Örményországban 2005. november 27-én tartották az alkotmányos népszavazást . Népszavazásra bocsátották Örményország alkotmányának nemzetközi közösség által támogatott módosításának kérdését. Hivatalosan magas volt a részvétel , és a túlnyomó többség a változtatások mellett foglalt állást. Az ellenzék és a választási megfigyelők szerint azonban súlyos jogsértések történtek a népszavazás során .
A népszavazást az ellenzék „szellemreferendum”-nak nevezte [1] .
Örményország azon kötelezettségvállalásának részeként, hogy 2001-ben csatlakozik az Európa Tanácshoz, az 1995-ös alkotmány módosítására volt szükség Örményországban. Egy korábbi változtatási kísérlet a 2003-as népszavazáson nem járt sikerrel [2] . Az új alkotmány első tervezeteit bírálta az Európa Tanács Velencei Bizottsága , de 2005 szeptemberében módosításokat eszközöltek kifogásaik kezelésére [3] . Az új alkotmányt az örmény nemzetgyűlés egyhangúlag fogadta el, miután az ellenzéki pártok bojkottálták a szavazást [3] .
Az alkotmánymódosítások az elnök hatalmát az Országgyűlésre, a miniszterelnökre és más miniszterekre ruházták át . Módosítás az igazságszolgáltatás függetlenségéről [4] . A módosított alkotmány célja az volt, hogy jobban tiszteletben tartsa az emberi jogokat , és lehetővé tegye a külföldön élő örmények számára, hogy örmény állampolgárságot szerezzenek úgy, hogy egynél több ország állampolgárai lesznek [2] . Egyéb változtatások, amelyek hivatali ideje alatt a legtöbb bűncselekmény miatt az elnököt mentesíthetik a vádemelés alól, megszüntetik a népszavazás követelményét a határmódosításokról, és megválasztják a jereváni városháza vezetőjét [3] . Az alkotmánymódosítások többsége a következő, 2007-es parlamenti választások után lépett hatályba [5] .
A népszavazás sikeréhez a szavazók többségének támogatnia kellett a változtatásokat, a támogatóknak pedig a 2,3 milliós örmény választópolgárok legalább egyharmadának kellett lenniük [3] . A népszavazás során a választópolgárok harmadának ez a követelménye volt a legnagyobb probléma. A jereváni közvélemény-kutatások júliusi és szeptemberi eredményei azt mutatták, hogy alacsony lesz a részvétel [6] .
17 ellenzéki pártból álló koalíció ellenezte az alkotmánymódosításokat [3] . Elleneztek néhány konkrét változtatást, például az elnök mentelmi jogának megadását [3] . Álláspontjuk az volt, hogy Robert Kocharyan elnök választási csalás révén került hatalomra [7] . Az ellenzék a szavazás bojkottjára szólította fel a választókat, vegyen részt a polgári engedetlenségi akciókban , és megpróbálta példaként felhozni a grúziai rózsaforradalmat [8] .
A kormány az alkotmány mellett kampányolt, és a népszavazást megelőző hetekben megkísérelte minden örményországi családnak eljuttatni az alkotmánytervezet másolatát [9] . Magabiztosan megjósolták a sikert, Kocharian elnök pedig megígérte, hogy tiszteletben tartja a népszavazás eredményeit [5] .
Az Európai Unióban az Egyesült Államok és az Európa Tanács támogatta az alkotmány javasolt módosításait [10] [11] . Az Egyesült Államok kijelentette, hogy a változások elősegítik az örmény intézmények megerősítését [12] .
Több nemzetközi választási megfigyelő is megfigyelte a népszavazást, mindössze 12-en érkeztek az Európa Tanácsból [13] . Egy helyi csoport, a The Choice Is Yours körülbelül 2000 örményt tudott szervezni a népszavazás felügyeletére [14] .
A hivatalos eredmények azt mutatták , hogy a szavazók részvétele 65% feletti, elsöprő igen szavazat mellett, jóval a szükséges szint felett. Ez a részvételi arány Örményországban az egyik legmagasabb volt a posztszovjet történelemben [15] .
Az ellenzék kijelentette, hogy sok volt a tömeges szavazólap-tömés , és a valóságban a szavazók 16-21%-a között mozgott [16] . Az Európa Tanács megfigyelői arról számoltak be, hogy a népszavazás során súlyos jogsértések történtek, és megállapították, hogy a hivatalos részvételi arány nem felel meg a valóságnak [17] . Úgy vélték azonban, hogy a szükséges 33%-os részvételi szint valószínűleg teljesült [16] . A külügyminisztérium sürgette a kormányt, hogy vizsgálja ki a népszavazás szabálytalanságait, míg az Európai Unió aggodalmának adott hangot [18] . Az ellenzék tiltakozásának támogatására azonban szükség volt [19] .
Kocharian elnök az eredményt "nagy győzelemként értékelte a demokrácia megerősítésében és a civil társadalom fejlődésében Örményországban" [17] . Az örmény kormányzó politikai pártok is sikeresnek minősítették a népszavazást, és azt mondták, hogy a népszavazással kapcsolatos problémák nem befolyásolták volna az eredményt [15] . A kormány néhány támogatója és tagja aggodalmának adott hangot, köztük Hranush Kharatyan, a Nemzeti Kisebbségi és Vallásügyi Minisztérium elnöke és Alvard Petrosyan, a kormányzó Dashnaktsutyun párt képviselője [20] [17] .
| Választás | szavazatokat | % |
|---|---|---|
| Per | 1 411 711 | 94,50 |
| Ellen | 82 018 | 5.50 |
| Érvénytelen/Üres szavazatok | 20 364 | - |
| Teljes | 1 514 093 | 100 |
| Regisztrált szavazók / részvételi arány | 2 317 462 | 65.33 |
| Forrás: Közvetlen Demokrácia | ||
Az ellenzék a népszavazást követő két hétben számos nagygyűlést tartott, de nem vonzottak sok érdeklődőt, ami megerősítette a lakosság jelentős részének nagyrészt közömbös érzelmeit. A november 28-i első nagygyűlésre öt-tízezer embert vonzottak, de a következő két hétben a gyűlések véget értek [16] [19] .
| Választások és népszavazások Örményországban | |
|---|---|
| Elnöki | |
| Parlamenti | |
| Alkotmányos népszavazás | |