Az ukrajnai politikai válság (2016) egy belpolitikai válság, amelyet az „ Európai Ukrajna ” kormányzó parlamenti koalíció tagjai közötti hosszú konfrontáció okoz , amely 2016 februárjának elején eszkalálódott [1] .
2014. október 26-án tartották a VIII. összehívású Verhovna Rada előrehozott parlamenti választását , amelyet vegyes választási rendszer szerint tartottak , amikor a parlament felét pártlistákról , másik részét többségi körzetekben választották meg. [Comm. 1] . A pártlistákon végzett szavazás eredménye szerint 6 párt lépte át a választási korlátot : „ Népfront ” (22,14%); " Petro Porosenko blokkja " (21,82%); " Önsegítés " (10,97%); " Ellenzéki blokk " [Comm. 2] . (9,43%); " Oleg Lyashko radikális pártja " (7,44%); " Haza " (5,68%) [2] .
2014. november 27-én, az új parlament első munkanapján [3] megalakult az „Európai Ukrajna” kormánykoalíció, amelybe a „ Petro Porosenko Blokk ”, „ Népfront ”, „ Önsegítség ” frakciói tartoztak. ", Ljasko Radikális Pártja és a " Haza " [4] . A koalícióba 302 népképviselő tartozott – így a modern ukrán parlamentarizmus történetében először jött létre koalíciós alkotmányos többség [5] [6] . Ugyanezen a napon Arszenyij Jacenyukot újraválasztották Ukrajna miniszterelnökévé, és az új kormány élén [7] . Korábban, november 21-én ezen erők képviselői aláírtak egy koalíciós megállapodást, amelyben többek között az Ukrajna és az Európai Unió közötti társulási megállapodást minősítették minden jövőbeni reform alapjául, valamint az ország NATO -ba való belépését és a Ukrajna fegyveres erőit a Szövetség normáinak megfelelően kiemelt célpontként jelölték meg. A koalíció másik elkötelezettsége az Euromaidan alatti tüntetők meggyilkolásának átfogó vizsgálata volt [8] .
Az új Verhovna Rada munkájának első hónapjai azonban számos kérdésben komoly különbségeket mutattak a koalíciós tagok álláspontjában [9] . A „haza” és az „önsegély” valójában a „belső ellenzék” szerepét vállalta partnereikkel szemben, bírálva a kormány intézkedéseit [10] . A koalíció a felbomlás szélére került, miután 2015. augusztus 31-én megszavazták az ukrán alkotmánynak a „ decentralizáció ” és az úgynevezett „ Donbász különleges státusza ” tekintetében történő módosításáról szóló törvényjavaslat első olvasatát [6] [ 6]. 11] . Ekkor a koalíció öt parlamenti frakciójából három – a Radikális Párt, a Batkivscsina és a Szamopovics – kijelentette, hogy nem hajlandó támogatni Petro Porosenko ukrán elnök kezdeményezését [12] . Az alkotmánymódosítások megszavazása volt az oka a Verhovna Rada épülete előtti utcai összecsapásoknak a rendfenntartók és a radikális nacionalista mozgalmak támogatói között, amelyek következtében az Ukrán Nemzeti Gárda 4 alkalmazottja meghalt [13] és többen . több mint 100 ember sérült meg [14] [15] . Másnap, szeptember 1-jén Ljasko Radikális Pártja kilépett a parlamenti koalícióból [6] .
2015 végén kiéleződött a szembenállás Petro Porosenko elnök és Arszenyij Jacenyuk miniszterelnök csapatai között [16] . 2015 őszére a közvélemény -kutatások szerint Jacenyuk "Népfront" nevű pártjának minősítése 1%-ra esett [17] . Az október 25-i helyhatósági választások után Ukrajna elnökének adminisztrációja megkezdte a miniszterelnök lemondásának előkészítését [18] [19] . Decemberben az odesszai régió vezetője, Petro Porosenko által erre a posztra kinevezett Miheil Szaakasvili volt grúz elnök jelentést terjesztett elő, amelyben nagyszabású korrupcióval vádolta meg a Jacenyuk-kormányt [20] [21] .
