| Az Ideiglenes Kormány Nyizsnyij Novgorod Tartományi Végrehajtó Bizottsága | |
|---|---|
| Típusú | |
| Típusú | Végrehajtó bizottság |
| Végrehajtó bizottság | Oroszország ideiglenes kormánya |
| Sztori | |
| Az alapítás dátuma | 1917 |
| Az eltörlés dátuma | 1918 |
| Előző | Nyizsnyij Novgorod tartományi kormány |
| Utód | Az SZKP Gorkij Regionális Bizottsága |
| Menedzsment | |
| tartományi biztos |
V. I. Szibirjakov 1917. március 5- től 1918. május 15-ig |
| Konferencia terem | |
|
Kreml , irodák, Nyizsnyij Novgorod |
|
Az Ideiglenes Kormány Nyizsnyij Novgorod Tartományi Végrehajtó Bizottsága az Ideiglenes Kormány helyi irányító testülete Nyizsnyij Novgorodban . 1917. március 2 - tól október 13- ig járt el .
1917 márciusában Nyizsnyij Novgorod tartományban , csakúgy, mint Oroszország nagy részén , megszüntették a kormányzói tisztséget, felszámolták a kormányzói tisztséget, a tartományi és kerületi kormányokat, helyükbe tartományi, körzeti biztosokat és az Ideiglenes Kormány végrehajtó bizottságait helyezték el. .
A februári forradalom első napjaiban a városi és vidéki burzsoázia , a polgári értelmiség , a liberális gondolkodású hivatalnokok és földbirtokosok választott ideiglenes " közszervezeti bizottságokat " hoztak létre. Ezekben a testületekben a zemstvo és a városi önkormányzatok magánhangzói, a különböző polgári és kispolgári állami szervezetek képviselői, a régi állami intézmények néhány liberális gondolkodású tisztviselője, tanárok, papok stb. voltak. Ezek a bizottságok helyhatóságnak nyilvánították magukat: helytartókat váltottak fel. , rendőrfőnökök , rendőrtisztek és a cári rezsim egyéb tisztviselői, létrehozták a polgári milícia testületeit, regionális, tartományi, kerületi és tartományi biztosokat ajánlottak, sőt választottak .
Nyizsnyij Novgorodban 1917. március 1 -jén és 2 -án élték meg a forradalom eseményeit . Tüntetéseket, találkozókat tartottak a városi lakosság, a munkások és a katonák. A börtönökből származó bűnözőket szabadon engedték, és csatlakoztak a tüntetőkhöz. Március 1-jén késő este a városi duma , amely más szervezetek képviselőivel találkozott, úgy döntött, hogy megválasztja a Nyizsnyij Novgorod Városi Közbizottságot . Az 1917. március 2-i plenáris ülésen úgy döntöttek, hogy a Nyizsnyij Novgorod tartományi zemsztvo tanács és a Nyizsnyij Novgorod tartományi hadsereg-ellátó bizottság elnökét, az alkotmányos demokrata párt egyik tagját, Pavel Arkagyjevics Demidovot jóváhagyják Nyizsnyij kormányzójává. Novgorod tartomány (egyben ideiglenes kormányzó, a tartomány vezetője is) . Ugyanezen az ülésen a tartomány kormányzója alatt, a Munkásképviselők Tanácsának javaslatára hét fős Tanácsot szerveztek: 3 fő a Munkásképviselők Tanácsából, 3 fő a városi végrehajtó bizottságból és 1 fő. személy a Nyizsnyij Novgorodi helyőrség csapataiból.
A Nyizsnyij Novgorodi Duma táviratot küldött M. V. Rodziankónak Petrográdba és M. V. Cselnokovnak Moszkvába . A Rodziankónak címzett táviratban ez állt: „A Nyizsnyij Novgorod városi duma úgy döntött, hogy csatlakozik az Állami Duma végrehajtó bizottsága által képviselt ideiglenes kormányhoz. Nyilvános bizottságot választottak a városi duma, a Zemstvo, az állami szervezetek és a munkások képviselőiből. Kiengedték a politikai foglyokat. Általános politikai amnesztiára van szükség . Sürgős utasításra van szükség a helyekre az Ideiglenes Kormánytól” [1] .
A Nyizsnyij Novgorod Végrehajtó Bizottság „átmeneti forradalmi intézményként jött létre, amely Nyizsnyij Novgorod tartomány lakosságának szervezett közvéleményét képviseli a társadalmi-politikai élet kérdéseiben, és ellenőrzést gyakorol az intézmények és a kormányzati hatalom képviselői, valamint a zemsztvo felett. közjogi funkciókat ellátó városi, paraszti és birtokos intézmények. [2]
A végrehajtó bizottságot a Nyizsnyij Novgorod tartományban létező összes jelentős állami szervezet képviselőiből álló delegáció szervezte. [3]
Március 27. óta a Nyizsnyij Novgorodi Végrehajtó Bizottság Nyizsnyij Novgorod tartományi végrehajtó bizottságaként (N.G.I.K.) szerepel a dokumentumokban. [négy]
Az N.G.I.K. voltak:
A közgyűlés volt a végrehajtó bizottság legfelsőbb szerve, egyedüliként jogosult döntést hozni a társadalmi és politikai élet, valamint az intézmények és személyek ellenőrzésére. Emellett a közgyűlés megválasztotta az N.G.I.K. elnökségét és bizottságait, ellenőrizte annak valamennyi szervét. Rendszeres ülései leggyakrabban nyilvánosak voltak, hetente kedden este 8 órakor. A rendkívüli üléseket az Elnökség hívta össze, vagy az N.G.I.K. legalább 10 tagjának kérésére. A közgyűlés megtartottnak minősült, amikor az N.G.I.K. összes tagjának 1/3-a.
Az N.G.I.K. elnöksége az elnökből, az elnöki tagokból és a közgyűlés által megválasztott titkárokból állt, képviselője volt az N.G.I.K. más intézményekkel, szervezetekkel és személyekkel való kapcsolatában, valamint az igazgatási és végrehajtó szerv N.G.I.K.
A képviselőcsoportok képviselő-testülete, amely képviselőcsoportonként három-három képviselőből állt, az Elnökséggel együtt előzetesen megtárgyalta a napirendet és a Közgyűlés ülésén megtárgyalandó kérdéseket.
Az egyének és intézmények ellenőrzésére, az egyes visszaélések vagy konfliktusok kivizsgálására, az N.G.I.K. monetáris részének ellenőrzésére, valamint a kérdések előzetes kidolgozására, valamint a technikai és szervezési igények megoldására előkészítő és végrehajtó bizottságokat hoztak létre - bírói, nyomozati, jogi. , pénzügyi, politikai, információs stb.
Sürgős esetekben az N.G.I.K. közgyűlése és Elnöksége utasításokat adhatott magánszemélyeknek - az N.G.I.K. képviselőinek.
A végrehajtó bizottságok szervezetének egyik legégetőbb és legmegoldatlanabb kérdése minden szinten a munkájukhoz szükséges anyagiak kérdése volt. A képviselők napidíja és útiköltsége, írószer, posta- és távirati költség, elnökségi tagok fizetése, nyomtatott felhívások közzététele – mindehhez sok pénz kellett. Az Ideiglenes Kormány azonban nem sietett a végrehajtó bizottságok finanszírozásával, mivel úgy gondolta, hogy "nem lehet hitelt nyújtani a tartományi és kerületi végrehajtó bizottságoknak a pártok érdekeivel és propagandájával kapcsolatos társadalmi-politikai tevékenységekre az államkincstár terhére. elfogadott." [5] Ezért a fő költségek a végrehajtó bizottságba tartozó állami szervezetekre, a Zemsztvóra és a városra hárultak.
A tartományi végrehajtó bizottság szervezési munkája a tartományi végrehajtó bizottságok képviselőinek kongresszusának összehívásában nyilvánult meg a tartományi biztos mellett működő Tanács tagjainak bevonásával. A választmány tagjai a 8 órás munkaidő megállapításával kapcsolatos megoldatlanság miatt felmerült konfliktusok megoldására utaztak ki a terepre. A tartományi végrehajtó bizottság nagy figyelmet fordított az élelmezési és üzemanyagkérdések megoldására, a megyék és a város rendőrségének megszervezésére. A végrehajtó bizottság bírói bizottsága megvizsgálta a letartóztatott csendőrök és a biztonsági osztály ügynökeinek ügyeit.
Az Ideiglenes Kormány tartományi és kerületi biztosait és apparátusát (hivatalait) 1917. március 5-én hozták létre az Ideiglenes Kormány körrendeletével . Ezeknek a komisszároknak a feladatait ideiglenesen a tartományi és kerületi zemstvo tanácsok elnökeire és a városi vezetőkre bízták.
A Nyizsnyij Novgorod tartományi biztos irodájának megszervezéséhez a Nyizsnyij Novgorodi kormányzó megszüntetett hivatalának helyiségeit és személyzetét használták fel. A hivatal kormányzói posztját a korábbiakhoz hasonlóan Pavel Alekszejevics Fedotov tartományi titkár látta el. Az Ideiglenes Kormánybiztos és segítői hivatalának fenntartási költségeit főként a Belügyminisztérium becslése szerint a volt rendőrség (ma rendőrség) fenntartására kiadott kölcsönökből fedezték.
1917. március 5-én P. A. Demidov közzétette az 1. számú parancsot: „A nyilvánosság elé tárom, hogy a Minisztertanács elnökének és az Ideiglenes Kormány belügyminiszterének rendeletével összhangban én vállaltam el a feladatokat. a tartományi komisszár, mindazon jogokkal, amelyeket a törvény a kormányzóra ruház." Ez a parancs határozta meg az Ideiglenes Kormány Nyizsnyij Novgorod tartományi biztosának jogait és kötelezettségeit.
1917. május 6-án, az Ideiglenes Kormány Nyizsnyij Novgorod tartományi végrehajtó bizottsága közös elnökségének ülésén P. A. Demidov tartományi biztos jelentését hallgatták meg a biztos és a végrehajtó bizottság kapcsolatáról. A biztos a következő következtetésekhez ragaszkodott:
Kezdetben a biztosok jogai homályosak voltak. Az 1917 márciusában a Belügyminisztérium irányítása alatt létrejött helyi reformok rendkívüli ülése csak 1917. szeptember 25- re dolgozta ki a komisszárokról szóló rendelettervezetet, amely szerint a komisszárok kompetenciája a kormányzók, megyei rendőrtisztek és zemsztvo főnökök hatásköréhez hasonlított.
A forradalom első hónapjaiban valójában sokkal szűkebb volt a feladatkörük, szerényebb volt a kormányzati szerepvállalásuk. Az Ideiglenes Kormány biztosainak hatalma pusztán névleges volt. A helyi közösség tagjaiból verbuválták őket, szoros kapcsolatban álltak vele, és nem adhattak ki olyan parancsokat, amelyek ellentétesek a közbiztonsági koalíciós bizottságok akaratával. A belügyminisztérium régi cári apparátusára jellemző merev centralizáció nagyrészt elveszett.
1917. április 1-jén G. E. Lvov miniszter-elnök körtáviratot írt alá a tartományi és kerületi biztosok jogairól és kötelességeiről. Az uyezd komisszárok jelöltjeit tartományi biztosok elé kellett állítani, vagy uyezd bizottságok választották meg, "ahol ilyenek alakulnak". Aztán a Belügyminisztérium jóváhagyta őket. A tartományi biztosnak kellett volna egyesítenie a megyei biztosok tevékenységét. A megyében meglévő tisztségviselőket utasították, hogy továbbra is lássák el feladataikat. A tartományi biztos szükség esetén segédeket nevezhetett ki a megyei biztosok mellé. A megyei megbízott „felügyelete alatt” jártak el. A zemsztvoi önkormányzati törvény megjelenése előtt a voloszti végrehajtó bizottságok tevékenységét uyezd biztosok „egyesítették és irányították”.
A biztosokra bízták az összes intézmény és tisztségviselő tevékenységének törvényességének ellenőrzését. A „népi milícia” vezetőinek „végre kellett volna hajtaniuk a komisszárok közrend védelmét célzó javaslatait”. A Kormányzati Körlevél a helyi biztosok újraválasztásának végtelen sorozatának is véget kívánt vetni.
Az új hatóságok rendszere a kezdetektől fogva nem volt egységes. A tartományban az állami szervezetek bizottságainak létrehozásával egyidejűleg, vagy közvetlenül utánuk létrejöttek az önálló Munkásképviselők Tanácsai, Katonahelyettesek Szovjetjai, majd a Parasztképviselők Szovjetjai.
Az adminisztratív apparátus nehézkessége azonnal nyilvánvalóvá vált:
A helységekben kialakult közigazgatási intézményrendszert a sokszínűség és összetettség, a „hatalmi versengés” jellemezte, ami pedig az Ideiglenes Kormány államapparátusának általános meggyengüléséhez vezetett. [7]
Demidov asszisztensével, Georgij Robertovics Kileveinnel , aki szintén kadét volt, Nyizsnyij Novgorod tartományi biztosi posztját töltötte be a „júliusi hatalmi válságig”, amikor is a kadétok miniszterei elhagyták az Ideiglenes Kormányt. A Nyizsnyij Novgorodi Munkás-, Katona- és Parasztképviselők Tanácsának 1917. július 25-én tartott közös ülésén a kialakult politikai helyzettel összefüggésben, és a Csereteli belügyminiszter körlevelének megfelelően " a helyi hatóságok szervezete", Mihail Ivanovics Szumgint, a szocialista-forradalmár Lukojanovszkij kerületi biztost tartományi biztosi posztra [nyolc]
A Végrehajtó Bizottság Egyesült Elnökségének 1917. október 13-i rendelete értelmében a Nyizsnyij Novgorod Tartományi Végrehajtó Bizottság tevékenységét felszámolták. [9] Oroszországban az ideiglenes kormány és a vegyes végrehajtó bizottságok komisszárait a katonai forradalmi bizottságok a Munkás- és Katonaküldöttek Szovjeteinek II. Összoroszországi Kongresszusa (október ) határozatai alapján eltávolították a hatalomból. 25-27).
1917. december 20-án V. I. Szibirjakov „szovjet” tartományi biztos, akit a Nyizsnyij Novgorodi Munkás- és Katonaküldöttek Tanácsának Végrehajtó Bizottsága választott meg, elvállalta tisztségét.
1918. május 9-15 - én a Munkás- és Paraszthelyettesek Tanácsa Nyizsnyij Novgorod Tartományi Végrehajtó Bizottsága határozatával a Tartományi Biztos hivatalát a Nyizsnyij Novgorod Tartományi Végrehajtó Bizottsághoz tartozó Polgári Közigazgatási Osztályrá szervezték át. .
1947- ig az Ideiglenes Kormány Nyizsnyij Novgorod Tartományi Végrehajtó Bizottságának dokumentumait a Gorkij Terület Állami Levéltárának Titkos Alapok Osztályán őrizték.
1988. november 28- án a társadalomtudományi információs bázis bővítése érdekében feloldották a tartományban zajló forradalmi mozgalomról és az Ideiglenes Kormány tartományi végrehajtó bizottságának tevékenységéről szóló dokumentumokat.
A GU TsANO 1887. számú alapja, „Az Ideiglenes Kormány Nyizsnyij Novgorod Tartományi Végrehajtó Bizottsága” a következőket tartalmazza:
Az alapnak 159 ügye van; Az alapnak két leírása van.
Az 1882. számú alap „Az Ideiglenes Kormány Nyizsnyij Novgorod Tartományi Biztosa”