A Földnélküli Parasztok Mozgalma (DBK) ( port. Movimento dos Trabalhadores Sem Terra ) brazíliai társadalmi mozgalom , Latin-Amerika egyik legnagyobb (vagy egyes források szerint a legnagyobb [1] ) mozgalma : informális tagjai voltak. mintegy másfél millió ember [2] él Brazília 26 állama közül 23-ban [3] .
A DBC közleményei szerint fő célja, hogy a dolgozó szegényeknek lehetőségük legyen a mezőgazdaságra alkalmas földhöz jutni és használni. A DBK a brazíliai földreformért és azon társadalmi jelenségek ellen is harcol, amelyek sok embert megfosztanak a földtulajdon és -használat lehetőségétől: az élesen egyenlőtlen jövedelemeloszlás , rasszizmus , szexizmus és a média monopolizálása [4] . Röviden: a DBC elkötelezte magát egy olyan társadalmi szerződés mellett, amely lehetővé teszi a vidéki területeken élő szegények számára, hogy a környezetbarát, fenntartható mezőgazdaság révén önellátóak legyenek alapvető szükségleteik tekintetében [5].
A Brazíliában is földreformot szorgalmazó különféle korábbi messiási és gerillamozgalmak utódaként a DBC abban különbözik tőlük, hogy nem annyira szervezett társadalmi-politikai küzdelmet folytat, mint inkább egyéni akciókat a földek szétverésére, hisz ez biztosítja a végrehajtást. a földreformról.. A DBK kijelenti, hogy földbirtokolását a jelenlegi , 1988 -ban elfogadott brazil alkotmány ténylegesen legitimálta, amely azt a rendelkezést tartalmazza, hogy a földtulajdonnak társadalmi funkciókat kell szolgálnia. De saját bevallása szerint a probléma egyáltalán nem oldódott meg az új brazil alkotmány elfogadásával, és 1996-ban csak a lakosság 3%-a birtokolta a mezőgazdasági területek kétharmadát [6] .
A brazil földkérdés történetében a Földnélküli Parasztok Mozgalma meglehetősen későn merült fel, amikor ez a kérdés már régóta heves politikai vita és harc tárgya volt. A 20. század közepén Brazíliában minden baloldal egyetértett abban, hogy a földreform szükséges lépés a tulajdonviszonyok demokratizálása, valamint a politikai és egyéb emberi jogok és szabadságjogok gyakorlati megvalósítása felé – szemben a valódi hatalom koncentrációjával. a hagyományos elitek kezében [7] . A földreformot a polgári forradalom utolsó szakaszának tekintették [8] .
Ugyanakkor a brazil uralkodó osztály és a politikai elit nem szándékozott jelentős földreformot végrehajtani, éppen ellenkezőleg, aktívan ellenezte az ennek végrehajtására irányuló kísérleteket, társadalmi helyzetüket és politikai hatalmukat veszélyeztetve . 9] . Ezért a vidéki szegények politikai vezetői egyre inkább arra a következtetésre jutottak, hogy a földreformot nem lehet hagyományos politikai harccal megvalósítani, és ezt a reformot csak „alulról”, csak az egyszerű emberek társadalmi fellépésével lehet végrehajtani. A DBK tevékenységében újdonság volt az a vágy, hogy a földreformot ne hatalomra jutással, hanem „önmaguktól” hajtsák végre – „a pártokkal, kormányokkal és más intézményekkel való... függő kapcsolatok megszakítása” [10] ; ugyanakkor a földért folytatott küzdelmet tisztán politikainak írták le – és nem társadalmi, etnikai vagy vallási.
Az első törvényi törvény, amely Brazília függetlenné válása után szabályozta a föld tulajdonjogát , az 1850. szeptember 18-án elfogadott "földtulajdontörvény" ( port. Lei de Terras ), más néven 601-es törvény volt.
A gyarmati adminisztráció korábbi, a portugál feudális jogrendszerben írt aktusai alapján alakult ki – amelyben a föld magántulajdon lett, vagy az uralkodó adományozta ( sesmarias ), vagy az őskor szabályai szerint örökölte ( morgadio ). már egy független brazil burzsoá állam törvénye volt, és pénzért földet vásárolhattak - mind az államtól, mind a korábbi magántulajdonostól. A tényleges illegális földbirtoklás ( ang. Adverse possession ) vagyonszerzési elévülés alapján történő legalizálásának lehetőségei rendkívül korlátozottak voltak; a földbirtok kevesek kezében való összpontosulásával együtt ez a brazil társadalom új történetének egyik jellemző vonása [11] . Történelmileg a "Lei de Terras" továbbra is a gyarmati időszak trendjeit követte, előnyöket biztosítva a nagybirtokosoknak, akik általában rabszolgamunkát alkalmaztak [12] .
Ennek eredményeként az önellátó mezőgazdasággal vagy kisüzemi gazdálkodással foglalkozó kisültetvényesek és parasztok számára nagyon nehéz volt földhöz jutni [13] .
Mivel a földbirtok koncentrációja a kapitalista brazil gazdaság fejlődéséhez kapcsolódott, a 19. és 20. század elején az ellenzéki felkelő mozgalom átvette a régi tulajdonformák igazolásának és helyreállításának ideológiáját [14] , amely mitologizált chiliastikus elképzeléseken alapult. a korábbi, kapitalizmus előtti társadalmi berendezkedés visszatérése, amelyet egyes vallási vezetők támogatnak – akik nem szerepelnek a katolikus egyházi hierarchiában, és akiket a környező társadalom „eretnekként” és „forradalmárként” fog fel [15] . Ilyen megnyilvánulások az 1890-es években a Canudus-háború és az 1910-es években a Contestado-háború idején fordultak elő. Egyes baloldali történészek a Rablók és fanatikusok ( port. Cangaceiros e Fanáticos ) botrányos publikációját követően hajlamosak voltak egybegyűjteni a banditizmus ( cangaço ) megnyilvánulásait Brazília északkeleti részén a 20. század elején. a messianizmus megnyilvánulásaival az úgynevezett "társadalmi banditizmusban" ( angol social banditry ), egyfajta tiltakozásként a társadalmi egyenlőtlenség, ezen belül a földek egyenlőtlensége ellen [16] [17] .
Az 1930-as évek végén a "messiási" és a "szociális gengszter" csoportok szinte egyszerre tűntek el. De egészen az 1950-es évekig előfordultak olyan esetek, amikor a parasztok "egyszerű" ellenállást tanúsítottak a kiutasítással és a földfoglalással szemben, amelyet gazdag és befolyásos farmerek hajtottak végre . Ilyen akciókra Teofilou Otoniban , Minas Gerais - ban (1948), Porecatuban (1951), Parana délnyugati részén (1957) és Trombasban (1952-1958) került sor [18] . De ezek helyi léptékű akciók voltak, amelyeket nem egyesített egy alternatív politikai ideológia; mindegyiket elnyomták vagy helyi szinten letelepítették. A brazil vidéki társadalom tovább hanyatlott a nagy agrárvállalkozások gépesített mezőgazdaságának fejlődése és az ezt követő kényszerű urbanizáció következtében. Sok baloldali azonban szükségesnek tartotta ezt a folyamatot, hogy elhárítsa a gazdasági modernizáció és a politikai demokratizálódás útjában álló akadályokat, amelyeket a technológiailag elmaradott "feudális" latifundia teremtett [19] .
A 20. század 60-as éveiben olyan társadalmi mozgalmak jelentek meg Brazíliában, amelyek jogi módszerekkel próbálták megvalósítani a kívánt földreformot: mint például Brazília északkeleti részén a paraszti ligák ( angol. Parasztliga , port. Ligas camponesas ) [20] , amelyek elsősorban az ellen léptek fel. a parasztok elüldözése a bérelt földekről és az ültetvények marhatelepek legelőjévé való átalakítása [21] . Az ilyen szervezetek tagjai a tulajdon állítólagos társadalmi funkciójával kapcsolatos racionális érvekkel ellenezték a meglévő földelosztást. Most arra a tényre hivatkoznak, hogy a modern high-tech mezőgazdasági vállalkozás vitathatatlan sikere azon az áron érhető el, hogy a vidéki szegényeket a társadalom kitaszítottjává változtatják [22] .
A DBC ideológiájának megfelelően a vidéki munka ilyen szervezetének hirdetett gazdasági hatékonysága, ha létezik, nem az egész társadalom érdekét szolgálja, hanem csak egy osztálynak, a vidéki burzsoáziának a magánérdeke [23] ] .
Bár a DBC tetteit társadalmi-gazdasági szempontból magyarázza, a mozgalom résztvevői továbbra is a candusi telep lázadó lakóihoz és az ő feltehetően chiliasztikus ideológiájukhoz [24] kapcsolják össze magukat , ami történelmi távlatban igazolni látszik a vezetőket. és annak a felkelésnek a résztvevői, amely teljes vereséget szenvedett [25] , és magának a DBC-nek is "titkos magasabb értelmet" ad [26] .
A Földnélküli Parasztok Mozgalma megszervezésének kezdeti szakaszában fontos szerepet játszottak a katolikus közösségekből átvett elképzelések [27] . A DBK ideológiája és gyakorlata nagyrészt a Katolikus Egyház szociális doktrínájában foglalt „a magántulajdonnak társadalmi funkciókat kell ellátnia” elvén [28] . Ezt az elvet a 19. században dolgozták ki [29] , és miután VIII. Leó pápa 1891 -ben megjelentette a Rerum Novarum enciklikát , a hivatalos katolikus doktrína részévé vált [30] . Az 1964-es katonai puccs előestéjén pedig João Goulart brazil elnök a "Central Rally" ( Rio de Janeiro legnagyobb vasútállomása közelében tartott) híres beszédében kijelentette , amelyben bejelentette a közelgő társadalmi és politikai reformokat. valamint a szövetségi létesítmények (tározók, utak és vasutak) közelében található több mint 600 hektárnyi terület államosításának szándéka. Ez óriási ellenállást váltott ki a konzervatívok részéről, ami Goulart megbuktatásához vezetett [31] . A brazil katolikus papság azonban hivatalosan is hasonló elvet fogadott el 1980-ban, amikor a Brazil Püspökök Országos Konferenciája (CNBB) elfogadta az „Egyház és földproblémák” című dokumentumot, elismerve és megvédve a földhöz fűződő közjogok követeléseit [32] .
A brazil alkotmány történetében a földreformot – amelyet a természeti erőforrások közigazgatása [33] szempontjából értünk – először az 1967-es brazil alkotmány 157. cikkelyének III. részében határozták meg a kormány vezérelveként. célja az 1964-es államcsíny után elért tekintélyelvű politikai konszenzus intézményesítése. A katonai diktatúra a földreformot védelmi célokra kívánta felhasználni: a konzervatív kisgazdák osztályát létrehozni - mint "réteget" a latifundisták és a vidéki proletariátus között [34] . 1969-ben, az elnyomás közepette az alkotmány szövegét megváltoztatták a katonai junta rendeletével, amely Artur da Costa y Silva katonai elnök betegsége idején teljhatalmú volt . Az állam által a földreform végrehajtása érdekében lefoglalt földek ellentételezéseként a korábbi tulajdonosok nem pénzt, hanem államkötvényt kaptak . Az akkor hatályos törvény szerint a földreform csak így hajtható végre (1969. évi 9. számú intézményi törvénnyel módosított 157. § 1º) [35] .
Az „a föld társadalmi funkciókat lát el” elvet Brazília jelenlegi , 1988-ban elfogadott alkotmányába is beépítették (XXIII. cikk, 5. cikk). Ennek megfelelően az alkotmány előírja Brazília kormányának, hogy "az agrárreform céljaira kisajátítsa azokat a vidéki ingatlanokat, amelyek nem töltik be társadalmi funkcióját" (184. cikk).
A brazil alkotmány 186. cikke szerint ezt a társadalmi funkciót csak akkor látják el, ha:
Mivel ezek a követelmények nem teljesen egyértelműek és objektíven meghatározottak, a földreformban a „közérdek” alkotmányos elvének átvétele „kétélű fegyvernek” tűnik. Annak ellenére, hogy a „közérdek” elvét vették alapul, ennek megvalósítása lobbi ellenállásba ütközött a földtulajdonosok részéről, akik 1985-ben egyesültek a „Vidéki Emberek Demokratikus Uniója” (UDSL) szervezetben ( Eng. União Democrática Ruralista ). ). A DSSL a DBC-vel egyidejűleg fejlődött. Még az 1990-es évek elején bekövetkezett, általánosan elismert unió önfelbomlását követően is láthatóan továbbra is fennáll a földtulajdonosok közötti informális kapcsolatok formájában [36] .
Az új alkotmány követelményeinek megfelelő földreform végrehajtásához kellően világos és következetes kormányzati politika hiányában az érdekelt társadalmi mozgalmak konkrét akciókat hajthatnak végre teljesen legális lépésekkel és eljárásokkal - ez azonban nehéz és időigényes.
Ez oda vezet, hogy a földkonfliktusban érintett valamennyi fél egyre gyakrabban „informálisabb” eszközökhöz folyamodik. „Míg a nagybirtokosok megpróbálják elűzni a telepeseket a földjükről, a telepesek erőszakkal megállíthatják az intézményesített behatolást, majd ezt követi a földek kisajátítása… az erőszakra mindkét félnek szüksége van céljaik eléréséhez” [37] . Az ehhez hasonló kijelentések vitákat és vitákat generálnak a DBC cselekedeteinek kétes jogszerűségével kapcsolatban, ily módon keresve a társadalmi igazságosságot [38] .
A DBC tagjai azzal érvelnek, hogy az improduktív vidéki területek nem töltenek be társadalmi funkciókat, és ez jogot ad az ilyen földek elfoglalására. A DBC stratégiája szerint egyre több területet kell ilyen módon "elfoglalni", egészen Brazília teljes területéig [39] , az ilyen guggolások későbbi legalizálásával. A DBK-t közérdekű jogászok képviselik, köztük a mozgalom saját jogászai és a résztvevő családok fiai és lányai. Ez közelebb hozza a DBC-t más civil társadalmi szervezetekhez, mint például a Terra de Direitoshoz, egy emberi jogi szervezethez, amelynek társalapítója Darci Frigo , a 2001 -es Robert F. Kennedy Emberi Jogi Díj nyertese . A bíróságok végső soron dönthetnek úgy, hogy a honfoglaló családokat elhagyják az általuk elfoglalt földterületen, vagy elutasíthatják a földtulajdonosok kérelmeit, és ideiglenesen engedélyezhetik a honfoglalóknak, hogy ott maradjanak, és megélhetési gazdálkodást folytassanak – egészen a Brazil Nemzeti Gyarmatosítási és Agrárreform Intézetig ( eng. Brazília Nemzeti Gyarmatosítási és Agrárreform Intézete (INCRA) – a brazíliai földreformért felelős szövetségi ügynökség – képes lesz megerősíteni, hogy az elhanyagolt földterületek valóban terméketlenek. A Földnélküli Parasztok Mozgalma legális tevékenysége (perek stb.) éppen a földtulajdon ilyen legalizálására irányul [40] . A brazil bíróságok azonban inkább a földtulajdonosok oldalára állnak, és a DBC tagjait olyan bűnökkel vádolják, amelyeket egyesek "komolytalannak és furcsának" tartanak [41] ; például 2004-ben pernambucói földönfutó ügy volt , amely után a bíró elfogatóparancsot adott ki a DBC számos tagja ellen, akiket nagyon veszélyes bűnözőknek neveztek [42] . Ennek ellenére még mindig sok olyan eset van, amikor az egyes bírók rokonszenvesek voltak a DBC-vel [43] . Brazília legfelsőbb bíróságai fenntartásokkal fogadják el a DBK követelményeit. 2009 februárjában Brazília Legfelsőbb Bíróságának elnöke, Gilmar Mendes kijelentette , hogy a DBC „törvénytelen” tevékenységekben vesz részt, felszólalt az erre való közpénzek kiosztása ellen, és támogatta a „megfelelő” jogi felelősséget az illetéktelen földfoglalásokért [44] .
A bíró a jogalkalmazás előtt köteles figyelembe venni a vizsgált ügy társadalmi vonatkozásait: a jogalkalmazás következményeit, az alkalmazott jog legitimitását (legitimitását) és az összeférhetetlenség intenzitását. A DBK tagjai földnélküli munkások, akik olyan mezőgazdasági termékeket akarnak termeszteni, amelyek táplálhatják és gazdagítják a globalizált és éhező világban élő Brazíliát... Brazília azonban arra készteti, hogy visszaforduljon hozzájuk, amikor a végrehajtó hatalom pénzt ajánl fel a bankoknak... a törvényhozás törvényeket akar hozni a nagygazdák adósságának elengedésére. A sajtó erőszakkal vádolja a DBK-t. Mindezek ellenére a földnélküliek abban reménykednek, hogy saját kezűleg megtermelhetik és betakaríthatják a saját termésüket, és erről énekelnek, imádkoznak. A szövetségi alkotmány és az 5. cikk… elég nyitott ahhoz, hogy a DBC javára értelmezzék… A szövetségi alkotmány 5. cikkének 23. bekezdése értelmében [kimondja, hogy a földtulajdonnak társadalmi funkciókat kell szolgálnia] felfüggesztem a [kilakoltatást.]
Eredeti szöveg (angol)[ showelrejt] A jogalkalmazás előtt a bírónak mérlegelnie kell az ügy társadalmi vonatkozásait: a törvény következményeit, legitimitását és az érdekek feszültségben való ütközését. Az [MST] föld nélküli munkások, akik azért akarnak termeszteni, hogy táplálják és gazdagítsák Brazíliát, ebben a globalizált, éhező világban... Brazília azonban hátat fordít nekik, mivel az ügyvezető pénzt ajánl fel a bankoknak. A törvényhozó ... törvényeket akar hozni a nagygazdák adósságának elengedésére. A sajtó erőszakkal vádolja az MST-t. Mindezek ellenére a földnélküliek abban reménykednek, hogy saját kezükkel ültenek és szüretelnek, ezért imádkoznak és énekelnek. A szövetségi alkotmány és az 5. cikk ... értelmezési teret biztosít az MST javára ... [I]a szövetségi alkotmány 5. cikkének (23) bekezdése értelmében [hogy a földtulajdonnak társadalmi funkciót kell betöltenie] felfüggesztettem [a] a kilakoltatás.] — 70000092288. számú határozat, Rui Portanova, Rio Grande do Sul állam bírósága , Porto AlegreA közösségi hálózatokon | ||||
---|---|---|---|---|
Szótárak és enciklopédiák | ||||
|