Konfliktus Bougainville-ben

A Bougainville-i konfliktus , más néven Bougainville-válság [6] [7]  – egy fegyveres konfliktus a Pápua Új-Guinea keleti részén fekvő Bougainville régióban 1988 és 1998 között a Pápua Új-Guineai Fegyveres Erők és a Francis Ona által vezetett Bougainville Forradalmi Hadsereg között . A konfliktus előfutára egyrészt a helyi lakosok és földbirtokosok, másrészt a Bougainville-i rézbányászati ​​vállalkozás konfrontációja volt .

A Panguna település melletti bányában végzett bányászat nehézségeket okozott a lakosoknak, ugyanakkor nem tette lehetővé az okozott kárral arányos kártérítést. A régió a 70-es évek közepén megpróbált önálló államot létrehozni, de figyelmen kívül hagyták . A vita végül 1988-ban egy teljes körű szeparatista polgárháborúvá fajult. A konfliktust gyakran etno-nacionalistaként írták le [8] . A cég tevékenységével elégedetlen lakosok elkezdték szabotálni a bánya munkáját és tönkretenni infrastruktúráját. A lázadók 1989 elején a Francis Ona vezette "Bougainville Forradalmi Hadseregben" egyesültek, és a kormányerők ellen harcoltak. Márciusban a fegyveresek a Bougainville régiót független állammá nyilvánították, a kormány pedig kivonta a katonákat a szigetekről és blokádot rendelt el . A következő években a kormány változó sikerrel visszaadta ellenőrzése alá Bougainville területeit .

Pápua Új-Guinea alelnöke, Julius Chen megpróbálta a Sandline külföldi katonai magáncég harcosait toborozni a konfliktusba, de a szerződést felbontották, miután más államok politikusai, lakosai és a kormányhadsereg parancsnoksága bírálta . 1998-ban teljes körű tűzszüneti megállapodást kötöttek, majd 2001-ben mindkét fél békeszerződést írt alá .

Háttér

Az enyém

Az 1930-as években aranyérc -lelőhelyeket fedeztek fel a Bougainville-szigeten [9] . 1961-ben a Bougainville-sziget középső részén fekvő Panguna falu közelében igazolták a kőzet mineralizációját, vagyis a benne lévő magas ásványianyag -tartalmat . Később a kutatók nagy mennyiségű rézércet találtak a talaj felszínén [10] . 1964-ben a londoni székhelyű Rio Tinto 's Conzinc Riotinto Australia felfedezőiből álló csapat Ken Phillips vezetésével megérkezett a szigetre, hogy felmérje a bányákat és felvázolja az erőforrás-kitermelési tervet. A helyi lakosok ellenezték a bányászatot, és beleavatkoztak a munkába, mert azt hitték, hogy elveszítik saját gazdaságuk fejlesztésének lehetőségét [11] . 1967-ben az akkori Pápua Új-Guinea területén működő House of Assembly és a Bougainville Copper bányászati ​​vállalat legális bányászati ​​jogokat szerzett az ausztrál kormánytól. Területén nagyszabású építkezések folytak, a bányák építésében akár 10 000 ember is részt vett, de a munkások többsége külföldi állampolgár volt [12] . A bányászat teljes egészében 1972-ben kezdődött [13] .

1966 és 1969 között a helyi lakosok mintegy 350 kérelmet nyújtottak be a bírósághoz, követelve számukra kártérítést. 1967-ben egy bírósági végzés kötelezte a Bougainville Coppert, hogy fizesse ki ércexportból származó bevételének 1,25%-át, amelynek 95%-a az új-guineai kormányhoz, a fennmaradó 5%-a pedig a lakosokhoz került, beleértve azokat a földtulajdonosokat is, akiktől a cég földet bérelt. A lakosok ismét kártérítést követeltek a bányatelepre vezető út megépítése után [14] . Összességében több mint egymillió dollárt fizettek ki a helyi lakosoknak, de a pénz főként politikusoknál [15] , valamint a társadalomban elfoglalt helyüket használó közösségi véneknél maradt [16] . A bányának sok földre volt szüksége a működéséhez, aminek következtében 1969 és 1989 között több mint 200 családot kényszerült áttelepíteni. Néhányan a mezőgazdasággal való foglalkozás lehetőségét is elvesztették [17] .

Az ásványok drágulása után a Bougainville Copper meggazdagodott, az 1976. február 13-i megállapodást követően a teljes bevétel 20%-át az új-guineai költségvetés kapta, mivel a cég részvényeinek ekkora százaléka volt az állam tulajdonában. Az alap többi részét főleg külföldi részvényesekhez irányították [18] . A bánya tevékenysége, amely radikálisan megváltoztatta a bougainville-iek életét, valamint az, hogy nem tudtak ebből hasznot húzni, a régió szeparatizmusának növekedésének fő okai lettek [19] .

Nacionalista érzelmek

A Bougainvilleanok, más polgártársaktól eltérően, fekete bőrszínnel rendelkeznek, ami nem jellemző Új-Guinea más népeire. Ahogy az emberi változékonyság kutatója, Jonathan Friedlander megjegyzi, Bougainville lakossága sokkal sötétebb, mint az afroamerikaiak, sőt egyes afrikai népek [20] . A bougainville-iek nagyobb kulturális és etnikai rokonságot éreznek a szomszédos Salamon-szigetekkel , polgártársaikat pedig elválasztják maguktól, és "vörösbőröknek" nevezik [21] [22] [com. 2] . A „vörös bőrűek” és a külföldiek áramlása a bányába munkába állva konfliktusokat váltott ki az etnikai csoportok között [7] . 1959-ben megalapították a régióban a Meekamui Pontoko Onoring társadalmi mozgalmat, melynek fordítása "a szent föld őrzőinek kormánya". Alapítója Damien Dameng iráni származású volt. A szervezet nacionalista irányultságú volt, és a bougainville-i kultúra, a sámánizmus megőrzését szorgalmazta, harcolt az idegenek beözönlése ellen, és akadályozta a kereszténység terjedését , előnyben részesítette a hagyományos hiedelmeket [23] . Bougainville-t a Mikamui tagjai szent helynek tekintették, és ezt a meggyőződést, hogy a felkelés leendő vezetője, Francis Ona átveszi mozgalma ideológiai alapjait, miközben katolikus marad [24] . A 60-as években és a 70-es évek elején nacionalista szervezetek kezdtek megjelenni a diákok körében, mint például a Mungkas Egyesület, amely a Pápua Új-Guineai Egyetemen jelent meg . Azt az ötletet terjesztették elő, hogy a Bougainville-iek nagyobb autonóm hatalmat szerezzenek [25] . Ugyanez a szervezet volt a Napidakoe Navitu, amelyet 1989-ben hoztak létre Kieta város területén, amely a régió népeinek egyesítése volt a függetlenségért. A szervezet által tervezett függetlenségi népszavazásra soha nem került sor, és a sziget északi és déli partjaihoz közelebb élő szigetlakók ellenezték az ilyen gyors politikai változásokat, és az autonómiát elfogadható alternatívának tartották [26] .

