Bukaresti egyezmény

A Bukaresti Egyezmény (Egyezmények a Fekete-tenger szennyezéstől való védelméről) egy egyezmény, amelyet 1992-ben írtak alá Bukarestben ( Románia ) Bulgária , Grúzia és Oroszország képviselői (az egyezményt 1993. augusztus 12-én ratifikálták a Legfelsőbb Tanács rendeletével). Az Orosz Föderáció 5614-1 sz. „A Fekete-tenger szennyezéstől való védelméről szóló egyezmény ratifikálásáról”, 1993. december 2-án az Orosz Föderáció kormánya kiadta az 1254. számú rendeletet „Az egyezmény végrehajtásának megszervezésére irányuló intézkedésekről”. Egyezmény a Fekete-tenger szennyezéstől való védelméről" [1] ), Törökország , Románia és Ukrajna . A Bukaresti Egyezmény 1994. január 15-én lépett hatályba. A Szerződés meghatározza ezen államok kötelezettségeit a Fekete-tenger szennyezésének csökkentése és ellenőrzése , valamint a tengeri környezet védelme érdekében történő nyomon követése és értékelése tekintetében [2] . Konkrét intézkedéseket három jegyzőkönyv tartalmaz, amelyek az egyezmény szerves részét képezik: a Fekete-tenger tengeri környezetének a part menti forrásokból származó szennyezéstől való védelméről szóló jegyzőkönyv; Jegyzőkönyv a Fekete-tenger tengeri környezetének olajjal és egyéb káros anyagokkal történő szennyezésének leküzdésében folytatott együttműködésről vészhelyzetekben; Jegyzőkönyv a Fekete-tenger tengeri környezetének a kibocsátásokból származó szennyezéstől való védelméről [3] . 2002-ben az egyezmény részes felei aláírták a Fekete-tenger biológiai sokféleségének és tájainak megőrzéséről szóló jegyzőkönyvet , beleértve a "Fekete-tenger szempontjából fontos fajok jegyzékét" [4] .

Az egyezmény főbb rendelkezései

Az egyezmény részes felei megállapodtak abban, hogy minden szükséges intézkedést megtesznek a fekete-tengeri tengeri környezet szennyezésének megelőzése, csökkentése és leküzdése érdekében. Az egyezmény a környezetszennyezésre vonatkozik:

• hajókról;
• lerakás okozta (hulladék vagy egyéb anyagok szándékos eltávolítása hajókról vagy repülőgépekről, vagy magukról a hajókról és repülőgépekről);
• szárazföldi forrásokból;
• a kontinentális talapzaton végzett tevékenységek okozzák vagy azokhoz kapcsolódnak , beleértve a kontinentális talapzat természeti erőforrásainak feltárását és kiaknázását ;
• olaj és egyéb káros anyagok vészhelyzetekben ;
• légkörből vagy légkörön keresztül ;
• a veszélyes hulladékok országhatárokon átnyúló szállítása következtében ;
• az Egyezmény mellékletében meghatározott veszélyes anyagok és anyagok bármely forrásából (VI-XIV. cikk) [5] .

Ugyanakkor különös figyelmet fordítanak arra, hogy ne károsítsák a tengeri életet és az élő erőforrásokat, különösen élőhelyük megváltoztatásával, valamint a halászat és a Fekete-tenger egyéb jogszerű felhasználásának megzavarásával (XIII. cikk) [6] .

Az egyezmény együttműködést ír elő a tudományos kutatás terén, amelynek célja a szennyezés természetének és mértékének, valamint a vízoszlopban és az üledékekben az ökológiai rendszerre gyakorolt ​​hatásának felmérése, a szennyezett területek azonosítása, a veszélyek tanulmányozása és értékelése, valamint azok megszüntetésére irányuló intézkedések kidolgozása. ; különösen a káros anyagok kezelésének, eltávolításának, megszüntetésének vagy felhasználásának alternatív módszerei [6] . A résztvevők megállapodnak továbbá az összes szennyezőforrásra kiterjedő monitoring programok kidolgozásában, valamint a Fekete-tenger szennyezésfigyelő rendszerének létrehozásában (XV. cikk) [6] .

Az Egyezmény céljainak elérése érdekében a résztvevők létrehozzák a Fekete-tenger tengeri környezetének a szennyezéstől való védelmével foglalkozó bizottságot (Fekete-tengeri Bizottság), amely valamennyi részes állam képviselőiből áll, és évente legalább egyszer ülésezik, és a Bizottság támogatása a titkársággal. Az egyezmény meghatározza a Bizottság feladatait és a résztvevők üléseinek összehívásának eljárását (XVII–XIX. cikk) [6] .

