| Portál: Politika |
| Új Zéland |
|
végrehajtó hatalom
Törvényhozás
jogrendszer
Közigazgatási rendszer
|
Új-Zéland alkotmánya egy kodifikálatlan alkotmány , amely statútumokból (parlamenti aktusokból), Waitangi Szerződésből , végrehajtó tanácsi rendeletekből, dicsérő levelekből , bírósági határozatokból és íratlan alkotmányos szokásokból áll . Új-Zéland alkotmányában nincs legfőbb dokumentum vagy legfőbb törvény . Az 1986-os alkotmánytörvény nem áll más törvények felett, és Új-Zéland teljes kodifikálatlan alkotmányának csak egy részét tartalmazza.
Új-Zéland alkotmányos monarchia parlamentáris kormányzati rendszerrel. Ezt a rendszert gyakran Westminsteri rendszernek nevezik , bár ez a kifejezés Új-Zéland alkotmányos változásai miatt egyre kevésbé megfelelő. Az uralkodó Új-Zélandon az államfő és a végrehajtó, bírói és törvényhozó hatalom forrása. Az uralkodót az Új-Zélandi Királyságban egy főkormányzó képviseli .
Az 1980-as években az állam alkotmányos válsággal szembesült, amely reformok sorozatát eredményezte. Az utóbbi időben az alkotmány dokumentumának megalkotásával és a köztársasági államformára való átállással kapcsolatban hangzottak el vélemények. A legutóbbi változások közül érdemes megemlíteni az alkotmányreformra szakosodott bizottság létrehozását, a Whitinga Törvényszék létrehozását, valamint a választási rendszer fejlesztését.
Az 1986-os alkotmánytörvény három kormányzati ág létezését állapítja meg Új-Zélandon: a végrehajtó (a Végrehajtó Tanács, mivel a Miniszteri Kabinetnek nincs hivatalos jogi státusza), a törvényhozó (egykamarás parlament ) és az igazságszolgáltatás (bíróság) [1 ] ] .
Új-Zéland alkotmányos monarchia . Az alapelv a demokrácia: a politikai hatalmat egy demokratikusan megválasztott parlament gyakorolja – ez a rész így van írva: „a királynő uralkodik, de a kormány addig uralkodik, amíg a képviselőház támogatja ” [1] . Az új-zélandi monarchia jogilag különbözik a brit monarchiától, mivel 1947-ben Új-Zéland ratifikálta a Westminster 1931 -es Statútumát és az 1947-es Westminster Statute of Acceptance Act-et [2] .
Az 1986-os alkotmánytörvény első része a „szuverént” a regnáló uralkodóként, Új-Zéland államfőjeként írja le. A törvény 2. szakaszának (1) bekezdése deklarálja a szuverén státuszát Új-Zélandon államfőként, az 5. szakasz (1) bekezdése pedig a trónöröklést írja le: „az uralkodót az angol parlament által elfogadott öröklési törvény határozza meg ” . Ez azt jelenti, hogy Nagy-Britannia államfője az 1701-es örökösödési törvény értelmében egyben Új-Zéland államfője is [3] . Az 1988-as Imperial Laws Enforcement Act értelmében azonban az öröklési törvény új-zélandi jognak minősül, amelyet csak az új-zélandi parlament módosíthat.
Időről időre javaslatokat tettek a monarchia felszámolására és a köztársaság létrehozására. Szomszédjával, Ausztráliával ellentétben Új-Zélandon még nem tartottak népszavazást a kérdésben, de számos prominens politikus (köztük a jelenlegi miniszterelnök , John Key [4] ) úgy véli, hogy elkerülhetetlen a köztársasági rendszerre való esetleges átállás. A közvélemény-kutatások azonban azt mutatják, hogy az új-zélandiak többsége a monarchia megtartása mellett áll [5] .
főkormányzóA szuverén képviselője az Új-Zélandi Királyságban a főkormányzó. Felhatalmazása nagyrészt ceremoniális, bár a főkormányzót számos úgynevezett "tartalékerővel" ruházták fel. A főkormányzó névleg párton kívüli, a miniszterelnök tanácsot ad az uralkodónak, kit nevezzen ki a főkormányzói tisztségre [6] [7] [8] .
A főkormányzó egyre gyakrabban képviseli Új-Zélandot külföldön, megkapja az államfő összes kiváltságát. Lehet vitatkozni, hogy a főkormányzó a de facto államfő, míg az uralkodó de jure marad az államfő. A jelenlegi főkormányzó Dame Patricia Lee Reddy.
Új-Zélandon a kormányfő a miniszterelnök. A végrehajtó hatalmat a parlamentnek felelős Miniszteri Kabinet gyakorolja. A Miniszteri Kabinet a Végrehajtó Tanács [9] néven ismert formális testület összetételét alkotja . A miniszterelnök a vezető politikai párt vagy pártkoalíció vezetőjeként vezeti a Miniszteri Kabinetet [10] . Minden miniszternek parlamenti képviselőnek (helyettesnek) kell lennie, és kollektív felelősséggel kell tartoznia annak.
Új-Zélandnak van egykamarás parlamentje, a Képviselőház, amelynek legalább 120 tagja van [11] . 1996 óta a választásokat Új-Zélandon vegyes választási rendszer szerint tartják : egyes képviselőket arányos, másokat többségi alapon választanak meg. Hét mandátum teszi ki a maorik által választott tagok kvótáját [12] . A maorik azonban szavazhatnak és indulhatnak a kvótán kívüli mandátumokért, néhány politikus így került be a Parlamentbe. A parlamentet három évre választják, de a választásokat korábban is lehet tartani. Új-Zélandon minden 18. életévét betöltött férfi és nő szavazhat, a bűncselekményekért elítéltek kivételével [13] . A nők 1893-ban kapták meg a választójogot, így Új-Zéland a világon az első olyan önkormányzó ország, amely támogatja a nők választójogát [14] .
Az új-zélandi igazságszolgáltatásnak megvan a maga hierarchiája, a bíróságok rendszere az új-zélandi legfelsőbb bíróságból, az új-zélandi fellebbviteli bíróságból, az új-zélandi legfelsőbb bíróságból és a kerületi bíróságokból áll - ezek általános joghatóságú bíróságok. Számos különleges illetékességű bíróság működik, köztük a munkaügyi jogviták, a környezetvédelem [15] és a Maori Land Court [16] ; valamint a családi és fiatalkorúak bíróságai, amelyek a kerületi bíróságok szakosodott osztályaiként működnek. Számos szakosodott bíróság is létezik , amelyek bírói vagy kvázi-bírósági joghatósággal rendelkeznek, köztük a Dispute Tribunal, a Tenancy Tribunal és a Waitangi Tribunal [17] .
Az új-zélandi jognak három fő forrása van: angol common law ; Nagy-Britannia parlamentjének egyes 1947 előtt elfogadott törvényei (nevezetesen az 1689. évi Bill of Rights ), valamint az új-zélandi parlamenti törvények. Ami a common law értelmezést illeti, az a tendencia, hogy az Egyesült Királyságban a common law értelmezésével való egységesítést támogatják. Ellentmondások merülnek fel, amikor az új-zélandi bíróságok értelmezésükben figyelembe veszik a helyi viszonyokat, vagy ha a törvényt az új-zélandi törvény kodifikálta [18] . A londoni titkos tanács igazságügyi bizottsága , amely 2003-ig az új-zélandi bíróságok legmagasabb fellebbviteli testülete volt, döntéshozatali gyakorlatában általában mindig a brit common law-ra támaszkodott, és ezzel támogatta az évek során kialakult tendenciát . bár technikailag nem köteles volt megtenni. Az új-zélandi legfelsőbb bíróságot, amelyet 2003 októberében hoztak létre, és a fellebbezési ügyekben a titkos tanács helyébe lép, felkérik, hogy radikálisan vizsgálja felül ezt a munkamechanizmust, és alakítsa ki saját bírói gyakorlatát, figyelembe véve az ország nemzeti sajátosságait [19] .
A Waitangi Szerződés szerepe Új-Zéland alkotmányjogában sok vita tárgyát képezi. A Szerződést egyre inkább az alkotmányjog fontos forrásának tekintik. Valójában a Waitangi Szerződés alapelveire való hivatkozások számos jogszabályban szerepelnek, bár magukat az elveket nem határozták meg a chartában. Éppen ellenkezőleg, az 1987-es fellebbviteli bíróság precedens, a híres "földügy" határozza meg, amelyben az Új-Zélandi Maori Tanács is részt vett. A maorik komolyan aggódtak az új-zélandi gazdaság új-zélandi gazdaságának az akkori negyedik munkáspárti kormány általi átstrukturálása miatt, különös tekintettel arra, hogy a korábbi kormányhivatalok vagyonát állami tulajdonú vállalatokhoz ruházták át. Az állami tulajdonú vállalatok többnyire állami tulajdonú magáncégek voltak. Emiatt a Waitangi Törvényszék határozatával megakadályozták a maorik által közhasználatra adományozott vagyon visszaadását maoriknak. A Maori Tanács követelte az Állami Vállalkozásokról szóló 1986. évi törvény 9. szakaszának végrehajtását: "Ebben a törvényben semmi sem hatalmazza fel a koronát arra, hogy a Waitangi Szerződés alapelveivel összeegyeztethetetlen módon járjon el" [20] .
