A donyecki és luhanszki régiók egyes területein a helyi önkormányzatokra vonatkozó különleges eljárásról | |
---|---|
ukrán A környező donyecki és luhanszki körzetek önszabályozásának sajátos rendjéről | |
Kilátás | Ukrajna törvénye |
Állapot | |
Szám | 1680-VII |
Örökbefogadás | Ukrajna Verhovna Rada 2014. szeptember 16 |
Aláírás |
Petro Porosenko ukrán elnök 2014. szeptember 16- án |
Hatálybalépés | 2014. október 18 |
Első publikáció |
2014. október 18- án az " Ukrajna Hangja " című újságban - 201. szám |
Ukrajna törvénye "A Donyeck és Luhansk régiók egyes területein a helyi önkormányzatokra vonatkozó különleges eljárásról" [1] ( ukr. "A Donyeck és Luhansk régiók környező területein a helyi önszabályozás különleges eljárásáról " ; szám - 1680-VII) - a Minszki Jegyzőkönyv rendelkezéseivel összhangban kidolgozott és az ukrán Verhovna Rada által 2014. szeptember 15-én elfogadott törvény. Feltételezte a helyi önkormányzat különleges rendjének 3 éves időtartamra történő bevezetését a donyecki és luhanszki régiók bizonyos területeire vonatkozóan - olyan területeken, amelyeket a törvény elfogadásának napjától nem ellenőriztek az ukrán erők [1] .
2015. március 17-én Ukrajna Verhovna Rada elfogadta a „Donyec és Luhanszk régiók egyes területein a helyi önkormányzatok ideiglenes rendjéről” szóló törvény új változatát [2] . Az új megfogalmazás szerint Donyeck és Luganszk régió egyes területei a helyi választások után megkapják az összes különleges jogosítványt, amelyet az ukrán hatóságok az ukrán törvényeknek és a nemzetközi normáknak megfelelően az összes ukrajnai politikai erő részvételével kívánnak viselni. Az önjelölt DPR és az LPR képviselői ellenezték ezt a törvényt, és Kijevet vádolták a minszki megállapodások megzavarásával, de a nemzetközi szintű egyeztetések után a felek a kapcsolattartó csoport formátumában visszatértek a tárgyalásokhoz [3] .
A 2014. szeptember 19-i demarkációs vonal alapján Ukrajna Verhovna Rada határozata 2015. március 17-én határozta meg azon járások és települések teljes listáját, amelyekben a helyi önkormányzatiságra külön eljárást lehet bevezetni ( a minszki memorandum aláírásának dátuma ) [4] .
2017 októberében egy évvel meghosszabbították a törvény hatályát [5] [6] [7] , 2018 októberében - 2019. december 31-ig [8] , 2019 decemberében - 2020. december 31-ig [9] , 2020 decemberében - 2021. december 31-ig [10] , 2021 decemberében - 2022. december 31-ig [11] .
Az ukrajnai elnök- és kormányellenes akciók ( Euromaidan ), amelyek Viktor Janukovics 2014 februári elnöki posztjáról való leváltásával végződtek, kiélezték a nagyrészt ukrán ajkú északnyugat és az orosz ajkúak között fennálló mély belső ellentéteket. Ukrajnától délkeletre [12] .
2014. február végén - március elején a délkeleti régiók városait tömeges társadalmi-politikai akciók bonyolították le az új ukrajnai kormány ellen, amelyek résztvevői "riasztást fejeztek ki az orosz ajkú lakosság kizárása miatt a nyilvánosság előtt. közigazgatás" az országban, és követelte az orosz nyelv második nyelv státuszát. Ukrajna államnyelve [12] . A délkeleti régió központjaiban a konfrontáció intenzitása az új kormány támogatói és ellenzői közötti összecsapásokhoz vezetett, amelyek során megjelentek az első áldozatok. A 2014. március-áprilisban Ukrajnában működő EBESZ Emberi Jogi Értékelő Misszió jelentése rámutatott, hogy 2014. február vége óta megfigyelhető az a tendencia, hogy a Maidan támogatói és ellenzői csoportok egyidejűleg tartanak találkozókat, erőszak alkalmazásával. Az erőszak szórványos kitöréseit hevesebb összecsapások követték [12] .
A Krím-félszigeten zajló események alakulása is hozzájárult a polgári konfrontáció súlyosbodásához. A többi délkeleti régióhoz hasonlóan itt is tömegtüntetések voltak Ukrajna új kormánya és támogatói ellen [12] , amelyeket Oroszország támogatott. A Krím Oroszországhoz csatolásáról tartott, az ukrán alkotmánnyal ellentétes népszavazás eredménye alapján március 18-án a Krím-félszigetet Oroszországhoz csatolták. A krími események ezen kimenetele arra ösztönözte a radikális oroszbarát erőket az ország számos más régiójában (beleértve Ukrajna donyecki és luganszki régióit), valamint az oroszországi nacionalista szervezeteket [13] , hogy megismételjék a „krími forgatókönyvet” ( egészen az Oroszországhoz való csatlakozásig [14] [15] ) Ukrajna más délkeleti régióiban, és az új ukrán kormány „egyszerű elutasításától” az aktív ellenállásra és helyi támogatóinak megdöntésére indultak [16] .
A helyzet 2014 áprilisában élesen eszkalálódott [12] . Donyeck és Luganszk térségében a konfliktus fegyveres összecsapássá fajult . Az oroszbarát aktivisták bejelentették a Donyecki és a Luganszki Népköztársaság kikiáltását [17] [18] és kifejezték szándékukat a függetlenségről szóló népszavazás megtartására (2014. május 11-én [19] [20] , mire az önjelölt a köztársaságok a régiók területének egy részét átvették [21] ). Az ukrán hatóságok, akik elhatározták, hogy megakadályozzák a "krími forgatókönyv" megismétlődését, katonai műveletek megkezdését jelentették be az ország keleti részén adminisztratív épületeket elfoglaló személyek ellen [22] [23] .
A konfliktus részeként Ukrajna, az EU-tagországok, az Egyesült Államok, valamint a nemzetközi szervezetek többször is rámutattak Oroszország meghatározó szerepére az önjelölt köztársaságok ellenőrzésében, és bejelentették a fegyveres erők részvételét is. az Orosz Föderációt a konfliktusban. [24] [25] [26] .
Ukrajna Verhovna Rada 2014. szeptember 16- án elfogadta a „Helyi önkormányzat különleges eljárásáról” szóló törvényt. 2014. november 7- én az ukrán miniszteri kabinet jóváhagyta azon települések listáját, amelyek nem Ukrajna ellenőrzése alatt állnak [27] .
Ukrajna Verhovna Rada 2015. március 17- én rendeletet fogadott el a donyecki és luganszki körzetek egyes körzeteinek, városainak, városainak és falvainak meghatározásáról, amelyben bevezetik a helyi önkormányzatra vonatkozó speciális eljárást, amelynek mellékletében vonal jelzi a területet, amelytől keletre, valamint Ukrajna és az Orosz Föderáció államhatárához, ezek a települések a 2014. szeptember 19-i minszki memorandum szerint [28] találhatók . Ez azt jelentette, hogy a területek nem tartalmaztak olyan településeket, amelyek felett Ukrajna a meghatározott időpont után elveszítette az irányítást [29] – különösen a stratégiailag fontos Debalceve várost [30] . Ugyanezen a napon a Verhovna Rada határozatot is fogadott el, amely ezeket a területeket „ideiglenesen megszálltnak” ismeri el [31] , majd 2018. január 18-án elfogadta az „Ukrajna állami szuverenitását biztosító állampolitika sajátosságairól” szóló törvényt. a donyecki és luhanszki régió ideiglenesen megszállt területek felett”, amely „ figyelembe véve a szükséges változtatásokat , az „Ukrajna ideiglenesen megszállt területén az állampolgárok jogainak és szabadságainak biztosításáról, valamint a jogrend biztosításáról” szóló törvényt (kivéve a beutazási és kiutazási eljárásra, valamint az ügyek területi illetékességére vonatkozó szabályokat) kiterjesztette a részre. a Donyeck és Luhanszk régiók Ukrajna által nem ellenőrzött területei [32] [33] .
A 2015. március 17-i 252. számú , „A donyecki és luhanszki körzet egyes területeinek, városainak, városainak és falvainak meghatározásáról, amelyben a helyi önkormányzatra vonatkozó különleges eljárást vezetnek be” [34] rendelet szerint a területek korlátozza az Ukrajna és az Orosz Föderáció közötti államhatár , az Azovi-tenger vízvonala és a függelékben meghatározott vonal [35] .
Település neve, tereptárgy a földön | Koordináták | jegyzet |
---|---|---|
Novokievka | 48°35′27″ é SH. 39°40′56″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Stanycia Luhanska | 48°38′22″ é SH. 39°30′48 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Artem | 48°46′37″ é SH. 39°19′00″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Luganskaya GRES | 48°44′15″ é SH. 39°16′57″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Boldogság | 48°44′08″ s. SH. 39°14′40 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Rayovka | 48°41′12″ é. SH. 39°10′37″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Trekhizbenka | 48°45′01″ s. SH. 38°58′15″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Vörös torkolat | 48°43′52″ s. SH. 38°57′24″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Szlavjanaszerbszk | 48°41′33″ é. SH. 38°58′24″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Bátor | 48°40′12″ é SH. 38°55′10″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
közúti kereszteződés | 48°41′40″ s. SH. 38°46′49″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Novotoshkovskoe | 48°43′18″ é SH. 38°38′01″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Nyizsnyanszkij iparvágány | 48°42′53″ é. SH. 38°34′58″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Orekhovo | 48°42′47″ é. SH. 38°34′23″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Aranysárga | 48°42′55″ é. SH. 38°31′09″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Aranysárga | 48°41′37″ é. SH. 38°30′39″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Katerinovka | 48°40′40″ s. SH. 38°30′37″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Ifjúság | 48°38′38″ é SH. 38°28′50″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Pervomajszk | 48°36′58″ é SH. 38°31′02″ hüvelyk e. | külön területeken szerepelnek |
Kalinovo | 48°33′39″ é SH. 38°34′10″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
gyémánt | 48°31′32″ é SH. 38°33′57″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Annovka | 48°28′53″ é. SH. 38°32′43″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Lomovatka | 48°27′16″ é SH. 38°34′05″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Verguljovka | 48°24′05″ s. SH. 38°32′10″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
márka 298,0 | 48°23′10″ s. SH. 38°34′25″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Olenovka | 48°24′23″ s. SH. 38°34′13 hüvelyk e. | külön területeken szerepelnek |
Sofiyivka | 48°22′11″ s. SH. 38°33′08″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Központi | 48°20′57″ s. SH. 38°34′38″ K e. | külön területeken szerepelnek |
2. számú bánya | 48°19′50″ s. SH. 38°34′00″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Nikishino | 48°14′39″ é SH. 38°32′28 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
elhaladva Kumsatsky mellett | 48°12′10″ s. SH. 38°29′23″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
megállóhely 20 km | 48°09′30″ s. SH. 38°32′03″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Petropavlovka | 48°08′15″ s. SH. 38°31′42 hüvelyk e. | külön területeken szerepelnek |
Orlovo-Ivanovka | 48°10′00″ s. SH. 38°28′16 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Novoorlovka | 48°10′57″ é. SH. 38°24′10″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Maloorlovka | 48°10′58″ s. SH. 38°20′04″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Junokommunarovszk | 48°12′43″ s. SH. 38°17′55″ K e. | külön területeken szerepelnek |
dicső | 48°13′17″ é SH. 38°19′26″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
márka 215,6 | 48°14′52″ s. SH. 38°16′40 hüvelyk e. | külön területeken szerepelnek |
Aleksandrovskoe | 48°15′59″ é. SH. 38°17′06″ hüvelyk e. | külön területeken szerepelnek |
Groznij | 48°17′43″ s. SH. 38°18′49″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Uglegorsk | 48°18′09″ s. SH. 38°14′56″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Gorlovka | 48°19′30″ s. SH. 38°11′43″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Élek | 48°21′26″ é SH. 38°10′14 hüvelyk e. | külön területeken szerepelnek |
Lozovoe | 48°22′59″ s. SH. 38°14′20″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Bayrak | 48°23′38″ s. SH. 38°09′15″ hüvelyk e. | külön területeken szerepelnek |
Golmovszkij | 48°23′52″ s. SH. 38°04′58″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Zaitsevo | 48°23′34″ s. SH. 38°01′48 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Mayorskaya vasútállomás | 48°23′42″ s. SH. 37°58′45″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Kirovo | 48°23′34″ s. SH. 37°54′59″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Toretsk | 48°23′35″ é SH. 37°49′40 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Leninszkoje | 48°21′56″ é. SH. 37°54′37″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Zajok | 48°22′00″ s. SH. 37°55′00″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Novgorod | 48°19′10″ s. SH. 37°52′55″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Széles fénysugár | 48°17′19″ é. SH. 37°58′04″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Ozeryanovka | 48°14′55″ é. SH. 37°59′09″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Mihajlovka | 48°15′02″ s. SH. 37°59′25″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Panteleymonovka | 48°12′26″ é SH. 37°57′50″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Verhnetoretsk | 48°11′38″ s. SH. 37°54′24″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Yasinovataya | 48°08′09″ s. SH. 37°49′47″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Avdiivka | 48°07′12″ s. SH. 37°46′59″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Tapasztalt | 48°05′30″ s. SH. 37°43′52″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
vicces | 48°04′01″ s. SH. 37°43′20 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Homok | 48°04′15″ s. SH. 37°40′21 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
márka 221,1 | 48°01′23″ s. SH. 37°38′50″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Krasznogorovka | 48°00′16″ s. SH. 37°31′42″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Trudovskoe | 47°57′18″ é SH. 37°29′37″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Maryinka | 47°56′35″ é SH. 37°30′51″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Kremenets | 47°54′35″ é SH. 37°37′17 hüvelyk e. | külön területeken szerepelnek |
dicső | 47°50′09″ s. SH. 37°35′00″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Olenovka vasútállomás | 47°50′13″ é SH. 37°33′40″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Olenovka | 47°49′23″ é SH. 37°38′41″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Ljubovka | 47°49′57″ é SH. 37°44′59″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Novobeshevo | 47°48′42″ é. SH. 37°52′07″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Aleksandrovka | 47°49′00″ s. SH. 37°58′45″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Starobeshevo | 47°45′06″ s. SH. 38°01′56″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Razdolnoe | 47°36′48″ é. SH. 38°02′02″ hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Starolaspa | 47°33′38″ é SH. 37°58′58″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
gránit | 47°27′34″ s. SH. 37°51′54″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Chermalyk | 47°18′44″ s. SH. 37°49′30″ K e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Pavlopol | 47°15′40″ s. SH. 37°47′18 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Talakovka | 47°11′22″ s. SH. 37°43′44 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |
Kominternovo | 47°10′22″ s. SH. 37°49′25″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Sakhanka | 47°07′39″ s. SH. 37°52′14″ K e. | külön területeken szerepelnek |
Shirokino | 47°05′52″ s. SH. 37°49′40 hüvelyk e. | bizonyos területeken nem szerepel |