Az Orosz Birodalom Közoktatási Minisztériuma

A Közoktatási Minisztérium (MNP)  az Orosz Birodalom központi állami intézménye , amely a közoktatási és tudományos intézményeket vezette. 1802-1817 és 1824-1917 között létezett.

1817-1824-ben a Szellemi Ügyek és Közoktatásügyi Minisztérium része volt, osztály formájában .

A minisztérium története 1802-1863-ban

Az Orosz Birodalomban az oktatást irányító első intézmény az 1782 -ben megalakult Állami Iskolák Alapítási Bizottsága volt, amely húsz évvel később a Közoktatási Minisztérium része lett, amelyet I. Sándor császár szeptember 8 -i kiáltványa (20.) hozott létre. , 1802 "A minisztériumok felállításáról" az "ifjúság nevelése és a tudományok terjesztése" érdekében [1] . A kiáltvány a következőket rendelte hatáskörébe:   

magán- és állami nyomdák, közlemények és mindenféle folyóirat, közkönyvtárak, ritkasággyűjtemények , természettudományok, múzeumok és mindenféle iskolák

A minisztérium felügyelte a birodalmi egyetemek, közép- és alsófokú oktatási intézmények alapszabályának és szabályzatának elkészítését; irányította a tanári kar kinevezését és áthelyezését; oktatási intézmények könyvekkel és taneszközökkel való ellátásával foglalkozik. 1803- tól a Császári Tudományos Akadémia a minisztérium fennhatósága alá tartozott .

Az 1810. július 25-én ( augusztus 6-án )  kelt „Az államügyek szakosztályokra való felosztásáról” című kiáltvány szerint a katonai és szellemi akadémia kivételével valamennyi akadémia és oktatási intézmény irányítása az MNP-hez került. Az 1811. június 25-én ( július 7-én )  kelt, "A minisztériumok általános felállításáról" szóló kiáltvány a következőképpen jelölte meg az MNP hatályát:

11. § A közoktatási minisztérium irányítása alá tartozik minden tudós társaság, akadémia, egyetem, minden általános oktatási intézmény, kivéve a teológiai, katonai, valamint azokat az iskolákat, amelyek a kormány külön részében különösen az ifjúság nevelésére létesültek. mint például: a Bányászati ​​Hadtest és mások ezért a hasonló intézmények, amelyek külön osztályon lévén, általános ügyekben mégis megőrzik a szükséges kapcsolatot és kommunikációt az oktatási miniszterrel. [2]

Az MNE fő feladatai fennállásának első éveiben a tankerületi rendszer kialakítása volt : új egyetemek megnyitása és oktatási rendszert irányító testületekké alakítása, valamint az MNE alapszabályának elkészítése és jóváhagyása volt. oktatási intézmények a belső igazgatási és bírósági ügyekben autonómia alapján. 1804. november 5 -én  (17-én)  elfogadták az „Egyetemeknek alárendelt oktatási intézmények chartáját”, amelynek értelmében létrejött a helyi oktatási intézmények összosztályú hálózata. Velük együtt számos kiemelt oktatási intézmény, líceum nyílt meg .

Az 1804-1826-os években az MNP a nyomtatott kiadványok cenzúráját az egyetemeken felállított speciális cenzúrabizottságokon keresztül végezte. 1826-ban erre a célra külön Cenzúra Főigazgatóságot hoztak létre (lásd alább).

1817-ben a közoktatási minisztériumot az Ortodox és Külföldi Hitvallási Főigazgatóságokkal egyetlen Szellemi Ügyek és Közoktatási Minisztériummá egyesítették , amelynek létrejötte és fennállása szorosan összefügg a miniszter tevékenységével. A.N. Golitsin herceg . E minisztérium 1824-es feloszlatása után az ortodox papság irányítása a zsinatra került , de a külföldi felekezetek ügyei 1832-ig az MNP hatáskörében maradtak, amikor is a Belügyminisztériumhoz kerültek .

1834-ben az MNP-re bízták a nemzeti történelem forrásainak összegyűjtését és kiadását, amelyre külön Régészeti Bizottság alakult (lásd alább).

