| Paraguay alkotmánya | |
|---|---|
| spanyol Constitución de Paraguay guar. Tekotevẽ Tenonde Paraguái retã mba'e | |
| jog ága | Alkotmányjog |
| Kilátás | Alkotmány |
| Állapot | Paraguay |
| Örökbefogadás | 1992 |
| Elektronikus változat | |
Paraguayban a hatalmat az alkotmánynak megfelelően gyakorolják , amely jelenleg a hatodik zsinórban elfogadott 1811 óta, amikor az ország függetlenné vált Spanyolországtól .
Paraguay írott története 1516-ban kezdődik, amikor Juan Diaz de Solis spanyol felfedező expedícióra érkezett a La Plata torkolatához , amely jelenleg Argentína és Uruguay területét választja el egymástól . Az expedíciót meghiúsította egy indián támadás. A területet azonban később a spanyolok meghódították, és egy újabb dél-amerikai gyarmattá vált. 1811-ben, fegyveres harc után Paraguay függetlenné vált Spanyolországtól.
Az alkotmányos kormányrendeleteket ( spanyolul: Reglamentos Gubernamentales ) a paraguayi kongresszus fogadta el 1813 októberében. 17 cikkelyt tartalmaztak, a kormányt rendelkezéseik szerint két konzul vezette: José Gaspar Rodriguez de Francia és Fulgencio Yegros . A törvényhozó testület járt el törvényhozóként, amelynek mandátumainak száma ezer volt. Mivel az országban folyamatosan háborús állapotok uralkodtak, a hadsereg különleges státuszban volt: a konzulok mindegyike dandártábornoki rangot kapott, a hadsereg egységeit és a felszereléses raktárakat egyenlő arányban osztották fel közöttük. A rendeletek elfogadása után azonban alig tíz évvel Jegrosz konzult eltávolították, az elfogadott jogszabályokat hatályon kívül helyezték, és Francia egyedüli diktátor lett, és 1840-ben bekövetkezett haláláig irányította az államot. [egy]
1841-ben Carlos Antonio López , Francia utódja javaslattal állt elő az alkotmányos kormányrendeletek felülvizsgálatára. 3 év elteltével új alkotmányt fogadtak el, amely Lopeznek ugyanolyan széles körű felhatalmazást adott, mint elődjének. A Kongresszus hozhat törvényeket, de csak az elnök hozhatja azokat. Az alkotmány az elnök hatalmát nem korlátozta, mindössze tíz évre korlátozta hivatali idejét. Nem garantált továbbá semmilyen állampolgári jogot. A „szabadság” szó soha nem szerepelt a teljes szövegben. Ezenkívül a Kongresszus a mandátumkorlátok ellenére Lopezt egy életre diktátorrá nevezte ki, aki 21 év osztatlan kormányzás után 1862-ben halt meg. [egy]
Miután a paraguayi háborúban teljesen vereséget szenvedett , Paraguay alkotmányozó gyűlése 1870 novemberében új alkotmányt fogadott el, amely a módosításokkal a következő hetven évig hatályban maradt. Az új alkotmány a népszuverenitás és a hatalmi ágak szétválasztásának elvein alapult , és megalakult az új, kétkamarás parlament is , amely a szenátusból és a képviselőházból állt. Bár tartalmilag demokratikusabb volt, mint az előző két alkotmány, az elnöknek mégis széles jogköre volt a kezében. [egy]
1939-ben politikai válság alakult ki az országban, aminek következtében José Félix Estigarribia elnök feloszlatta a Kongresszust és diktátornak nyilvánította magát . A következő júliusban Estigarribia új alkotmányt fogadott el. Ez tükrözte a diktátor azon vágyát, hogy stabilitást érjen el az államban és megerősítse saját hatalmát. Az újraválasztási joggal öt évre közvetlen választással megválasztott elnöknek most lehetősége nyílt egy újabb ciklusra; az elnök beavatkozhat az országon belüli gazdasági kapcsolatokba, ellenőrizheti a sajtót, elnyomhat bármilyen társadalmi mozgalmat, felfüggesztheti az állampolgári szabadságjogokat, és egyéb radikális lépéseket is tehet az állam érdekében. Arra is volt hatalma, hogy ostromállapotot hirdessen, ami lehetővé tette számára, hogy 90 napra felfüggeszthesse a polgári szabadságjogokat az egész országban vagy annak egy bizonyos régiójában. A szenátust feloszlatták, a képviselőház hatáskörét megnyirbálták. Az elnök alatt egy tanácsadó testületet, az Államtanácsot hozták létre, amely az olaszországi és portugáliai korporatív rezsimek mintájára működött, és a vállalkozók, a gazdálkodók, a bankárok, a katonaság és a katolikus papság érdekeit képviselte . Az alkotmányos rend védelmét a hadseregre bízták. [egy]
Miután 1954-ben hatalomra került, Alfredo Stroessner elnök 13 évig irányította az országot az 1940-es alkotmány értelmében. Az 1967-ben összehívott alkotmányozó nemzetgyűlés új alkotmányt dolgozott ki, amely még abban az évben hatályba lépett. Általában természeténél fogva az előzőhöz hasonlóan meglehetősen tekintélyelvű volt, és továbbra is nagy hatalommal ruházta fel az elnököt. Ennek rendelkezései szerint azonban az országban újra megalakult a szenátus, amelynek alsóházát képviselőháznak nevezték el. Ezen túlmenően az elnököt 1968-tól két további ciklusra is megválasztották. [1]
Az 1967-es alkotmány preambulumot, 11 fejezetet tartalmazott 231 cikkel, az utolsó fejezet pedig az átmeneti rendeletekről szóló cikkeket. Az első fejezet tizenegy "alapvető rendelkezést" tartalmazott a közszférák széles skálájára vonatkozóan, beleértve a politikai rendszert (Paraguayt képviseleti demokráciával rendelkező egységes köztársasággá kiáltották ki ), a hivatalos nyelveket ( spanyol és guarani lett ), valamint a államvallás (a katolicizmust deklarálták hozzá ). A következő két fejezet a közigazgatási-területi felosztás és az állampolgárság kérdéseivel foglalkozott. A negyedik fejezet általános rendelkezéseket tartalmazott, többek között a diktatórikus hatalom létrehozásának tilalmáról, valamint a tisztségviselők szakmai tevékenységének alaptörvény szerinti gyakorlásának követelményéről. Az ország védelme és a közrend fenntartása a fegyveres erők, illetve a rendőrség feladata volt. [egy]
Az ötödik, 79 cikkből álló fejezet volt a dokumentum leghosszabb része, és az állampolgárok jogaival kapcsolatos kérdéseknek szentelték. Számos jog és törvény előtti egyenlőség biztosított volt. A 33 cikkben foglalt átfogó személyiségi jogok mellett itt deklarálták a szociális, gazdasági, munkaügyi és politikai jogokat is. A 111. cikkely például kimondja, hogy „A választáson való részvétel a választópolgár joga, kötelessége és közkötelessége... Teljesítésük a törvény által meghatározott keretek között kötelező, a szavazás mellőzése mellett senki sem szorgalmazhatja.” A pártalakítás joga is biztosított volt, bár a köztársasági rendszer vagy a képviseleti demokrácia többpártrendszerének megdöntését szorgalmazó pártok nem regisztrálhattak. Ugyanebben a fejezetben öt állampolgári kötelezettséget állapítottak meg, köztük a törvény- és alkotmánykövetést, az ország védelmét és a törvényes tevékenységben való foglalkoztatást. [egy]
A hatodik fejezet az agrárreformmal foglalkozott, amelyet a mezőgazdaság sikeres fejlődésének alapjaként ismertek el. Kihirdették a földterület igazságos felosztásának és használatának elvét. A gyarmatosítás hivatalos állami program volt, melyben külföldiek is részt vehettek. [egy]
A hetedik és a tizedik fejezet a törvényhozói , végrehajtói , igazságügyi és ügyészségi hivatalok funkcióival és struktúrájával foglalkozik . A tizenegyedik fejezet meghatározta azokat a feltételeket, amelyek mellett lehetséges az alkotmány módosítása vagy teljes átírása. Ugyanebben a fejezetben találhatók az állami hatalomátadásról szóló cikkek. Az egyik legjelentősebb onnan származó cikk az elnökválasztás és újraválasztás menetét hirdeti: a hivatali idő 1968. augusztus 15-től kezdődött. Az egyetlen alkotmánymódosítás, amelyet 1977. március 25-én fogadtak el, megváltoztatta e cikk tartalmát, lehetővé téve az elnök korlátlan újraválasztását. [egy]
1992-ben új, a szociáldemokrácia jegyében megírt alkotmányt fogadtak el, amely felváltotta a régi, 1967 óta hatályos tekintélyelvű alkotmányt. Az új alkotmány mindenekelőtt a hatalmi ágak szétválasztásának elvét hirdette meg. [2]
Az elnöki poszt, bár továbbra is kulcsfontosságú volt az államban, hatalma jelentősen korlátozott volt, figyelembe véve az elnöki hatalommal való visszaélések szomorú tapasztalatait a múltban. Az elnök hivatali ideje öt évre korlátozódik. Az ország történetében először vezették be a hatalmi fékek és ellensúlyok jól fejlett rendszerét . Például ezúttal a Kongresszusnak jogában áll eltávolítani az elnököt és a kormány minisztereit a vezetésből, és kijelenteni a felelősségre vonást .