Konfliktus

Függetlenségi Nyilatkozat

1973-ban létrehozták a "Bougainville Különleges Politikai Bizottságot", hogy Bougainville politikai jövőjéről tárgyaljanak a központi kormánnyal. Leo Hannet lett a szervezet vezetője. Elutasították a bizottság azon javaslatát, hogy a bougainville-ieket a bánya terhére készpénzben fizessék ki [27] . 1973 júliusában Hannett egy olyan önkormányzat létrehozását javasolta Bougainville-ben, amely közvetlenül kapcsolódna a régióhoz, és nem ütközne annak hagyományaival. Feltételezték, hogy ebbe a kormányba a falvak lakosok által választott képviselői lesznek. Annak ellenére, hogy ezt a hatóságot a legalacsonyabb jelentőségűnek tervezték, megoldva például a földtulajdonnal és a házassággal kapcsolatos kisebb hétköznapi problémákat, képes lenne közvetlenül befolyásolni a helyi politikát, ezáltal kevésbé függne az újvárosi hatóságoktól. Guinea [28 ] [29] .

Miután Hannett és szövetségesei nyomást gyakoroltak a kormányra, 1974-ben megalakították a "Bougainville Ideiglenes Kormányát", amelynek az új-guineai szigetlakóknak járó összes kártérítést be kellett volna szednie a bánya munkájából. Ezt követően a központi kormányzat elkezdte elhalasztani Bougainville státuszát és a pénzeszközök átutalását. Az ideiglenes kormány ultimátum formájában lépésre kényszerítette a fővárost, a Jaba folyó blokkolásával fenyegetőzve , amelyet a pangunai bánya munkásai használtak ki, valamint a Pápua Új-Guineától való elszakadással. Az Arava városában aláírt határozat értelmében a központnak 1975 júliusától át kellett volna ruháznia a pénzeszközök átvételének és újraelosztásának jogát az Ideiglenes Kormányra, és Bougainville-ben oktatást kellett volna folytatnia [30] . A megállapodások ellenére újabb konfliktus tört ki, miután az új-guineai pénzügyminisztérium nem fizette ki Bougainville-nek az önkormányzat által kért teljes összeget: 5 300 000 ausztrál dollár helyett mindössze 1 370 000-et utaltak át . 1975 elején Bougainville Ideiglenes Kormányának Közgyűlése úgy döntött, hogy hamarosan kiválik Új-Guineából [31] [28] . Ugyanezen év szeptember 1-jén hivatalosan is bejelentették egy új, Pápua Új-Guinea területétől független állam létrehozását - az Északi Salamon-szigetek Köztársaságát [com. 3] . Ezt a kijelentést azonban Új-Guinea és a világ többi része, köztük az ENSZ is figyelmen kívül hagyta [28] . Valójában azonban anélkül, hogy elnyerte volna függetlenségét, Bougainville autonóm státuszt kapott Új-Guineától , és a régió hivatalos nevét "Északi Salamon-szigetek tartománya" [32] .

Lázadás

1980-ban a szigeten megalakult a "Panguna Földtulajdonosok Egyesülete", amely bár a földbirtokosok képviselőtestülete volt, nem a Bougainville Copper ellenfeleként pozicionálta magát. A helyzet Francis Ona érkezésével változott meg, aki unokatestvére, Pepetua Serero támogatásával megszerezte a szavazatok többségét az 1987-es választásokon. Miután az egyesület vezetője lett, Francis Ona követeléseket kezdett előterjeszteni Bougainville Copper irányába. Például 1988-ban az Egyesület azt követelte, hogy Bougainville lakossága visszakapja mindazokat a pénzeszközöket, amelyeket a szigeten a vállalat működésének teljes ideje alatt a források kitermelésével kerestek. Ez az összeg akkori árfolyamon 12 milliárd amerikai dollár volt. Az egyesület tagjai is kimentek tiltakozni, utakat zártak le, de követeléseiket nem tudták érvényesíteni [16] .

Az elégedetlenség 1988 novemberében kezdett erőszakos formává fejlődni. A vendégmunkások nem voltak megelégedve a bérek szintjével, a helyi lakosok pedig arra panaszkodtak, hogy a bányában lehetetlen elhelyezkedni, amelynek hatóságai inkább külföldieket alkalmaztak [33] . Az elégedetlenek csoportokba kezdtek gyülekezni és szabotálni a bánya munkáját, támadni az alkalmazottait. A tüntetők lerombolták a világítás villanyoszlopait és felgyújtották az irodahelyiségeket [33] . Ellenintézkedésként kijárási tilalmat vezettek be a bánya területén, amely decemberben átmenetileg felfüggesztette a működését, valamint a régió főbb városaiban [34] . A rend fenntartása érdekében a kormány a Pápua Új-Guineai Védelmi Erők katonáit küldte Bougainville -be , ami csak agresszívebb akciókra váltotta ki a lázadókat [35] . A tüntetőket Francis Ona, a Földtulajdonosok Szövetségének vezetője és a Bougainville Copper egykori alkalmazottja vezette. Az utolsó kiváltó ok egy tanulmány közzététele volt a bánya környezeti hatásairól, amelyet csalárdnak tartott, és a kártérítés egyenetlen kifizetése, amelyet ő érzett magával és családjával kapcsolatban [36] [37] . Christian Lasslet kutató szerint Francis Ona retorikája osztályharc jellegű volt . Ona például gyakran hivatkozott azoknak a fiataloknak az érzéseire, akiket a sziget "kapitalista intézmények" működése miatt megfosztottak a kompenzációtól és a munkától. A függetlenség elnyerése után, ahogy ő érvelt, az állam fő feladatának "a gazdagok és szegények közötti szakadék csökkentéséért folytatott küzdelem" kell lennie [16] . A megtörtént események diszkriminatív hozzáállást váltottak ki a bougainville-i emberekkel szemben az ország többi részén [38] .