Maga a Szerződés szövege szerepel az 1975-ös Waitangi Szerződés törvényében, amely törvény felhatalmazta a Waitangi Törvényszéket a Szerződés megsértésének tárgyalására. A törvény eredetileg a jövőre irányult, de később 1985-ben módosításokra került sor, amelyek eredményeként a Szerződés aláírásától kezdődően elévüléssel kapcsolatos viták a dokumentumban foglaltak szerint rendezhetők. Az 1985-ös módosítás a Szerződés maori nyelvű szövegét is beemelte először a törvénybe [21] .
Új-Zéland alkotmánya rögzíti az alapvető politikai és szociális jogokat. Új-Zéland alkotmányának egyik forrása az 1990-es Bill of Rights. Ez a törvény volt Új-Zéland alkotmányának első forrása, amely kifejezetten hivatkozik a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának (ICCPR) rendelkezéseire. Az új-zélandi Bill of Rights megállapítja az állam lakosságának polgári és politikai jogait a három kormányzati ág, valamint a közfeladatot ellátó jogi személyek és magánszemélyek jogaihoz képest. Az 1993-as Human Rights Act mellett a Bill of Rights képezi az emberi jogok védelmének alapját Új-Zélandon. Ezeket nem építették be közvetlenül a jogrendszerbe, de az ICCPR-ben rögzített emberi jogok közül sok átkerült a Bill of Rights-ba. Ide tartozik a szavazati jog (12. §) és az egyesülési szabadság (17. §) [22] . Az 1993. évi Human Rights Act is tiltja a politikai vélemény alapján történő megkülönböztetést (21. szakasz) [23] .
Aggodalmakat fejeztek ki amiatt, hogy Új-Zéland alkotmányának sajátosságai, valamint a jogrendszerbe való teljes integráció hiánya miatt az ICCPR által biztosított jogok nincsenek kellőképpen védve [24] . A Bill of Rights nem alapvető vagy legfelsőbb törvény, és elméletileg a Parlament egyszerű többségével módosítható. Ez azonban egy formálódó alkotmányos egyezmény részének is tekinthető, ebben az esetben minden jelentős változtatáshoz jelentős támogatás szükséges [25] .
Formálisan az országgyűlési aktusok jelentik a fő forráscsoportot, amely kimondja mindazokat az alkotmányos normákat, amelyek a legfontosabb társadalmi viszonyokat, az állam szervezetét és működését szabályozzák. E törvények közül az elsőt 1846-ban, az utolsót 1986-ban fogadták el [26] . Az új-zélandi parlament jogalkotási modellje hasonló (de nem azonos) a westminsteri rendszer más törvényhozási modelljeivel.
A törvényeket kezdetben törvényjavaslatként javasolják megfontolásra a parlamentnek. Azután válnak jogi aktussá, hogy háromszor jóváhagyták őket szavazással a parlamentben, és megkapták a főkormányzó királyi hozzájárulását . A legtöbb törvényjavaslatot az Országgyűlés még aznap kihirdeti. Kormánytörvényjavaslatokat ritkán utasítanak el, a 20. században az első ilyen eset 1998-ban volt (helyi önkormányzati aktus - második olvasatban) [27] . A külön felvett képviselők saját, tagsági törvényjavaslatot is előterjeszthetnek; általában ellenzéki pártok vagy képviselők terjesztik elő, akik olyan kérdéseket akarnak megoldani, amelyekkel a pártok nem foglalkoznak.
Az 1988-as Imperial Laws Enforcement Act óta számos brit jog vált az új-zélandi jog forrásává. Ezek közé tartozik elsősorban az 1689-es törvénytervezet és az 1852-es alkotmányrendelet. Annak ellenére, hogy Új-Zéland 1907-ben uradalmi státuszt kapott, majd 1931-ben a Westminsteri Statútum értelmében függetlenné vált, Új-Zéland a Brit Nemzetközösség tagjaként hivatalosan is elismeri Nagy-Britannia uralkodóját államfőként. Az ilyen alárendeltség egyik szimbóluma Új-Zéland részéről, hogy egyes törvényeket és az Egyesült Királyság jogrendjét saját jogrendszerének szerves részeként ismeri el [26] .