A minisztérium története 1863-1904-ben

1863-ban újjászervezték a Közoktatási Minisztériumot, amelyet az 1863. június 18 -án  (30)  elfogadott „Közoktatási Minisztérium felállítása” rögzített. Elmondása szerint a minisztérium központi apparátusát a Minisztertanács , a Közoktatási Főosztály és az Akadémiai Bizottság alkotta .

A minisztérium irányítása alatt állt a Szentpétervári Birodalmi Tudományos Akadémia , a Nikolaev Fő Obszervatórium , a Birodalmi Nyilvános Könyvtár és a Rumjantsev Múzeum .

Sándor reformja során a Közoktatási Minisztérium 1863. június 18 -án (30 -án )  , 1864. november 19-én ( december 1-jén ) pedig a gimnáziumok chartáját készítette el , amelyek liberális irányultságúak voltak. Valamivel később, 1872. május 15 -én (27-én) elkészült az Iskolák Chartája is . Ezek a normatív dokumentumok új jogszabályi alapot teremtettek az oktatási intézmények tevékenységéhez. Az oktatási intézmények irányításának javítása érdekében a minisztérium 1864 -ben tartományi és kerületi iskolatanácsokat alakított, 1869 -ben pedig az állami iskolák felügyelői állásait.     

1874-ben és 1875-ben az MNP tanszéki kiadványai a Szentpétervári Vedomosztyi és a Szentpétervári újságok lettek. Petersburger Zeitung", amelyek korábban akadémiaiak voltak.

1881-ben a Pénzügyminisztérium alá tartozó oktatási intézmények többsége , valamint számos finn, kaukázusi stb. oktatási intézmény a Közoktatási Minisztérium alá került.

Az 1880-as években az állami felsőoktatási politika a szigorúbb ellenőrzés irányába igazodott, ami az 1884. augusztus 23-án ( szeptember 4-én )  kiadott új egyetemi chartában is tükröződött .

A minisztérium története 1904-1917-ben

1904. május 31-én ( június 13-án )  újabb átszervezésre került sor a Közoktatási Minisztériumban. Központi intézményei most a Minisztertanács , a Közoktatási Főosztály , az Általános Ügyek Osztálya , a Tanulmányi Bizottság , valamint a Néptanítók és Pedagógusnők Nyugdíjpénztári Hivatala , a jogi tanácsadó osztály, az Állandó Bizottság. nyilvános felolvasások és más intézmények.

Az oktatási intézmények számának rohamos növekedése erőteljes minisztériumi tevékenységet igényelt. Számos reformista lépés történt P. N. Ignatiev gróf minisztériumában . A felsőoktatási rendszer irányításának megbirkózása érdekében 1916 márciusában az MNP-ben létrehozták a Felsőoktatási Intézmények Tanácsát és a Szakképzési Osztályközi Tanácsot .

1917 októberében az MNP megszűnt, funkcióit az RSFSR Oktatási Népbiztosságához ruházták át .

A minisztérium főbb részlegei

Az iskola főtanácsa (1802-1863)

Kezdetben a minisztériumok felállításáról szóló kiáltvány szerint az iskolákkal foglalkozó bizottságot . 1803. január 24-én ( február 5-én )  kinevezték az Iskolák Főtanácsát . Az egyetemek és oktatási körzetek megbízottjaiból , valamint a császár által külön kinevezett tagokból állt; Elnöke a nemzetoktatási miniszter volt. Megalakult az Iskolaigazgatóság és az Iskolaigazgatóság iroda, amely az igazgatóság bevételeinek kezeléséért felelt. 1807-ben a hivatal és a hivatal egyik expedíciója alapján gazdasági bizottság alakult. 1817-ben a Szellemi Ügyek és Közoktatásügyi Minisztérium felállításáról szóló rendeletben meghatározták a kormányfoglalkozások tárgyait, melyek közül a legfontosabbak: 1) új határozatok a tanintézmények különböző tárgyairól; 2) oktatási intézmények és tudós társaságok létrehozása, valamint 3) oktatási kézikönyvek biztosítása. 1856-ban megtörtént a Főtábla átalakítása; a főtestület tagjai fizetést kaptak, és kötelezővé tették az oktatási intézmények beszámolóinak áttekintését és az utóbbiak látogatását [3] .

