A nyilvános részvétel ( angolul public részvétel ) egy folyamatos interakciós folyamat a döntéshozatalért felelős intézmény ( szervezet ) és az állampolgárok között, akiknek érdekeit a tervezett döntés közvetlen vagy közvetett következményei érinthetik, valamint a különböző szintű kormányzati szervek. amelyek szabályozzák az ilyen típusú tevékenységeket. A társadalmi részvétel fogalma a demokrácia , mint államigazgatási rendszer fejlődésének folyamatában jelent meg . Fejlesztésének valódi oka azonban a polgárok azon igénye volt, hogy vegyék figyelembe véleményüket. Az ilyen interakciónak legalább a következőket kell tartalmaznia:
Először is, a nyilvánosság részvételének elve azt jelenti, hogy a társadalom valamennyi szektorának érdekeit képviselni kell és figyelembe kell venni a döntéshozatali folyamatban . Másodszor, a polgárok bevonásáról van szó a politikai ( [1] 2007. március 11-i archív példány a Wayback Machine -en ), a társadalmi-gazdasági, kulturális programok és projektek, a helyi szintű önkormányzatiság megvitatásába és fejlesztésébe. , a döntéshozatalra gyakorolt hatás és végrehajtásuk ellenőrzése. A lakosság részvétele különösen fontos az olyan helyi kérdések kezelésében, mint az egészségügy, a környezetvédelem ( [2] Archivált : 2007. március 12. a Wayback Machine segítségével ), az oktatás stb. a konfliktust „belülről” érezni ( [3] ).
Az Aarhusi Egyezmény „A környezeti információkhoz való hozzáférésről, a nyilvánosság döntéshozatalban való részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférésről környezetvédelmi ügyekben” ( Aarhus, 1998 [4] ) értelmében a nyilvánosság részvételének három aspektusát különböztetik meg:
Az Orosz Föderációban nyilvánosan részt vevő szervezetet (testületet) olyan szervezetként ismerik el, amely nem rendelkezik tagsággal, és amelyet az Orosz Föderáció állampolgárai hoztak létre a „Nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény alapján, vagy az erre felhatalmazott állami hatóságok a szövetségi törvény , az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, az ezekre a szervekre vonatkozó helyi törvények és (vagy) rendeletek. A nyilvános részvétel szervezete (testülete) az alapító okiratokban meghatározott egyéb célokon túlmenően az Orosz Föderáció állampolgárainak az állami hatóságok tevékenységében való részvétele céljából jön létre.
A nyilvánosság részvételének több szintje van. Köztük a következők:
A nyilvánosság részvétele a következő eljárásokban fejezhető ki :