A szigeten zajló rendbontás emberi jogok megsértését és peren kívüli eljárásokat váltott ki. Ez, valamint a társadalmi-gazdasági rétegződés sok bougainville-i embert arra kényszerített, hogy csatlakozzon Francis Ona gyorsan növekvő ellenzéki szervezetéhez. Gyakran csatlakoztak hozzá hatalmat és státuszt kereső fiatalok. Az 1989 februárjában alakult szervezet a Bougainville-i Forradalmi Hadsereg nevet kapta. A szigeten tartózkodtak Damien Dameng különítményei is, akik a pangunai bánya közelében állomásoztak [39] . A kijárási tilalom mellett rendkívüli állapotot vezettek be [37] . 1989 májusában az ellenségeskedés miatt le kellett állítani a bánya munkáját, ami nagymértékben érintette Pápua Új-Guinea gazdaságát. A Bougainville Copper bányavállalat becslése szerint a bánya bezárásakor több mint 691 tonna, változó mértékű arany- és réztartalmú kőzet volt a föld alatt [40] [41] . Panguna az ország teljes exportbevételének 45%-át [7] és a GDP 12%-át tette ki . A vállalat képzéseket tartott a dolgozók számára, amelyen 11 000 ember végzett [42] . A bánya működése során nagy mennyiségű, magas réz- és egyéb vegyszertartalmú hulladék került a helyi Jaba folyóba. A csővezeték, amely a hulladékot a tengerbe juttatná, a bánya bezárásáig befejezetlen maradt [10] . Ugyanebben az évben a lázadókhoz csatlakozott Sam Kawona, egy kormánykatona, aki úgy döntött, hogy dezertálja, miután unokatestvére meghalt a csatában. Katonai tapasztalatait átadta a lázadóknak, de facto a Bougainville-i Forradalmi Hadsereg főparancsnoka lett [43] . A lázadó hadsereg a második világháborúból megmaradt fegyvereket használta, és sikeresen alkalmazta a gerillaharc taktikáját a harcokban [43] .

1990-re az összes vendégmunkás, akiknek száma több mint 20 000 fő, elhagyta a szigetet [17] . Beszámoltak arról, hogy a védelmi erők megsértették az emberi jogokat, több tucat falut égettek fel a március-április hadműveletek során; kormánykatonák civileket üldöztek [16] [39] . 1990. május 17-én, miután a nemzeti kormány blokádot rendelt el a régióban, Francis Ona és hívei kikiáltották Bougainville függetlenségét. Ez volt Új-Guinea hatalmának legnagyobb gyengülésének pillanata, ezzel egyidejűleg megkötötték a fegyverszüneti egyezményt, majd a pápua-új-guineai védelmi erők katonáinak kivonását a szigetről [37] . A benzinellátás lehetetlensége miatt a lázadók kókuszolajat használtak autók üzemanyagaként [44] . Ezenkívül a szigetlakóknak nagy szükségük volt gyógyszerekre, és a gyerekeknek nem volt lehetőségük iskolában tanulni. Az önjelölt államot "Mikamui Köztársaságnak" nevezték, és Francis Ona és Joseph Kabui vezette miniszterelnökként [45] [46] . Ugyanebben az időszakban megalakult a "Bougainville átmeneti kormánya", amely együttműködött a Bougainville-i Forradalmi Hadsereggel. Így az Átmeneti Kormány a lázadók politikai szárnya lett, a Bougainville-i Forradalmi Hadsereg pedig a katonai szárny [47] .

A sziget elhagyása előtt a biztonsági erők minden foglyot szabadon engedtek, ami a bűnözés növekedéséhez és a raskolizmus bűnözői szubkultúrájának képviselői támadásainak kockázatához vezetett [45] . A lázadók egyes vezérei a megszerzett hatalmat saját személyes céljaikra használták fel, amelyek semmilyen módon nem kapcsolódnak a függetlenségi harchoz. A rendvédelmi szervek hiánya lehetővé tette a polgárok bűnözői csoportokba tömörülését, gyakoriak voltak a banditizmus és a polgári lakosságtól való lopások a lázadók részéről, a régió északi részén található Buka sziget virágzó településein a szegények által elkövetett rablások. Ismertek olyan esetek, amikor Bougainville területéről a Salamon-szigetekre csempésznek üzletet. Az üzleteket kifosztották, a nagyvárosok épületeit, különösen az adminisztratív épületeket felégették. Ezenkívül sok nőt zaklattak olyan fegyveresek, akik házastársukat a védelmi erőkben való részvétellel gyanúsították [48] .

A Honvédség parancsnoksága hivatalosan elismerte, hogy nem állnak készen a katonai akcióra. Hiányoztak a katonák és az utánpótlás [43] . Ennek eredményeként Pápua Új-Guinea miniszterelnöke úgy döntött, hogy Ausztráliához fordul segítségért . A konfliktus során az ausztrál kormány támogatta Pápua Új-Guineát. Ez elsősorban az országok közötti védelmi együttműködési program keretében nyújtott pénzügyi támogatásban nyilvánult meg. A polgárháború évei alatt Pápua Új-Guinea katonai támogatásának költsége csak nőtt, és 1990-1991-re elérte a 41 000 000 dollárt . Másodszor, az ausztrál fél fegyverekkel látta el Pápua Új-Guinea kimerült csapatait. Négy Australian Bell UH-1 Iroquois helikoptert és pilótákat állítottak a kormánycsapatok oldalára, és a felszerelést harci állapotban tartották [49] .

A fegyveresek pozícióinak gyengülése

Az 1990-es évektől kezdődően a konfliktus helyi formát is öltött, a belső konfrontáció elsősorban az északi Buka-sziget és Bougainville többi része között zajlott [50] .

