Megállapodás a központi szovjet kormány és a baskír kormány között a szovjet autonóm baskíriáról

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2021. március 15-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzésekhez 10 szerkesztés szükséges .

Megállapodás a központi szovjet kormány és a baskír kormány között a szovjet autonóm baskíriáról
aláírás dátuma	1919. március 20
Aláírás helye	Moszkva , Orosz SFSR
Hatálybalépés	1919. március 23
aláírva	V. I. Lenin , M. F. Vlagyimirszkij , I. V. Sztálin , A. S. Enukidze
A felek	Össz- oroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az RSFSR Baskír kormány Népbiztosainak Tanácsa
Nyelv	orosz
Szöveg a Wikiforrásban

A központi szovjet kormány megállapodása a baskír kormánnyal a szovjet autonóm baskíriáról ( az orosz munkás- és parasztkormány megállapodása a baskír kormánnyal Baskíria szovjet autonómiájáról ) egy dokumentum, amely a Szovjetunió megalakításáról, állami és közigazgatási struktúrájáról szól. Baskír Tanácsköztársaság [1] . 1919. március 20-án írták alá Moszkvában.

Dokumentumelőzmények

A tárgyalások első fordulója

Miután 1918. november 21-én bejelentették A. V. Kolchak rendeletét , amely megerősítette az Ideiglenes Összoroszországi Kormány jogalkotási aktusait a baskír kormány felszámolásáról a baskír autonómia megőrzése érdekében , a baskír kormány kénytelen volt megfontolni. átállás a szovjet hatalom oldalára [2] [3] . G. B. Karamiševet és S. S. Atnagulovot Moszkvába küldték tárgyalások folytatására . Ez a küldetés azonban sikertelen volt. Az első küldöttet őrizetbe vették, és nem tudta teljesíteni a parancsot, a második pedig a frontvonal átlépése után úgy döntött, nem teljesíti a rábízott feladatot. 1918. december közepén ismét M. D. Khalikovot és Kh. Szagitovot bízták meg a tárgyalások lefolytatásával . 1919. január 30-án M. D. Khalikov tárgyalásokat kezdett az Ufa Tartományi Forradalmi Bizottsággal. Az aláírt tárgyalási jegyzőkönyv egy példányát átadták Halikovnak felülvizsgálatra a baskír kormány tagjai [4] .

Az Ufa Gubernia Bizottsága tájékoztatta V. I. Lenint , az RSFSR Népbiztosai Tanácsának elnökét a megkezdett tárgyalásokról . 1919. február 6-án Moszkvába küldött táviratra válaszul az ufai tartományi bizottság elnöke , B. N. Nimvitszkij táviratot kapott, amelyben felajánlotta, hogy folytatja a tárgyalásokat M. D. Halikovval, és garantálja a szükséges nemzeti autonómiát és amnesztiát az átmenet esetére. a baskír csapatok a Vörös Hadsereg oldalára [4] .

1919. február 8-án a baskír kormány és a baskír hadsereg közös ülésén megvitatták az Ufában elért megállapodásokat, és döntés született arról, hogy azonnal megkezdik a végső tárgyalásokat az Orosz Szocialista Szövetségi Szovjet helyi kormányzó és központi szerveivel. Köztársaság megállapodást kötni Baskíria kérdésében és a szovjet hatóságokkal való kapcsolatában.

Ennek érdekében azt javasolták, hogy küldjenek Ufába egy delegációt, amely Baskíria kormányának elnökéből, M. A. Kulajevből , a baskír központi súró (tanács) országos parlamenti képviselőiből, M. D. Khalikovból és Kh. Szagitovból, a Baškíria parancsnokának adjutánsából állt. A baskír hadsereg A. I. Bikbavov.

Javasolták továbbá M. A. Kulaev és M. D. Halikov Moszkvába delegálását a központi szovjet hatóságokkal való tárgyalásokra [4] .

A tárgyalások második fordulója

Február 16-án a baskír kormány ülésén határozatot fogadtak el 1919. február 18-án 10 órától a szovjethatalom oldalára való átállásáról.

Ugyanezen a napon parancsot adtak ki, hogy ezzel egy időben kezdjék meg a baskír hadsereg átállását a szovjet kormány oldalára [5] .

A. V. Kolchak kormánya megpróbált beavatkozni ezekbe a tervekbe. A baskír nemzeti mozgalom M. G. Kurbangaliev vezette, a baskír kormánnyal szemben álló ellenzéki szereplői már 1919. január elején tárgyalásokat kezdtek vele, aki 1919. február 15-én A. V. Kolcsaknak ígéretet kapott hasonló önkormányzatra. a kozáknak.

Február 18-án Kolcsak titkosított táviratot küldött a Nyugati Hadsereg parancsnokának, amelyben a baskír nemzeti felszabadító mozgalom vezetőinek, A. Z. Validovnak és M. A. Kulajevnek a letartóztatását javasolták, de a távirat megfejtésének késése miatt elkerülték a letartóztatást. .

1919. február 20-án A. V. Kolcsak aláírta a baskírokhoz intézett fellebbezést, amelyben önkormányzatot ígért nekik a helyi ügyekben, ami megakadályozta, hogy számos baskír katonai egység átálljon a bolsevikok oldalára [6] .

1919. február 18-án Ufában találkozót tartottak az RSFSR kormányának a Nemzetiségi Népbiztosság képviselőinek  - M. Kh. és a baskír delegáció részvételével -, amely kidolgozta az előzetes megállapodás tervezetét A baskír kormány és a szovjet kormány képviseleti irodája.

A szerződést alá kellett volna írni, de február 19-én távirat érkezett a Keleti Front Forradalmi Katonai Tanácsától a tárgyalások leállítására és szimbirszki folytatására vonatkozó javaslattal, mivel a baskír hadsereg átmenetének kezdete kapcsán ilyen tárgyalások kezdődtek az 1. Vörös Hadsereg [7] helyén .

1919. február 21-22-én az I. összbaskír katonai kongresszuson jóváhagyták a szerződés előkészítése érdekében végzett munkát, megválasztották az Ideiglenes Forradalmi Bizottságot, amelyre Baskíria kormányának teljes hatalmát átruházták . ] .

A szerződés megkötéséről szóló tárgyalások folytatására 1919. február 21-én a baskír delegáció Szimbirszkbe ment, a Keleti Front Forradalmi Katonai Tanácsának főhadiszállására. A vasúti nehézségek miatt a küldöttek csak 1919. február 27-én jutottak el Szimbirszkbe. Ugyanezen a napon találkoztak a Keleti Front Forradalmi Katonai Tanácsának tagjaival, és aláírták az előzetes megállapodás szövegét (a szimbirszki előzetes megállapodás) [9] [10] .

A végleges megállapodás aláírása

A szerződés végleges megkötésére 1919. március 7-én a baskír delegáció Moszkvába érkezett [11] . Aktívan támogatta a Bashrevkom A. Z. Validov vezette delegáció munkáját , aki szintén Moszkvába érkezett [11] . Heves viták és egyeztetések során 1919. március 9-ig kidolgozták a 14 paragrafusból álló, úgynevezett moszkvai előszerződést. Baskíria oldaláról M. A. Kulaev, M. D. Khalikov, A. I. Bikbavov, az RSFSR részéről I. V. Sztálin, A. Z. Kamenszkij írta alá . A megállapodás másolatait jóváhagyásra és megjegyzésekre elküldték az RSFSR népbiztosságainak. Az átdolgozás eredményeként a szerződéstervezet megkapta a végleges nevét („Megállapodás”), és számos változáson ment keresztül mind szerkezetében, mind tartalmában [12] .

1919. március 16-án az RKP (b) Központi Bizottságának ülésén tárgyalták a megállapodás kérdését V. I. Lenin [13] részvételével . Másnap mindkét fél képviselői, I. V. Sztálin, M. A. Kulaev, M. D. Halikov, A. I. Bikbavov aláírták a megállapodást az RSFSR Nemzeti Ügyek Népbiztosságában [13] .