Új-Zélandon esetjogon alapuló angol-amerikai jogrendszer működik . Az alkotmányjog területén a legkiemelkedőbb ügyek közé tartozik a Taunoa kontra Főügyész ügy , amely a Bill of Rights megsértése esetén alkalmazható jogorvoslatokról szól (2008) [28] ; a Lai kontra Chamberlains ügy az ügyvédek büntetőeljárás alóli mentességével kapcsolatban (2007) [29] ; a Zaoui kontra Főügyész (2006) ügy az emberi jogok és a nemzetbiztonság kapcsolatáról [30] . Ezeket az ügyeket Új-Zéland Legfelsőbb Bírósága vizsgálta .
Az alkotmányjognak ez a csoportja az angol-amerikai jogrendszer országaira is meglehetősen jellemző . Az alkotmányos szokások Új-Zéland alkotmányának legkevésbé formalizált forrása. A hagyományok szintjén gyökerező magatartási szabályokat tartalmaznak, amelyek az alkotmányjog területén jogviszonyok szabályozására rendelkeznek. A vámot a bíróság nem tudja érvényesíteni. A jelenlegi gyakorlatnak és hiedelmeknek megfelelően léteznek [31] . Az Új-Zélandra vonatkozó jogi szokások egyik szerves és fontos eleme a következő, nem dokumentált, de tényszerűen működő eljárás: a Minisztertanácsban - a kormányban - egy Minisztertanács működik, melynek elnöke a miniszterelnök. (mint Nagy-Britanniában, a választásokon győztes párt vezetője) [26] .
Szintén az alkotmányjog egyik forrása Új-Zélandon az 1990-es Bill of Rights, amely végre rögzítette az állampolgárok alapvető jogait és szabadságjogait. Az egyik legjelentősebb alkotmányos és jogi szerződés a brit korona képviselői és a helyi törzsi vezetők között 1840-ben kötött Waitangi Szerződés, amely szerint Új-Zéland területe brit fennhatóság alá került. Törvényként a szerződést 1975-ben átrendezték, újabb 10 év után az őslakos lakosság (maorik) státuszára és jogaira vonatkozóan módosításra került sor. Külön csoportként a Legfelsőbb Bíróságról szóló 2003. évi törvényt is kiemelik. 2008-ban elfogadták a "Kabinet kézikönyvét" - egy egyezményt, amely szabályozza a Miniszteri Kabinet tevékenységét, és részletesen ismerteti az államszerkezet jellemzőit [26] .
Új-Zéland európai betelepítése előtt a maori társadalom törzsi alakulatokból állt, és nem volt nemzeti kormányzó testület. Az európaiakkal való első kapcsolatfelvétel után felmerült az igény egy egységes konszolidált testületre. 1788 - ban megalapították Új - Dél - Wales kolóniáját . Arthur Phillip kormányzó 1787. április 25-én kelt, módosított meghatalmazása szerint a gyarmat magában foglalta " a Csendes-óceán összes szomszédos szigetét " a 135. keleti hosszúságtól keletre . Ez technikailag Új-Zélandot is magában foglalta, de Új-Dél-Wales kormányát kevéssé érdekelte ez a terület. Az egyre fokozódó törvénytelenségek és a maorik és az európaiak közötti kétes földügyletek hátterében a brit gyarmati hivatal James Busbyt nevezte ki új-zélandi brit lakosnak [32] .
Busby összehívta az Új-Zélandi Egyesült Törzsek Főnökeinek Szövetségét, 1835-ben Waitangiban egy találkozón elfogadták Új-Zéland Függetlenségi Nyilatkozatát [33] . Bár IV. Vilmos király elismerte ezt a nyilatkozatot , az nem adott végleges megoldást a kormányzás kérdésére. 1839-ben díszoklevelet adtak ki, amely látszólag Új-Dél-Wales gyarmatának joghatóságát Új-Zélandra terjesztette ki, tulajdonképpen "...minden olyan terület annektálása , amelyet ezen az ismert szigetcsoporton szereztek meg vagy szerezhetnek meg... mint Új-Zéland". Ezt a trükköt a gyarmati hivatal azért fogadta el, hogy időt adjon William Hobson kapitánynak az Új-Zélandi Egyesült Törzsek szuverenitásának törvényes megtagadására [34] .
1840. február 6-án írták alá a Waitangi Szerződés első példányát. Később számos későbbi példányt aláírtak mind az Északi-, mind a Déli-szigeteken. Május 21-én Hobson kiáltotta ki a brit szuverenitást Új-Zéland felett. A kiáltvány alapja az volt, hogy Hobson feltárta az Új-Zélandi Társaság Port Nicholsonban ( Wellington és Britannia, később Petoni) telepeseinek „áruló” tevékenységét , akik létrehozták saját kormányzótanácsukat (12 tag). Hobson arra törekedett, hogy megakadályozza az általa „köztársaságnak” nevezett, azaz egy független állam létrejöttét a joghatóságán kívül. Hobsont Új-Zéland hadnagykormányzójává nevezték ki, és Írország északi és déli tartományaival analógia alapján két tartományra osztotta a gyarmatot ( North Island – New Ulster, South Island – New Munster) [35] . 1841-ben Új-Zéland önálló gyarmat státuszt kapott [36] .
A birodalmi parlament ( Westminster ) 1846-ban kiadta Új-Zéland első alkotmányos törvényét, amely kiterjesztette az új-zélandi kormány jogait és szabadságait. A törvényt teljes egészében 1848 előtt kellett volna végrehajtani, de soha nem lépett hatályba. Sir George Gray kormányzó több okból is megtagadta a használatát. Ennek eredményeként a törvényt öt évre felfüggesztették. Ezekben az években Gray tulajdonképpen bitorolta a hatalmat, és saját belátása szerint nevezett ki tartományi tanácsokat [37] .
Az 1846-os törvény felfüggesztése után a birodalmi parlament úgy döntött, hogy 1852-ben új alkotmányos törvényt írt alá Új-Zélandnak, amely hatályon kívül helyezte a korábbi 1946-os törvényt [38] . Ez a törvény szinte teljes egészében Sir George Grey tervezetén alapult, azzal a fő különbséggel, hogy a kormányzót a gyarmatok minisztere nevezte ki, nem pedig a képviselőház. Az új törvény 1853-ban lépett életbe.
A törvény így rendelkezett:
Az ország új parlamentjének első, az alkotmányos törvénynek megfelelően megválasztott törvénye az 1854-es angol törvény volt. A törvény megerősítette, hogy Új-Zélandon az 1840. január 14-én létező összes angol törvényt, nevezetesen a Bill of Rights 1689-et és a habeas corpust alkalmazzák . Az új-zélandi parlament hatáskörét az 1865-ös birodalmi gyarmati törvények határozták meg, amely bizonyos szuverenitáselemekkel ruházta fel az országot [40] . A törvény értelmében az új-zélandi parlament hozhat olyan törvényeket, amelyek ellentétesek a brit törvényekkel vagy a közös joggal. Kivételt képeznek a kifejezetten Új-Zélandra vonatkozó birodalmi statútumok. Az új-zélandi törvény, amely nincs összhangban ezzel a törvénnyel, semmis.
1857-ben a brit parlament elfogadta az új-zélandi alkotmánymódosítási törvényt, amely lehetővé tette az ország parlamentjének, hogy módosítsa az 1852-es törvény egyes részeit [41] . Ez elsősorban az új tartományok létrehozására irányuló javaslatoknak köszönhető az országban, ami végül meg is történt. Az alkotmánytörvény számos rendelkezésének első nagyszabású hatályon kívül helyezése 1876-ban történt a tartományok felszámolásáról szóló törvény aláírásával, amely 1877. január 1-jén hatályon kívül helyezte a törvény második cikkét [35] . Így az új-zélandi kormányt kétkamarás parlamentben központosították.
1891-ben megváltozott a Törvényhozó Tanács összetétele, a tanácsosokat már nem nevezték ki életfogytiglanra, 7 éves időtartamot határoztak meg újrakinevezési joggal [42] .
Az 1907-es birodalmi konferencia úgy döntött, hogy egyes gyarmatokat független államokká, úgynevezett „ uralmakká ” [43] hoznak létre . A konferenciát követően a Képviselőház felkérte VII. Edward királyt , hogy „tegye meg az általa megfelelőnek tartott lépéseket Új-Zéland hivatalos nevének „Új-Zélandi kolónia”-ról „Új-Zélandi uralma”-ra. Sir Joseph Ward miniszterelnök kapott egy ajánlatot, hogy „...fejlődő Új-Zélandra” költözzön, és biztosította, hogy ez nem adna „más eredményt, mint az ország életének javítását”. Szeptember 9-én VII. Edward királyi kiáltványt adott ki Új-Zéland uradalmi státuszáról . A kiáltvány szeptember 27-én lépett hatályba. Ennek eredményeként az 1917-es charta bevezette a főkormányzói tisztséget, amely teljesebben tükrözte Új-Zéland uralmának státuszát. A támogatás korlátozta a kormányzó jogkörét Új-Zéland gyarmati státusza idején is.
1908-ban a parlament két alkotmányos jelentőségű törvényt fogadott el: a bírói törvényt, amely megállapítja az új-zélandi igazságszolgáltatás joghatóságát [45] ; valamint a törvényhozásról szóló törvény [46] , amely az Országgyűlés jogkörét rögzíti. Ez utóbbi számos rendelkezése jelenleg nem érvényes, kivéve azokat, amelyek a képviselői mentelmi jog szempontjait írják elő.
Az 1926-os birodalmi konferencia megerősítette a Balfour-nyilatkozatot , amely megteremtette Nagy-Britannia uralmainak egyenlőségét. A főkormányzóval kapcsolatban a nyilatkozat kimondta, hogy "ugyanabban a helyzetben van az uradalom közügyeinek intézésében", mint az Egyesült Királyság uralkodója. A főkormányzónak tehát meg kellett hallgatnia felelős miniszterei tanácsát [47] .
A Westminsteri Statútumot 1931-ben fogadták el, hogy hatályba lépjen az 1926-os konferencia nyilatkozata. Így az 1865-ös Colonial Laws Operation Act által létrehozott korlátozásokat feloldották. A statútum Új-Zélandra vonatkozott, de ahhoz, hogy az országban alkalmazzák, az új-zélandi parlamentnek saját törvényként kellett elfogadnia. Hosszas vita után 1947-ben ratifikálták Westminster Statútumát [2] .
Az új-zélandi parlament kérésére 1947-ben Westminster módosította az új-zélandi alkotmánytörvényt (Kérés és hozzájárulás), hogy az ország parlamentjét teljes szuverén jogkörrel ruházza fel, és módosítsa vagy hatályon kívül helyezze az 1852-es új-zélandi alkotmánytörvényt [48]. ] . Az új-zélandi parlament kérésére azonban az Egyesült Királyság parlamentje továbbra is alkothat törvényt. Ezt a jogkört az 1947-es törvény egyetlen módosítására használták fel, és az 1986-os alkotmánytörvény elfogadásával megszüntették, amely eltörölte az 1852-es törvényt.
E változások eredményeként Új-Zéland Nagy-Britanniától jogilag független „királysággá” vált, jogilag különálló monarchiával. Ezt a státuszt végül egy 1983-as charta, az 1917-es dokumentum első módosítása tette hivatalossá. A charta igazolta az "Új-Zélandi Királyság" hivatalos nevét is, amely magában foglalta a Cook-szigetek [49] és Niue [50] önkormányzati területeit .
A parlamenti választásokon az Új-Zélandi Nemzeti Párt 1950-ben megígérte, hogy megszünteti a Törvényhozó Tanácsot. Az 1950-es törvényhozó tanács megszüntetéséről szóló törvény elfogadása után a testület lemondott hatásköréről, így megszűnt a parlament felsőháza. A felsőház visszaállítására irányuló javaslatok ellenére (nevezetesen Jim Bolger 1990-es szenátus létrehozására vonatkozó ötlete [51] ), az új-zélandi parlament továbbra is egykamarás marad.
A negyedik munkáspárti kormány 1984-es megválasztása után alkotmányos válság kezdődött. Az akkori miniszterelnök, Sir Robert Muldoon nem volt hajlandó követni az újonnan megválasztott miniszterelnök, David Longa utasításait, hogy leértékeljék az új-zélandi dollárt a nemzeti valutával való spekuláció megfékezése érdekében. A válság megoldódott, amikor Muldoon saját kabinetje nyomására három nappal később meggondolta magát, ellenkező esetben Jim Maclay miniszterelnök-helyettesre ígérték a helyét [52] .
Alkotmányreform Bizottság1985 elején az új kormány alkotmányreform bizottságot alakított a hatalom újraelosztásának mérlegelésére. Ennek eredményeként a bizottság és a munkáspárti kormány megalkotta a Bill of Rights-ot, és elfogadta az alkotmánytörvényt is. Így 134 év után megtörtént az új-zélandi alkotmánytörvény első jelentős felülvizsgálata [53] . Az 1852. évi törvény 82 rendelkezéséből csak 12 maradt az 1986. évi törvényben. A dokumentum öt fő részből áll:
Ezzel a dokumentummal együtt a parlament elfogadta az 1988-as Imperial Laws Enforcement Act-et is, hogy tisztázza, mely birodalmi és angol törvények érvényesek Új-Zélandon [54] .
A Waitangi Szerződés változásai1985-ben a Munkáspárt kormánya a Waitangi Szerződést is módosította, ami jelentős változásokat eredményezett az előző munkáspárti kormány által elfogadott 1975-ös Waitangi Szerződésben. Az 1975-ös törvény először törvénybe foglalta a Waitangi Szerződést, és egy kvázi bírósági Waitangi Törvényszéket hozott létre a Szerződés állítólagos megsértésének kezelésére. Az 1985-ös módosítás először építette be az alapokmányba a Szerződés maori változatát, és felhatalmazta a Waitangi Törvényszéket, hogy 1840 óta bármilyen korú ügyet tárgyaljon [21] .
Választási rendszerA negyedik munkáspárti kormány is megkezdte a választási reform folyamatát. 1986-ban összehívta a választási rendszer királyi bizottságát. A Bizottság vegyes többségi-arányos választási rendszer bevezetését javasolta Új-Zélandon [55] . Az 1990-es években két népszavazást tartottak ebben a kérdésben, 1993-ban egy vegyes rendszert fogadtak el, és 1996 óta használják a választási folyamatban [56] .
A halálbüntetés eltörlése1989-ben Új-Zéland végül eltörölte a halálbüntetést , beleértve a hazaárulást is. Ezt megelőzően, 1961-ben eltörölték a gyilkosságért kiszabott halálbüntetést. A halálbüntetés hivatalosan Új-Zélandon jelent meg, amikor az ország 1840-ben brit terület lett, először 1842-ben [57] alkalmazták a Waretotar modellre [58] . Utoljára 1957-ben alkalmazták Walter Boltonnál [59] [60] . Összességében ennek a büntetéstípusnak a fennállása alatt 85 embert végeztek ki, köztük egy nőt ( Williamina Dean [61] ).
A Bill of Rights megalkotásaA negyedik munkáspárti kormány utolsó jelentős alkotmányos reformja az 1990-es új-zélandi törvénytervezet volt. Ez a törvény kötelezte Új-Zélandot a Polgári és Politikai Jogok 1977. évi Nemzetközi Egyezségokmányának (ICCPR) ratifikálására. A törvény azonban nem a legfőbb törvény (az 1985-ös alkotmánytörvény rendelkezéseire is figyelemmel), és az Országgyűlés egyszerű többséggel hatályon kívül helyezhető [25] .
Az új-zélandi alkotmány elméletileg viszonylag könnyen megreformálható, és rugalmas a változtatások nehézsége szempontjából [62] . Módosításához a Parlament egyszerű többsége szükséges, amit a Törvényhozó Tanács 1950-es megszüntetése is bizonyít.
Az alkotmány egyes alapelvei nincsenek jól megírva. A választójogi törvény 268. §-a kimondja, hogy az Országgyűlés maximális időtartamára irányadó törvény (az Alkotmánytörvény része) és a választójogi törvény egyes rendelkezései (a választókerületek újrafelosztására és az aktív választójog korhatárára vonatkozóan ) a 3/ A képviselőház tagjai közül 4 fő, vagy a népszavazáson az érvényes szavazatok többsége. Magát a 268. §-t ez a rendelkezés nem védi, így a kormány elméletileg hatályon kívül helyezheti a 268. §-t, és az Országgyűlés egyszerű szótöbbségével módosíthatja a törvény megrögzött részét. Ezeket a rendelkezéseket azonban mindkét vezető párt erőteljesen támogatja. Valószínűleg negatív következményekkel jár, ha egy jogi kiskapuval megváltoztatják a megrögzött rendelkezéseket [63] .
Ezen túlmenően, bár egyes rendelkezések módosíthatók, az alkotmány jelentős kiigazítására a széles körű támogatottság hiánya miatt valószínűleg nem kerül sor jogalkotási megállapodás vagy népszavazás révén [64] .
A TVNZ által 2004-ben végzett közvélemény-kutatás kimutatta, hogy a lakosság 82%-a gondolta úgy, hogy Új-Zélandnak írott alkotmánya kellene [65] .
Új-Zélandon nem szükséges népszavazás az alkotmánymódosítások elfogadásához, kivéve a választási rendszert és a parlamenti ciklusra vonatkozó törvényeket [66] . Új-Zéland történetében azonban több népszavazás is volt, az utolsó a választási reformról szólt. Sok csoport támogatja az alkotmányreform kérdésének népszavazásra bocsátását, például a köztársasági mozgalom támogatja a népszavazás megtartását a monarchia felszámolásáról [67] . A Titkos Tanács, mint Új-Zéland legmagasabb fellebbviteli bíróságának feladatait a Parlament egyszerű aktusával az új-zélandi legfelsőbb bíróságra ruházta át, bár az Új-Zélandi Nemzeti Párt és az ACT népszavazást kért az ügyben.
