| Finnország Szenátusa | |
|---|---|
| Szenátus épülete a Helsinki Szenátus téren | |
| Általános információ | |
| Ország | |
| létrehozásának dátuma | 1816 |
| elődök | (stb.) |
| Az eltörlés dátuma | 1918 |
| Menedzsment | |
| Felelős miniszter | (stb.) |
| Eszköz | |
| Az alárendelt szervek | (stb.) |
| kulcsfontosságú dokumentum | (stb.) |
A Finn Szenátus (finn . Suomen senaatti , svéd . Senaten för Finland ) a Finn Nagyhercegség , később a független Finnország kormánya kormányzati és igazságszolgáltatási szerve .
1811. augusztus 6-i rendelettel Birodalmi Kormányzótanácsként hozták létre, és az 1816. február 9-i kiáltvány alapján a Finn Birodalmi Szenátussá ( Keisarillinen Suomen senaatti , Kejserliga senaten för Finland ) alakult.
A szenátus elnöke Finnország főkormányzója volt, akit a császár nevez ki. A szenátus tagjai csak a császárnak tartoztak elszámolással.
Kezdetben finn állampolgárok voltak a szenátus tagjai. Az 1905-ös forradalom után, az oroszosítás idején , az orosz hatóságok iránti hűség biztosítása érdekében, gyakran neveztek ki szenátorokat olyan szenátorokká, akik hosszú ideje Oroszországban éltek, Finnország eloroszosodott szülöttei, elsősorban orosz tisztek. A szenátus történetében tehát kiemelkedik az úgynevezett „admirális” vagy „kard szenátus”. A szenátus vezetője F.-A. főkormányzó volt. Zein , legközelebbi asszisztense és de facto kormányfő pedig a Szenátus gazdasági osztályának alelnöke: először finn származású V. I. Markov , majd M. M. Borotvinov .
A szenátus két osztályra oszlott: gazdasági és igazságügyi.
A gazdasági osztály kilenc, a minisztériumoknak megfelelő expedícióból állt: igazságügyi, polgári (belügyek), pénzügy ( valtiovaraintoimituskunta ), kamarai (állami tulajdon és ellenőrzés) ( kamari- ja tilitoimituskunta ), milícia (katonai) ( toimituskunta ruotujakoarmeijaa ), spirituális ( kirkollistoimituskunta ) (ide tartozik a közoktatás), a mezőgazdaság, a kommunikáció, a kereskedelem és az ipar. Az expedíciók vezetőit az uralkodó nevezte ki a gazdasági osztály tagjai közül.
Az Igazságügyi Osztály volt a legfelsőbb bíróság, és felügyelte a fejedelemség igazságszolgáltatását.
1863 - ig , mivel a finn szeim nem ülésezett, a szenátus aktívan részt vett a régió törvényhozói életében, bár formálisan csak törvényhozási kezdeményezési joggal ruházta fel. A Szenátustól érkező törvényjavaslatot, a császár jóváhagyásával, a legmagasabb szintű javaslat formájában kellett benyújtani a Seimas megvitatására , és mivel a Seimas összehívására nem közvetlenül a császár jóváhagyása után került sor, törvény lett a törvényjavaslat.
A birodalmi szenátus az 1917. februári forradalomig működött . Március 2 -án (15-én) a monarchia megbukott , majd az Állami Duma Ideiglenes Bizottsága megalakította Oroszország Ideiglenes Kormányát , amelynek élén a kompromisszumos G. E. Lvov herceg állt .
Március 7 -én (20) Oroszország Ideiglenes Kormánya kiáltványt [1] adott ki, amelyben visszaadta Finnországnak az autonómia idejének összes jogát, és eltörölte az oroszosítás időszakának minden korlátozását. Ugyanakkor ígéretet tettek a parlament összehívására és számos jogszabály-frissítés végrehajtására.
