A vajdasági hatalom a 16. század végén – a 18. század elején az orosz királyság fő helyi önkormányzati formája .
Az orosz állam alakulatainak és szolgálatainak parancsnokai (főnökei) voltak más voevodák (vajdasági hatóságok) . A kormányzó a katonai , közigazgatási , rendőrségi , igazságügyi , pénzügyi és helyi ügyekért volt felelős . A voevodák a rájuk bízott területeken - a megyéken (a Petrin előtti Oroszország fő közigazgatási-területi egysége) - rendi kunyhókon ( egyébként rendi kamarákon ) keresztül uralkodtak, amelyeket kormányzói hivatalként hoztak létre .
A vajdasági állásokat általában nyugdíjas katonák töltötték be . A kormányzói posztra pályázók - bojárok , nemesek és bojárgyerekek - a király nevében beadványt nyújtottak be, melyben a vajdaságba való kinevezésüket kérték, hogy " élelmeskedjenek " . Hivatalosan azonban a vajda szolgálatáért a birtokokon kívül helyi készpénzes fizetést is kapott. A vajdát a cár és a Bojár Duma által jóváhagyott felmentési rendelettel nevezték ki , és engedelmeskedett annak a parancsnak, amely a megyével a megfelelő várost irányította .
A kormányzó szolgálati ideje általában egy-három évig tartott.
Több kormányzót neveztek ki a nagyvárosokba; egyiküket tartották a főnek. A kisvárosokban egy kormányzó volt. A településeken és volostákon a kormányzó hivatalnokok segítségével gyakorolta hatalmát .
A város és a megye vezetésével kapcsolatos összes ügyet egy parancsnoki vagy kongresszusi kunyhóban intézték, amelynek élén egy Moszkvából küldött diakónus állt . Itt tárolták az uralkodó leveleit és pecsétjeit , nyugta- és kiadási könyveit, valamint különféle adókat és illetékeket ábrázoló festményeket, magukat az illetékeket (az uralkodó pénztárát ). A nagyvárosokban a hivatalnokok kunyhóit hivatalnokok által vezetett asztalokra osztották . Különböző volt a hivatalnokok száma a kunyhókban. A parancsnoki kunyhóban szolgabírók, bérbeadók, hírnökök és őrök is voltak , akik a vajda parancsait teljesítették.
A kormányzóváltáskor minden ügyet és állami vagyont leltárak és könyvek (szállítási leltárak vagy festett listák) szerint adtak át. A leltár egy példányát megküldték a rendnek, amely a vármegyével együtt a városért volt felelős. Voltak más kunyhók is, például egy kunyhó Preobraženszkijben .
Minden kormányzó kapott a rendtől egy parancsot, amely meghatározta tevékenységi körét.
A vajda uralkodott a rábízott területen. Végrehajtotta a feudális tulajdon védelmét , harcolt a szökevények elszállásolása ellen, az állami érdekek megsértésével ( korchemstvo ), a rend megsértésével általában ( csata , tűz, járvány), irányította a város- és útügyeket , felügyelte a labiális és zemsztvoi vének büntető- és polgári bíróságát .
A kormányzó közigazgatási és rendőri felügyelete kiterjedt a helyi lakosság magánéletére is. A helytartók kötelesek voltak intézkedni a tiltott játékok és csábító látványosságok ellen, fel kellett számolniuk az egyházszakadást, gondoskodniuk kellett a plébánosok időben történő templomlátogatásáról és böjtöléséről . A nagyvárosokban a lakosság, az erődítések és az őrzés rendőri felügyeletét a vajdának alárendelt polgármester (volt városi jegyző ) látta el.
A kormányzó pénzügyi jogköre széles volt. A pénzügyi jelentésekhez összeállított írnokkönyvek tartalmazták a földek mennyiségi és minőségi leírását, a föld jövedelmezőségét (hozamát), a feudális földbirtokos kötelességeit. Ahol a (városi) udvarokat vették számítás alapjául, ott az ezekre vonatkozó információk az írnokkönyvekbe is bekerültek.
A lengyel-svéd intervenció befejezése után Moszkvából az állam minden részébe őrszolgálatot küldtek, hogy megállapítsák a lakosság fizetőképességét, órakönyveket állítva össze. A kormányzók kötelesek voltak minden lehetséges segítséget megadni ezeknek a pénzügyi ügynököknek a központból.
Az állami adók beszedését választott személyek hajtották végre: vének , fejesek és csókosok . A kormányzók pénzügyi ellenőrzést gyakoroltak e választott hatóságok tevékenysége felett. Az összes összegyűlt pénzt általában a költöztetőbe vitték.
A kormányzónak nagy katonai-adminisztratív feladatai voltak. Szolgálatokat – nemeseket és bojár gyerekeket – toborzott (választott) a szolgálatra , vezette jegyzéküket, amelyben feltüntette mindegyikük birtokát, fizetését, szolgálati viszonyát, időszakos felülvizsgálatokat végzett és a mentesítési parancs első kérésére szolgálatba küldte .
A vajda és a helyi katonák „a hangszer szerint” irányítottak: íjászok , tüzérek , nyakörvek , kozákok és így tovább.
A kormányzó felelőssége volt minden városi intézményért, erődágyúkért, különféle katonai és ehető állami készletekért, amelyeket a leltár szerint átvett és átadott.
A vajdának különböző fokú alárendeltségben számos tisztje volt: az ostromfőnök ( az erődparancsnok), a biztonsági, az őrségi, az íjász, a kozák, a puskár, az elkerülő , az istálló és a gödör feje.
A kormányzó hatalmi köre igen széles volt. A kormányzó hatalma azonban nem volt erős, képes volt gyorsan és hatékonyan ellátni feladatait. A kormányzóknak nem állt rendelkezésre kellően erős apparátus, és minden többé-kevésbé fontos kérdésben le kellett írni a moszkvai parancsot . Ugyanakkor a kormányzó tevékenysége felett nem volt valódi ellenőrzés. A parancsok, amelyeket a kormányzók a parancsoktól kaptak, homályosak és nem túl konkrétak voltak: „milyen szép”, „az ottani esettől függően”, „ahogyan Isten megvilágosítja”. Ez a kormányzók önkényéhez vezetett, akik a gazdálkodást az élelmezéssel azonosították , amely bár megszűnt, valójában virágzott. A vajdák, nem elégedve meg az önkéntes adományozással, a városi lakosságtól zsaroltak, és ez volt a vajdaság gyarapodásának fő és legjövedelmezőbb tárgya és forrása. Emellett az adminisztratív kérdések megoldására való elégtelen felkészültség, esetenként egyszerűen analfabéta – különösen a 17. század első felében – komoly akadályt jelentett a kormányzók különféle feladataik ellátásában.
A kifejtett okok miatt a vajdasági hatóságok nem voltak elég erősek egy határozott politikai irányvonal megvalósításához. A 18. század első negyedében , amikor gyorsan és határozottan kellett kezelni az elégedetlenség különböző megnyilvánulásait, be kellett szedni az adókat, be kellett toborozni a hadseregbe, végrehajtani a központból előírt átalakításokat, tartományi reformot hajtottak végre : a kunyhókat. felszámolták, feladataikat felosztották a tartományi és vajdasági hivatalok, magisztrátusok , bíróságok és más újonnan létrehozott intézmények között.
| orosz állam | ||
|---|---|---|
| Evolúció | ||
| Háborúk | ||
| Monarchia | ||
| Állami rendszer | ||
| birtokszervezés _ | ||
| Patkány | ||
| Gazdaság | ||