| Portál: Politika |
| Lettország |
Cikk a Lettország |
|
A „honosítási ablakok” ( lett: naturalizācijas logi ) törvényi korlátozások számos paraméterre vonatkozóan, amelyeket a nem lettországi állampolgárok honosítási eljárására írnak elő, és 1998 végéig voltak érvényben az állampolgárságról szóló törvény 14. cikke alapján. 1994. július 22. E korlátozások szerint 2001-ig az általános eljárásban csak Lettországban születettek (és 2000 előtt - életkori korlátozásokkal, 1997., 1998., 1999. januárjában fokozatosan enyhítve) honosítási kérelmét vették figyelembe, 2001-től pedig azok is, akik eljöttek. Lettországba kiskorúként, 2002-től - a 30 év alattiak közül, 2003-tól - a többit is [1] [2] .
A honosítási eljárás Lettországban 1995. február 1-jén kezdődött , lehetővé téve a lett nem állampolgárok, valamint harmadik országbeli állampolgárok számára, hogy kérelmet nyújtsanak be, díjat fizessenek, vizsgákat tegyenek, és letehessék a Lett Köztársaság állampolgárságának esküjét. Ez a döntés az EU nyomására született, és Lettország felvételének feltétele volt az Európa Tanácsba [3] , mivel akkoriban 750 000 hontalan személy élt az országban.
Nem állampolgárok jelentek meg Lettországban a Legfelsőbb Tanács "A Lett Köztársaság állampolgárai jogainak helyreállításáról és a honosítás fő feltételeiről" 1991. október 15-i határozatával összhangban, amelyet a vezetés ígéreteivel ellentétben fogadtak el. Lett Népi Front képviselője az állampolgárság „nulla” lehetőségéről.
„Lettország és Észtország volt az egyetlen posztszovjet állam, amely feladta az úgynevezett „nulla opciót”, amelyben a függetlenség kikiáltásakor (vagy visszaállításakor) minden állandó lakos automatikusan megkapta az állampolgárságot” – mutat rá az emberi jogokra. aktivista, lett politikus Boris Cilevics [4] . - Csak azokat ismerték el Lettország állampolgárainak, akiknek felmenői Lettország 1940-es Szovjetunióhoz való csatlakozása idején állampolgársággal rendelkeztek. A „visszaállított állampolgárság fogalmának” alátámasztására történelmi és jogi indoklások kötetei születtek: mivel az annektálás jogellenes volt, de jure sem a Lett Köztársaság nemzetközi jogi helyzetén, sem állampolgárainak összességén nem változtathatott. A dolog lényege más volt. Ha Lettország összes lakosa között a függetlenség helyreállítása idején a lettek valamivel több mint a felét tették ki, akkor az állampolgároknak elismert lakosság körében körülbelül 80%. Így a lettek politikai dominanciája biztosított volt.”
Így Lettországban létrejött a de facto hontalanok közössége [5] , és az 1990-es évek közepéig a nem állampolgárok újszülött gyermekeit az 1991-ben megszűnt Szovjetunió állampolgáraként tartották nyilván .
Csak 1995-ben lépett életbe az állampolgárságról szóló törvény , amely lehetővé tette a meglehetősen szigorú feltételek melletti honosítás lehetőségét , valamint a „honosítási ablakot” - azt a menetrendet, amely szerint a meghatározott születési év és tartózkodási idő Lettország kérvényezheti a Lett Köztársaság állampolgárságát. Valójában ez egy speciális fékező mechanizmus volt, amely csak a nem állampolgárok bizonyos kategóriái számára tette lehetővé a honosítást.
Csak 1998. június 4- én, az EU és az EBESZ nyomására törölték fel az „ablakokat” [6] . Az állampolgársági törvény módosításai az 1991. augusztus 21. után született nem állampolgárságú gyermekek automatikus állampolgárságadásáról is rendelkeztek. Novemberben hatályba léptek a módosítások [7] . Engedélyezték a honosítást a népesség-nyilvántartásban szereplő személyek számára , akik legalább öt éves állandó lakóhellyel rendelkeznek Lettországban, folyékonyan beszélik a lett nyelvet, ismerik a nemzeti himnuszt és Lettország történelmét. A pályázóknak törvényes megélhetési forrással kell rendelkezniük, valamint esküvel kell igazolniuk a Lett Köztársaság iránti hűségüket, amely először írásos, majd szóbelivé vált.
Az első honosított állampolgárok 103 különböző nemzetiségű személy voltak - oroszok, litvánok, lengyelek, ukránok, fehéroroszok, valamint egy észt, egy zsidó és egy tatár [2] . Az erről szóló Miniszteri Kabinet határozata 1995. augusztus 11-én született , a kérelmezők közül a legfiatalabb 20 éves, a legidősebb 70 éves volt.
1997-ben az ország 5000. honosított lakosa kapott állampolgárságot, 1998. szeptember 9-én pedig a 10.000. Ludmila Kuzmina Balvi régióból, akit az Állampolgársági Törvény 13. §-a 1. részének 7. bekezdése alapján honosítottak. a Litván Köztársaság állampolgárának felesége [7] .
Az Állampolgársági és Migrációs Minisztérium szerint a honosítási ablakok jelentősen lelassították a lett civil társadalom feltöltődését: 1995 és 1998 között a Litván Köztársaság kék útlevelét (a nem állampolgárok esetében lila színű) kapták meg. angol aliens "alien" felirattal), nem haladta meg az évi 4 ,5 ezret. Az ablakok eltörlése után az állampolgársági kérelmek száma megháromszorozódott - évente 15 ezerre. Valamivel kevesebb jelentkező tudott elsőre sikeres vizsgát tenni és állampolgárságot szerezni, ezt követően viszont sikeresen újravizsgáznak, hiszen a 2000-2002-es statisztika szerint az állampolgárságra felvett személyek száma meghaladja a benyújtott kérelmek számát.
Az állampolgársági törvény kimondja, hogy Lettországban a honosítási eljárás egy éven belül befejezhető. Átlagosan 7-8 hónapig tart [8] .
A honosítási időszakok törlését követő első héten Lettország 280 lakosától fogadták el az állampolgársági kérelmeket, míg a módosítások hatályba lépése előtt a kérelmezők száma nem haladta meg a heti 100-at. 1999 márciusában a honosítási hivatal soha nem látott számú kérelmet fogadott el – 1481-et. A Lettországban 1991. augusztus 21. után született nem állampolgárságú gyermekek első 14 gyermeke 1999. május 10-én kapott állampolgárságot .
2000. június 7-én Riga Zemgale külvárosának ügyvezető igazgatósága ünnepélyesen gratulált Valentina Sheverenko 30.000. honosított állampolgárának, aki Lettországban született és nőtt fel.
2001. március 8-án Andris Berzins miniszterelnök gratulált Galich Annának .
2005. szeptember 8- án Vaira Vike-Freiberga köztársasági elnök köszöntötte a 100.000. honosított állampolgárságú Denis Rostkovskyt, a salaspilsi diákot az elnöki kastély Fegyvertermében .
Amikor 1995- ben létrehozták a Honosítási Igazgatóságot , annak vezetője, Eizhenia Aldermane azt ígérte, hogy a 20. század végére 200 000 embert honosítanak meg. A valóságban valamivel több mint 30 000 nem állampolgár ment keresztül ezen az eljáráson [7] .
2014-ben 939 embert honosítottak. 2007 óta csökken az állampolgárságot kérelmezők száma – ismerte el a honosítási osztály vezetője, Igor Gorbunov. Ennek 3 okát látta: az állampolgárság automatikus megszerzésének hitét, a vizsgáktól való félelmet és a honosítási eljárás enyhülésének reményét, „bár már most világos, hogy enyhülés nem lesz” [3] .