Buka lakói akkoriban szívesebben egyesültek Pápua Új-Guineával, ami miatt többször is összetűzésük volt a lázadókkal [50] . A helyi törzsek vezetői dezertálásra kényszerítették a fegyveresek helyi szárnyát, velük együttműködve megszervezték a Buki Felszabadítási Frontot. 1990 szeptemberében kormánycsapatokat hívtak a szigetre [51] . A Bougainville-i Forradalmi Hadsereg és a Buka Felszabadítási Front összecsapása 1990 decemberétől 1991 januárjáig tartott. A kormánycsapatok nem vettek részt aktívan a harcokban [48] . A Bougainville-i forradalmi hadsereg megtámadta Buka-sziget lakóit, egykor robbanóanyaggal teli csónakokat robbantott fel a partjainál. Októberben a nemzeti kormány képviselői találkoztak a Buka Felszabadítási Front vezetőivel Új-Írország szigetén , ahol aláírták a Kavieng - megállapodást. A találkozón megvitatták a sziget ellátásának és biztonságának biztosításának kérdéseit. A Könyv vezetőjét, Sam Tulót ígérték, hogy meghívják, hogy megvitassák Bougainville politikai jövőjét, de ezt, mint a legtöbb más ígéretet, nem tartották be [52] .

Különféle csoportok, amelyek azt állították, hogy kapcsolatban állnak a Bougainville-i Forradalmi Hadsereggel, szembeszálltak egymással. A Bougainville Ellenállási Erők csoportjai kezdtek megjelenni Bougainville szigetén, és Port Moresby aktív támogatásával szembeszálltak Francis Ohne-val [53] [54] . Az ilyen csoportokhoz Siwai tartomány déli területei is csatlakoztak, a fegyveresek elleni lázadás vezetője Nick Nenniai volt. Új-Guinea csapataival együtt igyekeztek mélyen behatolni az északi régióba [55] . 1991-ben a Bougainville-i Forradalmi Hadsereg vezetői Theodore Miriung helyi jogász segítségét kérték, hogy jogi kérdésekben tanácsot adjon a szervezetnek. Ezt követően a Bougainville-i átmeneti kormány miniszterelnöke lesz [56] . 1992 után a térségben gyengülni kezdett a militáns irányítás: egyes fegyveres csoportok, akik elvesztették a reményt a nemzetközi elismerésben, és belefáradtak az erőszakba, a hatóságokkal való megbékélés módjait keresték. Összeütközés volt a Pápua Új-Guinea Védelmi Erői és a Salamon-szigeteki Fegyveres Erők között, amelynek oka az volt, hogy előbbit meggyőzték arról, hogy a Salamon-szigetek együttérzést és támogatást nyújtott a fegyveresek számára, valamint az ország területe. az állam állítólag ugródeszkaként szolgált a fegyveresek bevetéséhez és bázisként a fegyverek utánpótlásához [47] . A legmegfelelőbb pillanatban az új-guineai hadseregnek a Bougainville-i ellenállási erőkkel együttműködve a sziget 40 százalékát sikerült ellenőrzése alá vonnia, de pozícióik a határozott gerillatámadások miatt nem voltak erősek [22] .

1996 júniusában a Miniszteri Kabinet kidolgozta a High Speed ​​hadműveletet, amelynek katonai erő segítségével fegyverletételre és tárgyalóasztalhoz kellett volna ülnie a fegyvereseket. Ennek eredményeként a védelmi erők sorozatos vereségeket szenvedtek el, a Bougainville-i Forradalmi Hadsereg katonái augusztusig sikeresen védekeztek, amikor is a hadművelet hivatalosan is véget ért. Később, ugyanazon év szeptemberében a fegyveresek és a védelmi erők között késelés történt a sziget déli részén, amelynek következtében 11 kormánykatona meghalt, ötöt pedig elfogtak. Sam Quona a televízióban azzal fenyegetőzött, hogy megöli őket, ha a csapatokat nem vonják ki teljesen a szigetről [57] .

The Sandline Incident

A Pápua Új-Guineában magas beosztású Julius Chen fő politikai feladata a konfliktus megoldása volt. Amikor 1994 augusztusában az állam miniszterelnöke lett, ezt tette fő céljának. A következő, 1997 közepén tartott választások előtt ez a probléma nem oldódott meg. A bougainville-i válság megoldása felé tett gyors lépések politikai pontokat adnának Chennek [58] [59] . Chen nagy reményeket fűzött a konfliktus békés megoldásához, de sem diplomácia, sem erőszakos beavatkozás nem vezetett pozitív eredményre. A vereségek sorozata megmutatta, hogy Pápua Új-Guinea fegyveres erői képtelenek visszaszerezni az irányítást a tartomány felett [60] .

Az ötlet, hogy zsoldos csapatokat vonjanak be a konfliktusba, még 1989-ben merült fel, amikor Gurkhas felvételét javasolták . A Sandline incidens vizsgálata azt mutatja, hogy az állam védelmi minisztere 1996 elején vette fel először a kapcsolatot a brit Sandline International katonai magáncéggel [61] . 1997 első hónapjaiban Julius Chen szerződést írt alá a Sandline International-lel, hogy új-guineai katonákat képezzen ki és támogassa őket a felkelés elleni hadműveletben. Az információ februári nyilvánosságra hozatala után azonban az új-guineai hatóságokat új-zélandi és ausztrál politikusok bírálták; a zsoldosokkal ellentétben szisztematikusan alulfizetett kormánycsapatok morálja aláásták. A Sandline 36 000 000 dolláros díja is kiderült . Chen megpróbálta elsimítani a dolgokat azzal, hogy kijelentette, hogy a kormány együttműködése a katonai céggel pusztán tanácsadói munka volt – szerette volna elkerülni a „zsoldosok” szó használatát. A Jerry Sinjirok vezette pápua új-guineai védelmi erő hivatalosan megtagadta az együttműködést a zsoldos katonákkal. Hatalmas tüntetések és zavargások zajlottak Port Moresbyben. Végül márciusban a kormány kénytelen volt felmondani a Sandline International-lel kötött szerződést, és 18-án a szervezet munkatársai elkezdték elhagyni az állam területét. A botrány eredménye az 1997. júniusi miniszterelnök-választáson aratott győzelem, William Skate , aki kezdetben a diplomácia politikája felé hajlott [59] [62] .