A főbb adminisztratív funkciók 1835-ös Közoktatási Osztályon való összpontosítása után a Főigazgatóság miniszteri tanácsként működött, megoldva a korábban a tanszéken tárgyalt ügyeket, majd 1863. június 18- tól  (30-tól)  a Főosztály Tanácsa lett. a közoktatási miniszter .

Közoktatási Minisztertanács (1863-1917)

Leváltotta az Iskolák Főtanácsát . A "Közoktatási Minisztérium felállítása" (1863) szerint ő volt a felelős az oroszországi oktatás és tudomány fejlesztésének általános kérdéseinek mérlegeléséért [4] .

Közoktatási Osztály (1803-1917)

Létrehozva 1803. január 7 -én  (19.)  . Az MNP legfelsőbb tanácsadó testülete volt, főként adminisztratív és adminisztratív feladatokat lát el. 1831 szeptemberétől a statisztikai munka az osztályon összpontosult, 1835 júniusától pedig az MNP gazdasági ügyei, a levéltár és a könyvesbolt vezetése, valamint a Közoktatási Minisztérium Lapja .

A „Közoktatásügyi Minisztérium felállítása” (1863) szerint az osztály feladatai voltak: a tanintézetek személyi állománya, ellenőrzési, számviteli, gazdasági és igazságügyi kérdések. A tanszéken 1883-tól külön osztály nyílt, amely az ipariskolákkal foglalkozott.

A kérdések egy része ezt követően átkerült az újonnan létrehozott MNP Általános Ügyek Osztályához .

Általános Ügyek Osztálya (1904-1917)

Létrehozva 1904-ben. Személyzeti ügyekkel, pénzügyi becslések készítésével, statisztikai kérdésekkel és egyebekkel foglalkozott.

Tudományos Bizottság (1817-1831, 1856-1917)

Létrehozva a Szellemi Ügyek és Közoktatásügyi Minisztérium részeként 1817. március 27-én ( április 8. )  . Felelős volt az általános nevelési kérdésekben, lektorálta a tankönyvtervezeteket. 1831. szeptember 10 (22) feloszlatva . Újonnan létrehozva 1856. május 5 -én (17.) .     

A „Közoktatási Minisztérium felállítása” (1863) szerint az Akadémiai Bizottság feladata volt a tantervek felülvizsgálata, a tankönyvek tartalmának értékelése, a tudós társaságok alapító okirat-tervezetei, valamint az MNP számára különleges megbízatással rendelkező személyek jelentései. A bizottsághoz tartozó külön osztály felelt a nyilvános olvasásra ajánlott könyvek áttekintéséért.

1884-ben a bizottság mellett megalakult a műszaki és szakképzési osztály. Ez utóbbi részeként 1900 -ban megalakult a női szakképzés külön osztálya.

Közoktatási Miniszteri Hivatal (1825–1917)

1825. január 20-án ( február 1-jén )  kezdett dolgozni . A hivatal titkos aktákat, a miniszter magánlevelezését, idegen nyelvről fordított, és hasonló titkári munkát kezelt.

Cenzúra Főigazgatósága (1828-1863)

Az Orosz Birodalom cenzúrájáért volt felelős. Az 1828-as „Cenzúra Charta” szerint alakult. 1828. április 22 - től ( május 4. )  1863. március 10 -ig (22.) létezett . A cenzúraügyek Belügyminisztériumhoz való átadása miatt feloszlatták .   

Felsőoktatási Intézmények Tanácsa (1916-1917)

1916 márciusában jött létre törvényjavaslatok, szabályzatok, utasítások, általános minisztériumi rendezvények kidolgozására, előzetes megvitatására az alárendelt felsőoktatási intézmények gazdálkodásának egységesítése érdekében. Felsőiskolák kiürítésével, egyetemek, intézetek anyagi helyzetének vizsgálatával, új egyetemek nyitásával, felvételi szabályzat kidolgozásával stb.

Szakképzési Tanács (1916–1917)

1916. március 11 -én  (24-én)  a Közoktatási Minisztérium alatt jött létre a különböző tanszéki alárendeltségű felsőoktatási intézmények irányításának koordinálására. A Tanács volt a végső felhatalmazás a felsőoktatási szakképzés olyan kérdéseinek megoldásában, mint a speciális felsőoktatási iskolák statútumának kiadása, fejlesztésük tervezése, tevékenységük összehangolása, valamint a speciális és általános felsőoktatás rendszereinek összehangolása. Az oktatás helyzetének ellenőrzését ezen a területen a birodalmi tanácsnak alárendelt tartományi szakoktatási tanácsoknak kellett volna ellátniuk. A tanácsnak azonban gyakorlatilag nem volt ideje elkezdeni a munkát, mindössze kétszer ülésezett.

A minisztérium alatt létező főbb bizottságok és szakbizottságok

Nevelési intézményszervezési bizottság (1826-1850)

Tárcaközi Bizottság, amely a közoktatási miniszter vezetésével jár el. Fő feladata az oktatási intézmények alapszabályának felülvizsgálata volt.

Régészeti Bizottság (1834-1837)

I. Miklós 1834. december 24-i ( 1835. január 5-i ) rendeletével hozta létre P. M. Stroev archeográfiai expedíciója által gyűjtött anyagok közzétételére . Az 1837. február 18 -i ( március 2. )  legmagasabban jóváhagyott „Szabályzat” szerint önállóan működő állami intézménnyé vált.

Levéltárrendezési Bizottság (1871, 1873-1885)

N. V. Kalachov kezdeményezésére jött létre , hogy előkészítse az ország levéltárainak újjászervezésének alapelveit, és megvitassa az oroszországi archívumok szervezésének problémáit és a dokumentumok tárolásának szabályait. 1871 - ben a II. Régészeti Kongresszus bizottságaként működött, 1873-tól tárcaközi bizottságként működött, amelyet a Miniszteri Bizottság 1873. február 27 -i ( március 11. )  határozata alapján hoztak létre . Tevékenysége az elnök, N. V. Kalachov halálával megszűnt.

Állandó Közolvasási Bizottság (1872-1917)

Bizottság a művészeti és tudományos publikációk nemzetközi cseréjéért (1877-1917)

Létrehozva 1877. április 22-én ( május 4. )  .

Közoktatási miniszterek és minisztériumi vezetők

1. Zavadovszkij gróf , Pjotr ​​Vasziljevics ( 1802. szeptember 2.  [14]   - 1810. április 11. [23] )  
2. Razumovszkij gróf , Alekszej Kirillovics ( 1810. április 11.  [23]   - 1816. augusztus 10. [22] )  
3. Golicin herceg , Alekszandr Nyikolajevics ( 1816. augusztus 10.  [22.]   – 1824. május 15. [27. )  
4. Shishkov, Alekszandr Szemjonovics ( 1824. május 15.  [ 27.]  –   1828. május 7. , április 25. )
5. Lieven herceg , Karl Andrejevics ( 1828. április 25. [ május 7. ]   – 1833. március 18. [30. ]  
6. Uvarov gróf Szergej Szemjonovics ( 1833 . március 21. [ április 3. ]   – 1849 . [ november 2. ]  október 20. )
7. Shirinsky-Shikhmatov herceg , Platon Alekszandrovics ( 1849. október 20. [ november 2. ]   – 1853. április 7. [19.] )  
8. Norov, Avraam Sergeevich ( 1853. április 7.  [19]   – 1858. március 23. [ április 4. ]  )
9. Kovalevsky, Evgraf Petrovich ( 1858. március 23. [ április 4. ]   – 1861. július 10. , június 28. ) 
10. Gróf Putyatin, Jevfij Vasziljevics ( 1861. június 28. [ július 10. ]   – 1861. december 25. [ 1862. január 6. ])
11. Golovnyin, Alekszandr Vasziljevics ( 1861. december 25. [ 1862. január 6. ] – 1866. április 14. [26.] )  
12. Tolsztoj gróf , Dmitrij Andrejevics ( 1866. április 14.  [26.]   – 1880. április 24. [ május 6. ]  )
13. Saburov, Andrej Alekszandrovics ( 1880. április 24. [ május 6. ]   – 1881. március 24. [ április 5. ]  )
14. Nyikolaj báró , Alekszandr Pavlovics ( 1881. március 24. [ április 5. ]   – 1882. március 16. [28. ]  
15. Deljanov gróf , Ivan Davydovics ( 1882. március 16.  [28]   – 1897. december 29. [ 1898. január 10. ])
16. Bogolepov, Nyikolaj Pavlovics ( 1898. február 12.  [24]   - 1901. március 2. [15] )  
17. Vannovszkij, Pjotr ​​Szemjonovics ( 1901. március 24. [ április 6. ]   - 1902. április 11. [24] )  
18. Zenger, Grigorij Eduardovics ( 1902. április 11.  [24.]   – 1904. január 23. [ febr. 5. ]  )
19. Glazov, Vladimir Gavrilovich ( 1904. április 10.  [23]   - 1905. október 18. [31.] )  
20. Tolsztoj gróf , Ivan Ivanovics ( 1905. október 18.  [31.]   – 1906. [ május 7. ]  április 24. )
21. Kaufman, Pjotr ​​Mihajlovics ( 1906. április 24. [ május 7. ]   - 1908. január 1. [14] )  
22. Schwartz, Alekszandr Nikolajevics ( 1908. január 1.  [14]   – 1910. szeptember 25. [ október 8. ]  )
23. Kasso, Lev Arisztidovics (a minisztérium vezetője 1910. szeptember 25 -től ( október 8. )  , miniszter 1911. február 2 - tól [15] – 1914. november 26 -ig [ december 9. ]   
24. Ignatiev gróf , Pavel Nikolajevics ( 1915. január 9.  [22]   – 1916. december 27. [ 1917. január 9. ])
25. Kulcsickij, Nyikolaj Konsztantyinovics ( 1916 . december 27. [ 1917 . január 9. ] - 1917 . február 28. [ március 13. ) 