Az 1993-as népi kezdeményezési népszavazási törvény lehetővé teszi a fakultatív népszavazást bármely kérdésben, ha a néppártiak a regisztrált választópolgárok 10%-ának aláírásával kérvényt nyújtanak be az Országgyűlésnek. 1999-ben egy ilyen népszavazást tartottak arról, hogy csökkentsék-e a képviselők számát 120-ról 99-re. A szavazók túlnyomó többsége a javaslat mellett szavazott. Az 1993. évi választójogi törvény módosítására azonban nem került sor. Ennek eredményeként Barbara Stewart képviselő kezdeményezésére csak 2006-ban vették fontolóra a képviselők számának 100 főre csökkentéséről szóló törvényjavaslatot. A törvényjavaslatot az első olvasatban 61 igen szavazattal elfogadták, de a második olvasatban elutasították, miután egy különbizottság a törvényjavaslat megszüntetését javasolta [68] .
A népszavazási döntések végrehajtásának hiánya olyan népszavazások kiírásához vezetett, amelyek a kormányra nézve kötelezőek lennének, hasonlóan a svájci közvetlen demokrácia mechanizmusához . Új-Zéland Először is, a Kiwi Párt és a Better Democracy lobbicsoport a kötelező népszavazások mellett áll. Ezek a szervezetek azonban jelenleg nem rendelkeznek megfelelő képviselettel az új-zélandi parlamentben. Ráadásul Új-Zéland jelenlegi miniszterelnöke, John Key sok új-zélandi jogtudóshoz és az LMBT közösség tagjaihoz hasonlóan ellenzi a kötelező népszavazásokat [69] .
| Év | Kérdés | Kiderül | Eredmény |
|---|---|---|---|
| 1967 | A parlamenti ciklus | ? | 3 év: 68,1% , 4 év: 31,9% |
| 1990 | A parlamenti ciklus | ? | 3 év: 69,3% , 4 év: 30,7% |
| 1992 | A választási rendszer változása | ? | Változás: 84,7% , Tartsa 15,3% Vegyes rendszer: 70,3% , Párhuzamos szavazás: 5,5%, Egyetlen intransitív szavazási rendszer : 17,5%, Rangsorolt szavazás : 6,6% |
| 1993 | Új választási rendszer | 85% | Vegyes rendszer: 54% Majoritárius rendszer: 46% |
| 1999 | Képviselők száma a parlamentben | 81% | 99 képviselő: 81,46% , 120 képviselő: 18,53% |
| 2011 | A választási rendszer változása | 73,5% | Megtartás: 57,8% , Változás 42,2% Többségi rendszer: 46,7%, Párhuzamos szavazás: 24,1%, Egyetlen intransitív szavazási rendszer: 16,3%, Rangsorolt szavazás: 12,5% |
2004 novemberében Helen Elizabeth Clark miniszterelnök bejelentette a Képviselőház különleges bizottságának felállítását Új-Zéland meglévő alkotmányos rendelkezéseinek tanulmányozására. A Nemzeti Párt és az Első Új-Zéland kilépett [70] . 2005 óta az Alkotmányrendezési Bizottság ötpontos tanulmányt készített:
A bizottság három fő ajánlást fogalmazott meg a kormánynak:
A Kormány 2006. február 2-án reagált a bizottság jelentésére. A hatóságok beleegyeztek az első és a második ajánlás végrehajtásába, de a harmadik pontot nem támogatták [71] .
Az alkotmány felülvizsgálata2010 decemberében a Nemzeti Párt és a Maori Párt közötti bizalmi megállapodás részeként 2011-re alkotmányos felülvizsgálatot hirdettek [72] .
A tanácsadó csoportot Bill English és Pita Sharples miniszter támogatja , akik 2013 végéig zárójelentést tettek a kabinetnek. A kormány azt ígérte, hat hónapon belül válaszol. Az első miniszteri jelentés megállapodott egy tanácsadó csoport felállításáról, a nyilvánosság részvételének tervéről és a más államokkal való interakciós projektről olyan kérdésekben, mint például a vegyes választási rendszerről szóló népszavazás [72] . 2011. augusztus 4-én egy tanácsadó bizottságot jelentettek be, melynek társelnökei az iwi korábbi vezetője , Ngai Tahu Sir Tipene O'Regan John Burroughs jogászprofesszor .
| Új-Zéland témákban | |
|---|---|
| |