Az 1865 -ös cenzúrareform az Orosz Birodalomban megjelent irodalom cenzúrázására vonatkozó eljárás változása, amelyet II. Sándor liberális reformjainak részeként hajtottak végre .
Sándor császár trónra lépése után új irányzatok idézték elő az irodalom, és többek között a külföldi irodalom újjáéledését. Ez az újjáéledés eleinte jelentősen megváltoztatta a cenzúra rendjét, anélkül, hogy a régi oklevelet érintené; de hamarosan sürgősen szükségessé vált az utóbbi felülvizsgálata. 1860- ban újjászervezték a Cenzúra Főigazgatóságát, és a sajtó és a cenzúrabizottságok feletti legfelsőbb felügyelet a kezében összpontosult . 1863-ban a cenzúra Golovnin közoktatásügyi miniszter kérésére, a feladatai és a minisztérium általános feladata – az ország szellemi tevékenységének fejlesztése – közötti eltérés miatt az osztályhoz került. a Belügyminisztérium.
A cenzúra és a sajtó ideiglenes szabályait 1865. április 6-án fogadták el. Nem alkotnak teljes cenzúra chartát ; csak átszervezik a főigazgatást, létrehozzák a büntető cenzúra intézményét az előzetes cenzúrával együtt, és néhány más kevésbé fontos újítást. A cenzúra fő feladatai változatlanok maradtak, mivel azokat az 1828-as cenzúraszabályzatban megfogalmazták .
1876 óta az ideiglenes szabályok legtöbb cikke bekerült a Cenzúraszabályzat új kiadásába; a többi cikkely átkerült a minisztériumok intézményeihez (Törvénykönyv 1. köt. II. rész). 1886-ban és 1890-ben A Cenzúra Charta új kiadásai jelentek meg a későbbi legalizálások és másodlagos jelentőségű cikkek beemelésével. A Cenzúra Chartán a különböző rétegek miatt szerkesztői szempontból ez volt az egyik legkevésbé kielégítő része a törvénykönyvnek. Az azonos dologról szóló cikkek különböző szakaszokba kerültek (így a cenzúra általános elveit a 4. cikk, majd a 93. és azt követő cikkek határozták meg); a cenzúra gyakorlatának egyes aspektusai teljesen következetlenek és belső ellentmondásoktól szenvedtek (például az előzetes cenzúra alá eső időszaki kiadványra kiszabott büntetés szigorúbb volt, mint egy ilyen cenzúra alól mentesített kiadványra kiszabott büntetés; az előbbit kiszabhatták anélkül, hogy megmagyarázták volna, motívumok, míg a másodiknak mindenképpen motiváltnak kell lennie; az elsőt az 1862-es törvény határozta meg, a másodikat a cenzúraszabályzat az 1865-ös ideiglenes szabályzatból kölcsönözte – és ez a kronológiai különbség magyarázta a furcsa következetlenséget).
Az 1865. évi cenzúraszabályzat és ideiglenes szabályzat által megállapított alapelvek a következők. A nyomtatott művek tilosak voltak: 1) ha megingatják az ortodox egyház tanításait, 2) aláássák a legfőbb autokratikus hatalom vagy az alapvető állami rendeletek tiszteletét, 3) sértik a jó erkölcsöt és a tisztességet, vagy 4) bármely személy becsületét trágár megnyilvánulások, vagy azzal, hogy nyilvánosságra hozza, ami erkölcsi vagy családi életére vonatkozik, és még inkább rágalmazás. Merész és erőszakos kifinomultság, amely egyformán szembehelyezkedik az igaz hittel és az igazi bölcsességgel (94. cikk), a szocializmus és a kommunizmus káros tanításait kifejtő írások (95. cikk), ellenségeskedést és gyűlöletet keltenek egyik osztály iránt a másikkal szemben (96. cikk); a hatályos szabályozás tökéletlenségéről szóló esszék és cikkek csak akkor megengedettek, ha a témának megfelelő hangnemben íródnak, és csak 10 nyomtatott lapnál nagyobb könyvekben vagy legalább 7 rubel előfizetési árat tartalmazó folyóiratokban. évente (97. és 99. cikk); nem volt szabad szóbeszédek alapján terjeszteni a kormány által javasolt intézkedéseket azok törvényes kihirdetéséig (100. cikk) stb.
Ehhez az utasításhoz ki kell egészíteni a Büntető Törvénykönyv néhány cikkelyét, amelyek meghatározták a legfőbb hatalom elleni esszék összeállításának és terjesztésének, a trónöröklés rendjének megkérdőjelezésének, a rágalmazásnak, rágalmazásnak, idő előtti nyilvánosságra hozatalának büntetését. a bírósági ülés előtti vizsgálat során feltárt információk stb. e. Mindezek végrehajtásának felügyeletét a cenzúrára bízták. A többszörös cenzúra elve némileg laza formában megmaradt; a belső és külföldire osztott általános cenzúra mellett, amelybe a színházi cenzúra is beletartozik, létezett egy teljesen különálló, másként szervezett, a cenzúraszabályzatban foglalt egyéb szabályok alapján működő szellemi cenzúra. A zemsztvók, dumák és nemesi gyűlésekről szóló jelentések a kormányzók, a főkormányzók vagy a városi kormányzók cenzúrája alá tartoznak. Az orvosi könyvek cenzúrája az Orvosi Tanácshoz tartozik (a Belügyminisztériumnál).
A plakátok és hirdetmények szintén rendőri cenzúra alá tartoztak; a szuverén császár személyével vagy a császári család tagjaival kapcsolatos információk - az udvari miniszter cenzúrája. Az általános cenzúrát a Belügyminisztériumban található Sajtóügyi Főigazgatóság vezeti, amely a Főigazgatóság vezetőjéből és a Főigazgatóság Tanácsából áll. A Főigazgatóság egy irodából, a drámai alkotások speciális cenzoraiból és a különleges feladatokat ellátó tisztviselőkből áll. Szentpéterváron, Moszkvában, Varsóban és Tiflisben a belső cenzúra bizottsága, Szentpéterváron, Rigában és Odesszában a Külföldi cenzúrabizottság, Moszkvában, Rigában, Kijevben és néhány más nagyvárosban pedig különálló belső és külföldi cenzúra cenzorok működnek. a főosztálynak van alárendelve. A cenzúrabizottságok elnökből és cenzorokból állnak. Azokban a városokban, ahol sem cenzúrabizottság, sem egyéni cenzor nem volt, a cenzúrát az alelnökökre, a litván tartományokban pedig a főkormányzókra bízták.
A szellemi cenzúra a Szentpétervári, Moszkvai, Kijevi és Kazanyi lelki cenzúrabizottságokban összpontosult, amelyek a Szent Zsinat felügyelete alatt álltak; lelki cenzorokat neveztek ki a papság közül. A tisztán teológiai írások mellett minden „a keresztény hit vagy általában a vallás alapjaival” kapcsolatos írás a szellemi cenzúra hatálya alá tartozik, így nagyon sok tisztán filozófiai és történelmi jellegű írást kell lelki cenzúra alá küldeni. A spirituális cenzúrának nemcsak az általánosságban a vallás vagy konkrétan a kereszténység ellen irányuló műveket kellett volna betiltania, hanem azokat az alkotásokat is, amelyek „a gondolatok szilárdságában, a keresztény érzelmek tisztaságában, a stílus kedvességében, az egyértelműségben és az előadás helyességében nagyon hiányosak” (260. cikk). ); a lefordított műveket meg kell tiltania „jelentős megjelenítési hiányosságok, például homályosság, tévedések, a nyelvhasználat tisztátalansága és a mű kapcsolódását sértő meggondolatlan kihagyások” miatt (269. cikk). Ezek a cikkek az 1828-as statútumból maradtak fenn, és ellentmondtak a cenzúratörvény általános törekvésének, hogy a társadalmat megvédjék a káros írásoktól, nem törődve azzal, hogy a jogalkotó szempontjából hasznos művek eljuttassanak hozzá. Mindeközben a spirituális cenzúra megkövetelte az olyan művek megtekintését, mint például Wundt "Az ember és állatok lelke" és Lecky "A racionalizmus története" című műve, és homályosság vagy fordítás hiánya miatt betilthatta őket.
Teljesen új alapelv, amelyet az 1865-ös ideiglenes szabályok vezettek be, a cenzúra előzetes és büntető felosztása (ez utóbbi fogalom magában a Cenzúra Chartában nem szerepel, hanem az előzetes cenzúra alól kizárt kiadványokra kiszabott közigazgatási szankciókra vonatkozik). . Az előzetes cenzúra egy esszé figyelembevételét és engedélyezését vagy megtiltását jelenti kéziratban vagy (kiváltság formájában, külön kérésre) lektorálásban. A cenzor, aki ezt a könyvet mérlegelte, vagy engedélyezheti, vagy javasolhatja a szerzőnek vagy a kiadónak a szükséges változtatások elvégzését, vagy végül betiltásra benyújthatja a cenzúrabizottsághoz. A cenzúrabizottság döntése ellen a szerző vagy kiadó panaszt tehet a Sajtóügyi Főigazgatóságon. Az előzetes cenzúra alól kivont könyveket és folyóiratokat megjelenésük után, de a tervezett kiadás előtt néhány nappal a cenzúrának szállítják. A cenzúrának joga volt 3 napig, a havi folyóiratoknak 2 napig külön könyvet vezetni (1872-ben 7 és 4 napra emelték ezeket a feltételeket), majd vagy engedélyezte a kiadásukat, vagy előzetes eljárást kezdeményezhet (a bíróságig). ítélet) a könyv visszatartása .
A folyóiratokkal kapcsolatban a visszatartási jogon túlmenően az alábbi intézkedések történtek. Folyóirat létesítéséhez külön belügyminiszteri engedély kellett, és ez az engedély bizonyos kiadó és szerkesztő nevére és szigorúan meghatározott programmal történt, amelyen túl nem volt szabad; a műsor, a név, az előfizetési ár, a megjelenés helyének megváltoztatásához külön miniszteri engedély szükséges; a szerkesztés más kézbe kerüléséhez még az első szerkesztő halála után is miniszteri jóváhagyás kellett; 1897-ig csak a kiadói jogokat ruházták át a Sajtóügyi Főigazgatóság egyszerű értesítésével. Ez mindkét kategóriába tartozó kiadványokra vonatkozik: cenzúrázott és cenzúrázatlan.
Az előzetes cenzúra nélkül megjelent folyóiratoknál készpénzes letétet kellett fizetni . A cenzúrázatlan folyóiratok káros irányításáért a belügyminiszter figyelmeztethetett; a harmadik figyelmeztetés után a magazint legfeljebb 6 hónapra vagy teljesen betiltották (utóbbit - csak a Szenátus meghatározása szerint). A figyelmeztetéseket az erre vonatkozó cikkek feltüntetésével adjuk meg. Az előzetes cenzúra alatt álló folyóiratokat a miniszter előzetes figyelmeztetés és az intézkedést okozó cikkek megjelölése nélkül legfeljebb 8 hónapra felfüggesztheti. Nyomdák, litográfiák és könyvtárak számára is létrejött a felügyelet; ezeket a létesítményeket csak koncessziós alapon lehet alapítani; a nyomdában lévő nyomdák és szerszámgépek számának és méretének minden változtatásához az illetékes hatóság engedélye kellett; ezeknek a létesítményeknek a felügyelete speciális nyomdafelügyelőkre van bízva.
A külföldről behozott külföldi lapok felügyeletére a külföldi cenzúra és az egyéni cenzorok mellett külön „postai cenzúrát” hoztak létre, amely hivatalosan ezen a néven létezik, bár a Cenzúra Charta nem említi; feladatait speciálisan kijelölt postai tisztviselők küldik. Általában a postai bélyeggel (packeroli) vagy csomaggal fizetett könyvek és kiadványok kerülnek cenzúrába; a bélyeg nélkül küldött újságok a postai cenzorokhoz kerülnek megtekintésre.
Az 1865-ös Ideiglenes Szabályokat a cenzúrával kapcsolatos jogszabályok hosszú sora követte, amelyek – nagyon kevés kivétellel – a cenzúrajogok körének a sajtójogok rovására történő kiterjesztését célozták:
1872-ben a cenzúra jogot kapott arra, hogy egy könyvet (vagy folyóirat-kiadást) a belügyminiszteren keresztül megsemmisítésre nyújtson be egy miniszteri bizottságnak, anélkül, hogy a szerzővel szemben eljárást kezdeményezne. Így az "előzetes" és a "büntető" cenzúra, vagy még inkább az "előzetes cenzúra alá tartozó vagy abból kivont kiadványok" kifejezések lényegében pontatlanok: az úgynevezett büntető cenzúra valójában egyben előzetes cenzúra is. , hiszen a könyvek és folyóiratok tárgya, bár megjelenés után, de megjelenés előtt. Ez a különbség azonban jelentős volt az 1865-ös ideiglenes szabályok szerint: az egyik esetben a tilalom joga a cenzúrabizottság mérlegelési jogkörébe tartozott, a másik esetben a törvény alapján eljáró, védelmet lehetővé tevő bíróságé.
Amikor az 1872-es novella lehetővé tette a könyvek miniszteri bizottság általi megsemmisítését és a vádemelést, a gyakorlat teljesen megszüntette a szerzők és a könyvek felelősségre vonását, helyette a miniszteri bizottságban a cenzúra szempontjából kényelmesebb titkos eljárást, a fent említett a különbség jelentősen kisimult. A különbség abban rejlik, hogy az előzetes cenzúra során a cenzornak jogában állt javasolni a szerzőnek a könyv egyes szakaszainak, akár bizonyos kifejezéseinek megváltoztatását - ez a jog a gyakorlatban azok törlésének jogává válik - és a Az előzetes cenzúra alól mentesített könyvek esetében cenzúra intézkedés csak vagy a teljes könyv, vagy annak legalább kisebb-nagyobb része, vagy legalább néhány oldala alapján lehetséges. A gyakorlat azonban megteremtette a megállapodás lehetőségét a szerző és a cenzúrabizottság között a könyv inkriminált részeinek megsemmisítéséről, ami után a cenzúra a könyvet anélkül adta ki, hogy azt a miniszteri bizottság elé terjesztette volna; ily módon az előzetes cenzúra nagyon szoros látszata jön létre.
Az előzetes cenzúra alól felszabadult: a fővárosokban - minden eredeti mű 10 nyomtatott lapnál és fordítás 20 lap felett; mindenütt - a belügyminisztertől előzetes cenzúra nélküli megjelenési engedélyt kapott folyóiratok, valamint akadémiák, egyetemek stb.
| Nagy reformok az Orosz Birodalomban | |
|---|---|
| |