Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja

Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja ( FSS ) az állami nem költségvetési alapok közé tartozik . 1991. január 1-jén hozták létre az RSFSR Minisztertanácsa és az RSFSR Független Szakszervezetek Szövetsége 1990. december 25-i 600 / 9-3 számú közös határozata alapján a kötelező társadalombiztosítás végrehajtására. Orosz állampolgárok [2] .

Az alap tevékenységét az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve és a „Kötelező társadalombiztosítás alapjairól” szóló szövetségi törvény, valamint egyéb jogalkotási és szabályozási aktusok szabályozzák.

2022 júliusában az Állami Duma úgy határozott, hogy 2023. január 1-jével összevonja a Társadalombiztosítási Alapot és az Oroszországi Nyugdíjalapot (PFR) egyetlen „ Orosz Föderáció Nyugdíj- és Társadalombiztosítási Alapja ” (röviden: „Szociális”) létrehozásával. Oroszországi Alap") [3] .

Költségvetés

Az FSS 2016-os költségvetését 614,5 milliárd rubel (a GDP 0,78%-a) bevételekből, 648 milliárd rubel (a GDP 0,82%-a) kiadásokból állították össze, 33,5 milliárd rubel hiány mellett. Az átmeneti rokkantság és az anyasággal kapcsolatos kötelező társadalombiztosítás tekintetében az FSS költségvetése 45,5 milliárd rubel hiánnyal, az üzemi balesetek és foglalkozási megbetegedések ellen pedig 12 milliárd rubel többlettel alakult [4] .

Funkciók

• biztosítás átmeneti rokkantság esetén és anyasággal összefüggésben: átmeneti rokkantsági ellátás folyósítása ("betegszabadság" folyósítása), terhességi és szülési ellátás, korai terhességi anyakönyvezési egyösszegű ellátás, szülés utáni egyösszegű ellátás, havi ellátás gyermektámogatások, temetési szociális segély;
• munkahelyi balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni biztosítás: a munkahelyi sérülést okozó állampolgárok biztosítási fedezetének kifizetése (egyszeri és havi biztosítási kifizetések, egészségügyi, szociális és szakmai rehabilitáció többletköltségei), a munkahelyi sérülések csökkentését célzó megelőző intézkedések pénzügyi támogatása, ill. foglalkozási megbetegedések;
• a polgárok kiváltságos kategóriái számára utalványok biztosítása szanatóriumi kezelésre és utazásra a kezelés helyére és vissza;
• fogyatékkal élők technikai rehabilitációs eszközeivel és protézisekkel való ellátása;
• születési anyakönyvi kivonatok fizetése .

Sérülések és foglalkozási megbetegedések megelőzése

Munkahelyi haláleset nem kompenzálható semmilyen kifizetéssel; a sérülések és a foglalkozási megbetegedések kialakulása utáni egészség helyreállítása pedig nem mindig lehetséges és magas költségeket igényel. Jobb és jövedelmezőbb megelőzni az ilyen eseteket; Ezért a Társadalombiztosítási Alap azt javasolja, hogy a munkáltatók az elvonásaik 30%-át olyan tevékenységekre fordítsák, amelyek hozzájárulnak a balesetek és foglalkozási megbetegedések számának csökkentéséhez (eleinte - az elvonások legfeljebb 20%-a, 2019-től - akár 30%-a [7] ).

A gyakorlatban azonban a munkáltatók jelentős része ezeket a pénzeszközöket nem a munkakörülmények javítására (megbízható megelőzési módszer), hanem egyéni védőeszközök vásárlására kezdte felhasználni (olcsó és nem fáradságos, de nem hatékony védekezési mód ). Például az Alap adatai szerint az Orosz Föderáció egészében 2014-ben 29-szer többet költöttek egyéni védőeszközök vásárlására (1,3 és 41,5%) [8] . Egyes régiókban az arány eltérő lehet. Például Kemerovóban a Társadalombiztosítási Alap regionális kirendeltsége szerint az Alap pénzeszközeinek 0,4%-át a munkakörülmények javítására fordították, és már 53,7%-át PPE vásárlására [9] . A moszkvai kirendeltség szerint 2018-ban a Társadalombiztosítási Alaptól kapott pénzeszközök 25%-át PPE-re költötték; és a munkakörülmények javítására – vagy semmit, vagy elhanyagolható mértékben [10] .

Ráadásul az Orosz Föderáció feltételei között a PPE-k munkavállalóknak történő kiadása kisebb mértékben járul hozzá egészségük és életük megőrzéséhez, mint a fejlett országokban (ugyanazok) PPE-k kibocsátása: az Orosz Föderációban nincs bizonyíték -alapozott jogszabályi követelmények, munkavédelmi szakemberek és dolgozók képzési programjai és képzései, az egyéni védőeszközök megválasztása és rendeltetésszerű használata. A szakemberek az esetek túlnyomó többségében negatívan értékelték annak lehetőségét, hogy az egyéni védőeszközök kiadását a munkakörülmények javításával azonosítsák [11] .

A beszállítók azonban a követelmények hiányát kihasználva szisztematikusan és indokolatlanul túlbecsülik termékeik hatékonyságát, esetenként nagyságrendekkel, ami ahhoz vezet, hogy egyes alkalmazottak számára olyan egyéni védőeszközöket adnak ki, amelyek nyilvánvalóan nem felelnek meg a munkakörülményeknek a védőtulajdonságok tekintetében. . Nem reagálnak megfelelően a foglalkozási megbetegedésekkel foglalkozó szakemberek kritikai megjegyzéseire [12] [13] [14] [15] [16] [17] – az egyéni védőeszközök értékesítése jelentősen megnőtt (a káros munkakörülményeket okozó munkahelyek számának növekedésével összhangban). ).

Az egyéni védőeszközök használatának eltérő megközelítése (az Orosz Föderációban - a fejlett országokkal összehasonlítva) részben az uralkodó hagyományoknak tudható be ( a foglalkozási megbetegedések kialakulásának legtöbb esetét nem regisztrálják ); részben pedig a beszállítói érdekek lobbizásával egy befolyásos szervezet által , ahol a Munkaügyi Minisztérium (Munkaügyi Minisztérium) két korábbi vezetője dolgozik.

[18] szerint az FSS pénzeszközeinek egy részének visszaadása a munkáltatóknak megelőző intézkedések céljából bizonyos mértékig csökkentette a biztosítási események számát. Ám a foglalkozási patológusok szerint a foglalkozási megbetegedések jelentéktelen részét regisztrálják az Orosz Föderációban [19] , és erre a kis részre vonatkozó statisztikai adatok aligha tekinthetők a valós helyzet pontos mutatójának.

Jelentés

• űrlap 4-FSS - A bejelentés határideje a bemutatás módjától függ. Papíron: legkésőbb a beszámolási időszakot követő hónap 20. napjáig. Elektronikus formában: legkésőbb a beszámolási időszakot követő hónap 25. napjáig [20] .

Források

1. ↑ Az alapítvány története
2. ↑ „Az RSFSR munkavállalóinak társadalombiztosítási költségeinek kezelésének és finanszírozására vonatkozó eljárás javításáról” . Letöltve: 2022. július 28. Az eredetiből archiválva : 2022. július 28. (határozatlan)
3. ↑ Az Állami Duma törvényt fogadott el a Nyugdíj- és Társadalombiztosítási Alap létrehozásáról . RIA Novosti (2022. július 5.). Letöltve: 2022. július 5. Az eredetiből archiválva : 2022. július 5. (határozatlan)
4. ↑ Az Orosz Föderáció FSS hivatalos webhelyének anyagai . Hozzáférés időpontja: 2015. december 17. Az eredetiből archiválva : 2015. december 22. (határozatlan)
5. ↑ Rosstat. Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági mutatói 1991-2016 között. (1,2 Mb) (nem elérhető link) . www.gks.ru (2017). Letöltve: 2018. szeptember 16. Az eredetiből archiválva : 2018. szeptember 16.  (Orosz)  link Archiválva : 2018. november 26. a Wayback Machine -nál
6. ↑ Chebotarev A.G. A bányászati ​​vállalkozásokban dolgozók munkakörülményeinek állapota és foglalkozási megbetegedése  : [ rus. ]  : [ arch. 2018. szeptember 16. ] // Bányászat. - 2018. - 1. szám (137) (január). — S. 92–95. — ISSN 1609-9192 . - doi : 10.30686/1609-9192-2018-1-137-92-95 .
7. ↑ Megelőző intézkedések finanszírozása . FIGYELEM ! Változások történtek a 2019-es megelőző intézkedések finanszírozásában. . Moszkva: FSS RF (Moszkvai regionális fiók) (2019) . Letöltve: 2019. augusztus 28. Az eredetiből archiválva : 2019. szeptember 2. (Orosz)
8. ↑ V. Kapcov, A. Filin. A PPE nem csodaszer  // Kiadványcsoport „Munkavédelem és társadalombiztosítás” Munkavédelem és társadalombiztosítás. - Moszkva, 2016. - 8. sz . - S. 74-79 . — ISSN 0131-2618 . Az eredetiből archiválva : 2019. november 20.
9. ↑ FSS, Kuzbass regionális fiókja. Az Orosz Föderáció társadalombiztosítási alapjából származó pénzeszközök felhasználása a munkahelyi sérülések és foglalkozási megbetegedések megelőzésére irányuló megelőző intézkedések biztosítására (38/16. dia) . Kemerovo: FSS. Letöltve: 2019. augusztus 28. Az eredetiből archiválva : 2019. szeptember 1. (Orosz)
10. ↑ Az Orosz Föderáció FSS moszkvai regionális kirendeltsége. FOPM mutatók 2018-ra . Megelőző intézkedések finanszírozása . www.r77.fss.ru _ Moszkva: FSS (2019) . Letöltve: 2019. augusztus 28. Az eredetiből archiválva : 2019. július 17. (Orosz)
11. ↑ Molodkina N.N., Korbakova A.I., Veselovskaya K.A. A „Munkakörülmények értékelésének és osztályozásának higiéniai kritériumai…” útmutató új kiadásának előkészítéséről, R 2.2.775-99  // Orosz Tudományos Akadémia Foglalkozási Orvostudományi Kutatóintézete. N.F. Izmerova és Rospotrebnadzor foglalkozási gyógyászat és ipari ökológia. - Moszkva, 2003. - június ( 6. sz. ). - S. 32-36 . — ISSN 1026-9428 . (Orosz)
12. ↑ Denisov  , E.I. - Moszkva, 2013. - 4. sz . - S. 18-25 . — ISSN 1026-9428 . Archiválva az eredetiből 2016. június 4-én.
13. ↑ 1 2 Kirillov VF et al. A dolgozók légzőszervei egyéni védelmének eszközeiről (irodalmi áttekintés)  // Munkaorvosi Kutatóintézet Munkaorvosi és Ipari Ökológiai Kutatóintézet. - Moszkva, 2013. - 4. sz . - S. 25-31 . — ISSN 1026-9428 . Archiválva az eredetiből 2019. június 18-án. PDF JPG wiki
14. ↑ Kaptsov V.A., Pankova V.B., Chirkin A.V. A hallószerv egyéni védőeszközeinek szerepéről az ipari zaj káros hatásai ellen  : [ rus. ]  : [ arch. 2017. március 28. ] // Biztonság a technoszférában. - 2016. - V. 5., 2. szám (október). - S. 25-34. — ISSN 1998-071X . - doi : 10.12737/20793 .
15. ↑ Kirillov V.F., Filin A.S., Chirkin A.V. Az egyéni légzésvédő eszközök (PPE) gyártási tesztjei eredményeinek áttekintése  // FBUZ "Potenciálisan veszélyes vegyi és biológiai anyagok orosz nyilvántartása", a Rospotrebnadzor Toxikológiai Közlöny. - Moszkva, 2014. - No. 6 (129) . - S. 44-49 . — ISSN 0869-7922 . Az eredetiből archiválva : 2019. szeptember 1. wiki PDF
16. ↑ E.I. Denisov (RAS Foglalkozási Orvostudományi Kutatóintézet) . A maszkok pedig szeretnek számolni. A veszélyességi osztályok csökkentésének lehetetlenségéről tanúsított légző- és hallásvédő védőeszközök használata esetén  // Munkavédelmi Központok Országos Szövetsége (NATSO) Biztonság és munkavédelem. - Nyizsnyij Novgorod, 2014. - június ( 2. sz.). - S. 48-52 . Az eredetiből archiválva : 2022. január 21. (Orosz)
17. ↑ Kaptsov V.A., Chirkin A.V. Az egyéni légzésvédelem, mint a betegségmegelőzés eszközének hatékonyságáról (áttekintés)  // FBUZ "Potenciálisan veszélyes kémiai és biológiai anyagok orosz nyilvántartása" a Rospotrebnadzor Toxikológiai Közlönyében . - Moszkva, 2018. - No. 2 (149) . - S. 2-6 . — ISSN 0869-7922 .
18. ↑ Troitskaya V.M. Megelőző intézkedések biztosítása a munkahelyi sérülések és foglalkozási megbetegedések csökkentésére az oroszországi FSS költségén  // Munkavédelmi szakember kézikönyve. - Moszkva: ICFR, 2011. - 9. sz . - S. 34-39 . — ISSN 1727-6608 . (Orosz)
19. ↑ Izmerov N.F. szerk. Foglalkozási patológia. Országos vezetés. - Moszkva: GEOTAR-Media, 2011. - 784 p. - ( "Egészségügy" nemzeti projekt ). - ISBN 978-5-9704-1947-2 .
20. ↑ Szövetségi Tanács . A MUNKABALESET ÉS FOGLALKOZÁSI BETEGSÉGEK ELLENI KÖTELEZŐ SZOCIÁLIS BIZTOSÍTÁSRÓL SZÓLÓ szövetségi törvény Az Állami Duma 1998. július 2-án fogadta el (a 2014.12.01-én módosított N 406-FZ).

Linkek

• A Társadalombiztosítási Alap hivatalos honlapja
• A moszkvai FSS fiókjainak listája

A közösségi hálózatokon	Kapcsolatban áll Odnoklassniki: fssrussia Facebook Távirat