Kötelező mandátum

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt hozzászólók, és jelentősen eltérhet a 2016. szeptember 19-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzéshez 21 szerkesztés szükséges .

A kötelező mandátum  a választott tisztségviselő tevékenységének bármilyen feltétellel történő korlátozása, amelynek megszegése esetén visszahívható. Például korlátozhatja a képviselőt a választói parancsok feltétlen végrehajtásának követelése vagy a frakcióból való kilépés tilalma, ha egy olyan választói egyesülettől, párttól vagy egyesülettől választották meg a párt listáján, amely ezt a frakciót alkotta. A kötelező mandátum alapján eljárást írnak elő azon helyettes visszahívására, aki nem teljesítette ezeket a követelményeket. Nyílt szavazás lehet választói gyűlésen ( Szovjetunió , Magyar Népköztársaság , Csehszlovákia ), a választópolgárok titkos szavazásával a választásokkal megegyező eljárással ( Lengyel Népköztársaság , Román Szocialista Köztársaság , JSZK ), a képviselő-testület magát a választók kérésére ( NDK ).

V. F. Kotok három fő bűnüldözési gyakorlatot emelt ki, amelyek elengedhetetlenül szükségesek [1] :

A történelemben

Annak ellenére, hogy a középkorban bizonyítékok vannak a képviselők visszahívási jogának használatára [2] , az imperatív mandátum fogalma a felvilágosodás korában kezdett kialakulni . Ebben a korszakban Jean-Jacques Rousseau azt hirdette, hogy a képviselőt szigorúan alá kell rendelni a választóknak [3] .

Az imperatív mandátumot Franciaországban alkalmazták a rendi helyettesek megválasztásakor (lásd Mandátumok ). A francia forradalom kibontakozása az imperatív mandátum eltörléséhez és az általános államok kikiáltásához vezetett nem az egyéni választókerületek képviselőiből álló gyűlés által, hanem az egész francia nemzet képviselőiből álló gyűlés által, ezáltal a generális államok átalakultak. az Országgyűlés [4] .

Az első orosz forradalom éveiben különböző bolsevik alakok elkezdték kidolgozni az imperatív mandátum fogalmát, átalakítva azt e valóság követelményeinek megfelelően. Ennek a koncepciónak a megvalósítására érdemes példaként megemlíteni az RSDLP Tveri Bizottsága által előterjesztett " Sztrájkbizottság és a Munkáshelyettesek Tanácsa Charta-tervezetét" [5] . Ezen alapokmány szerint a képviselő elszámoltathatósága választóival szemben biztosított volt. Ez a Charta új választást írt elő, ha a képviselő nem igazolta a választók bizalmát.

Tekintettel arra, hogy a korai szovjet társadalomban az imperatív mandátum fogalmát a legjelentősebb pártvezetők hangsúlyozták, ez továbbfejlesztést kapott. Az imperatív mandátum fogalmát munkái dolgozták kiP.I.közvetlenül a képviselői mandátum rövid ideje, a képviselők állandó jelentése a választóknak, a képviselők munkája kiadatlan alapon (S. M. Brodovich); a képesítések többségének eltörlése és a választások megtartásának előállítási elve (D. A. Magerovsky) [6] .

A 20. században az imperatív mandátum szorosan összekapcsolódott a szocialista eszmékkel. Minden szocialista ország választójogában jelen volt, és a kapitalista országokban olyan ellenzéki baloldali politikusok támogatták, mint a német újbaloldal, Rudi Dutschke .

Ma a világ legtöbb országában nincs kötelező mandátum, kijelentik, hogy a képviselőt csak a lelkiismerete és a belső meggyőződése vezérli, és nincs eljárás a helyettes visszahívására. Ez az elv például hiányzik Abházia Népgyűlésén és Spanyolország Képviselői Kongresszusán .

Emellett az arányos választási rendszerben lehetetlen az imperatív mandátum alkalmazása : a választók pártlisták szerint szavaznak, így egyetlen képviselőt sem lehet személyes felelősségre kötni.

Modern alkalmazás

Ma a külföldi országok jogszabályaiban ritkaságszámba megy a választott tisztségviselők szavazók általi visszahívása, különösen a legfelsőbb hatóságoknál. Az Osztrák Köztársaságban az Art. 6. része alapján. Az Alkotmány 60. §-a szerint az elnök népszavazással eltávolítható hivatalából. Az Egyesült Államokban "körülbelül tizenhét állam és a District of Columbia rendelkezik az egész államra kiterjedő rendelkezésekkel a bizonyos tisztségeket betöltő tisztviselők visszahívására vonatkozóan." Például az Arizona Code 19. címének 19-201. § -a értelmében a választók bármely megválasztott közhivatalt betöltő személyt visszahívhatnak [7] .

Az imperatív mandátum továbbra is érvényes a KNK -ban, Észak-Koreában és Kubában [8] . Nemrég használták az Észak-Szíriai Föderáció területén .

Az EU Velencei Bizottságának „Az imperatív mandátumról és hasonló gyakorlatról” című 488/2008. számú jelentésében az imperatív mandátum gyakorlatát a liberális és demokratikus gondolkodás keretei között a demokráciával összeegyeztethetetlennek nevezik [9] .

Oroszország

Az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi jogszabályok nem írják elő az Orosz Föderáció elnökének és az Állami Duma képviselőinek visszahívását .

A regionális parlament képviselőjét az Alkotmánybíróság jogi álláspontja szerint nem lehet megfosztani mandátumától azért, mert kilépett abból a pártból, amelyből megválasztották [10] .

A Novoszibirszk régióban 2003-ban elfogadták a „A választópolgárok képviselőkhöz és képviseleti törvényhozó testületekhez intézett utasításairól és fellebbezéseiről” szóló törvényt [11] . Hasonló gyakorlatot alkalmaznak Oroszország más régióiban a képviselőjelöltek önkéntes alapon [12] .

Napjainkban az imperatív mandátum időszakosan szerepel a nem rendszerszintű baloldali szervezetek belső és külső dokumentumaiban is. A Marxisták Szövetségének szervezeti alapelvei tartalmazzák a központi testület tagjaira vonatkozó imperatív felhatalmazás elvét, a parancsra és a területi kirendeltségekből való visszahívási jogot. A választott tisztségviselők visszahívásának elvét az „Új szocializmusért” mozgalom [13] , a Baloldali Front [14] és az RCWP [15] Programja is tartalmazza .

Intézet a téma legmagasabb tisztségviselőjének visszahívására

Az Orosz Föderáció alanya legmagasabb tisztségviselőjének visszahívása akkor történt, amikor a Föderáció alanyai lakosok aláírásainak legalább 25%-át összegyűjtötték. A visszahívás végrehajtásához népszavazáson össze kell gyűjteni a régióban nyilvántartott választópolgárok szavazatainak legalább 50%-át [16] .

Az új, 2021. december 21-i N 414-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció alanyai közhatalom szervezésének általános elveiről” nem rendelkezik a visszahívás intézményéről [17] . Az Orosz Föderációt alkotó egységekben érvénytelennek kezdték elismerni az alany legmagasabb tisztségviselőjének visszahívásának intézményét szabályozó speciális törvényeket, a szóban forgó intézménynek a szövetségi jogszabályokból való kizárásával kapcsolatban [18] .

Lásd még

Jegyzetek

  1. ↑ Kotok V.F. Választási rendek egy szocialista államban (Imperatív mandátum). - M .:: Nauka, 1967. - S. 5.
  2. ↑ Alice M. Holden. Az Imperative Mandátum a középkor spanyol korteszében  // The American Political Science Review. - 1930. - T. 24 , sz. 4 . – S. 886–912 . — ISSN 0003-0554 . - doi : 10.2307/1946749 . Archiválva az eredetiből 2021. szeptember 28-án.
  3. ↑ Jean-Jacques Rousseau. A társadalmi szerződésről. Értekezések. - M. , 1998.
  4. ↑ Bevezetés a jogfilozófiába. A modern jogtudat válsága . - S. 12.504. — ISBN 978-59989-13648 .
  5. ↑ 1905 Tver tartományban. - Tver, 1925. - S. 240.
  6. ↑ Nogoviscsev A. Yu. Az imperatív mandátum fogalma a szovjet politikai és jogi gondolkodásban  // MGU Kiadó. — 2019. Archiválva : 2021. szeptember 28.
  7. ↑ Petrova N.A. A visszahívás alkotmányos és jogi intézménye az Orosz Föderációban / Szerk. szerk. d. jur. Sciences., Prof., Kitüntetéssel. az Orosz Föderáció tudósa, S.A. Avakyan. - M .:: MGU Kiadó, 2007. - S. 7-8. — 174 p.
  8. ↑ Ekaterina Shulman . Hogyan lehetsz jó helyettes. Nem a személynek, hanem az eljárásnak kell a közérdek középpontjában állnia , Vedomosti (2014. június 24.). Az eredetiből archiválva: 2014. szeptember 7. Letöltve: 2014. szeptember 7.
  9. ↑ 488/2008. sz. jelentés a kötelező felhatalmazásról és hasonló gyakorlatról . — Strasbourg, 2009. Archiválva : 2022. február 11. a Wayback Machine -nél
  10. ↑ 2012. február 28-án az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága kimondta, hogy a regionális parlament képviselője nem zárható ki a frakcióból, és nem fosztható meg mandátumától a pártból való kilépés miatt, amelynek listáján az Alkotmánybíróság tagjává választották. Orosz Föderáció 2012
  11. ↑ Kommunista Párt Novoszibirszkben – A Novoszibirszki régió közigazgatásának nincs szüksége a választók parancsára . kprfnsk.ru . Letöltve: 2021. szeptember 28. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 28..
  12. ↑ Az Orosz Föderáció Kommunista Pártja által az Állami Duma nyolcadik összehívásának képviselőjelöltjeire vonatkozó választói utasítások . ryazan.bezforma.com . Letöltve: 2021. szeptember 28. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 28..
  13. ↑ Az "Új Szocializmusért (minimális program)" Mozgalom programja . Az Új Szocializmusért Mozgalom hivatalos honlapja . Letöltve: 2021. október 12. Az eredetiből archiválva : 2020. október 1.
  14. ↑ Bal első program . Bal első . Letöltve: 2021. október 12. Az eredetiből archiválva : 2021. október 11.
  15. ↑ A szovjet hatalom helyreállítása – az RKRP-RPK minimumprogramja . Letöltve: 2022. június 30. Az eredetiből archiválva : 2022. április 2.
  16. ↑ Hatályba lépett Oroszországban a kormányzóválasztásról szóló törvény . Hozzáférés dátuma: 2012. július 30. Az eredetiből archiválva : 2013. április 17.
  17. ↑ 2021. december 21-i N 414-FZ szövetségi törvény (a 2022. március 14-i módosítással) „A közhatalom megszervezésének általános elveiről az Orosz Föderáció alanyaiban”
  18. ↑ Tula régióban a választók nem tudják visszahívni a kormányzót: törvényt fogadnak el

Linkek

Imperatív mandátum // Nagy szovjet enciklopédia  : [30 kötetben]  / ch. szerk. A. M. Prohorov . - 3. kiadás - M .  : Szovjet Enciklopédia, 1969-1978.

A Szovjetunió törvényhozása

Az RSFSR jogszabályai

Számlák

Más országokban

Jegyzetek

  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák
 Parlament
Parlament
Eszköz
  • Parlament
  • felsőház
  • Alsó kamra
Pozíciók
Szervezet
MP
Tevékenység
Lásd még