Grúzia törvénye a megszállt területekről

törvény "A megszállt területekről"
szállítmány. საქართველოს კანონang

Kilátás	Grúzia törvénye
Állapot	Grúzia
Szám	431
Örökbefogadás	Georgia Parlament 2008. október 23
Aláírás	Mihail Szaakasvili , Grúzia elnöke 2008. október 31
Hatálybalépés	2008. október 31
Első publikáció	2008

A „ megszállt területekre vonatkozó törvények ” ( rakomány . _ _ Köztársaság és a Chinvalsky régió , valamint a velük szomszédos területek.

A törvény elfogadásának története

A Szovjetunió összeomlása és a Grúz Szovjetunió modern Grúziává történő átalakulása után egy sor fegyveres konfliktus (a dél-oszét háború (1991-1992) , az abháziai háború (1992-1993) eredményeként két el nem ismert államok jöttek létre, amelyeket nem a tbiliszi kormány ellenőriz - Abházia és Dél-Oszétia , amelyek magukévá váltak a korábbi Abház SZSZK és Dél-Oszét Autonóm Okrug területére. Grúzia 1992-ben kapta meg a világ legtöbb országának nemzetközi jogi elismerését , míg Abházia és Dél-Oszétia sokáig el nem ismerték. A Grúzia és Dél-Oszétia közötti 2008-as fegyveres konfliktus után (amelyben Abházia és Oroszország is Dél-Oszétia oldalára állt) Oroszország és számos más ország szuverén független államként ismerte el Abháziát és Dél-Oszétiát . Grúzia szempontjából a kormánya által nem ellenőrzött területeket Oroszország foglalja el [1] .

2008. október 23-án Grúzia parlamentje 3. olvasatban elfogadta a megszállt területekről szóló törvényt. 2008. október 31-én írta alá a törvényt Grúzia elnöke, Mihail Szaakasvili [2] .

2009 augusztusában bejelentették, hogy módosítják a törvényt, lehetővé téve az Abházián és Dél-Oszétián átmenő tranzitforgalmat a grúziai menedékkérők számára [3] .

2013 februárjában a grúz kormány módosításokat nyújtott be a parlamentnek e törvény enyhítésére. E módosítások szerint a „megszállt területekről” szóló törvény első megsértése közigazgatási szabálysértésnek minősül, amely 400 lari pénzbírsággal sújtható . Csak az ismétlődő és az azt követő jogsértések minősülnek bűncselekménynek . Ebben az esetben pénzbírsággal vagy akár egy évig terjedő szabadságvesztéssel sújtható a szabálysértő [4] . 2013 májusában Grúzia parlamentje negyedik próbálkozásra első olvasatban elfogadta ezeket a módosításokat [5] .

Alapok

A törvény rendelkezései vonatkoznak az Abház Autonóm Köztársaság és a Chinvali régió területére (a volt Dél-Oszét Autonóm Terület területe ), valamint a Fekete-tengerre a Psou folyótól az Inguri folyóig , Perevi falura. a Sachkhere önkormányzat , Kurt , Eredva , Azhar és Akhalgori települések területei.
Külföldi állampolgárok és hontalanok számára az Abház Autonóm Köztársaság területére csak Zugdidiből , a Chinvali régió területére - csak Goriból - engedélyezett a belépés . Egyes esetekben más irányból történő beutazásra külön engedély adható ki.
A kijelölt területeken végrehajtott és nem Grúzia törvényei szerint végrehajtott tranzakciók érvénytelennek minősülnek. A tulajdonhoz való jog megszerzése csak örökség átvételével lehetséges.
A kijelölt területeken tilos minden olyan gazdálkodási tevékenység, amely engedélyt vagy visszaigazolást igényel. Bizonyos esetekben az ilyen tevékenységek végzésére külön engedély adható ki.
Tilos a nemzetközi légi, tengeri és vasúti forgalom, valamint a nemzetközi közúti szállítás.
Tilos a közpénz felhasználása, pénzátutalás, valamint a törvényben meghatározott tevékenység finanszírozása.
Az Orosz Föderációt katonai megszállást végrehajtó állammá nyilvánították – felelős a Grúzia alkotmányában meghatározott, egyetemesen elismert emberi jogok megsértéséért , anyagi és erkölcsi kárt okozva a kijelölt területeken Grúzia állampolgárainak, hontalanoknak és külföldi állampolgároknak, akik Grúziában vannak és legálisan átkeltek a kijelölt területekre.államok, a kulturális örökség védelme .
Bejelentik mindazon szerveket, amelyeket nem a Grúzia jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően hoztak létre és (vagy) ténylegesen bármilyen formában törvényhozó, végrehajtó vagy igazságszolgáltatási feladatokat látnak el, vagy Grúzia állami szerveinek vagy helyi önkormányzati szerveinek feladatkörébe tartozó egyéb tevékenységet folytatnak. törvényen kívül .
A törvény megsértőit Grúzia jogszabályai szerint kell felelősségre vonni.
A törvény visszamenőleges hatályú , és az 1990 óta keletkezett kapcsolatokra vonatkozik .

Néhány tényleges következmény

Külföldi állampolgároknak és hontalanoknak Grúzia jogi területén nincs lehetőségük arra, hogy legálisan utazzanak Oroszországból/ Oroszországba Abházián és Dél-Oszétián keresztül : az első esetben az államhatár illegális átlépése történik (a területre való belépéskor). Georgia által ellenőrzött), a másodikban a dokumentumban, amelyben be-/kilépési jelzések vannak elhelyezve, marad egy lezáratlan grúziai látogatás, amely számos államba való belépéskor jelentős bonyodalmakkal jár.
A FÁK -on kívüli államok állampolgárai számára az Abháziából és Dél-Oszétiából való be- és kilépés, valamint az azt követő grúziai látogatások nehézségekbe ütköznek, mivel a személyazonosító okmány tartalmazza Abházia vagy Dél-Oszétia határszolgálatának bélyegzőjét, ami jelentős bonyodalmakkal jár a Grúziába való belépéskor. az államhatár illegális átlépését rögzítik. 2009 októbere óta ezt a pecsétet csak a bejövő/kimenő fél kérésére helyezik az útlevélbe. A priori bélyegző nem kerül az útlevélbe, azt egy kötelező biztosítási kötvény váltja fel, amelyet a külföldi személynek a beutazástól a köztársaságból való távozásig magánál kell tartania. A biztosítás egy napra 10 orosz rubelbe kerül (2010. február 11-én).
Gazdasági tevékenység valójában csak Abházián és Dél-Oszétián belül, vagy Oroszországon keresztül lehetséges.

Hivatalos reakció

Fehéroroszország , Azerbajdzsán és Ukrajna külügyminisztériuma felszólította állampolgárait, hogy Abháziába és Dél-Oszétiába látogatva tartsák be a grúz törvényeket [6] [7] [8] .

Előzmények

2012. február 17-én a tbiliszi repülőtéren őrizetbe vették Konstantin Rodionov orosz üzletembert. Vádat emeltek ellene a megszállt grúz területek illegális látogatása miatt [9] . 2012. április 10-én eljárási megállapodás [10] eredményeként szabadult az őrizetből .