Békefolyamat

A Bougainville-i Forradalmi Hadsereg és a hatóságok közötti első nagyobb tárgyalásokra 1990. július 29-én került sor. Az ellenzék képviselője Joseph Kabui, az el nem ismert Északi Salamon-szigeteki Köztársaság miniszterelnöke [63] volt . Az új-guineai kormánydelegációt az ország miniszterelnöke, Michael Somare vezette . A tárgyalások során kérdések merültek fel az oktatási rendszer, az egészségügy és a távközlés munkájának újrakezdésével kapcsolatban . Mindkét fél egyetértett abban, hogy ilyen megoldásra van szükség, és a Bougainville-i delegáció ígéretet tett arra is, hogy fenntartja a szigeten dolgozó személyzet biztonságát. A beszélgetést kanadai , vanuatui és új-zélandi megfigyelők kísérték , utóbbi adott helyszínt is az eseménynek - az új-zélandi flotta egyik hajója [64] . A megállapodást augusztus 5-én írták alá [37] . A további tárgyalásokra a Salamon-szigetek fővárosában, Honiarában került sor 1991 januárjában. A fegyveresek által aláírásra javasolt megállapodás a Bougainville-i függetlenség kikiáltásának eltörlését, a fegyveresek lefegyverzését és a régiót elzárt szolgáltatások helyreállítását írta elő. Az ilyen rendelkezések azonban nem feleltek meg a lázadóknak, így a tárgyalások eredménytelenül végződtek. Francis Ona "teljes szemétnek" nevezte a dokumentumot [65] .

A konfliktus megoldásának következő lépése 1994-ben történt, amikor az újonnan megválasztott új-guineai miniszterelnök, Julius Chen találkozott Sam Kawona-val és Billy Hilley -vel, a Salamon-szigetek miniszterelnökével, és megállapodott abban, hogy az év októberében békekonferenciát szerveznek Arawában. , amelyhez nagy reményeket fűztek [66] . Békefenntartó erőket hívtak a Fidzsi -szigetekről , Tongáról és Vanuaturól [67] , hogy biztosítsák a biztonságot . A Bougainville-i Forradalmi Hadsereg legfelsőbb vezetése nem volt jelen a konferencián, mert féltették biztonságukat. Megállapodást kötöttek a nasioiak falvaival, amelyek bennszülöttjei alkották a forradalmárok gerincét, a szolgáltató szektor szigetre való visszatéréséről és a konfliktus korai jogi rendezéséről. A konferencia eredményeként született meg a „Mirighini Charta egy új Bougainville-ért” dokumentum is, amelyet az ország fővárosában írtak alá a november 25-i tárgyalások során. 1995-re egy új átmeneti testület felállítását írta elő, ami a militáns szervezet radikális és mérsékelt erőkre való szétválását jelentette. Az utolsó erő a „bougainville-i átmeneti kormány”, a radikálisok egykori politikai szárnya volt. 1995 áprilisa óta a szervezet ütközővé vált a hivatalos kormány és a fegyveresek között, igyekszik a konfliktus békés rendezésére jutni, miközben úgy gondolja, hogy Pápua Új-Guineán belüli autonómia kedvező megoldás a konfliktusra. A szervezetben a Bougainville régió egyes közigazgatási egységeinek vének tanácsainak képviselői voltak [66] [68] . Bár voltak sikerek az átmeneti kormánnyal folytatott párbeszédben, 1996-ra Chen elhatárolódott a szervezettel való tárgyalástól, mivel elvesztette a szervezetbe vetett bizalmát, és úgy döntött, hogy túl szoros kapcsolatban áll a Bougainville-i Forradalmi Hadsereg harcosaival [69] . A további tárgyalások az ausztráliai Cairns városában nem jártak sikerrel: az arra érkező forradalmi hadsereg vezetői az ellenségeskedés beszüntetéséről tárgyaltak, hazafelé azonban a pápua-új-guineai védelmi erők lőtték a Bougainville-i delegációt. A bougainville-i fél a békefolyamat keretein belül nem kívánt többet együttműködni Ausztráliával, az állam gyarmati múltjára is hivatkozva [70] . Így az 1994 októbere óta tartó tűzszünet megtört, és a harcok tovább folytatódtak [69] .

1997-től Óceánia különböző országainak képviselői csatlakoztak a békefolyamathoz , hogy felügyeljék a fegyverszünet betartását. Egy évvel később egy kis ENSZ-politikai irodát hoztak létre legfeljebb hat fővel, akik 2005-ig felügyelték a tűzszünet betartását és felügyelték a fegyverek ártalmatlanítását [71] . Új-Zéland felajánlotta, hogy rendszeres tárgyalásokat folytat a területén. Mindkét fél készségesen elfogadta az ajánlatot, ezért a fegyveresek hat elfogott guineaiat szabadon engedtek. A kéthetes tárgyalások a Burnham -nyilatkozat aláírásával zárultak, amely arról szól, hogy a felek a régió demilitarizálását kívánják. Új-Zéland és Ausztrália hatóságai nagy diplomáciai sikerként ismerték el a megállapodást. Alexander Downer ausztrál miniszterelnök nagy figyelmet fordított a Bougainville-problémára. Megvitatta ezt a kérdést a guineai kormánnyal, és személyesen találkozott a Bougainville-i Forradalmi Hadsereg képviselőivel. 1998. január 2-án az ausztrál külügyminiszter Bougainville-be látogatott, és 100 millió dollárt ígért a lerombolt gazdaság újjáépítéséhez. Személyesen is szeretett volna találkozni a lázadók vezetőivel, amit ők jóváhagytak [72] .

