Az Orosz Republikánus Párt ügye perek sorozata, amelyek az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának megtagadásával kapcsolatosak az Oroszországi Republikánus Párt kongresszusainak legitimnek való elismerésére , majd a párt felszámolására vonatkozó követelményekhez. először az RPR legfelsőbb bíróságon történő törlésével ért véget , majd az EJEB RPR-t támogató döntése után az emberi jogokat sértő orosz jogszabályok elismerése, Dmitrij Medvegyev részleges jogliberalizációja (ezt is befolyásolta) több ezer akcióval „A tisztességes választásokért!” 2011. december ), a Legfelsőbb Bíróság visszavonta a párt felszámolására vonatkozó határozatát, és visszaállította az Orosz Köztársasági Párt állami bejegyzését.
Az RPR-t 2007. május 31-én a Legfelsőbb Bíróság semmítőszéki határozata alapján megfosztották a bejegyzéstől. Ezután a Rosregistration nyilatkozata alapján döntöttek arról, hogy a párt tagjainak száma és regionális fiókjainak száma nem felel meg az orosz törvényeknek. Az EJEB 2011 áprilisában hozott nyilvánosságra határozatot, amely szerint az RPR felszámolása jogellenes volt, és szeptemberben hatályba lépett. [egy]
2005. december 17-én az RPR kongresszust tartott, amelyen újraválasztották a vezetést, megváltozott a cím, és több új regionális kirendeltség is létrejött. 2005 végén az RPR felkérte az Igazságügyi Minisztériumot, hogy módosítsa a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában szereplő információkat . 2006-ban azt válaszolta, hogy nem ismeri el legitimnek a kongresszust. [2] [3] 2006 szeptemberében a moszkvai Taganszkij Bíróság megtagadta a Republikánus Párt Rosregistration elleni keresetének kielégítését , amely nem ismerte el a decemberi kongresszus eredményeit. A párt egyik vezetője, Vlagyimir Ryzskov szerint a regisztrációs szolgáltatás miatt a pártszámlákat lefagyasztották, három regionális fiókot felszámoltak, és leálltak az új fiókok megjelenése. A bírósági határozat lezárta a párt választáson való részvételét. [4] Rizskov a regisztrációs szolgáltatással kapcsolatos problémákat annak tulajdonította, hogy a párt „nem fut be a Kremlbe”, ő maga pedig a „Másik Oroszország” ellenzéki koalíció tagja . 2007. március 23-án az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága határozatot hozott az RPR felszámolásáról, amely a Legfelsőbb Bíróság határozatával a hatodik fél lett, amelyet fel kell számolni. Az előző évben a Fed 12 szervezet tevékenységét tekintette összeegyeztethetetlennek a "Politikai Pártokról" szóló törvénnyel . [5]
2007 januárjában az RPR társelnöke, Vlagyimir Liszenko kijelentette, hogy a regisztrációhoz való jog megvédésével a párt "a végére megy". A Republikánus Párt két keresetet juttatott el az Emberi Jogok Európai Bíróságához , mert a párt tagjai nem számítanak az igazságszolgáltatás igazságosságára Oroszországon belül, ahol „nincs hol keresni az igazságot”. Rizskov azt is ígérte, hogy az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságán "nagyszabású pert" indítanak, és Strasbourgban benyújtják a harmadik keresetet is. [6]
2011. április 12-én vált ismertté, hogy az Emberi Jogok Európai Bírósága ítéletet hozott az Oroszországi Republikánus Párt ügyében [7] . Az EJEB megállapította, hogy az orosz hatóságok kétszer is megsértették az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményt . Az EJEB erről a határozatról sajtóközleményt tett közzé [8] [9] , és a határozatot közzétették a Bíróság honlapján [10] .
Az RPR elutasításakor az orosz bíróságok a törvény egy záradékára hivatkoztak, amely azután lépett hatályba, hogy a párt kongresszusát illegitimnek nyilvánították, és megtagadták a névjegyzék módosítását. A Bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a nyilvántartás módosításának megtagadásával a hatóságok túllépték a törvényes cél határait, és olyan módon avatkoztak be a kérelmező hazai tevékenységébe, amely nem tekinthető jogszerűnek és egy demokratikus társadalomban szükségesnek. Ezért megsértették az Egyezmény 11. cikkét. [tizenegy]
Figyelembe véve a minimális méret és a regionális reprezentativitás követelményeinek elmulasztása miatti felszámolás kérdését, a Számvevőszék megállapította, hogy a pártok minimális méretére vonatkozó követelményeket számos államban meghatározzák, de az orosz minimális méretre vonatkozó követelmények a legmagasabbak Európában. Az e követelményeket rögzítő nemzeti jogszabályok az elmúlt években többször változtak, ami a nemzetközi gyakorlat alapján a választási jogszabályok kormánypárt javára történő manipulálására tett kísérletként fogható fel. Az EJEB szerint olyan intézkedés, mint egy párt felszámolása alkalmazható olyan politikai pártokra, amelyek illegális vagy antidemokratikus módszereket alkalmaznak, erőszakra buzdítanak, vagy a demokrácia lerombolását célzó politikát folytatnak. A kérelmező egy olyan összoroszországi politikai párt, amely soha nem védte regionális vagy szeparatista érdekeket, és amelynek egyik célja az ország egységének és többnemzetiségű lakosságának békés együttélésének biztosítása volt, és amelyet soha nem vádoltak azzal, hogy aláássák a Oroszország területi integritását csak formális okok miatt számolták fel a minimális létszám és regionális reprezentativitás elmulasztása miatt. A Bíróság úgy ítélte meg, hogy a párt felszámolása nem áll arányban a hatósági képviselők által megjelölt legitim célokkal. Ezért megsértették az Egyezmény 11. cikkét. [tizenegy]
Rizskov kifejtette: „Ez a bírósági döntés nagy jelentőséggel bír az orosz társadalom és az orosz politika számára. Utánunk több fél is indított pert jogellenes törlés vagy regisztráció megtagadása miatt. Most ők nyerik meg ezeket az ügyeket. Összességében az elmúlt években a Kreml ugyanezekkel a távoli ürügyekkel több mint 30 pártot likvidált, és 6 új párt bejegyzését megtagadta. Az EJEE felismerte, hogy a pártokra és bizonyos mértékig a választási jogszabályokra vonatkozó alapvető rendelkezéseink nem felelnek meg Oroszország nemzetközi kötelezettségeinek és európai normáinak. Most meg kell szüntetni mindazokat a korlátozó, tekintélyelvű jogszabályokat, amelyek célja a hatalom monopóliumának biztosítása és a politikai élet szabadságának korlátozása az országban.” [7] „Úgy gondolom, hogy ezt a döntést még nehéz is értékelni, de az ország jövőbeli politikai helyzete szempontjából sokkal nagyobb jelentősége lesz. Nem mi vagyunk az egyetlen fél, aki pert indított. Valójában az EJEB ezen határozata számos ellenzéki párt visszaállítása előtt nyitja meg az utat. Másodszor, valójában az Európai Bíróság e határozatában valamennyi pártunk jogszabályát úgy ismerik el, mint amely nincs összhangban az Emberi Jogok Európai Chartájával, és nem egyeztethető össze az Európa Tanáccsal szembeni kötelezettségeinkkel. Valójában most módosítanunk kell ezen a jogszabályon. A történelem során először állapította meg az Európai Bíróság, hogy a Putyin által létrehozott hatalmi vertikum alapja , ez a tekintélyelvű politikai rendszer nem felel meg az európai jogszabályoknak. Számomra úgy tűnik, hogy most minden párt és polgár a mi döntésünkre fog támaszkodni a jogaiért folytatott küzdelemben. Ez óriási vereség a Kreml számára, amely az elmúlt 10 évben rombolja a demokráciát és az emberi jogokat Oroszországban, a politikai versenyt, lábbal tiporja az emberi méltóságot.” [12] Rizskov az Eho Moszkvi rádióban azt mondta, hogy „talán az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága elé terjesztjük a kérdést az orosz párttörvény felülvizsgálatával kapcsolatban”. [13]
2011 júliusában Vlagyimir Ryzskov bejelentette, hogy pert fog benyújtani a Legfelsőbb Bírósághoz: „Egy keresetet fogok benyújtani én és a Republikánus Párt más vezetői az oroszországi legfelsőbb bíróságon, amely négy éve bezárt minket. Ez a per az újonnan felfedezett körülmények miatt egy követelést tartalmaz majd - az Orosz Köztársasági Párt visszaállítására a jogi személyek nyilvántartásába. Ez tulajdonképpen a párt jogszerű helyreállítását jelenti, egészen addig, hogy a Republikánus Párt ebben az esetben a legfelsőbb bírósági győzelem esetén idén decemberben megkapja a részvételi jogot a parlamenti választásokon. . A második kereset, amelyet az orosz alkotmánybírósághoz készítettem, vitatja a felekre vonatkozó törvény számos rendelkezését. A helyzet az, hogy az Emberi Jogok Európai Bírósága elismerte törvényünk számos olyan alapvetõ rendelkezését, amelyek a pártokra, a regionális kirendeltségekre és a pártok belsõ felépítésére vonatkoznak, amelyek nem felelnek meg az Emberi Jogok Európai Egyezményének. Tehát ez a két per készen áll.” Rizskov azt mondta, meg van győződve arról, hogy az Európai Bíróság döntésének megfelelően a pártot vissza kell állítani, de elmondása szerint Konovalov igazságügyi miniszter már kommentálta ezt a helyzetet, és azt mondta: "Igen, igen, megnyerték az Európai Bíróságot. Igazságszolgáltatás, igen, a párt felszámolása törvénytelen volt. Nos, hadd alkossanak újra a párt.” [tizennégy]
2011. szeptember 15-én hatályba lépett az Emberi Jogok Európai Bíróságának az Oroszországi Republikánus Párttal (RPR) hozott határozata. Így az EJEB 2011. július 8-án elutasította az orosz kormánynak a Bíróság Nagykamarához benyújtott panaszát. [tizenöt]
2011. október 25-én az Alkotmánybíróság elnöke, Valerij Zorkin kijelentette, hogy Oroszország köteles eleget tenni az Emberi Jogok Európai Bíróságának minden határozatának, beleértve a Republikánus Párt bejegyzésének kérdését is. [16]
2011. december 2-án Vlagyimir Ryzskov kérelmet nyújtott be az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságához, amelyben követelte a korábbi, 2007-es határozat visszavonását, az igazságügyi minisztérium kötelezését a Republikánus Párt állami nyilvántartásának visszaállítására, valamint ennek az osztálynak a kötelezésére. a párt regionális fiókjainak bejegyzésének visszaállítására. Vlagyimir Rizskov nehezményezte, hogy az állam hibája miatt a Republikánus Párt nem tudott részt venni 2 parlamenti és 2 elnökválasztáson. [17]
2012. január 23-án a Legfelsőbb Bíróság helyt adott Rizskov kérelmének, és visszavonta az Oroszországi Republikánus Párt felszámolására vonatkozó, 2007 márciusában hozott határozatát, és úgy határozott, hogy felülvizsgálja a Szövetségi Nyilvántartási Szolgálat megfelelő keresetét. A megbeszélésen Rizskov beszédében megjegyezte, hogy az RPR az egyik legrégebbi párt, és az Európai Bíróság jogellenesnek találta egy formális okokból bevált politikai egyesület felszámolását: „Oroszország számára az Európai Unió döntése Az Emberi Jogok Bírósága az Európai Egyezmény 46. cikkével összhangban kötelező erejű. Az állam pedig köteles eleget tenni az EJEB jogerős ítéletének azokban az esetekben, amikor az állam fél, mint ebben az esetben is.” [18] A politikus azzal fenyegetőzött, hogy ha az RPR nem kap kielégítő határozatot az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságán, akkor „az Európa Tanács Miniszteri Bizottságához, az EJEB határozatainak végrehajtásával foglalkozó osztályhoz fordulunk. az EJEB hatályba lépett határozata végrehajtásának elmulasztásának kérdése.” Szerinte a párt képviselői bebizonyították, hogy az Orosz Föderáció polgárai kellő kitartással kérhetik jogaik védelmét. [19]
Az Igazságügyi Minisztérium képviselője válaszbeszédében kijelentette, hogy az EJEB követelése elsősorban nem a Legfelsőbb Bíróság döntésére, hanem az orosz jogszabályokra vonatkozik. Hangsúlyozta, hogy az EJEB határozatát a jelenlegi orosz jogszabályok módosításával kell végrehajtani, nem pedig a Legfelsőbb Bíróság 2007-ben hozott határozatának visszavonásával. Álláspontja szerint a strasbourgi bíróság határozatával jelezte a nemzeti jogszabály módosításának szükségességét, ami jelenleg is zajlik - Dmitrij Medvegyev elnök már benyújtotta az Állami Duma elé azt a jogszabály-módosítási tervezetet, amely szerint a törvényhozás minimális száma A párttagok létszáma 500 főre csökken, a fióktelepek számára vonatkozó követelmény pedig teljesen megszűnik a régiókban működő egyesületek száma. [1] [18] [20]
Vlagyimir Rizskov később kijelentette: „Mi vagyunk az első olyan párt, amelyik megnyert egy európai bírósági eljárást az orosz kormánnyal szemben, és ez nagyon fontos precedens. Már küldtünk egy hivatalos memorandumot az Európa Tanács Minisztertanácsának, ahol az ítéletek végrehajtásával foglalkozó osztály működik. Már értesítettük őket, hogy az Igazságügyi Minisztérium elutasítóan ítélte meg ügyünket, az Igazságügyi Minisztérium ismét javasolja a párt visszaállítására irányuló kérelmünk elutasítását. Ha a Legfelsőbb Bíróság nem tesz eleget az Emberi Jogok Európai Bíróságának döntésének, akkor követelni fogjuk az Európa Tanácstól, hogy ezt az ügyet már összeurópai szinten vizsgálja meg, mert ez nyílt és őszinte elmulasztást jelent. a bíróság döntése." [egy]
Vadim Prohorov ügyvéd azt mondta, "ha a Legfelsőbb Bíróság határozata jogerőre emelkedik, és az RPR megtartja a regisztrációját", a párt lesz az egyik alany, amely panaszkodhat az elmúlt négy év választási törvénytelensége miatt, mert a párt tagjai nem vehették át. részt venni bennük. [21]
A párt felszámolásáról szóló határozat visszavonása után az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma, mivel nem értett egyet a döntéssel, panaszt küldött, amelynek tárgyalását március végére tűzték ki. Vlagyimir Rizskov közölte, hogy európai bíróságok előtt vádat emel az osztályvezető, Alekszandr Konovalov ellen: „Most megkaptam az általuk küldött papírt, és haladéktalanul követelni fogom az ügy sürgős megfontolását a Tanács Miniszteri Bizottságában. Európának, mert ez a határozat rosszindulatú, szándékos és botrányos elmulasztása > Emberi Jogok Európai Bírósága”. [22]
Szergej Nariskin , az Állami Duma elnöke , Mihail Barscsevszkij programjában a politikai pártokról szóló törvény második olvasata előtt részt vett Echo of Moscow -ban, azt mondta, hogy a liberalizációs törvényjavaslatok kidolgozása Bolotnaja és Szaharov előtt kezdődött : „Biztosan tudom, mert nyáron még az Orosz Föderáció elnöki hivatalának vezetőjeként dolgoztam, így 2011 nyarán megtárgyalták ezeket a törvényjavaslatokat, és már akkor megkezdődött az előkészítésük. Barscsevszkij maga is megerősítette, hogy „2011 júliusában-hónapjában nem a közigazgatásban, hanem a kormányban dolgozva két törvényjavaslatot láttam. Ez igaz." [23]
2012. október elején az Orosz Föderáció Kommunista Pártja jogi szolgálatának vezetője, Vadim Szolovjov Állami Duma-helyettes azt mondta, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának határozatait korábban évekig nem lehetett végrehajtani, de az elmúlt másfél évben az ellenkező tendencia alakult ki. Az országgyűlési képviselő véleménye szerint ennek az az oka, hogy "a végrehajtó hatalom az Alkotmánybíróságot állandó figyelme körében kívánja tartani". A cél az ország legfelsőbb bíróságának tekintélyének emelése. Hatáskörét növelni kell, mert az az elképzelés van, hogy az oroszok Emberi Jogok Európai Bíróságához (EJEB) benyújtott kereseteinek egy részét az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságára cseréljék. Emellett az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának egyik képviselője emlékeztetett arra, hogy az Alkotmánybíróság elnöke, Valerij Zorkin nemrégiben kezdeményezte, hogy a pártok bejegyzésének megtagadási eseteit pontosan az ő struktúrájában kezelje: „Úgy tűnik, az orosz hatóságok nagyon aggódik amiatt, hogy Vlagyimir Rizskov Republikánus Pártja pert nyert Oroszország ellen az EJEB-ben, és az európai közvélemény erre adott reakciója”. 2012. július 18-án az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága az Orosz Föderáció állampolgárainak kérelmeinek elbírálási eljárásáról szóló törvény egyes normáit az alkotmánnyal összeegyeztethetetlennek ismerte el, és az Igazságügyi Minisztérium már előkészítette a megfelelő módosításokat a bevezetésre vonatkozóan. A panaszkezelési szabályok megsértéséért kiszabott pénzbírságról, valamint a panaszok benyújtásának lehetőségéről nemcsak egyéni alapon, hanem állampolgári szövetségektől, köztük társadalmi mozgalmaktól, sőt pártoktól is. [24]
Májusban visszaállították a párt bejegyzését, júniusban pedig kongresszust tartottak, amelyen a PARNAS tagjai csatlakoztak a párthoz, és az RPR nevét RPR-PARNAS-ra változtatta.
2012 augusztusában a barnauli választási bizottság megtagadta, hogy az RPR-PARNAS-t ugyanannak az Oroszországi Republikánus Pártnak tekintse, amelynek bejegyzését az Igazságügyi Minisztérium májusban az EJEB határozatával összhangban visszaállította, és nem hitelesítette a pártok listáját. RPR-PARNAS párt a városi duma közelgő választásán való részvételért. [25] [26] „A bizottság nem biztos abban, hogy az RPR és az RPR-Parnas ugyanaz a fél, bár ez kifejezetten szerepel a fél regisztrációs okiratában és a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában szereplő számban [Unified State A jogi személyek nyilvántartása] ugyanaz” – írta Ryzhkov Facebook-oldalán [27] . Úgy véli, az RPR-PARNAS-t abban a pillanatban eltávolították a választásokról, mert később lehet, hogy nem lesz más oka. [28] Rizskov azt mondta, hogy fellebbeznek a döntés ellen a regionális választási bizottságnál, „majd talán egyenesen Csurovhoz fordulunk a CEC-ben”. [25] Kijelentette azt is: „Már gondolkodom egy újabb, az Európai Bírósághoz benyújtott kereseten” [29] . Szergej Nyeverov, az Állami Duma alelnöke és az Egységes Oroszország Főtanácsának titkára azonban váratlanul "nem teljesen objektívnek" nevezte a pártlista bejegyzésének megtagadásáról szóló döntést. Ekkor a Barnauli Választási Bizottság mégis hatályon kívül helyezte a jelöltlista hitelesítését megtagadó korábbi határozatát, és új határozatot hozott a listahitelesítésről. Rizskov elmondta, hogy „ugyanakkor a választási bizottság ülésén figyelmeztettek bennünket, hogy nagyon alaposan átnézik az összes dokumentumunkat, vagyis minden aprósághoz ragaszkodnak, de nagyon erős ügyvédeink vannak, ami ezt bizonyítja a mai győzelem.” [harminc]