Kapcsolódó események

• A Fekete-tenger napján (október 31.-november 2.) évente kongresszust tartanak ezen államokat képviselő tudósok és politikusok részvételével [7] .
• 2008-ban a grúz környezetvédelmi minisztérium követelte Oroszország kizárását a Bukaresti Egyezményből. Irakli Gvaladze miniszter megfelelő levelet küldött a titkárság igazgatóságának, amely a Grúzia partjainál elsüllyedt orosz hadihajókra hivatkozik.

"Oroszország óriási károkat okozott Grúziának, az orosz hadsereg felrobbantotta Poti kikötőjét és a tengeren lévő hajókat. Ezt követően hatalmas mennyiségű üzemanyag ömlött a vízbe, ami a Fekete-tenger szennyezéséhez vezetett"

• 2009. február 10-én Brüsszelben (Belgium) munkatalálkozót tartottak Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériumának (Vladimir Ivlev) és az Európai Közösségek Bizottsága Környezetvédelmi Főigazgatóságának (Soledad Blanco) képviselői. , amely az Oroszország és az EU közötti új stratégiai megállapodás előkészítését, a felek interakcióját tárgyalta a nemzetközi egyezmények és szervezetek, különösen a Bukaresti Egyezmény [8] keretében .
• Az orosz természeti erőforrások minisztériumának (Vlagyimir Ivlev) képviselői az Oroszország-EU környezetvédelmi párbeszéd részeként részt vettek a Vízügyi és Tengerügyi Munkacsoport 4. ülésén Brüsszelben (Belgium), ahol az EU kezdeményezése az egyezményhez való csatlakozásra. ítélték. A találkozó eredményeként a felek megállapodtak abban, hogy 2012 negyedik negyedévében Moszkvában találkozót tartanak az EU szakértőinek, a Balti-tenger térségének tengeri környezetének védelméről szóló egyezmény és a bukaresti egyezmény titkárságaiból, valamint érdekelt orosz minisztériumokként, hogy megvitassák az EU Bukaresti Egyezményhez való csatlakozásának minden vonatkozását [9] .

Fekete-tengeri Bizottság (a Fekete-tenger tengeri környezetének a szennyezéstől való védelmével foglalkozó bizottság)

A Fekete-tengeri Bizottság (Commission for the Protection of the Black Sea Marine Environment from Pollution) a Fekete-tengernek a szennyezéstől való védelmével foglalkozó bizottság. Állandó titkárságával együtt kormányközi szerv a Fekete-tenger szennyezéstől való védelméről szóló egyezmény (Bukaresti Egyezmény), annak jegyzőkönyvei és a Fekete-tenger helyreállítására és védelmére vonatkozó stratégiai cselekvési terv végrehajtására. A következő tevékenységi területeken tanácsadó csoportok nyújtanak szakértői és információs támogatást a Bizottságnak és annak állandó titkárságának:

• a hajózás ökológiai biztonságának problémái;
• szennyezés ellenőrzése és értékelése;
• szárazföldi forrásokból származó szennyezés ellenőrzése;
• a parti övezet integrált kezelésének egységes módszertanának kidolgozása;
• a biológiai sokféleség megőrzése;
• a halászat szabályozásának környezeti vonatkozásai és más tengeri bioforrások kitermelése.

A Bizottság vezetése alatt hét fekete-tengeri regionális tevékenységi központ tevékenységét végzik, speciális nemzeti intézmények alapján szervezve [10] . A Bizottság elnöki tisztét az angol ábécé szerinti rotáció elve alapján látják el.

Események

• 22. ülés, 2010. január 19-21., Isztambul ( Törökország ). Az esemény során megvitatták a Fekete-tengeri Bizottság miniszteri ülésének eredményeit, amelyre 2009 áprilisában Szófiában (Bulgária) került sor. A résztvevők megvitatták a Fekete-tenger szárazföldi forrásokból és szárazföldi tevékenységekből történő szennyezésének megelőzéséről szóló jegyzőkönyv felek általi végrehajtását. A Bizottság Állandó Titkársága beszámolt a fekete-tengeri halászatról szóló, jogilag kötelező erejű dokumentum tervezetének előkészítéséről. Az ülésen részt vett az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának delegációja [11] .
• 28. ülés, 2012, Isztambul (Törökország). Az ülésen a Bukaresti Egyezmény rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos kérdések széles köre, valamint „A Fekete-tenger tengeri környezetének állapotáról” című jelentés elkészítése került szóba. Meghallgatásra kerültek a 2011-2012-es tevékenységi jelentések. a Fekete-tengeri Bizottság hat tanácsadó csoportja. Az ülésen az orosz természeti erőforrások minisztériumának delegációja vett részt. A résztvevők tájékoztatást kaptak a Déli Áramlat gázvezeték-építési projektről [12] .
• 2010-ben a Bizottság jelentést készített, amely négy területre összpontosított: béke és biztonság, gazdasági fejlődés és jólét, demokratikus intézmények és jó kormányzás, valamint regionális együttműködés. Annak érdekében, hogy a jelentés átfogó legyen, minden érdekelt felet meghallgattak, beleértve a civil társadalmat is. A Bizottság Moszkvában , Isztambulban és Berlinben ülésezett , tagjai pedig kutatást végeztek, és négy stratégiai jelentést is készítettek, hogy szélesebb perspektívát kapjanak a lehetséges jövőről. Ennek eredményeként a Bizottság arra jutott, hogy a régió jövője a további demokratizálódásban és a világ többi részével való gazdasági integrációban rejlik. Ehhez szükség lesz a biztonság profiljának emelésére, a politikai stabilitás megerősítésére, az elhúzódó konfliktusok megoldására irányuló kitartó erőfeszítésekre, valamint az erőszak alkalmazásának lemondására azok megoldására. Ezt követően minden érdekelt fél megkapja a szakpolitikai ajánlásokat [13] .

Jegyzetek

1. ↑ Válaszok az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások és Ökológiai Minisztériumának webhelyéről  (elérhetetlen link)
2. ↑ Bukaresti Egyezmény . Letöltve: 2014. június 24. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
3. ↑ Mokk A., Mikhova I.V. A fekete-tengeri államok nemzetközi együttműködésének jogi szabályozása a tengeri környezetvédelem területén. Sumi: SumDU, 2006, 98-104.
4. ↑ Ukrajna Vörös Könyve . Letöltve: 2014. június 24. Az eredetiből archiválva : 2016. március 5.. (határozatlan)
5. ↑ Egyezmény a Fekete-tenger szennyezéstől való védelméről [1] Archiválva : 2016. március 4. a Wayback Machine -nél
6. ↑ 1 2 3 4 Uo.
7. ↑ A Fekete-tengeri Bizottság érdeklődni kezdett az egyetemi biokémikusok találmánya iránt . Letöltve: 2014. június 24. Az eredetiből archiválva : 2012. január 10. (határozatlan)
8. ↑ Oroszország és az EU képviselőinek találkozója egy új stratégiai szerződés előkészítéséről, amelynek a Bukaresti Egyezmény is része lenne (hozzáférhetetlen link) . Letöltve: 2014. június 24. Az eredetiből archiválva : 2017. december 1.. (határozatlan) 
9. ↑ Ülés az egyezményhez való csatlakozásra irányuló uniós kezdeményezésről . Letöltve: 2014. június 24. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
10. ↑ Fekete-tengeri Bizottság . Letöltve: 2014. június 25. Az eredetiből archiválva : 2017. december 1.. (határozatlan)
11. ↑ Találkozó Isztambulban, 2010 . Letöltve: 2014. június 25. Az eredetiből archiválva : 2016. március 5.. (határozatlan)
12. ↑ Találkozó Isztambulban, 2012 (elérhetetlen link) . Letöltve: 2014. június 25. Az eredetiből archiválva : 2017. december 1.. (határozatlan) 
13. ↑ Fekete-tengeri régió: Horizon 2020. A Fekete-tengerről szóló bizottság jelentése  (hozzáférhetetlen link)

Linkek

• A Bizottság hivatalos honlapja Archiválva : 2014. július 12. a Wayback Machine -nél
• Jelentés a kongresszusnak szentelt eseményekről archiválva 2016. március 28-án a Wayback Machine -nél
• Az egyezmény teljes szövege archiválva 2016. március 4-én a Wayback Machine -nél

Irodalom

• Bekyashev K.A., L.P. Anufrieva, Ustinov. Nemzetközi közjog: tankönyv. M. : TK Velby, Prospekt Kiadó. 2005
• V. A. Szokirkin, V. S. Shitarev. Nemzetközi tengerjog. 6. rész Nemzetközi tengeri környezetvédelmi jog. M., Az Orosz Népek Barátság Egyeteme Kiadója. 2009

Lásd még

• ACCOBAMS
• Helsinki Egyezmény
• Keretegyezmény a Kaszpi-tenger tengeri környezetének védelméről