1998. április 30-án tűzszüneti megállapodást írtak alá a központi kormányzat és a sziget fegyveres csoportjai. 1999 májusában megalakult a „Bougainville-i Megbékélés Kormánya”, amelyet később „Bougainville-i Népi Kongresszusnak” neveztek el, amely a Bougainville-iek nevében vett részt a tárgyalásokon. A szervezet elnöke Joseph Kabui, Bougainville leendő vezetője volt. John Momis, Bougainville új-guineai képviselője beperelte a Kongresszust, mert azt állította, hogy az állam alkotmánya ellen hozták létre, és ezért illegális. A bíróság „törvényen kívülinek” nyilvánította a szervezetet, ami után a kormány úgy döntött, hogy visszaállítja az alkotmányos ellenőrzést a sziget felett. A jogszabály lehetővé tette, hogy Momis Bougainville kormányzója legyen. A Népi Gyűlés ellenezte ezt a döntést, bár a kezdeményezést elveszítette Momis számára. E körülmény ellenére a tárgyalások folytatódtak [73] . 1998-ra Francis Ona megpróbálta szabotálni a békefolyamatot, felhívni magára és néhány támogatójára a figyelmet, akik a Bougainville-i Forradalmi Hadsereg tagjainak 10-15%-át tették ki, miközben a szervezet korábbi tagjainak többsége elfoglalt volt. béketárgyalással. Ona ekkor már nem játszott komoly szerepet Bougainville politikájában [74] .

Mindkét fél teljes értékű békeszerződést dolgozott ki, és 2001 augusztusában írta alá. Feltételezte, hogy a Bougainville régió Pápua Új-Guinea része lesz, és visszatér autonóm státuszához, de a megállapodás értelmében népszavazást kell tartani a régió státuszáról a kiválásig, amelyre a választások után 10-15 évvel került volna sor. Bougainville Autonóm Régió első elnökének [kom . 4] . Megvitatták a fegyveresek leszerelésének kérdéseit. Az utolsó pontot az összes félkatonai csoport fegyverei ártalmatlanításának kérdésében 2001 májusában határozták meg [76] [77] [com. 5] . A régió autonóm státusza sokkal szélesebb politikai lehetőségeket jelentett Bougainville számára, mint az 1970-es években: most joga volt saját alkotmányt kidolgozni és új autonóm kormányt alakítani. Az autonóm kormány ellenőrzi a helyi oktatást, egészségügyet, földet és természeti erőforrásokat, kereskedelmet és ipart; jogosult helyi közszolgáltatások, bíróságok létrehozására; törvényeket alkotni. Új-Guinea csak a határvédelemmel, a migráció ellenőrzésével, a Központi Bank tevékenységével és Pápua Új-Guinea alkotmányának működésével kapcsolatos területeket tartotta meg [79] .

Az alkotmánytervezetet egy alkotmányjogi bizottság dolgozta ki, és Új-Guinea kormánya 2004 decemberében hagyta jóvá. 2005. január 14-én lépett hatályba az alkotmány. Májusban és júniusban tartották az első választásokat, ahol Joseph Kabuit választották meg elnöknek . Francis Ona ugyanabban az évben meghalt, és ellenzéki csoportosulásának maradványai 2007-re fokozatosan átálltak a Bougainville Autonóm Régióval való együttműködésre. Anthony Regan kutató megjegyzi, hogy a térségben egy ideig tartott egy helyi konfliktus fegyveres csoportok részvételével, az összecsapásokban 2011-ig mintegy százan haltak meg. Ez azonban nem függött össze a Bougainville-i Forradalmi Hadsereg tevékenységének újraindításával [80] .

Függetlenségi népszavazás

A 2010-es évek végén felvetődött a Bougainville függetlenségéről szóló népszavazás rendezése. Ennek előkészítése további anyagi kiadásokat, többek között a választói névjegyzék kialakítását igényelt. John Momis, a Bougainville Autonóm Régió akkori elnöke bírálta a kormányt, amiért nem teljesítette kötelezettségeit. Ennek ellenére a szigeten zajlottak találkozók a választókkal, kampányt folytattak, hogy tájékoztassák a lakosságot a közelgő esemény menetéről. Patrick Ahern volt ír miniszterelnök aktívan részt vett a népszavazási munkában, és a népszavazási bizottság elnöke lett [81] [82] . A szigeten kívüli Bougainvillean-okat is szavazóként regisztrálták. A népszavazás 2019. november 23-án kezdődött, és december 7-ig tartott a szavazás. A bougainville-i 202 000 szavazó mellett hozzávetőleg 12 000 -et Pápua Új-Guineában, és körülbelül kétszázat a Salamon-szigeteken és Ausztráliában regisztráltak [83] . A választóknak két lehetőség közül választhattak: teljes függetlenség vagy kiterjesztett autonómia. Végül 176 928- an szavaztak Bougainville függetlenségére, 3043-an az autonómiára. Pápua Új-Guinea miniszterelnöke , James Marape a népszavazás eredményére reagálva azt mondta, hogy a jövőben nagyszabású találkozókat tartanak Bougainville függetlenségének témájában. Úgy vélte, Bougainville státuszának ratifikálása eltarthat egy ideig, és vélhetően legkorábban 2025-ben várható a parlament végleges rendelete. Ez idő alatt az új-guineai kormány abban reménykedik, hogy segíthet Bougainville-nek újjáépíteni megnyomorodott gazdaságát. A bougainville-i politikus, Patrick Niersa aggódik a hatóságok lassú tempója miatt, és úgy látja, a szigetlakók elégedetlensége nő, ha a főváros nem tesz hamarosan lépéseket [78] .

Jegyzetek

1. ↑ Egyes kutatók nagyon magasnak találják az ENSZ becslését , ami 1000-2000 vagy 5000 halottra utal [2] [5] .
2. ↑ Ez azonban nem jelzi a régió lakóinak összetartását. Ugyanakkor a különböző klánok - a szigeteken körülbelül 19-en vannak -, amelyek elsősorban a nyelvcsoport tekintetében különböztek egymástól, konfliktusba kerültek egymással [21] .
3. ↑ Pápua Új-Guinea ekkor már maga is Ausztráliától függő terület volt – az ország szeptember 16-án nyerte el függetlenségét, majdnem két héttel Bougainville függetlenségének kikiáltása után [28] .
4. ↑ John Momis, a Bougainville Autonóm Régió egyik vezetője szerint egy elhalasztott népszavazás éveket adhat a helyieknek, hogy csökkentsék függetlenség iránti vágyukat, és elfogadják az államhoz való tartozás előnyeit [75] .
5. ↑ Állítólag sok volt harcosnak még mindig van lőfegyvere [2] [78] .

1. ↑ 1 2 3 Braithwaite, 2010 , p. 87.
2. ↑ 1 2 3 Regan, 2013 , p. 123.
3. ↑ Braithwaite, 2010 , p. 88.
4. ↑ ENSZ-tisztviselő azt mondja, hogy Bougainville-ben autonóm kormány van érvényben, az ENSZ mandátuma  lejárt . UN News (2005. július 6.). Letöltve: 2020. március 27. Az eredetiből archiválva : 2020. március 27.
5. ↑ Braithwaite, 2010 , p. 87-88.
6. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 24.
7. ↑ 1 2 3 Esakova, 2016 , p. 44.
8. ↑ Regan, 2013 , p. 128.
9. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 26.
10. ↑ 1 2 Wehner, Denoon, 2001 , p. 27.
11. ↑ Wehner, Denoon, 2001 , p. 153.
12. ↑ Wehner, Denoon, 2001 , p. 154.
13. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 258.
14. ↑ 2004. május , p. 276.
15. ↑ Ciaran O'Faircheallaigh. A Bougainville-i válság  //  Politika, szervezet és társadalom. - 2017. - május 10. - P. 30-35 . - doi : 10.1080/10349952.1990.11876732 .
16. ↑ 1 2 3 4 Lasslett, 2012 , p. 708.
17. ↑ 12 Allen , 2018 , p. 36.
18. ↑ 2009. május , p. 80.
19. ↑ 2004. május , p. 273.
20. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 58.
21. ↑ 1 2 Rolfe, 2007 , p. 41.
22. ↑ 1 2 Regan, 2013 , p. 120.
23. ↑ Hermkens, 2013 , p. 199.
24. ↑ Hermkens, 2015 , p. 39.
25. ↑ Connell, 2020 , p. 377.
26. ↑ Connell, 2020 , p. 378.
27. ↑ Connell, 2020 , p. 378-379.
28. ↑ 1 2 3 4 Connell, 2020 , p. 379.
29. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 363.
30. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 297.
31. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 298.
32. ↑ Kossler, 2020 , p. 3.
33. ↑ 1 2 Regan, Griffin, 2005 , p. 467.
34. ↑ 2004. május , p. 274.
35. ↑ Benjamin Reilly. Etnikai konfliktus Pápua Új-Guineában  //  Asia Pacific Viewpoint. - 2008. - április ( 1. sz.). — P. 12–22 . — ISSN 1360-7456 . doi : 10.1111 / j.1467-8373.2008.00357.x .
36. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 270.
37. ↑ 1 2 3 4 Anthony Regan. A Bougainville-i konfliktus okai és lefolyása  //  The Journal of Pacific History. - 2008. - június 4. ( 33. évf. , 3. sz.). — P. 269–285 . — ISSN 0022-3344 . - doi : 10.1080/00223349808572878 .
38. ↑ 1990. május , p. 177.
39. ↑ 1990. május 12. , p. 176.
40. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 27.
41. ↑ Bougainville Copper Limited éves jelentés. - Bougainville Copper, 1989. - P. 5. - 24 p.
42. ↑ Braithwaite, 2010 , p. húsz.
43. ↑ 1 2 3 Lasslett, 2012 , p. 710.
44. ↑ Kossler, 2020 , p. négy.
45. ↑ 12. Braithwaite , 2010 , p. 28.
46. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 326.
47. ↑ 1 2 McMillan, 1997 , p. 3.
48. ↑ 12. Braithwaite , 2010 , p. 29.
49. ↑ Laslett, 2012 , p. 714.
50. ↑ 12 Allen , 2018 , p. 39.
51. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 368.
52. ↑ Spriggs, 1992 , p. 10-11.
53. ↑ Braithwaite, 2010 , p. harminc.
54. ↑ Regan, 2013 , p. 122.
55. ↑ Braithwaite, 2010 , p. 31.
56. ↑ Assotiation , Csendes- óceáni szigetek havonta  (1996. november 1.). Letöltve: 2020. június 16.
57. ↑ Dinnen, 1997 , p. 55-56.
58. ↑ Dinnen, 1997 , p. 51.
59. ↑ 12 Adams , 2001 , p. 29.
60. ↑ Dinnen, 1997 , p. 53-55.
61. ↑ Dinnen, 1997 , p. 57-58.
62. ↑ Marco Pinfari. Béketárgyalások és határidős diplomácia területi vitákban. - Routledge, 2013. - S. 77-81. — 216 ​​p. — ISBN 9781138109186 .
63. ↑ Regan, Griffin, 2005 , p. 453.
64. ↑ Endeavour Accord a párbeszédről és a szolgáltatások visszatéréséről  Bougainville -be . ENSZ béketeremtő (1990. augusztus 5.). Letöltve: 2020. március 31. Az eredetiből archiválva : 2021. április 19.
65. ↑ Rolfe, 2007 , p. 44-45.
66. ↑ 1 2 Rolfe, 2007 , p. 45.
67. ↑ Esakova, 2016 , p. 45.
68. ↑ Mirigini oklevele egy új  bougainville -re . ENSZ béketeremtő (1994. november 25.). Letöltve: 2020. december 13. Az eredetiből archiválva : 2021. június 25.
69. ↑ 12 Dinnen , 1997 , p. 55.
70. ↑ Rolfe, 2007 , p. 45-46.
71. ↑ Regan, 2018 , p. 47.
72. ↑ Esakova, 2016 , p. 45-46.
73. ↑ Vacsora, 2010 , p. 196-198.
74. ↑ Regan, 2013 , p. 124.
75. ↑ 12. Wallis , 2012 , p. 31.
76. ↑ Boge, 2001 , p. 12.
77. ↑ Kossler, 2020 , p. 5.
78. ↑ Connell 12. , 2020. , p. 385.
79. ↑ Wallis, 2012 , p. harminc.
80. ↑ Regan, 2013 , p. 126.
81. ↑ Connell, 2020 , p. 382-383.
82. ↑ Bougainville „nagyon örül” Bertie Ahern  bevonásának . Radio New Zealand (2018. október 17.). Letöltve: 2020. december 18. Az eredetiből archiválva : 2020. december 5..
83. ↑ Connell, 2020 , p. 384.

Irodalom

Könyvek

• Wehner Monica, Denoon Donald. Fegyver nélkül: Ausztrálok tapasztalatai a béke megfigyelése során Bougainville-ben, 1997–2001  (angol) . - Canberra: Pandanus Books, 2001. - 203 p. — ISBN 978-1740760133 .
• Regan Anthony, Griffin Helga. » Videó » Letöltés Kutató Bougainville Before The Conflict  Kedvencekhez - Canberra: Pandanus Books, 2005. - 569 p. — ISBN 9781740761383 .
• Braithwaite John és társai : Megbékélés és az elkötelezettség architektúrái: A béke szekvenálása Bougainville-ben  . - Canberra: ANU E Press , 2010. - 161 p. — ISBN 9781921666681 .
• Kihívás az állam ellen: a Sandline-ügy Pápua Új-Guineában  / Dinnen S., May R., Regan Anthony. - Paragon Printers, 1997. - 227 p. — ISBN 0 7315 2366 0 .
• Regan, Anthony. Csökkenő konfliktusok Ázsiában és a csendes- óceáni térségben  . - New York: Routledge , 2013. - P. 119-137. — 296 p. - ISBN 978-0-203-10481-1 .
• May, Ronald. Politika kialakítása és végrehajtása : Tanulmányok Pápua Új-Guineából  . - Canberra: ANU E Press, 2009. - 399 p. — ISBN 9781921536687 .
• May, Ronald. Állam és társadalom Pápua Új-  Guineában . — 2. kiadás. - ANU E Press, 2004. - 445 p. — ISBN 9781920942052 .
• Allen, Matthew. Erőforrás-kitermelés és vitás állapotok. - Suva: Palgrave Macmillan , 2018. - 148 p. — ISBN 978-981-10-8119-4 .
• Egyfajta javítás: helyreállító igazságszolgáltatás a csendes-óceáni szigeteken / Dinnen, Sinclair. - Canberra: ANU E Press, 2010. - 308 p. — ISBN 9781921666834 .
• A Bougainville-i válság: 1991-es frissítés  / Spriggs Matthew, Denoon Donald. - Australian National University Press, 1992. - 228 p. — ISBN 1 86333 06 1 5 .
• Béke Bougainville-ben: fegyverszünetfigyelő csoport  / Rebecca Adams. - Wellington: Victoria University Press, 2001. - 192 p. — ISBN 0-86473-408-5 .

Cikkek

• Esakova E. V. Ausztrália és a Bougainville-i válság // International Research Journal. - Jekatyerinburg, 2016. - április ( 46. évf. , 4. szám ). - S. 44-47 . — ISSN 2227-6017 . - doi : 10.18454/IRJ.2016.46.238 .
• Kossler, Karl. Bougainville a függetlenség felé halad? Az autonómia szerepe a konfliktusmegoldásban a múltban és jelenben   // Etnopolitika . - 2020. - július 20. ( 4. köt. ). - 1-14 . o . doi : 10.1080 / 17449057.2020.1795475 .
• Laslett, Christian. State Crime by Proxy: Ausztrália és a Bougainville-i konfliktus  //  The British Journal of Criminology. - Oxford University Press, 2012. - május 29. ( 52. sz.). — P. 705–723 . doi : 10.1093 / bjc/azs012 .
• Hermkens, Anna-Karina. Mint Mózes, aki népét az Ígéret Földjére vezette: Nemzet- és államépítés Bougainville-ben   // Óceánia . - 2013. - Kt. 83 , sz. 3 . - P. 192-207 . - doi : 10.1002/ocea.5020 .
• Hermkens, Anna-Karina. Marian Movements and Secessionist Warfare in Bougainville, Pápua Új-Guinea  //  Nova Religio. - 2015. - május ( 18. évf. , 4. sz.). — P. 35–54 . - doi : 10.2307/resrep19783 .
• Bohane, Ben. The Bougainville Referendum and Beyond  //  Lowy Institute for International Policy. - 2019. - október. - doi : 10.2307/resrep19783 .
• Connell, John. Bougainville: Új csendes-óceáni nemzet? (angol)  // Kis államok és területek. - 2020. - november ( 3. köt . 2. sz .). - P. 375-396 .
• Rolfe, Jim. Békefenntartás a csendes-óceáni úton Bougainville-ben  //  Nemzetközi békefenntartás. - 2007. - november 8. (8. köt . 4. sz .). - P. 38-55 . - doi : 10.1080/13533310108413919 .
• Boge, Volker. Conflict Potential and Violent Conflicts in the South Pacific  (angol)  // Universität Hamburg. - 2001. - Nem. 1 . - 1-91 . o . — ISSN 1432-8283 .
• Regan, Anthony. Bougainville, Pápua Új-Guinea  (angol)  // The RUSI Journal. - 2018. - január 28. ( 163. évf. , 6. sz.). - P. 44-54 . - doi : 10.1080/03071847.2018.1562020 .
• Wallis, Joanne. A béke tíz éve: Bougainville fejlődésének és kilátásainak értékelése  //  A kerekasztal. - 2012. - február 21. ( 101. évf. , 1. sz.). - P. 29-40 . - doi : 10.1080/00358533.2012.656028 .
• Wallis, Joanne. Nemzetépítés, autonómia-megállapodások és elhalasztott népszavazások: Bougainville, Pápua Új-Guinea megoldatlan kérdései  //  Nacionalizmus és etnikai politika. - 2013. - augusztus 13. ( 19. évf. , 3. sz.). — P. 310–332 . doi : 10.1080 / 13537113.2013.818360 .
• May, Roland. Pápua Új-Guinea Bougainville-i válsága  //  The Pacific Review. - 1990. - 1. évf. 3 , sz. 2 . - 174-177 . o . - doi : 10.1080/09512749008718860 .
• McMillan, Stuart. Tájékoztató Bougainville-ről  (angol)  // Közgazdasági és Marketing Tanszék. Vitaanyag. - Canterbury, 1997. - December ( 43. sz.). - P. 1-17 . — ISSN 1173-0854 .

Linkek

•  A kókuszdió forradalom  (eng.)  - Dom Rotero dokumentumfilm a bougainville-i eseményekről - 2001.

Bibliográfiai katalógusokban	J9U : 987007559038105171 LCCN : sh99000631