2015. február 10-én Viktor Shokin lett Ukrajna új főügyésze , aki Porosenko megbízható személyeként ismert [22] . 2015 második fele óta élesen felerősödik a Viktor Shokin tevékenységével kapcsolatos kritikák. Tehát az Egyesült Államok ukrajnai nagykövete Geoffrey Pyatt kijelentette, hogy "a GPU nyíltan és agresszíven szabotálja a reformokat" [23] [24] . A Verhovna Rada radikális párti képviselőjének, Igor Moszijcsuknak [25] és az UKROP párt vezetőjének Gennagyij Korbannak [26] nagy horderejű letartóztatása miatt számos politikai erő képviselője „szelektív igazságszolgáltatással” vádolta meg az ügyészeket [27]. ] . Valamint Shokin nyilatkozatai ellenére, hogy befejeződött a Maidanon történt lövöldözések nyomozása, 2015 őszére egyetlen bírósági ítélet sem született ebben az ügyben, és a bűncselekményekben résztvevők közül senki sem, akár tettes, akár szervező, akár az ügyfeleket megbüntették [28] [29 ] . A Népfront [30] , Szamopomics [31] , Ljasko Radikális Pártja [32] , Petro Porosenko Blokkja [33] képviselői a legfőbb ügyész lemondását követelték .
2015. december 7-én kétnapos látogatásra Kijevbe érkezett Joe Biden amerikai alelnök [34] [35] . Biden azt mondta, hogy várhatóan folytatja az együttműködést Ukrajna jelenlegi miniszterelnökével, és megjegyezte, hogy Jacenyuk "az Egyesült Államok barátja és partnere lett " [36] . 2015. december 11-én, Arszenyij Jacenyuk kormány munkájáról szóló éves jelentésének felolvasása során szóváltás tört ki a Petro Porosenko Blokk és a Népfront pártok képviselői között [34] . A harc azután kezdődött, hogy Oleg Barna BPP-s képviselő megpróbálta lerángatni a miniszterelnököt a pódiumról [37] [38] . Azon a napon a Petro Porosenko Blokk frakcióvezetője, Jurij Lucenko azt mondta, hogy „amíg nem fogadják el az állami költségvetést és az adóreformot, nincs 5 milliárd dolláros IMF -hitel , a BPP-frakció nem szavaz a miniszterelnök elbocsátásáról. miniszter” [39] .
2016. február 3- án lemondott a 2016-os ukrán gazdasági miniszter, Aivaras Abromavicius , kijelentve, hogy a hatalom korrupciója és a reformok végrehajtásának képtelensége [40] . Abromavicius szerint az egyik fő korrupt tisztviselő a Petro Porosenko Blokk frakcióvezető-helyettese, Igor Kononenko [21] volt . Abromavicius lemondása után különösen élessé vált az ukrán miniszteri kabinet újraformázásának kérdése [41] .
Ukrajna Verhovna Rada 2016. február 16-án, miután meghallgatta Arszenyij Jacenyuk miniszterelnök jelentését a Miniszteri Kabinet 2015. évi tevékenységéről, 247 szavazattal elfogadta a 4063. számú határozatot [42] , amelyben elismerte a kormány nem kielégítő munkáját. [43] . Néhány órával korábban Porosenko elnök lemondásra szólította fel Jacenyuk miniszterelnököt és Shokin főügyészt [44] . Ugyanezen a napon Shokin lemondott [45] . A kormány lemondását azonban 194 népképviselő szavazta meg, a szükséges minimum 226 [46] [47] . Február 17-én a Batkivscsina frakció kilépett a koalícióból [48] . Mihail Szaakasvili "oligarchikus puccsnak" nevezte az incidenst, és felszólította a BPP-t, hogy lépjen ki a koalícióból a "Haza" után [49] . Február 18-án Samopomich kilépett az Európai Ukrajna koalícióból, ami annak összeomlását jelentette, mivel a koalíciónak 215 képviselője maradt, a minimálisan szükséges 226 fővel [50] .
Jacenyuk lemondásának sikertelen kísérlete után kormánya hat hónapig 2016 őszéig mentességet kapott a Verhovna Rada lemondásával szemben [Comm. 3] [51] [52] A koalíció összeomlása után azonban az ország előrehozott parlamenti választások kilátása elé nézett [53] . Ukrajna nyugati partnerei ellenezték az előrehozott parlamenti választásokat [54] [55] , és kiálltak a konfliktus megoldása mellett a jelenlegi parlamentben [56] . Február 28-án Jacenyuk azt mondta, hogy "az előrehozott parlamenti választások eredménye megjósolható: romba döntik" [57] . Porosenko február 29-én megígérte, hogy megakadályozza az előrehozott parlamenti választásokat [58] [59] . Február végén vált ismertté, hogy a Petro Porosenko Blokk, a Népfront és a Radikális Párt parlamenti frakciói megkezdték az új koalíció megalakítását [60] [61] . Volodimir Grojszman , az ukrán Verhovna Rada elnöke március 4-én bejelentette, hogy az új parlamenti többségbe ugyanazok a frakciók tartoznak, amelyek az Európai Ukrajna koalícióban is részt vettek [62] .
Április 10-én Jacenyuk bejelentette, hogy lemond Ukrajna miniszterelnöki posztjáról. Jacenyuk lemondását április 14-én fogadta el az ukrán Verhovna Rada. Volodimir Grojszman lett az új miniszterelnök. Az ukrán Verhovna Radát Andrij Parubij vezette.
2016. április 20-án Petro Porosenko bejelentette a politikai válság végét [63] .
Számos politikus és szakértő szerint az Ukrajnában a Maidan után hatalomra került politikusok konfrontációja sok tekintetben hasonlít ahhoz a helyzethez, amely az ukrán politikában a 2004 -es narancsos forradalom után alakult ki [64] [65] [66 ] ] , amelyet a "narancsos koalíció" volt szövetségesei közötti állandó konfrontáció jellemezte [67] [68] Viktor Juscsenko elnök és Julia Timosenko miniszterelnök [69] [70] [71] .
2014. május 25-én, a donbászi fegyveres konfliktus hátterében , rendkívüli elnökválasztást tartottak Ukrajnában [72] . Petro Porosenko nyert a szavazatok 54,7%-ával [73] .
2014. október 26-án Ukrajnában tartották a VIII. összehívású Verhovna Rada előrehozott parlamenti választását , amelyet vegyes választási rendszer szerint tartottak , amikor a parlament felét pártlistákról , másik részét pedig 2014-ben választották meg. többségi körzetek [Comm. 1] . A pártlistákon végzett szavazás eredménye szerint 6 párt lépte át a választási korlátot : „ Népfront ” (22,14%); " Petro Porosenko blokkja " (21,82%); " Önsegítés " (10,97%); " Ellenzéki blokk " [Comm. 2] (9,43%); " Oleg Lyashko radikális pártja " (7,44%); " Haza " (5,68%) [2] .
November 21-én az öt parlamenti párt képviselői aláírták azt a koalíciós megállapodást [76] , amely többek között az Ukrajna és az Európai Unió közötti társulási megállapodást határozta meg minden jövőbeni reform alapjaként, valamint az ország NATO -ba való belépését és a szövetség behozatalát . Ukrajna fegyveres erőit a Szövetség normáinak megfelelően, mint az állam védelmi politikájának legfontosabb prioritásait. A koalíció másik elkötelezettsége az Euromaidan alatti tüntetők meggyilkolásának átfogó vizsgálata volt [8] .
2014. november 27-én, az új parlament munkájának első napján [3] megalakult az „ Európai Ukrajna ” kormánykoalíció , amelybe a „ Petro Porosenko Blokk ”, „ Népfront ”, „ Self ” pártok frakciói is beletartoztak. Segítség ", a Lyashko Radikális Pártja és a " Haza " [4] . Összesen 302 népképviselő lett a koalíció tagja , így a modern ukrán parlamentarizmus történetében először jött létre koalíciós alkotmányos többség [5] [6] . Ugyanezen a napon Arszenyij Jacenyukot újraválasztották Ukrajna miniszterelnökévé, és az új kormány élén [7] .
Az új Verhovna Rada munkájának első hónapjai számos kérdésben komoly különbségeket mutattak a koalíciós tagok álláspontjában [9] . A „haza” és az „önsegély” valójában a „belső ellenzék” szerepét vállalta partnereikkel szemben, bírálva a kormány intézkedéseit [10] .
A koalíció a felbomlás szélére került, miután 2015. augusztus 31-én megszavazták az ukrán alkotmánynak a „ decentralizáció ” és az úgynevezett „ Donbász különleges státusza ” tekintetében történő módosításáról szóló törvényjavaslat első olvasatát [6] [ 6]. 11] . Ekkor a koalíció öt parlamenti frakciójából három – a Radikális Párt, a Batkivscsina és a Szamopovics – kijelentette, hogy nem hajlandó támogatni Petro Porosenko ukrán elnök kezdeményezését [12] . A szavazás nehézkes volt: a radikális párt egyes képviselői elzárták a pódiumot, „Szégyen!” kiáltoztak, szirénáztak és műanyag palackokat csapkodtak, az RPL -frakció képviselője pedig egy szovjet disszidens és politikai fogoly [77] Jurij Suhevics azt mondta, hogy Európa elárulta Ukrajnát, ahogy egykor Csehszlovákiát is elárulta Hitler előtt [14] . Oleg Berezyuk , a Szamopomics frakcióvezető is beszélt "Ukrajna elárulásáról" , Timosenko pedig azt mondta, hogy az ő frakciója is ellenzi ezt a törvényt, mivel szerinte ez nem a békéhez vezető út, és az érdekek érdekében történik. Oroszország [78] . 265 képviselő szavazott "mellett" [78] [79] .
Az alkotmánymódosítások megszavazása volt az oka a Verhovna Rada épülete előtti utcai összecsapásoknak a rendfenntartók és a radikális nacionalista mozgalmak támogatói között, amelyek következtében az Ukrán Nemzeti Gárda 4 alkalmazottja meghalt [13] és többen . több mint 100 ember sérült meg [14] [15] . Másnap, szeptember 1-jén Ljasko radikális pártja kilépett a parlamenti koalícióból, és bejelentette, hogy átáll a jelenlegi kormány ellenzékére [6] [80] . A párt vezetője, Oleg Ljasko ezután azt mondta: „Nem látjuk annak lehetőségét, hogy olyan koalícióban legyünk, amelyet valójában Porosenko elnök, a Verhovna Rada Groysman elnöke tett tönkre, aki a koalíciós frakciók többségének álláspontjával ellentétben benyújtotta az Országgyűlésnek az alkotmánymódosítás kérdését. Ennek eredményeként ezek a Verhovna Rada előtti halálesetek, ezek véres provokációk, amelyek következtében több száz ember szenvedett el” [11] .
Decemberben az odesszai régió vezetője, Petro Porosenko által erre a posztra kinevezett Miheil Szaakasvili volt grúz elnök jelentést terjesztett elő, amelyben nagyszabású korrupcióval vádolta meg a Jacenyuk-kormányt [20] [21] .
2015. február 10-én Viktor Shokin lett Ukrajna új főügyésze , aki Porosenko megbízható személyeként ismert [22] . 2015 második fele óta élesen felerősödik a Viktor Shokin tevékenységével kapcsolatos kritikák. Tehát az Egyesült Államok ukrajnai nagykövete Geoffrey Pyatt kijelentette, hogy "a GPU nyíltan és agresszíven szabotálja a reformokat" [23] [24] . A Verhovna Rada radikális párti képviselőjének, Igor Moszijcsuknak [25] és az UKROP párt vezetőjének Gennagyij Korbannak [26] nagy horderejű letartóztatása miatt számos politikai erő képviselője „szelektív igazságszolgáltatással” vádolta meg az ügyészeket [27]. ] . Valamint Shokin nyilatkozatai ellenére, hogy befejeződött a Maidanon történt lövöldözések nyomozása, 2015 őszére egyetlen bírósági ítélet sem született ebben az ügyben, és a bűncselekményekben résztvevők közül senki sem, akár tettes, akár szervező, akár az ügyfeleket megbüntették [28] [29 ] . A Népfront [30] , Szamopomics [31] , Ljasko Radikális Pártja [32] , Petro Porosenko Blokkja [33] képviselői a legfőbb ügyész lemondását követelték .
Ukrajnában 2015 -ben október 25-én tartották a regionális választásokat [81] .
2015 végén kiéleződött a szembenállás Petro Porosenko elnök és Arszenyij Jacenyuk miniszterelnök csapatai között [16] . 2015 őszére a közvélemény -kutatások szerint Jacenyuk "Népfront" nevű pártjának minősítése 1%-ra esett [17] . Az október 25-i helyhatósági választások után Ukrajna elnökének adminisztrációja megkezdte a miniszterelnök lemondásának előkészítését [18] [19] .
2015. december 7-én kétnapos látogatásra Kijevbe érkezett Joe Biden amerikai alelnök [34] [35] . Biden azt mondta, hogy várhatóan folytatja az együttműködést Ukrajna jelenlegi miniszterelnökével, és megjegyezte, hogy Jacenyuk "az Egyesült Államok barátja és partnere lett " [36] . 2015. december 11-én, Arszenyij Jacenyuk kormány munkájáról szóló éves jelentésének felolvasása során szóváltás tört ki a Petro Porosenko Blokk és a Népfront pártok képviselői között [34] . A harc azután kezdődött, hogy Oleg Barna BPP-s képviselő megpróbálta lerángatni a miniszterelnököt a pódiumról [37] [38] . Azon a napon a Petro Porosenko Blokk frakcióvezetője, Jurij Lucenko azt mondta, hogy „amíg nem fogadják el az állami költségvetést és az adóreformot, nincs 5 milliárd dolláros IMF -hitel , a BPP-frakció nem szavaz a miniszterelnök elbocsátásáról. miniszter” [39] .
2016. február 3- án lemondott a 2016-os ukrán gazdasági miniszter, Aivaras Abromavicius , kijelentve, hogy a hatalom korrupciója és a reformok végrehajtásának képtelensége [40] . Abromavicius szerint az egyik fő korrupt tisztviselő a Petro Porosenko Blokk frakcióvezető-helyettese, Igor Kononenko [21] volt . Abromavicius lemondása után különösen élessé vált az ukrán miniszteri kabinet újraformázásának kérdése [41] .
Ukrajna Verhovna Rada 2016. február 16-án, miután meghallgatta Arszenyij Jacenyuk miniszterelnök jelentését a Miniszteri Kabinet 2015. évi tevékenységéről, 247 szavazattal elfogadta a 4063. számú határozatot [42] , amelyben elismerte a kormány nem kielégítő munkáját. [43] . Néhány órával korábban Porosenko elnök lemondásra szólította fel Jacenyuk miniszterelnököt és Shokin főügyészt [44] . Ugyanezen a napon Shokin lemondott [45] . A kormány lemondását azonban 194 népképviselő szavazta meg, a szükséges minimum 226 [46] [47] . A „mellett” 97 képviselő szavazott a BPP-ből (összesen 136 képviselő a frakcióban), 51 frakción kívüli képviselőből 28, az Ellenzéki Blokk 8 tagja (összesen 43 képviselővel), Szamopomicsból 25 képviselő (26) ), a Radikális Párt 15 tagja (21), a Nép akarata csoport 6 képviselője (20) és a Batkivscsina 15 képviselője (19). A Népfront (81 képviselő) és a Reneszánsz csoport (23) egyetlen szavazatot sem adott [82] . Musztafa Nayem , a Petro Porosenko Blokk népi képviselője azt mondta, hogy "a kormány lemondására irányuló szavazás kudarca az oligarchák - Rinat Ahmetov , Igor Kolomojsky és Szergej Levocskin -, valamint Petro Porosenko összeesküvésének eredménye. és Arszenyij Jacenyuk – a másikon” [83] . Február 17-én a Batkivscsina frakció kilépett a koalícióból [48] . Mihail Szaakasvili "oligarchikus puccsnak" nevezte az incidenst, és felszólította a BPP-t, hogy lépjen ki a koalícióból a "Haza" után [49] . Február 18-án Samopomich kilépett az Európai Ukrajna koalícióból, ami annak összeomlását jelentette, mivel a koalíciónak 215 képviselője maradt, a minimálisan szükséges 226 fővel [50] .
Jacenyuk lemondásának sikertelen kísérlete után kormánya hat hónapig 2016 őszéig mentességet kapott a Verhovna Rada lemondásával szemben [Comm. 3] [51] [52] . A koalíció összeomlása után azonban az ország előrehozott parlamenti választások kilátása elé nézett [53] . Ukrajna nyugati partnerei ellenezték az előrehozott parlamenti választásokat [54] [55] , és kiálltak a konfliktus megoldása mellett a jelenlegi parlamentben [56] . Véleményük szerint Ukrajna nem engedheti meg magának a politikai instabilitást egy olyan időszakban, amikor az EU és az Egyesült Államok az Orosz Föderáció elleni szankciók meghosszabbításáról dönt , és magának Ukrajnának kell módosítania a jogszabályokat a minszki megállapodásokkal összhangban [86] . Attól is féltek, hogy az új választások érvként szolgálnak majd az IMF-től és más nemzetközi hitelezőktől Ukrajnának nyújtott pénzügyi támogatás megszüntetése mellett [87] . Február 28-án Jacenyuk azt mondta, hogy "az előrehozott parlamenti választások eredménye megjósolható: romba döntik" [57] . Porosenko február 29-én megígérte, hogy nem engedélyezi az előrehozott parlamenti választásokat [58] [59] , miközben kijelentette, hogy „nem lesz jobb Radánk. Meg kell tanulnunk dolgozni ezzel a Radával!” [88] . Február végén vált ismertté, hogy a Petro Porosenko Blokk, a Népfront és a Radikális Párt parlamenti frakciói megkezdték az új koalíció megalakítását [60] [61] . Volodimir Grojszman , az ukrán Verhovna Rada elnöke március 4-én bejelentette, hogy az új parlamenti többségbe ugyanazok a frakciók tartoznak, amelyek az Európai Ukrajna koalícióban is részt vettek [62] . Március 9-én Szergej Ljovocskin , az Ellenzéki Blokk Rada képviselője bejelentette, hogy az Ellenzéki Blokk frakciója nem csatlakozik koalícióhoz a jelenlegi parlamentben [89] .
Április 10-én Jacenyuk bejelentette, hogy lemond Ukrajna miniszterelnöki posztjáról [90] . Április 13-án az ukrán főügyészség képviselője, Vladislav Kutsenko bejelentette, hogy Jacenyuk 3 millió dolláros kenőpénz átvétele miatt büntetőeljárás folyik, ugyanakkor nem emeltek vádat [91] ] .
Április 14-én a Verhovna Rada egy határozatban elfogadta Jacenyuk lemondását, és Volodimir Grojszmant nevezte ki új miniszterelnöknek [92] [93] . Andrij Parubijt választották meg az ukrán Verhovna Rada új elnökévé.