Március végén felmerült a kérdés, hogy mi lesz a "kard szenátus" helyén. Javasolták, hogy a parlament kapjon jogot a kormány tevékenységének ellenőrzésére.
Ennek eredményeként március 13 -án (26) megalakult a többpárti koalíciós kormány (a Szenátus). A szenátusban egyenlő arányban oszlottak meg a helyek a Szociáldemokrata Párt és a polgári központ között (a polgári pártok tömbje a régi finnből (beleegyezés), a fiatal finnből (alkotmányos), az agrárszövetségből és a svéd pártból állt. A parlamentarizmus elképzeléseivel összhangban azonban az 1916. júliusi parlamenti választásokat megnyerő szociáldemokraták ( SDP ) ( Eduskuntavaalit 1916 ) kulcspozíciókat kaptak.
A szociáldemokrata, a szakszervezetek vezetője, Oskari Tokoi lett az elnökhelyettes. A szenátus elnöke továbbra is az orosz főkormányzó , március 31-től Mihail Sztahovics volt .
Hosszú szünet után április 4-én ülésezett a finn parlament .
A szenátus vállalta a főbb problémák megoldását: Finnország függetlensége, az állami törvények megújítása, az alkohol tilalmáról szóló törvény, a földkérdés. Oskari Tokoi április 20-i parlamenti beszédében az "állami átszervezésről", azaz a függetlenségről beszélt. A „birodalmi” szót eltávolították, a gazdasági osztály elnöke a teljes Szenátus elnöke lett, amely „Finnország szenátusaként” vált ismertté.
Oroszországgal kapcsolatban a szenátorok két irányba oszlottak: békéltető és alkotmányos.
A legfelsőbb hatalom körüli vita FinnországbanAz autokrácia megdöntése bizonytalanságot szült. Örökölheti-e Oroszország Ideiglenes Kormánya a hatalomhoz való jogot a Nagyhercegségben , és a finn törvények megengedhetik-e ezt a volt cár nevében? A szakemberek erről jelentést adtak elő - két finn és egy orosz. Az orosz álláspontot a Kokoshkin professzor vezette jogászcsoport ismertette. Röviden: a cár hatalma teljesen az Ideiglenes Kormány kezébe került. Oroszország legfelsőbb hatalmának Finnország legmagasabb hatalmának kell lennie. Csak a leendő alkotmányozó nemzetgyűlés változtathat az alaptörvényen. Egy másik nézőpont szó szerint értelmezte az utódlás törvényét : csak a népképviselet választhatott új dinasztiát.
A K. Yu. Stolberg vezette alkotmányügyi bizottság 1917 tavaszán foglalkozott ezzel a problémával . A bizottság polgári tagjai a Szenátus jogkörének növelése mellett foglaltak állást, a finn szocialisták javaslatai pedig azon a bolsevikok által támogatott elképzelésen alapultak, hogy a legfőbb hatalmat a finn parlamentre ruházzák át. A finn szocialisták ezt a határozatot júniusban terjesztették a parlament elé, és az „államtörvény” néven vált ismertté ( finnül: Valtalaki ). Támogatást kapott a finn autonómia bővítésének ötlete.
Oroszországban július 8 -án (21-én) Alekszandr Kerenszkij vezette az Ideiglenes Kormányt .
Az SDP új államtörvény-tervezetet terjesztett elő, amelynek értelmében a parlament kikiáltotta magát a legfőbb hatalomnak. Július 5 -én (18) , amikor a petrográdi bolsevik felkelés kimenetele nem volt egyértelmű , az akadémiai tanács 135 igen szavazattal és 55 nem szavazattal elfogadta azt a szociáldemokrata tervet, hogy a legfelsőbb hatalmat saját magának ruházza át. A törvény megvitatása során a Szejm képviselőinek többsége az Ideiglenes Kormányt bukottnak ítélte, de Kerenszkijnek sikerült elfojtania a bolsevikok hatalomátvételi kísérletét. A törvény elfogadása után érkezett a hír, hogy az Ideiglenes Kormány került ki győztesen a politikai válságból. Ráadásul ennek a törvénynek az elfogadása még nem jelentette a teljes függetlenséget, mivel a külpolitikai és katonai kérdések Oroszországnál maradtak.
Az ideiglenes kormány elrendelte a parlament feloszlatását. Kerensky, M. A. Sztakhovich főkormányzó, K. Enkel finn államtitkár és számos politikus közös erőfeszítéseinek köszönhetően az Ideiglenes Kormánynak sikerült feloszlatnia a Szejmet és kiírni annak újraválasztását. A burzsoá csoportok hajlamosak voltak új választásokat tartani, amelyeken garantált a győzelem. Kezére játszották a szociáldemokraták és az ideiglenes kormány konfliktusát. Az orosz kereskedelem hanyatlott, a munkanélküliség és a katonai megrendelések szenvedtek. A Finnországban forgalomban lévő rubel az infláció miatt veszített értékéből. Az élelmiszer- és áruhiány emelkedő árakhoz és élelmiszer-lázadásokhoz vezetett. Az általános rendetlenség fokozódása rossz hírnevet keltett a tokojai szenátusban a baloldal körében. Az SDP szenátorai 1917 nyarán lemondanak tisztségükről. Az élelmezési ügyekért felelős Vuolijoki augusztus elején távozott.
Augusztus 17- én maga Tokoi távozott . Emil Nestor Setälä , a legidősebb szenátor, a Fiatal Finn Párt tagja lett ismét az elnök .
Szeptember 8-án az Ideiglenes Kormány jóváhagyta Vaino Tanner és Matti Paasivuori lemondását. A tokojai szenátus feloszlatási parancsot kapott, amikor Mihail Sztahovics főkormányzó érkezett az ülésre a polgári szenátorok támogatásaként . Kullervo Manner elnök és más képviselők megpróbáltak ellenállni, de nem jártak sikerrel. A főkormányzó augusztus 29-én őrséget állított ki, és bezárta az ajtókat, hogy akadályozza a parlament ülését.
1917. szeptember 8-án megkezdte munkáját a szenátus.
Szeptember 4 -én (17.) Sztahovics főkormányzót eltávolították. Ehelyett Kerenszkij Nyikolaj Nekrasovot nevezte ki .
Szeptember 15 -én (28-án) a forradalmárok fegyveres védelme alatt másodszor is kísérletet tettek a Seimas munkájának újraindítására, de az ülés a polgári képviselők bojkottja miatt nem kapott törvényhozói státuszt.
Október elején választásokat tartottak ( Eduskuntavaalit 1917 ) - a szociáldemokraták mindössze 92 mandátumot kaptak a 200-ból, és ezzel elvesztették a többséget. A többség a polgári pártok és a parasztszövetség mögé került . És nyilvánvalóvá vált az SDP téves számítása, amikor arra fogadott, hogy az Oroszországtól való elszakadás megkönnyíti a saját burzsoáziája elleni osztályharcot. Szeptember 30-án ( október 13-án ) Nyikolaj Nekrasov főkormányzó kérésére Kerenszkij elrendelte egy levél közzétételét, amelyben október 19-re (november 1-re) hívják össze a Nagyhercegség új szeimét .
A legfőbb hatalom kérdése nyitva maradt. A polgári képviselők többségét megkönnyítette, hogy újraindultak a tárgyalások Finnország önrendelkezési jogának bővítéséről. Enkel azt javasolta, hogy a birodalmi hatalmat a Szejm által megválasztott három személyből álló névjegyzékbe helyezzék át. Kerenszkij és Nyekrasov főkormányzó nem helyeselte ezt az ötletet. Ezután a burzsoá pártok új megoldást javasoltak a problémára: az Ideiglenes Kormány kiáltványával és bizonyos fenntartásokkal a finn szenátusra ruházza át a hatalmat. Ez nem befolyásolta volna a külpolitikát, a katonai ügyeket és az orosz nép helyzetét. A főkormányzói tisztséget és tisztségét megszüntették. Az esti vonaton október 25-én ( november 7. ) Nyekrasov és Enkel Petrográdba indult, hogy új javaslatot nyújtsanak be az Ideiglenes Kormánynak. Megvalósítása megakadályozta volna a parlamenti szocialistákkal való hatalommegosztást a szejmben. A megoldást azonban drámai későn találták meg. Október 26-án ( november 8-án ) a Beloostrov orosz határállomás vasútállomásán Nyekrasov és Enkel megtudta, hogy az Ideiglenes Kormány nincs többé.
Október 24-26-án (november 6-8-án) felkelések kezdődtek Oroszországban Petrográdban , Moszkvában és más nagyvárosokban, amelyek forradalomba torkolltak . Október 25-ről 26-ra virradó éjszaka a bolsevikok megdöntötték Oroszország Ideiglenes Kormányát .
A szetyáli szenátus volt az utolsó Szenátus, amely Oroszország ideiglenes kormányának volt alárendelve. „Kender Szenátusnak” is nevezik, mert az SDP képviselőinek távozása után kilépett a Fiatal Finnek pártból E. N. Setälä és Rudolf Holsti, az Öregfinnek pártból Antti Tulenheimo (a Gazdasági Tanács tagja) és a svéd Leo pártból. Ernrot. Szeptember 17-én Harald Åkerman jött, és a kamara szerkesztőbizottságának elnöke lett.
1917. november 15- én megszületett a végső döntés – a finn parlament ( fin. Eduskunta ) kikiáltotta magát a legmagasabb állami hatóságnak. Ezt a lehetőséget a svéd uralom alatt elfogadott és az orosz császárok alatt is érvényben lévő trónöröklési törvény 38. paragrafusa biztosította: ha hat hónapon belül nem jelentkeztek trónra , a parlament dönthetett erről. maga ad ki [2] . Setälä kormánya (a szenátus) lemondó levelet nyújtott be, amelyet később , 1917. november 27-én hagytak jóvá, amikor az új szenátus összeült Per Evind Svinhufvud elnökletével .
Ez a neve a finn szenátusnak, amely Per Evind Svinhufvud elnöklete alatt működött 1917. 11. 27-től 1918. 5. 27-ig.
1917. december 4-én ez a szenátus benyújtotta a Parlamentnek egy új kormányforma tervezetét „Finnország népének” – Finnország új kormányformájának tervezetét , amelyet később „Finnország függetlenségi nyilatkozatának” neveztek el. [3] . December 6-án ezt a projektet a finn parlament 100 nem szavazattal, 88 ellenében hagyta jóvá.
Az 1918. január 29-től május 3- ig tartó finn polgárháború idején a Svinhufvud Szenátus hiányosan működött Vaasa városában, ezért gyakran használják a Vaasi szenátus kifejezést is .
A Paasikivi Szenátus (vagy az első Paasikivi-kormány) Finnország Szenátusa volt, amely Juho Kusti Paasikivi elnöklete alatt működött 1918. május 27-től november 27-ig. A Régi Finn Párt és a Svéd Párt két tagja 1918. június 29-én kilépett a szenátusból. A Fiatal Finnek Párt tagjai által folytatott aktív monarchista kampány miatt az Agrárliga összes szenátora lemondott .
1918 végén a Szenátus gazdasági részét Finnország Államtanácsává és minisztériumává, a bírói részét pedig a Legfelsőbb Bírósággá alakították át . Az alelnökből miniszterelnök , a többi szenátorból miniszter lett. A szenátus kancellárja az államtanács kancellárja lett, az ügyész pedig a jogkancellár ( fin. Oikeuskansleri ) ( a Legfelsőbb Bíróság oroszországa(?) )
A Szenátus elnökei 1917 februárja után: