A Saratov vagy Saratov-Engels agglomeráció lakossága körülbelül 1,15 millió fő, és a szaratov-vidék lakosságának több mint 40%-a él benne [1] .
Jellemzője az agglomeráció második városának ( Engels ) jelentős részesedése. Ez a Volga régió társadalmi-gazdasági fejlődésének és vonzerejének egyik interregionális központja, amely méretében és fejlettségében engedelmeskedik a többi milliomos Volga -agglomerációnak. A szovjet időkben azt tervezték, hogy Szaratov lakossága eléri az egymillió lakost, de ez még nem történt meg.
Az agglomerációhoz tartozik Szaratov ( ↗ 901 361 [2] fő), Engels ( ↘ 225 428 [ 2 ] fő ), Privolzsszkij (↘ 33 096 [2] fő), Sokolovy ( ↘ 4937 [ 2 ] fő ) , Krasny települések . október ( ↗ 3656 [2] fő), Krasny Tekstilshchik ( ↗ 3431 [2] fő), valamint a szomszédos Pristannoye , Ust-Kurdyum falvak .
Saratov és Engels egyesítésének ötlete az 1980-as évek elején merült fel [3] . Aztán számos előnnyel járt: az újonnan alakult város lakossága meghaladná az egymillió főt, ami jogot adna az áruszállítás és a metró építésének magasabb színvonalára [3] . Ezt az ötletet azonban soha nem valósították meg.
A posztszovjet időszakban, a tervgazdaság felszámolása kapcsán ezek a normatív előnyök formálisan elvesztek, és az egységesítés előnyei ma már sokak számára nem nyilvánvalóak, de a kérdés újra felvetődött [3] . Ugyanakkor vannak kevésbé radikális javaslatok is arra vonatkozóan, hogy Saratovot Engels bevonása nélkül milliomos várossá bővítsék [4] [5] .
Ennek az ötletnek az egyik inspirálója, Alekszandr Sidorenko szerint még most is „több millió várost másképp finanszíroznak” (például útépítésre), és a nagy transznacionális és szövetségi kereskedelmi, szolgáltató és fejlesztési cégek prioritást adnak nekik [6] . Emellett szerinte Szaratov sikeres átnevezése Engelsre (például "Gagarin"-ban) beruházások beáramlását, valamint turisztikai és építőipari fellendülést is biztosít a városnak [7] .
A Szaratov Duma képviselői 2007. december 20-án elutasították azt a javaslatot, hogy Szaratov és Engels egyesítésének ügyében tartsanak népszavazást. Ennek oka az volt, hogy a népszavazás kérdése valójában két kérdést tartalmazott: az egyesülésről és az elnevezésről, miközben a kérdést úgy kell feltenni, hogy az igen és a nem szavakkal legyen a válasz . 3] .
Az egyesülés gondolatát nem hagyják jóvá Engels hatóságai, amelynek státusza ebben az esetben kerületi státuszra csökken [3] .
Jelenleg a városok közös infrastruktúrával rendelkeznek: közösek az elektromos hálózatok , az információs és optikai vezetékek, a gátak , a közös körgyűrű [8] . Közös trolibuszrendszer működik (2004-től 2021-ig műszaki problémák miatt lekapcsolták) [9] . Ráadásul Szaratov és Engels hivatalos térképét 2001 óta nem adták ki külön [8] .
2017 elején a szaratovi régió vezetése előterjesztette a szaratovi agglomeráció fejlesztési tervét. Az Orosz Urbanisztikai és Beruházásfejlesztési Intézet "Giprogor" [10] prezentációja szerint az agglomerációban Szaratov és Engels városok , valamint Szaratov , Tatiscsevszkij és Engels kerületek [11] lesznek, a lakosság pedig több mint 1,2 millió ember – a szaratov-vidék lakosságának körülbelül 50%-a [12] .
2017. március 14-én megalakult a Szaratov Agglomeráció Fejlesztési Koordinációs Tanácsa [13] .
2017. április 28-án az önkormányzatok vezetői (Saratov városrésze és Szaratov , Engels és Tatiscsevszkij önkormányzati kerületei ) megállapodást írtak alá a szaratói agglomeráció fejlesztésére vonatkozó kölcsönös együttműködésről [14] [15] .
Agglomerációs paraméterek2020 áprilisában megállapodást írtak alá a DOM.RF Alapítvány , a Szaratov régió kormánya, Szaratov város, Szaratov, Tatiscsevszkij és Engelszkij önkormányzati kerületei a Szaratov régió területének fejlesztésében való együttműködésről. A felek kötelezettséget vállaltak arra, hogy együttműködnek a Szaratov agglomeráció területi és társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó Stratégia kidolgozása érdekében 2030-ig [16] .
Ugyanezen év májusában a DOM.RF Alapítvány meghatározta a stratégiai fejlesztési verseny győztesét. A nyertes egy 4 szervezetből álló konzorcium lett – a "Stratégiai Kutatási Központ", "Északnyugati Stratégiai Kutatási Központ" és a "Center for Infrastructure Economics", "MLA + SPb" [16] .
A munkavégzés módszertana a Területek Integrált Fejlesztése Szabvány előírásaira épül . A munkát a DOM.RF Alapítvány [17] költségén finanszírozzák .
Vitalij Mutko , a DOM.RF főigazgatója szerint a szaratóvi agglomerációt egyedülálló földrajzi elhelyezkedése és a települések közötti történelmileg kialakult kölcsönhatás jellemzi. A stratégia megvalósítása Mutko szerint modern vonzerőpontokat hoz létre a lakosok, a vállalkozások és a turisták számára, ami pozitív hatással lesz a szaratovi régió gazdaságára [18] .
2021 áprilisában V. V. Radaev kormányzó elnökletével a Szaratovi Régió Urbanisztikai Tanácsának ülésén elfogadták a szaratovi agglomeráció területi és társadalmi-gazdasági fejlesztésének keretkoncepcióját 2030-ig [19] .
A Szaratovi Régió Területrendezési Rendszere (2021) szerint a szaratov-i agglomeráció a következő településeket foglalja magában (amelyek a területrendezési terv jóváhagyásának időpontjában léteztek) [20] :
Az agglomeráció határai a következő települések területeit foglalják magukban:
| Község | terület km² [21] |
népesség ( 2021. évi népszámlálás ) [22] |
|---|---|---|
| Városi kerület Saratov | 1081,62 | 913 035 |
| Szaratov városi körzet | 1253,85 | 39 034 |
| Engels városi körzet: | ||
| - Engels városi település | 184.346 | 263 704 |
| - Krasznojarszk vidéki település | 871.865 | 12 633 |
| - Novopushkinskoye vidéki település | 342.114 | 16 182 |
| - Ternovszkoje vidéki település | 671.402 | 7 548 |
| Tatiscsevszkij önkormányzati körzet: | ||
| - Tatishchevskoe városi település | 59.16 | 7 235 |
| - Storozhevsky vidéki település | 223,59 | 5 307 |
| Svetly település városi kerület | 3.491 | 12 702 |
| TELJES: | 4691.438 | 1 277 380 |
Az agglomeráció magja külön megkülönböztethető:
| Község | terület km² [21] |
népesség ( 2021. évi népszámlálás ) [22] |
|---|---|---|
| Városi kerület Saratov | 1081,62 | 913 035 |
| Engels városi körzet: | ||
| - Engels városi település | 184.346 | 263 704 |
| Szaratov városi körzet: | ||
| - Aleksandrovskoe vidéki település | 96.07 | 7070 |
| - Raszkovszkoje vidéki település | 126,39 | 3 538 |
| - Sokolovskoye városi település | 60,96 | 4 937 |
| TELJES: | 1549.386 | 1 192 284 |
A Szaratov agglomerációt a 2017. április 28-án kelt megállapodás hozta létre. Az agglomeráció a megállapodásban részt vevő Szaratov régió következő településeinek határain belül jött létre:
| Község | terület km² [21] |
népesség ( 2021. évi népszámlálás ) [22] |
|---|---|---|
| Városi kerület Saratov | 1081,62 | 913 035 |
| Szaratov városi körzet | 1253,85 | 39 034 |
| Tatiscsevszkij önkormányzati kerület | 2077,62 | 28 258 |
| Engels városi kerület | 3232.52 | 309 207 |
| Krasnoarmeisky önkormányzati kerület | 3328,60 | 41 501 |
| TELJES: | 10 974,21 | 1 331 035 |
2022. január 1-jén a Szaratov kerületet megszüntették, és bekerült Szaratov városi kerületébe.