgatóság, amelyhez tartozott:
   1. Bányászati ​​és Sóügyi Osztály [1] ;
   2. A Bányamérnöki Testület központja ;
   3. A Bányamérnöki Testület Tanácsa;
   4. Hegyi közönség ;
7. a Bányamérnökök Testületének Tudományos Bizottsága ;
8. Két miniszteri hivatal:
   1. Általános Iroda;
   2. Különleges iroda a hitel részhez.

20. század

A 20. század elején a Pénzügyminisztérium az alábbi formában került bemutatásra. Az osztály élén a pénzügyminiszter állt két elvtárssal. A miniszter a következőkből állt: a tanács, a különleges megbízatású tisztviselők, egy jogi tanácsadó és egy iroda, két önálló hivatalra osztva:

• közös iroda tudományos bizottsággal, melynek feladatai közé tartozott: pénzügyi projektek és intézmények áttekintése, a nyugat-európai államok pénzügyi rész előrehaladásának nyomon követése és a miniszternek történő jelentése, a Pénzügyminisztérium tisztségviselői közötti pénzügyi információk terjesztésének módjainak felkutatása, amelyre a tudományos bizottság könyvtára szolgált;
• a hitelrészleg külön iroda , amely a szentpétervári pénzverde irányítása alatt állt .

A Pénzügyminisztérium a következő főosztályokra és főosztályokra oszlott:

1. a Vámbeszedési Osztály , amelynek hatásköréből a határőrség vezetése 1893. október 15-én különálló határőrkapitányság székházaként kivált ; a hadtest vezetője a pénzügyminiszter volt;
2. a Fizetési Osztály, amely az 1895. március 27-i törvény szerint magába foglalta a főbeváltási intézményt;
3. a Vasúti Ügyek Minisztériuma, amely magában foglalta a tarifális bizottságot és a tarifaügyi tanácsot;
4. Államkincstár Osztálya, melynek osztályán az Általános Pénzügyminisztérium volt ; osztályának tárgyai voltak az összes kincstár bevételi és kiadási forrásainak mozgatása, a bevételek és kiadások fő elszámolása, a főkincstár és az államkamarák készpénzforgalmának ellenőrzése, becslések és pénztári jelentések készítése az egész időszakra. Birodalom;
5. Kereskedelmi és Manufaktúrák Osztálya , amely a Kereskedelmi és Manufaktúrák Tanácsának, a Gyárfelügyeletnek, a gyárfelügyelet intézkedései elleni panaszok elbírálásáért felelős különleges jelenlétnek, a Súly- és Mérésügyi Főkamarának, valamint a vizsgálófülkéknek adott otthont;
6. A Béren kívüli Feladatok és Állami Italértékesítés Főigazgatósága két főosztályra oszlik:
   1. Fix díjas osztály;
   2. Állami tulajdonú italértékesítési osztály.

Emellett a Pénzügyminisztérium irányítása alatt állampapírok és különböző hitelintézetek beszerzésére irányuló expedíció zajlott, mint pl.

• Állami Nemesi Földbank külön osztállyal;
• Parasztföld Bank ;
• Állami Bank ;
• a pétervári és moszkvai hitelkincstár;
• takarékpénztárak kezelése;
• állami jutalék adósságok visszafizetésére .

Valamennyi kereskedelmi iskola is a Pénzügyminisztérium fennhatósága alá tartozott.

Kiadások

A Pénzügyminisztérium alatt közzétette:

• "A Pénzügyminisztérium kormánymegrendeléseinek mutatója" (1864-1885)
• "Külkereskedelem az európai határ mentén: A Vámügyi Minisztérium Statisztikai Osztályának közleménye" (1884-1916)
• Pénzügyi, Ipari és Kereskedelmi Értesítő [2] (1884-1917)
• "Kenyér és alkohol árai, fuvardíjak és biztosítási díjak a távirati információk szerint" [3] (1888-1905)
• "Az orosz vasutak tarifáinak gyűjteménye" (1889-1917)
• "Az orosz vasutak szállításának összefoglaló statisztikái" (1889-1917)
• "Kereskedelmi és ipari újság" [4] (1893-1917)
• Orosz Gazdasági Szemle [5] (1897-1905)
• "Statisztikai adatok gyűjtése a vasiparról" (1903-1917)
• "Hírek az RSFSR Pénzügyi Népbiztosságáról" (1919-1922)
• "A Szovjetunió Pénzügyi Népbiztosságának hírei" (1927-1931)
• "A nemzetgazdaság finanszírozása" (1926-1954)
• "A Szovjetunió pénzügyei" (1954-1992) (1940-1952 - "Szovjet pénzügyek", 1952-1954 - "A Szovjetunió pénzügyei és hitelei") [6]
• "Pénzügyi újság" (1991 óta)
• "Messenger" [3]
• "A Pénzügyminisztérium Évkönyve"

Lásd még

• Az Orosz Birodalom pénzügyminisztereinek listája
• Az Orosz Birodalom pénzügyei

Jegyzetek

1. ↑ A Pénzügyminisztérium Bányászati ​​és Sóügyi Osztályát 1834-ben militarizált Bányászati ​​és Sóügyi Főigazgatósággá alakították át a Bányamérnöki Testület székházával, a Bányászati ​​Auditóriummal és a gyárakban elhelyezett katonai csapatokkal. megakadályozzák a jobbágybányászati ​​munkások nyugtalanságát a termelés növelése érdekében. Ezen a testületen keresztül a Pénzügyminisztérium irányította a bányaüzemeket, a sóbányákat, a hozzájuk rendelt munkásokat, a pénzverdét és felügyelte a magánipart.
2. ↑ Pénzügyi, Ipari és Kereskedelmi Értesítő: a Pénzügyminisztérium és a Kereskedelmi és Ipari Minisztérium állami megrendeléseinek mutatója (1884-1917). Letöltve: 2019. március 15. Az eredetiből archiválva : 2020. szeptember 27. (határozatlan)
3. ↑ 1 2 Az Állami Ellenőrzés jelentése az állami lista végrehajtásáról és pénzügyi becslésekről ... . dlib.rsl.ru. — 293. o.. Hozzáférés időpontja: 2019. március 15. (határozatlan)
4. ↑ Az Állami Ellenőrzés jelentése az állami lista végrehajtásáról és a pénzügyi becslésekről ... . dlib.rsl.ru. — 294. o. Hozzáférés időpontja: 2019. március 15. (határozatlan)
5. ↑ Megjelent az első havi gazdasági folyóirat, az "Orosz Gazdasági Szemle" . Az orosz vállalkozás története . Letöltve: 2020. december 4. Az eredetiből archiválva : 2020. február 22. (határozatlan)
6. ↑ A Szovjetunió pénzügyei . nsc.ru. _ Letöltve: 2020. december 4. Az eredetiből archiválva : 2020. február 21. (határozatlan)

Irodalom

• Blioh I. S. Oroszország pénzügyei a 19. században (Szentpétervár, 1882) az Runivers honlapján
• Pénzügyi, Ipari és Kereskedelmi Értesítő (1894, 5. és 8. sz.; 1895, 7. sz.; 1896, 21. sz.).
• Oroszország legmagasabb és központi állami intézményei, 1801-1917. SPb., 2001. T. 2.
• Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának története. 4 kötetben T.1. 1903-1917. M., 2002.
• Komarovsky A. G. Pénzügyminisztérium // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótár  : 86 kötetben (82 kötet és 4 további). - Szentpétervár. , 1890-1907.
• Pénzügyminisztérium, 1802-1902. Történelmi áttekintés: 2 órakor . - Szentpétervár. : Expedíció az állampapírok beszerzésére, 1902.
• Pénzügyminisztérium // Oroszország gazdaságtörténete az ókortól 1917-ig. Enciklopédia. T.1. M.: ROSPEN, 2008
• Szolovjov Ya. V. Az Orosz Birodalom Pénzügyminisztériuma 1858-1903-ban: szervezés és működés. Értekezés a történettudományok kandidátusi fokozatához. M., 2003.
• Szolovjov Ya. V. Az Orosz Birodalom Pénzügyminisztériuma II. Sándor (1856-1862) uralkodásának kezdetén // A Moszkvai Állami Regionális Egyetem közleménye. "Történelem és politikatudomány" sorozat. 2004. 3. sz.
• Szolovjov Ya. V. A Pénzügyminisztérium bürokratikus apparátusa a reform után // A történelem kérdései. 2006. 7. sz.
• Tolsztoj D. A. A pénzintézetek története az államalapítástól II. Katalin császárnő haláláig (Szentpétervár, 1848)
• Alekseev M.Yu., Pachkalov A.V. Pénzügyminiszterek: Az Orosz Birodalomtól napjainkig. — M.: Alpina Kiadó, 2019. — 554 p. — ISBN 978-5-9614-2182-8

Szótárak és enciklopédiák	Nagy orosz Brockhaus és Efron