Az Ideiglenes Kormány tagjai

1. Manuilov, Alekszandr Apollónovics ( 1917. március 2.  [15.] –   1917. június 4.  [17.  ]
2. Oldenburg, Szergej Fedorovics ( 1917. július 25. [ augusztus 7.  - 1917. augusztus 31. [ szeptember 13. ]  ) 
3. Salazkin, Szergej Szergejevics (minisztériumvezető 1917. szeptember 4-től [ 17  ] , miniszter  1917. szeptember 8 -tól  [21]  1917. október 25 - ig [ november 7. ]  )

Lásd még

• Az Orosz Birodalom Szellemi Ügyek és Közoktatási Minisztériuma
• Az Orosz Birodalom megyei körzetei
• Pedagógiai Akadémia

Jegyzetek

1. ↑ Van egy olyan verzió, hogy a Közoktatási Minisztérium létrehozásának kezdeményezője V. N. Karazin volt , aki ezt az ötletet javasolta I. Sándor császárnak. (Lásd: Vaszilij Nazarievics Karazin emlékére // Történelmi Értesítő, 1892. - T. 50. - 12. sz. - 756. o.)
2. ↑ A X–XX. századi orosz törvényhozás. 9 kötetben T.6. A 19. század első felének törvényhozása. M., 1988.
3. ↑ Főiskola // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
4. ↑ Az 1863. június 18-án elfogadott „Közoktatási Minisztérium felállítása” értelmében a Közoktatási Minisztérium központi apparátusába a Minisztertanács tartozott (az oroszországi oktatás és tudomány fejlesztésének általános kérdései), a Közoktatási Osztály (az oktatási intézmények személyi állományának felelőse, felügyelők, elszámolások, gazdasági és igazságügyi kérdések), a Tudományos Bizottság (tanterveket mérlegelt, könyvek tartalmát értékelte, tudós társaságok alapító okirat-tervezeteit, speciális szakértelemmel rendelkező személyek beszámolóit Közoktatási Minisztérium megbízásából), amelynek külön osztálya volt a nyilvános olvasásra ajánlott könyvek áttekintésére.

Irodalom (időrendben)

• Rozhdestvensky S. V. A Közoktatási Minisztérium tevékenységének történeti áttekintése 1802-1902 . - Szentpétervár, 1902.
• Eroshkin N.P. Oroszország minisztériumai a 19. század első felében - a Szovjetunió központi állami archívumának alapítói. - M., 1980.
• Eroshkin N. P. A forradalom előtti Oroszország állami intézményeinek története. - M., 1981.
• Eroshkin N. P. A feudális autokrácia és politikai intézményei (19. század 1. fele). - M., 1981.
• Ivanov A.E. Oroszországi Felsőiskola a XIX végén - a XX század elején. - M., 1991.
• Oroszország államisága: Szótár-kézikönyv. Könyv. 3. - M., 2001. - S. 87-89.
• Alekseeva S. I. A Szent Szinódus a reform utáni Oroszország magasabb és központi állami intézményrendszerében, 1856-1904. Szentpétervár: Nauka, 2003; 2. kiadás, ster. Szentpétervár: Nauka, 2006. 276 p.
• Alekseeva S.I. Az oroszországi államigazgatási apparátus fejlesztésének fő állomásai // Alekseeva S.I. Oroszország politikai története. 1. rész IX - XX század eleje. / S. I. Alekseeva, O. V. Egorenkova, T. N. Zakharova. Szentpétervár: BSTU, 2005. S. 182-281.

Iskolai útmutatók

• A Közoktatási Minisztérium főosztályának oktatási intézményeinek jegyzékei (az általános iskola kivételével) városok és községek bontásában: Hivatalos információk szerint összeállított tájékoztató füzet ... [1883/84, 1890/91] évre. - Szentpétervár, 1883, 1890.
• A Közoktatási Minisztérium Osztályának oktatási intézményei: Hivatalos információk szerint összeállított kézikönyv a ...-ra [1895, 1898, 1905, 1907-1909, 1911-1916]. - Szentpétervár, 1883-1916.
• A közoktatásügyi minisztérium 1865. évi emlékkönyve. Szentpétervár, 1865

Statisztikai kézikönyvek

• Nyikolaj Pavlovics császár uralkodása alatt (1825-től 1836-ig) létrehozott oktatási intézmények részletes listája. // A Közoktatási Minisztérium folyóirata. 1836. 9. rész 3. szám - S. 594-608.
• Az Orosz Birodalom összes osztályának oktatási intézményeinek táblázatai, amelyek a tanulók számának és a lakosok számának arányát mutatják. - Szentpétervár, 1838. - V, 109 p.; 1 l. gokart.
• A Közoktatási Minisztérium 1855-től 1880-ig alapított vagy átalakult felső- és középfokú oktatási intézményeinek időrendi listája - Szentpétervár, 1880. - 36 p.
• Dubrovsky A. V. Tájékoztatás az európai oroszországi közoktatási statisztikákról. 1872-1874. - Szentpétervár, 1879. - [4], XXVI, 136 p.; 1 l. gokart. - (Az Orosz Birodalom Statisztikai Időkönyve. Szer. 2. 16. szám).
• Dubrovsky A. V. Európai Oroszország 50 tartományának és Priviszljanszkij 10 tartományának egyetemei és középfokú oktatási intézményei az 1880. március 20-i népszámlálás szerint - Szentpétervár, 1888. - XIX, 454 p. - (Az Orosz Birodalom statisztikái. 3. szám).
• Dubrovsky A. V. Egyetemek és középfokú oktatási intézmények férfiak és nők számára az európai Oroszország 50 tartományában és Priviszljanszkij 10 tartományában az 1880. március 20-i népszámlálás szerint - Szentpétervár, 1888. - VIII, PO, 35 p. - (Központi Statisztikai Bizottság Vremennik. 1. szám).
• Dubrovsky A. V. Speciális oktatási intézmények férfiak és nők számára az európai Oroszország 50 tartományában és a Visszljanszki régiók 10 tartományában az 1880. március 20-i népszámlálás szerint. - Szentpétervár, 1890. - 248 p. - (Az Orosz Birodalom statisztikái. 8. szám).
• Történelmi és statisztikai esszé az általános és speciális oktatásról Oroszországban. - Szentpétervár, 1883 (Régió: 1884). - 11, 257 p.

Enciklopédiák

• Rudakov V.E. Közoktatási Minisztérium // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.
• Szellemi Ügyek és Közoktatási Minisztérium // Brockhaus és Efron enciklopédikus szótára  : 86 kötetben (82 kötet és további 4 kötet). - Szentpétervár. , 1890-1907.

Szótárak és enciklopédiák	Nagy orosz Brockhaus és Efron