Az Orosz Föderáció elnöke mellett működő nemzeti tanács a nyugdíjreformról

Nemzeti Tanács az Orosz Föderáció elnöke alatt a nyugdíjreformról  - 2001-2004 között. az Orosz Föderáció elnöke mellett működő tanácsadó testület, amelyet azért hoztak létre, hogy nyilvános megállapodást érjenek el a nyugdíjrendszer reformjának kulcsfontosságú kérdéseiről .

Az Orosz Föderáció elnökének 2001. február 8- i 137. számú rendelete alkotta ,  miután a hosszú tárcaközi vita eredményeként elkészített nyugdíjreform-tervezetet a miniszterelnökkel folytatott megbeszélésen megvizsgálták, majd bemutatták az elnöknek. Vlagyimir Putyin [1] . Ugyanez a rendelet hagyta jóvá a Tanács Szabályzatát és összetételét.

A tanács megalakításáról szóló rendeletet az Orosz Föderáció elnökének 2004. október 25- i  1354. számú rendelete érvénytelennek nyilvánította.

Háttér

Vlagyimir Putyin uralkodásának kezdetére az Oroszországban kialakult nyugdíjrendszer nem felelt meg a társadalom igényeinek, és nem korrelált jól a gazdaság valós lehetőségeivel. Az Orosz Föderáció az állam szovjet időszakából örökölte meg, Borisz Jelcin uralkodása alatt az orosz nyugdíjrendszert nem alakították át radikálisan, hanem célzott befolyások irányították. A reform előkészítésének első lépései még 1994-ben megtörténtek, a reformkoncepció első változatát 1995-ben hagyták jóvá [2] . A nyugdíjreform azonban sokáig nem volt a prioritások között. Az állam és a társadalom nem tudta holisztikusan megérteni, hogyan lehet pontosan végrehajtani egy ilyen reformot. Vlagyimir Putyin hatalomra kerülése után felerősödött a tárcaközi vita a reform útjairól. A különböző osztályok, amelyek érdekkörébe valamilyen mértékben a nyugdíjrendszer is beletartozott, teljesen eltérő módon látták a reformját. Különösen olyan kérdések kerültek megvitatásra, mint magának a rendszernek (szolidáris vagy tőkefedezeti) felépítésének elve, a nyugdíj-megtakarítások magánüzemeltetőinek abban való részvétele . 2000 októberére alapvetően megegyeztek az Oroszországi Nyugdíjalap, a Gazdaságfejlesztési Minisztérium és a Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium álláspontja a reformmal kapcsolatban [1] . Az elnöki adminisztráció véleménye szerint azonban a reform vitája nem volt kellően lendületes [3] , és azzal a veszéllyel szembesült, hogy a végrehajtó és a törvényhozó hatalom közötti dokumentumok egyeztetésének szakaszában hosszú időre leáll. E tekintetben szükségessé vált egy olyan projekt-tanácsadói struktúra kialakítása, amely a reform végrehajtását szabályozó konkrét törvényjavaslatok és egyéb szabályozások tárcaközi kidolgozásának platformja lehet, és magára vállalja e reform gyakorlati lépéseinek koordinálását. A Tanács [3] ilyen platformként jött létre . A Tanácsban az egyes osztályok képviselői mellett az Állami Duma képviselői, a szakszervezetek és más állami szervezetek képviselői, valamint kormányzók is helyet kaptak. Ez lehetővé tette a reformban érdekelt felek álláspontjának összehangolását a szabályozási keret véglegesítésének folyamatában [4] .

A Tanács hivatalos feladatai

Gyakorlati tevékenységek

A reform korai szakaszában a Tanács ülésein hozott határozatok biztosították a törvényjavaslatokból álló "nyugdíjcsomag" kialakítását, amely jogi alapot biztosított az orosz nyugdíjszektor gyökeres megváltoztatásához [5] [6] . Ez a csomag tartalmazza a 2001. 12. 15-i 166-FZ „Az állami nyugdíjbiztosításról az Orosz Föderációban”, a 167-FZ „A kötelező nyugdíjbiztosításról az Orosz Föderációban” törvénytervezeteket, 2001. 12. 15., 173-FZ „Az Orosz Föderációban”. Munkanyugdíjak az Orosz Föderációban”, 2002. július 24-én kelt 111-FZ „Az Orosz Föderációban a munkavállalási nyugdíj finanszírozott részének befektetéséről” [5] [6] .

A Tanács összetétele

  1. Kasjanov Mihail Mihajlovics  - az Orosz Föderáció kormányának elnöke (a Tanács elnöke)
  2. Matvienko Valentina Ivanovna  – az Orosz Föderáció kormányának elnökhelyettese (a Tanács elnökhelyettese)
  3. Brycheva Larisa Igorevna  - az Orosz Föderáció elnökének fő állami jogi osztályának vezetője
  4. Gainullina Farida Ismagilovna  - az Orosz Föderáció Szövetségi Nemzetgyűlésének Állami Dumájában a „Haza – egész Oroszország” frakció alelnöke (a megállapodás szerint)
  5. Glazov Anatolij Fedorovics - az Oroszországi Nyugdíjasok Szövetsége Központi Igazgatóságának elnöke (a megállapodás szerint)
  6. Govorov Vlagyimir Leonidovics  - a Háborús és Katonai Szolgálat Veteránjai Orosz Bizottságának elnöke (a megállapodás szerint)
  7. Gontmakher Jevgenyij Slemovics  – az Orosz Föderáció Kormányhivatala Társadalmi Fejlesztési Osztályának vezetője (a Tanács titkára)
  8. Gref German Oskarovich  – az Orosz Föderáció gazdasági fejlesztési és kereskedelmi minisztere
  9. Eremeev Oleg Vitalievich  - az Orosz Munkaadói Szövetségek Koordinációs Tanácsának vezérigazgatója
  10. Ermakova Elvira Leonidovna  - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma helyettese (a megállapodás szerint)
  11. Zsirinovszkij Vlagyimir Volfovics  - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma elnökhelyettese (a megállapodás szerint)
  12. Zurabov Mihail Jurijevics  - az Orosz Föderáció Nyugdíjalap igazgatóságának elnöke
  13. Illarionov Andrej Nikolajevics  - az Orosz Föderáció elnökének tanácsadója
  14. Kokov Valerij Muhamedovics  - a Kabard-Balkár Köztársaság elnöke (a megállapodás szerint)
  15. Kudrin Alekszej Leonidovics  – az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese – az Orosz Föderáció pénzügyminisztere
  16. Kuptsov Valentin Alekszandrovics  - az Orosz Föderáció Kommunista Pártja frakcióvezető-helyettese az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumájában (a megállapodás szerint)
  17. Lomakin-Rumjantsev Alekszandr Vadimovics  - a Fogyatékosok Összoroszországi Társaságának elnöke (a megállapodás szerint)
  18. Luzskov Jurij Mihajlovics  - Moszkva polgármestere (a megállapodás szerint)
  19. Morozov Oleg Viktorovics  - az "Oroszország régiói (Független Képviselők Uniója)" helyettes csoport elnöke az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumájában (a megállapodás szerint)
  20. Nyemcov Borisz Efimovics  - a "Jobb Erők Uniója" frakció elnöke az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumájában (a megállapodás szerint)
  21. Pivnenko Valentina Nikolaevna  - az Állami Duma Bizottságának elnöke
  22. Polezhaev Leonyid Konsztantyinovics  - az omszki régió közigazgatási vezetője (kormányzója) (a megállapodás szerint)
  23. Pochinok Alekszandr Petrovics  – az Orosz Föderáció munkaügyi és szociális fejlesztési minisztere
  24. Prusak Mihail Mihailovich  - a Novgorodi régió kormányzója (a megállapodás szerint)
  25. Rajkov Gennagyij Ivanovics  - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumájában a „Népi Képviselő” helyettes csoport elnöke (a megállapodás szerint)
  26. Szeleznyev Gennagyij Nikolajevics  - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma elnöke (a megállapodás szerint)
  27. Serdyukov Valerij Pavlovics  - a leningrádi régió kormányzója (a megállapodás szerint)
  28. Sztroev Egor Semenovics  - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Szövetségi Tanácsának elnöke (a megállapodás szerint)
  29. Sumin Petr Ivanovich  - a cseljabinszki régió kormányzója (a megállapodás szerint)
  30. Torlopov Vlagyimir Alekszandrovics  - a Komi Köztársaság Államtanácsának elnöke (a megállapodás szerint)
  31. Trunov Mihail Petrovics - a Háborús, Munkaügyi, Fegyveres Erők és Rendészeti Ügynökségek Veteránok (Nyugdíjasok) Összoroszországi Közszervezete  Igazgatóságának elnöke (a megállapodás szerint)
  32. Kharitonov Nyikolaj Mihajlovics  - Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumájában az Agráripari helyettes csoport vezetője (a megállapodás szerint)
  33. Csajka Jurij Jakovlevics  – az Orosz Föderáció igazságügyi minisztere
  34. Chub Vladimir Fedorovich  - a rosztovi régió adminisztrációs vezetője (kormányzója) (a megállapodás szerint)
  35. Shaimiev Mintimer Sharipovich  - a Tatár Köztársaság elnöke (a megállapodás szerint)
  36. Shmakov Mikhail Viktorovich  - az Oroszországi Független Szakszervezetek Szövetségének elnöke (a megállapodás szerint)
  37. Yavlinsky Grigory Alekseevich  - a YABLOKO frakció vezetője az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumájában (a megállapodás szerint)

Jegyzetek

  1. ↑ 1 2 Létrejött az Országos Nyugdíjreform Tanács / Események / Nezavisimaya Gazeta . www.ng.ru _ Letöltve: 2021. február 1. Az eredetiből archiválva : 2021. október 6..
  2. ↑ Az oroszországi nyugdíjreform története. Segítség . RIA Novosti (20090519T1247). Letöltve: 2021. február 1. Az eredetiből archiválva : 2021. október 6..
  3. ↑ 1 2 Vyazovskaya Tatyana Nikolaevna. A nyugdíjreform radikalizálódásának problémái az Orosz Föderációban 1999-2004-ben  // A Csuvas Egyetem Értesítője. - 2009. - Kiadás. 3 . — ISSN 1810-1909 . Archiválva az eredetiből 2021. október 6-án.
  4. ↑ Guszakov, Dmitrij Boriszovics. A nyugdíjak és a társadalombiztosítás története Oroszországban: tanulmányi útmutató. - Szentpétervár: Szentpétervári Állam. Pszichológiai és Szociális Munka Intézet, 2010. - ISBN 978-5-98238-027-2 .
  5. ↑ 1 2 I. N. Pleshakova. AETERNA. Nemzetközi tudományos-gyakorlati konferencia cikkgyűjteménye 2015. október 5. Az Orosz Föderáció és a Kazah Köztársaság nyugdíjrendszerének jogi keretei: Fejlesztési trendek. / Ügyvezető szerkesztő Sukiasyan Asatur Albertovich .. - Ufa: Scientific Publishing Center "Aeterna" .. - P. 173. - ISBN 978-5-906808-89-9 .
  6. ↑ 1 2 Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerének jogi alapjai: tankönyv felsőoktatási intézmények hallgatói számára, akik a képzés és a "Szociális munka" szakterületen tanulnak / összeállítás: A. R. Shafigullin és mások. - Rostov-on-Don : Phoenix, 2007. - P. 42. - ISBN ISBN 5-222-09835-4 .