1919. március 20-án, az RSFSR Népbiztosai Tanácsának ülésén határozatot fogadtak el a megállapodás jóváhagyásáról és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak történő átadásáról. Ugyanezen az ülésen írta alá a megállapodást V. I. Lenin. Ugyanezen a napon az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság végül jóváhagyta a megállapodást - és aláírta a dokumentumot. ról ről. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elnöke M. F. Vladimirsky és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság titkára A. S. Enukidze [13] [14] .

1919. március 23-án a „Megállapodás” szövege megjelent az „ Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Izvesztyija” című újságjában, 63/615 [14] .

A dokumentum aláírása utáni események

1919 végére a köztársaság kormánya jelentős munkát végzett a megállapodás főbb rendelkezéseinek végrehajtása érdekében [15] . A központi hatóságok intézkedései azonban az autonómiajogok korlátozására irányultak [16] . Miután 1920. május 19-én elfogadták az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az RSFSR Népbiztosai Tanácsa „Az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság és az Orosz Tanácsköztársaság kapcsolatairól szóló rendeletet” (az államról szóló rendelet Az Autonóm Szovjet Baskír Köztársaság szerkezete") a köztársaságot gyakorlatilag megfosztották a megállapodás által biztosított politikai és gazdasági jogoktól. A kormányzó testületek és a lakosság autonómiajog-korlátozása elleni tiltakozási kísérletek (beleértve a nagy Burzjan-Tangaurov felkelést is, amelyet levertek) nem jártak sikerrel, és a Bashrevkom tényleges felszámolásával végződtek [17] [18] . Ezt követően a létrejött autonóm köztársaságok az 1920. május 19-i rendelet [19] elveinek megfelelően szabványos jogrendszert kaptak .

A dokumentum szerkezete és tartalma

A dokumentum szerkezetét 16 paragrafus képviseli, amelyek az Autonóm Baskír Tanácsköztársaság társadalmi, állami és közigazgatási struktúrájával foglalkoztak [14] .

• Az 1. bekezdés meghatározza, hogy az Autonóm Baskír Tanácsköztársaság Kis-Baskíria határain belül jön létre, és az RSFSR szövetségi része [14] [20] .

• A (2), (3) és (4) bekezdés határozza meg a Köztársaság területét. A 2. és 3. bekezdés a köztársaság részét képező egyes megyék volostáit és településeit ismerteti. A (4) bekezdés meghatározza azokat a területeket (az úgynevezett bányászati ​​és gyári körzetet, amelynek központja Zlatoustban található, és a Sterlitamak körzet déli részén számos volosztot), amelyek a baskír kormány alá nem tartoznak mindaddig, amíg meg nem vizsgálják e területek lakosságát . 21] .

• Az 5. bekezdés előírja, hogy a köztársaság területén található összes vasútnak, gyárnak és bányának a központi szovjet kormány közvetlen irányítása alatt kell maradnia. Ugyanakkor felhívták a figyelmet arra, hogy a helyi ipar termékeinek forgalmazásakor elsősorban a köztársaság igényeit és igényeit kell kielégíteni [21] [22] .

• A (6) bekezdés határozza meg a köztársaság közigazgatási-területi felépítését, amely 13 kantonon alapul . Itt van egy leírás arról, hogy mely területek alkotják az egyes kantonokat, és megadja a közigazgatási központjukat [21] [20] .

• A dokumentum 7. bekezdése a (4) bekezdésben megjelölt területek jogállására hivatkozik. Ha azokat Baskíriához csatolták, akkor különleges közigazgatási egységet kellett volna alkotniuk [23] .

• A dokumentum 8. bekezdése hangsúlyozza, hogy a köztársaságban a hatalom pontosan az RSFSR Alkotmánya alapján szerveződik, amelyet a Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusa hagyott jóvá 1918. július 10-én [21] [20] .

• A 9. és 10. bekezdés szabályozza a baskír hadsereg létrehozását (4 ezredből álló baskír lovas hadosztály és 3 ezredből álló baskír lövészdandár). Azért hozták létre, hogy harcoljon "az orosz és a világ ellenforradalma ellen". Felépítése, alárendeltsége, irányítása, fegyverei és tartalma meghatározott [21] [24] .

• A 11. bekezdés a köztársaság belső biztonságának és rendjének biztosításának kérdésével foglalkozik, és meghatározza, hogy ezeket a "fegyveres proletariátusnak" kell támogatnia [24] .

• A 12. bekezdés rögzíti a köztársaság pénzügyi támogatását a „szovjet hatalom megszervezése, valamint az országban a kulturális és oktatási intézkedések” terén az RSFSR-ből [25] [22] .

• A 13. bekezdés meghatározza, hogy a Baskír Szovjetek Kongresszusának összehívása előtt a Baskír Tanácsköztársaságon belül minden hatalom az Ideiglenes Forradalmi Baskír Bizottságra száll át . Ez a bekezdés egy speciális vegyes bizottság létrehozását is előírja a kongresszus összehívására. A vegyes bizottságnak 5 főből kellett állnia, akik közül kettőt a Bashrevkom, kettőt pedig a Központi Szovjethatalom delegált, az ötödik személyt a felek és a bizottság megegyezésével kellett kinevezni [26] [22] .

• A 14. bekezdés szabályozza a Bashrevkom (vagy a Baskír Tanácsköztársaság Központi Végrehajtó Bizottsága ) és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság általi kölcsönös meghatalmazott delegálásának kérdését [26] [22] .

• A 15. bekezdés meghatározza az ideiglenes, a szovjetek kongresszusának összehívásáig Baskíriában, a köztársaság fővárosában - Temyasovo [26] .

• A 16. bekezdés garanciákat ír elő a köztársaság RSFSR-hez való csatlakozása előtti tevékenységek elnyomásának hiányára a baskír kormány tagjaival, a közigazgatási intézményekkel és az állami szervezetekkel kapcsolatban [26] [22] .

A dokumentum jelentése

A baskír autonómia 1919. márciusi megállapodásban rögzített elismerése nagy történelmi jelentőségű volt, és a baskírok nagy megelégedéssel fogadták [27] . Baskíria lett az RSFSR első és egyetlen szerződéses alapon létrehozott autonóm köztársasága. A köztársaság elismerése az RSFSR szövetségi részeként a Baskíria és Oroszország közötti szerződéses kapcsolatok hagyományainak újjáéledését és megújítását bizonyítja. A köztársaság állami-jogi státuszát jogilag rögzítették, és széles jogkörrel ruházták fel [28] . A megállapodás Oroszország föderalizációjának kezdetét jelentette - sok nép számára megnyílt a lehetőség a szovjet formában való államiság megszerzésére (nemzeti autonóm köztársaság, nemzeti autonóm régió stb. formájában). A dokumentum megjelenésének időpontját (1919. március 23.) a baskír ASSR megalakulásának napjának tekintették [29] . A megállapodást a Baskír Köztársaság alkotmányának preambuluma említi . A dokumentum aláírásának napja - március 20-a a Baskír Köztársaság emlékezetes napja [30] .

Jegyzetek

1. ↑ Kulsharipov M. M. „Megállapodás”, 2010 , p. 7.
2. ↑ Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , p. 240.
3. ↑ Plotnikov I. F., 2007 , p. 457.
4. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 71.
5. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 72-73.
6. ↑ Naumova N.I., 2003 , p. 91-92.
7. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 74-75.
8. ↑ Kulsharipov M. M. "A táborban", 2010 , p. 147.
9. ↑ Kulsharipov M. M. "A táborban", 2010 , p. 150.
10. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 75.
11. ↑ 1 2 Kulsharipov M. M. „Aláírás”, 2010 , p. 149.
12. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 78-79.
13. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 79.
14. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. „Aláírás”, 2010 , p. 150.
15. ↑ Kulsharipov M. M. "Aláírás", 2010 , p. 160.
16. ↑ Kulsharipov M. M. "Aláírás", 2010 , p. 157-160.
17. ↑ Kulsharipov M. M. "Májusi rendelet" (1920), 2010 , p. 173-177.
18. ↑ Davletshin R. A., 2007 , p. 544.
19. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 92.
20. ↑ 1 2 3 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , p. 246.
21. ↑ 1 2 3 4 5 Kulsharipov M. M. „Aláírás”, 2010 , p. 151.
22. ↑ 1 2 3 4 5 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , p. 249.
23. ↑ A. A. Validov - Baskíria autonómiájának szervezője., 2011 , p. 138.
24. ↑ 1 2 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , p. 248.
25. ↑ Kulsharipov M. M. "Aláírás", 2010 , p. 151-152.
26. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. „Aláírás”, 2010 , p. 152.
27. ↑ Kulsharipov M. M. "Aláírás", 2010 , p. 153-154.
28. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , p. 80.
29. ↑ A Baskír Tanácsköztársaság állt az orosz föderalizmus kezdetén – szakértő . Letöltve: 2018. április 30. Az eredetiből archiválva : 2019. december 22. (határozatlan)
30. ↑ Az 1992. február 27-i ВС-10/21 „Az ünnepekről és emlékezetes napokról, szakmai ünnepekről és egyéb jelentős dátumokról a Baskír Köztársaságban” törvény szerint

Irodalom

• Az orosz munkás- és parasztkormány megállapodása a baskír kormánnyal Baskíria szovjet autonómiájáról // A Szovjetek Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságának hírei - 1919. március 23. - 63/615 sz.
• Megállapodás az orosz munkás-paraszt kormány és a baskír kormány között Baskíria szovjet autonómiájáról. - Saransk, 1919. - 18 p.
• Kulsharipov M. M. Megállapodás a központi szovjet kormány és a baskír kormány között a szovjet autonóm baskíriáról // Baskír enciklopédia. 7 kötetben/fejezetben. szerk. M. A. Ilgamov. - Ufa: Baskír Enciklopédia, 2010. - T. 6. - S. 7. - 544 p. - ISBN 978-5-88185-071-5 .
• Plotnikov I. F. Kolchak Alekszandr Vasziljevics // Baskír enciklopédia. 7 kötetben/fejezetben. szerk. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2007. - T. 3. - S. 457. - 672 p. — ISBN 978-5-88185-064-7 .
• Kulsharipov M. M. A fehérek táborában és a szovjethatalom oldalára való átállásban // A baskír nép története: 7 kötetben / ch. szerk. M. M. Kulsaripov; Institute of History, Language and Literature, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 141-149. — 468 p. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Megállapodás aláírása a központtal // A baskír nép története: 7 kötetben / ch. szerk. M. M. Kulsaripov; Institute of History, Language and Literature, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 149-163. — 468 p. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Maisky (1920) rendelet a baskír ASSR államszerkezetéről // A baskír nép története: 7 kötetben / ch. szerk. M. M. Kulsaripov; Institute of History, Language and Literature, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 170-179-163. — 468 p. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Aznagulov VG, Khamitova ZG Parlamentarizmus Baskírában: történelem és modernitás. - Ufa: GRI "Bashkortostan", 2005. - S. 71-81. — 304 p. — ISBN 5-8258-0203-7 .
• Naumova N. I. A Kolchak hatóságok és a baskír nemzeti mozgalom kapcsolatának történetéből (1918-1920) // A Tomszki Állami Egyetem közleménye. sorozat „Történelem. Helytörténet. Néprajz. Régészet .. - 2003. - 236. sz . - S. 90-97 .
• Enikeev Z. I. , Enikeev A. Z. Baskíria állam- és jogtörténete. - Ufa: Kitap, 2007. - S. 246-263. — 432 p. — ISBN 978-5-295-04258-4 .
• A. A. Validov Baskíria autonómiájának szervezője. A föderalizmus kezdeteinél Oroszországban (1917-1920). Dokumentumok és anyagok. 2. rész / Összeg. N. M. Khismatullina, Z. Yu. Burangulova, Z. G. Gatiyatullin .. - Ufa: Kitap, 2011. - 436 p. - ISBN 978-5-295-05211-8 (2. rész), 5-295-03701-0.
• Davletshin R. A. Parasztfelkelő mozgalom 1918-21 // Baskír Enciklopédia. 7 kötetben/fejezetben. szerk. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2007. - T. 3. - S. 543-544. — 672 p. — ISBN 978-5-88185-064-7 .

Linkek

• Kulsharipov M. M. Megállapodás a központi szovjet kormány és a baskír kormány között a szovjet autonóm baskíriáról  // Baskír enciklopédia  / ch. szerk. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " baskír enciklopédia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .