Gyermekek hajléktalansága

A gyermekhajléktalanság  a kiskorú családból való teljes kiemelésének társadalmi jelensége, amely a lakóhely és a foglalkozás elvesztésével jár. Ez az elhanyagolás szélsőséges megnyilvánulása  – a szülők vagy gyámok gondoskodásának gyengülése. A jelenség veszélyezteti a kiskorúak személyiségének helyes formálódását, és hozzájárul a társadalmilag negatív készségek fejlődéséhez [1] .

A hajléktalanság megkülönböztető jelei: a családdal, szülőkkel, rokonokkal való kommunikáció teljes megszűnése; nem emberi lakhatásra szánt helyen élnek; megélhetés megszerzése a társadalomban nem ismert módon ( koldulás , lopás ); az informális törvények betartása [2] .

Definíció

A hajléktalanság fogalma eltér a hajléktalanság fogalmától. Az 1999. június 25-i szövetségi törvény „Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszerének alapjairól” [3] a következő meghatározásokat tartalmazza:

Elhanyagolt  - kiskorú , akinek viselkedését a szülők, törvényes képviselők vagy tisztviselők nevelési, oktatási és (vagy) tartási kötelezettségeinek elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése miatt nem ellenőrzik;

Hajléktalan  - hajléktalan, lakóhely és (vagy) tartózkodási hely nélkül.

Így a törvény értelmében a hajléktalan és az elhanyagolt közötti különbség a lakóhely hiánya. Számos publikációban keveredik a „hajléktalanság” és az „elhanyagoltság” fogalma.

Okok

A hajléktalanságot olyan társadalmi-gazdasági okok okozzák, mint a háborúk , forradalmak , éhínségek , természeti katasztrófák és az életkörülmények egyéb olyan változásai, amelyek a gyermekek árvaságához vezetnek .

A hajléktalanság növekedését elősegítik a gazdasági válságok , a munkanélküliség , a szegénység és a gyermekek kizsákmányolása , a családi konfliktushelyzetek, a szülők antiszociális viselkedése és a gyermekbántalmazás. Orvosi és pszichológiai okok is vannak (egyes kiskorúak hajlama az antiszociális viselkedésre) [4] .

A Nagy Szovjet Enciklopédia azt állítja, hogy a gyermekhajléktalanság elleni sikeres küzdelem csak egy szocialista társadalomban lehetséges, ahol ennek a jelenségnek az okai megszűnnek. Azt is meg kell jegyezni, hogy az individualizmus pszichológiájának beültetése és az egyén erkölcsi elszigetelése a társadalom érdekeitől súlyosbítja és hozzájárul a gyermekhajléktalanság kialakulásához [1] .

Hajléktalan gyerekek pszichológiája

A hajléktalan gyerekeket erősebb önfenntartási ösztön, fokozott ingerlékenység, mesterséges stimulánsokra (kábítószer, alkohol stb.) való hajlam jellemzi, fokozott igazság- és együttérzésük is van, érzelmeiket nagyon élénken és őszintén fejezik ki. Némelyikük idő előtt kezdi el a szexuális tevékenységet [5] . A csoportos akciókban állóképességben, aktivitásban, szolidaritásban is különböznek [6] .

A kriminológusok megjegyzik, hogy a hajléktalan gyerekek életcéljai a pszichológiai kényelem irányába tolódnak el, „pillanatnyi örömök” megszerzésére [7] .

Gyermek hajléktalanság Oroszországban

Oroszország

Ruszban, a törzsi közösségben hagyománya volt annak, hogy „az egész világ” gondoskodik az árvákról. A kereszténység felvételével az állami politika része az árva gyermekekről való gondoskodás is. A Russzkaja Pravdában a 99. cikk arra kötelezte a gyámokat, hogy „gyászolják” – gondoskodjanak az árvákról [8] .

A. N. Krivonosov szerint az árvák jótékonysági politikája először Szörnyű Iván uralkodása alatt jelenik meg. Az árvaházakat a patriarchális rend vezeti. A 16. században a Stoglavy-székesegyház alamizsnát alakított ki az „árvák és gyengék” számára a templomoknál, ahol a „jó büntetésben való nevelés” pedagógiai elvét alkalmazták [8] .

Orosz Birodalom

A probléma megoldása I. Péterrel kezdődött, aki olyan menhelyek megnyitását ösztönözte, ahol a származási titok megtartása mellett fogadják a törvénytelen gyermekeket. 1706-ban a Kholmovo-Uspensky kolostorban felépült az egyik legnagyobb árva állami ház. Az árva kolostoroknak műveltséget, számtani és geometriát kell tanítaniuk. 1718 júniusában I. Péter rendeletet adott ki a fiatal és szegény gyerekek manufaktúrákba küldéséről [8] .

A következő szakaszban II. Katalin változásai következtek, melynek keretében megjelentek a „nevelőotthonok” és a menhelyek, amelyek csak egy ideig óvták meg a gyermeket a bajoktól, és a „jó magaviselet” átadása után. Az ilyen intézményekben a "jó oktatás" alapos szabályok alkalmazásával történt [8] .

Az ortodox egyház felelősséget is vállalt: kolostorokat hoztak létre, ahol a nélkülözők és a szülők nélkül maradottak menedéket találtak, ahol gondozták, nevelték és kezelték őket. A 19. századra szinte minden nagy kolostornak volt alamizsnája és árvaháza, és néhány kolostor árvaházáról volt híres [8] .

Az Orosz Birodalomban a menedékhelyek mind a papsághoz, mind a katonai osztályhoz és a Belügyminisztériumhoz tartoztak. Sok menhely volt önfenntartó és önfenntartó, ami megkövetelte a gyerekek folyamatos bevonását a termelésbe [8] .

Gyermekek száma

A. N. Krivonoszov szerint a 19. században nőtt a nevelőotthonokban élő gyermekek száma, romlottak az életkörülmények. A táplálkozási hiányosságok és a magas népsűrűség, az ellátás és az orvosi ellátás hiánya magas halálozáshoz vezetett. I. Sándor idején a halálozási arány elérte a 75%-ot [8] .

Mint fentebb említettük, nem csak a hajléktalan gyerekek, hanem az elhanyagolt, árvák, nyomorgó és törvénytelen gyermekek is menhelyi tanulókká váltak. 1911. január 1-jén 14 439 gyermeket helyeztek el 438 orosz árvaházban . 1917-re 29 650 gyermeket neveltek 538 árvaházban [8] .

Változások a hajléktalan gyerekekhez való hozzáállásban

Az oroszországi igazságügyi reformok korszakában kialakultak a fiatalkorúak bűnözés megelőzésének fő irányai, amelyeket kizárólag a nyilvánosság hatalma biztosított. Például olyan személyek vettek részt egy ilyen társadalmi mozgalomban , mint D. A. Dril , P. G. Velsky , M. V. Dukhovskoy , P. I. Lyublinsky , S. V. Poznyshev , S. T. Shatsky és mások. Ennek a tevékenységnek a célja volt a gyermekek védelme a börtönök korrupt befolyásától, képzés és oktatás megszervezése, speciális intézmények létrehozása a fiatalkorú elítéltek számára annak érdekében, hogy elkerülhető legyen a gyermekeket a felnőttekkel együtt tartó büntetés-végrehajtási intézettel érintkező gyermekek fertőző megfertőződése. Ezt a problémát úgy oldották meg, hogy a gyerekeket kihozták a börtönből [8] .

A jogszabályok fejlődésével fiatalkorúak bíróságai jönnek létre. A kiskorúak javítóintézeteinek kongresszusai aktívan fejlesztik a megelőző tevékenységek kérdéskörének fejlesztését. Az intézmények szorosan együttműködnek a bíróságokkal. Az 1909. április 19-én kelt „A kiskorúak javítóintézeteiről” szóló törvénnyel jelezte, hogy az intézményeknek kizárólag nevelő és megelőző jellegűnek kell lenniük, és kötelezte őket nevelő-nevelő és javítóintézetnek. Egyes létesítmények rezsimje azonban olyan volt, mint egy börtön [8] .

Ismeretes többek között a mecénás társaság strugai varsói menedékhelye , ahová a varsói főbörtönből szabadult kiskorúak önkéntes alapon kerültek be . Ott a tinédzserek szakmai oktatásban és testnevelésben részesültek, és a tanulót akkor tekintették késznek az intézményen kívüli életre, amikor elkezdett a munkára és az oktatásra, az őszinteségre törekedni [8] .

A 19. század második felétől az oktatásban a nevelés paradigmája humanista, spirituális és erkölcsi oldalra változott [8] .

Szovjetunió

Év gyermekek
1917 30 000 [8] ▲
1919 125 000 [8] ▲
1921 6 000 000 [1] ▲
1923 4 000 000 [1] ▲
1924 280 000 [8] ▼
1926 250 000 [8] ▼
1928 159 000 [8] ▼
1950 637 000 [8] ▲
1958 375 000 [8] ▼

Az első világháború és az 1917-1922-es polgárháború után a hajléktalan gyerekek száma drámaian megnőtt [8] . A KBSZ adatai szerint 1921-ben körülbelül 4-6 millió ember volt a számuk. és körülbelül 2,5-4 millió ember. 1923-ban [1] . A. Yu. Rozhkov azonban jelzi, hogy 1922-ben körülbelül 7 millió hajléktalan gyermek élt [9] , A. N. Krivonoszov pedig 4,5 millió, illetve 7 millió embert 1921-ben, illetve 1922-ben [8] .

1924-re 280 ezren, két évvel később 250 ezer, 1927-1928-ban 159 ezer gyermek került árvaházba. A gyermekhajléktalanság felszámolását már az 1930-as évek közepén teljesen befejezettnek tekintették [1] .

1932. október 1-jén a Szovjetunió NKPS Katonai Hírközlési Őrségének szervei utasítást kaptak a vasúton utazó utcagyerekek fogva tartására és fertőtlenítésére , élelmezésre és kulturális szabadidő eltöltésére. A gyermekek felkutatására speciális járőröket és hadműveleti csoportokat alkalmaztak, amelyeket többek között az őrizetlen pályaudvarokra küldtek . A Félkatonai Őrség állományába olyan nevelők kerültek, akik kocsikban vagy fogadószobákban végezték tevékenységüket. Fiúk és lányok ezreit mentették meg az NKPS őrei ezekben a nehéz években [10] .

Memorandum a gyermekek hajléktalanságáról Brjanszk városában és a moszkvai Danilovsky befogadóközpontban 1933-ban [11]  :

Január-február-márciusra. 1933-ban a Moszkva-Brjanszk pályaudvar áteresztőképessége elérte a havi 250-300 utcagyereket, április-májusban ez a szám meredeken emelkedik, eléri az 500-900 főt. ... csak a TO OGPU szervei és az út félkatonai őrsége vesz részt a hajléktalanság elleni küzdelemben, más szervezetek és az intézmény részvétele teljesen láthatatlan.

1935-ben a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa és a Bolsevik Szövetségi Kommunista Párt Központi Bizottsága megállapította, hogy a gyermekintézmények jelentős számával és a munkások anyagi helyzetének javulásával a hajléktalan gyermekek kis száma növekszik. csak a megelőző munka hiánya. Felhívták a figyelmet a gyermekek nevelésében betöltött társadalmi szerepvállalásra is, intézkedésrendszert határoztak meg az elhanyagolás és a hajléktalanság megelőzésére, intézkedéseket dolgoztak ki a kiskorúak jogainak megsértése elleni küzdelemre, valamint növelték a szülők gyermeknevelési felelősségét [1] . Így körülbelül 15 évbe telt a tömeges gyermekhajléktalanság megszüntetése [8] .

Orosz Föderáció

Oroszországban az 1990-es évek eleje óta újabb növekedést figyeltek meg a hajléktalan gyermekek számában . A gyermekhajléktalanság tényezői a gazdasági válság, a szegénység , a munkanélküliség , a családi alapok meggyengülése, az erkölcsi és lelki válság, a mentális betegségek terjedése [2] .

A Szövetségi Tanács dokumentumaiban a hajléktalanság megjelenésének és növekedésének okai a gyermekek szocializációját és nevelését szolgáló állami infrastruktúra lerombolása, valamint a családi válság (a szegénység növekedése, az életkörülmények romlása, erkölcsi értékek és a családok oktatási potenciálja) [12] .

További okok voltak a társadalom kriminalizálódása, az új típusú bűncselekmények Oroszország számára történő széles körű elterjedése ( prostitúció , kábítószer-kereskedelem ), valamint a gyerekeket illegális tevékenységekbe bevonó munkáltatók feletti gyenge ellenőrzés. Kiemelték továbbá a gyermekek (gyakran felnőtt kísérő nélkül) illegális migrációját a volt Szovjetunió köztársaságaiból , amelyet fegyveres konfliktusok és ezekben az országokban még nehezebb gazdasági helyzet okoztak [13] .

A 2000-es években a hajléktalan gyerekek számának növekedése csökkenésnek adta át a helyét. Így a Rossiyskaya Gazeta-ban az „Oroszország gyermekei” 2007-2010-es időszakra vonatkozó szövetségi célprogram (az Orosz Föderáció kormányának rendelete) keretében közzétett hivatalos adatok szerint 2003 -ról 2005-re csökkent a hajléktalan gyermekek száma. 7,5 ezerről 4,27 ezer főre [14] . Az UNICEF statisztikai összeállítása a hajléktalan és elhanyagolt (gyógyintézetbe szállított) gyermekek teljes számát 64 393 főre teszi. 2005-ben és 60 903 fő. 2008-ban [15] .

Az azonosított vagy gondozott gyermekek száma 2012-ben - 654 ezer gyermek. Többségüket (523 ezer gyermek) nem örökbe fogadták, hanem családban nevelkedtek. Az árvák kisebb része (106 000 gyermek) árvaházakban élt [16] [17] .

Nem hivatalosan egyes tisztviselők és szervezetek különböző években hangoztatták az utcagyerekek és az elhanyagolt gyermekek számának becslését, amely 2-3 nagyságrenddel meghaladta a hivatalos adatokat [18] [19] [20] . Ugyanakkor az a vélemény is létezik, hogy ilyen nagy számok főként a tisztviselők munkahelyteremtését segítő „utóiratokhoz” hangzanak el [21] .

Gyermek hajléktalanság az Egyesült Államokban

Az Egyesült Államok Oktatási Minisztériuma szerint 2012 végére a szülői gondozástól megfosztott gyermekek száma az Egyesült Államokban elérte az 1 millió főt. Öt évvel ezelőtt 57%-kal kevesebb volt a szülői gondozástól megfosztott gyermek. Ez azonban csak azokról szólt, akik oktatási intézményekbe járnak. A hivatalosan nyilvántartott, szülői gondozástól megfosztott kiskorúak többsége speciális menhelyeken, olcsó szállodákban, vasútállomásokon, valamint templomokban és kórházakban él. Némelyiket tető alá engednek az ismerősök. E gyerekek közül sokan kábítószert fogyasztanak, és szexuális bűncselekmények áldozataivá válnak. Néhányan közülük szexuális érintkezést folytatnak ételért, ruházatért vagy tető a fejük felett [22] [23] [24] .

Következmények

A hajléktalanság nagyon súlyos társadalmi következményekkel jár, mint például a bûnözés és bûnözés növekedése a kiskorúak körében, a prostitúció , az alkoholizmus , a kábítószer-függõség , a hepatitis, a tuberkulózis és más fertõzõ betegségek terjedése. A létfenntartási eszközeiktől megfosztott utcagyerekek kereskedelmi és bűnügyi kizsákmányolásnak vethetők alá. A hajléktalan gyermekek olyan bűnözői tevékenységekben vesznek részt (káros körülmények között végzett utcai munka, prostitúció , pornográf üzlet, dohány-, alkoholtermék-kereskedelem stb.), amelyek az egészséget, a pszichológiai és a szociális fejlődést veszélyeztetik.

1994 -ről 2002 - re 1,9-szeresére, 3,3-szorosára a kábítószer- és 17,5-szeresére nőtt a kábítószer-függőségben szenvedő gyermekek száma . Jelentősen nőtt a szifiliszben , egyéb nemi betegségekben és AIDS -ben szenvedő gyermekek száma [12] .

Segítség hajléktalan gyerekeknek

Jótékonysági bélyegkiadás

1926-ban és 1930-ban a Szovjetunió postai bélyegsorozatát bocsátották ki , amelyet a hajléktalanság elleni küzdelem témájának szenteltek:

Lásd még

Jegyzetek

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 TSB, 1972 .
  2. ↑ 1 2 Nechaeva A. M., 2001 .
  3. ↑ Törvény az Orosz Föderáció elhanyagolásának megelőzéséről. 1999.
  4. ↑ Slutsky E. G., 1998 .
  5. ↑ Orosz Pedagógiai Enciklopédia / Szerk. d.p.s., prof. V. M. Konsztantyinov. — M.: Tudás, 1993. S. 85.
  6. ↑ Darmodekhin S. V. A gyermekek elhanyagolása Oroszországban // Pedagógia, 2001. 5. sz. 4. o.
  7. ↑ Kriminológia / Szerk. Gulyaeva V.P. - M .: Jogi irodalom, 1997. - 289. o.
  8. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Krivonoszov, 2003 .
  9. ↑ Rozskov A. Yu., 2000 .
  10. ↑ Deryabin G.S. Acélvezetékek védelme. - M . : Közlekedés, 1981. - S. 70-73. — 255 p.
  11. ↑ Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnökségének feljegyzése az RSFSR Munkás- és Parasztfelügyelőségének népbiztosának, N. I. Iljinnek a Brjanszk városi gyermekhajléktalanságról és a moszkvai Danilovszkij-fogadóról 1933.06.19. / GA RF. - F. A-406. — Op. 25. - D. 1347. - L. 64-65. Forgatókönyv. . Letöltve: 2016. október 28. Az eredetiből archiválva : 2016. október 28..
  12. ↑ 1 2 Klimantova G. I., Fedotovskaya T. A. A hajléktalanság és a nehéz élethelyzetben lévő kiskorúak elhanyagolásának megelőzéséről // Elemző Közlöny. — Ser. 46. ​​szám "Oroszország társadalmi fejlődésének fő problémái". - 2002. - 20. szám (176). - 24. o. Archiválva : 2007. november 25. a Wayback Machine -nál
  13. ↑ Migráns tinédzser (Információ a moszkvai városközpontról "Utcagyerekek") // Társadalombiztosítás, 2002. No. 12. P. 5.
  14. ↑ Az Orosz Föderáció kormányának 2007. január 26-i 79-r Moszkva rendelete . Letöltve: 2013. június 15. Az eredetiből archiválva : 2013. június 3.
  15. ↑ UNICEF. Gyermekek Oroszországban  : Statisztikai összefoglaló. - poz. Pravdinsky, Moszkvai régió, 2009. - 109. o .
  16. ↑ Az Oktatási és Tudományos Minisztérium Ifjúságpolitikai, Gyermekgondozási és Szociális Védelmi Osztálya. Szülői gondozás nélkül maradt gyerekek készüléke, 2011-ben . A gyermekek családi berendezkedésének szerkezete . Örökbefogadás Oroszországban (2012. január). Letöltve: 2013. március 29. Az eredetiből archiválva : 2013. június 9..
  17. ↑ Szövetségi törvény "Az elhanyagolás és a fiatalkorúak bűnözés megelőzésére szolgáló rendszer alapjairól" 120-FZ, 1999. június 24. (2012. december 30-i állapot) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140386
  18. ↑ Pusztító eredmény . Letöltve: 2013. június 15. Az eredetiből archiválva : 2013. június 15.
  19. ↑ Senki sem tudja az orosz hajléktalanság valódi mértékét . Letöltve: 2006. november 15. Az eredetiből archiválva : 2007. szeptember 29..
  20. ↑ Publikációk - Népvédelem . Hozzáférés dátuma: 2014. január 16. Az eredetiből archiválva : 2014. január 17.
  21. ↑ Kulakova M. Nyizsnyij Novgorod: Miért „rajzolják” az utcagyerekeket a riportokban? . Letöltve: 2013. június 15. Az eredetiből archiválva : 2013. június 15.
  22. ↑ Az USA-ban 1 millió hajléktalan iskolás gyereket számoltak össze 2013. június 29-i archív másolat a Wayback Machine -en // RT, 2012. december 18.
  23. ↑ A hajléktalan diákok a legjobb 1 millió, az Egyesült Államok szerint a Leaving Advocates 'Horrified' archiválva 2013. április 24-én a Wayback Machine -nél // The Huffington Post, 2012.06.28.
  24. ↑ Oktatás hajléktalan gyermekeknek és fiataloknak program. Adatgyűjtési összefoglaló archiválva 2013. június 2-án a Wayback Machine -nél // National Center for Homeless Education, 2012. június

Irodalom

  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák