A Litván Nagyhercegség állami hatóságai
A Litván Nagyhercegség államszerkezetében főként megőrizte az ókori Oroszország fejedelemségeiben – Polotsk , Minsk , Turov és mások – létező társadalmi-politikai rendszer jellemzőit .
A fejedelemségben minden hatalom és államigazgatás Litvánia nagyhercegéhez ( Gospodar ), néha az egykori lengyel királyhoz tartozott . Az egyes fejedelemségeket és földeket irányító hercegek és nagy feudális urak, pánok voltak alárendelve neki. A nagyhercegnek széles jogköre volt: joga volt nemzetközi ügyeket intézni, szövetségeket kötni, háborút és békét hirdetni, valamint katonai erőket vezetni. Jogalkotási kezdeményezési joggal rendelkezett, és minden fontosabb jogalkotási aktust az ő aláírásával adtak ki.
A 15. - 16. század első felében a közigazgatásban fontos szerepet játszott a Rada , amelybe a legmagasabb államigazgatási tisztséget betöltő leggazdagabb pánok ( marsallok , kancellárok , hetmanok , alispánok , kormányzók , kormányzók , vének , kasztellánok ) tartoztak. ) és katolikus püspökök . A nagyherceg alatt tanácsadó testületként létrehozott Rada a 15. század végétől kezdte korlátozni a nagyherceg hatalmát.
A Rada vagy teljes egészében végrehajtó és ellenőrzési feladatokat látott el, meghallgatva az egyes tisztviselők beszámolóit, vagy utasította a Rada tagjait (panam rad) bizonyos események, ellenőrzések és auditok elvégzésére. Az államügyek intézésének fő jelenlegi munkáját a Rada megbízásából a „ráda legidősebb urai” végezték, akik között szerepelt: Vilna püspöke, helytartója és várnagya, Trok helytartója és várnagya, Szamogit főispánja. és a legmagasabb adminisztráció néhány tisztviselője. Például, amikor 1511-ben megerősítő levelet küldött Berestye város lakóinak a Magdeburgi jogért , Vojtech Radziwill vilnai püspök, Vilna kormányzója és Nikolai Radziwill kancellár , Trok kormányzója és az udvari marsall . Grigorij Osztikovics , Trok várnagya és Szamogit idõse Sztanyiszlav Kezgaylo , Polotsk kormányzója Sztanyiszlav Glebovics , Gorodenszkij kormányzója Sztanyiszlav Petrovics, Vitebsk kormányzója, Ivan Sapega marsall és titkár, Bereszturiszkij marsall és Lida Jesturiszlij Lida Ivan Grimalich malom kormányzója és más személyek.
A nemesség 15. századi befolyásának növekedésével összefüggésben általános (egyetemes) diéta alakult ki , amely a 16. században a legfelsőbb törvényhozó és felügyeleti testület jelentőségét nyerte el. Üléseire meghívást kapott a Rada minden tagja, a központi és részben önkormányzati tisztségviselők, a katolikus és ortodox papság vezetői, valamint az egyes megyék dzsentrijéből két-két képviselő .
A szeimeken nemzeti kérdéseket tárgyaltak: törvényhozás, nagyfejedelem megválasztása, a dzsentri kiváltságai, állami adók, kapcsolatok más államokkal. A Szejm minden munkáját előre megtervezte a panami-rada. A povetsek képviselői kéréseket, panaszokat nyújtottak be, amelyekre a nagyherceg válaszolt, miután egyeztetett a panami-radával. A szejmben szükségszerűen szóba került a nagyfejedelem megválasztása, a hadüzenet, a hadviselési adók megállapítása. Jogalkotási aktusokat is elfogadtak a Seimas. A XV. - a XVI. század első felében a szeim Vilnában , Beresztjén, Novogrodkán , Gorodnyán és Minszkben ülésezett .
A központi adminisztráció külön funkcióit Zemstvo marsall, a zemstvo podskarby, a kancellár, a nagy hetman és más tisztviselők látták el. Zemszkij marsall elnökölt a Szejm és a Rada ülésein, kihirdette a nagyherceg döntéseit, felügyelte a rendet az udvarban, felügyelte a követek fogadását, és kérőket fogadott be a fejedelemhez. A hetman irányította az állam fegyveres erőit, az ellenségeskedés során a legszélesebb jogkörrel rendelkezett. A kancellár felügyelte a nagyhercegi kancellária munkáját , irányítása alatt a törvényjavaslatok, kiváltságok , oklevelek és egyéb dokumentumok elkészítését végezték. Ő volt az állami archívum – litván metrika őrzője . A kancellár nagyméretű állami pecsétet őrizett, enélkül egyetlen törvény sem léphetett hatályba. Podskarbiy zemsky volt az államkincstár őrzője és az állam pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek vezetője, felügyelt minden állami bevételt és kiadást.
1413-ban a Litván Nagyhercegség központi részét két vajdaságra osztották - Vilnára és Trokra . A Litván Nagyhercegségen belüli földek állami jogi státusza nem volt azonos. Ponemanye, Beresteiskaya és Minsk földek, Polissya , a belarusz Dnyeper régió része katonai-politikai és igazságügyi-közigazgatási kapcsolatokban Trok és Vilna fejedelmeinek, 1413-tól a kormányzóknak volt alárendelve. A Polotsk és Vitebsk földek és különálló fejedelemségek - Kobrin , Kletsk, Slutsk és mások - megtartották autonómiájukat, de politikai szerepük az államban jelentéktelen volt. A nagyhercegek garantálták a vityebszki és polocki földek oszthatatlanságát és autonómiáját, e területek helyi urai és filiszterei birtokainak és jogainak sérthetetlenségét (vitebszki kiváltságok, polotszki kiváltságok).
1564-1566-ban új közigazgatási-területi felosztást vezettek be, a teljes területet vajdaságokra osztották fel: Bereszteszkoje , Bratszlavszkoje , Vilenszkoje , Vitebszk , Volinszkoje , Kievszkoje , Minszkoje , Msztyiszlavszkoje , Novogrudszkoe , és a státusok egyenrangú Trojoszkojszkoj hogy a vajdaságnak volt Szamogitskoe eldersége .
Különleges irányítás volt a Magdeburgi jogot kapott városokban. Helyi kormányzók, helytartók, vének, akik széles jogkörrel és hatáskörrel rendelkeztek, helyben uralkodtak. A kormányzati rendszer legalacsonyabb láncszeme a derzhavtsy , a volost vének és az uraknak alárendelt parasztok - szocik és tizedek.
A helyhatósági rendszerben a főtisztviselő a vajda volt, aki a vajdaság területén a közigazgatási, gazdasági, katonai és bírósági szerveket vezette. A vajdát a nagyherceg és a Rada nevezte ki életre. Kinevezésekor a nagyhercegnek és a Radának a helyi dzsentri támogatását kellett igénybe vennie, hogy kormányzójelöltet fogadhasson el. A dzsentri azonban a kinevezés után is követelhette az eltávolítását. A vajda beosztása egyesítette a központi kormányzattól függő helyi testület vezetői és az önálló önkormányzati vezető funkcióit. A kormányzó fő feladata a rend fenntartása, az állami és nagyhercegi jövedelmek megszerzésének általános irányítása, a védelem megszervezése és az igazságszolgáltatás volt.
A vajda legközelebbi asszisztensei a következők voltak: egy kashteli - a vajda fővárának katonai erőit és a katonai milíciát irányította, a vajdához hasonlóan a tanács tagja volt és részt vett a diétákon; subvoevoda - a vajda igazgatási és igazságügyi kormányzója, felügyelte a vajdahivatal munkáját, a vajda távollétében a vár (városi) bírósága felett elnökölt, különféle iratokat hitelesített; a kulcsos - felügyelte az adók és a csinsa beszedését ; a polgármester - a vár parancsnoka, gondoskodott a vár javításáról, megerősítéséről, a kormányzó és kasztellán távollétében pedig a várhelyőrséget vezette; erdész és vadász - felügyelte az erdőterületet és a vadászatot; staid - államfelelős volt staid a vajdaságban.
A powiat feje volt az igazgató . A nagyherceg és a Rada nevezte ki. A vezető jogállása az általa vezetett körzettől, illetve attól, hogy ki töltötte be ezt a tisztséget, családi kötelékeitől és származásától függött. A főkapitány a kormányzóhoz hasonlóan köteles volt rendet tartani, felügyelni az állami birtokok gazdálkodását és a bevételek bevételét, gondoskodni a kastélyok harckészültségéről, veszély esetén a milíciát összeállítani, büntetőügyeket mérlegelni, a korrekciót figyelemmel kísérni. jogi eljárásokról.
A megyében volt még kulcstartó, lakos, polgármester, erdész, tiun , kornet (megyei zászlóvivő, aki összegyűjtötte a vármegyében minden katonai szolgálatra kötelezett személyt a vármegyében). katonai fenyegetés). A főparancsnok katonai ügyekért felelős asszisztense a kerületi marsall volt, aki a nemesi körzeti milíciát irányította. Az adminisztratív és igazságszolgáltatási feladatokat a povetben az igazgató asszisztense – egy al -starosta – láthatta el .
A povetben a birtok-képviselő testületek a szejmik voltak , amelyeket az 1566-os statútum vezetett be . A megye minden nemessége részt vehetett, ha akart. Itt mind a helyi, mind az országos ügyek szóba kerültek. A kerületi szejmik évente, sőt évente többször is összeültek. Elnök vagy a legidősebb pán- vagy kerületi marsall. A szejmikben megválasztották az általános országgyűlés képviselőit, kidolgozták számukra az utasításokat és a hatóságokhoz intézett kéréseket, kiválasztották a zemstvoi és a szubakomori bíróságok jelöltjeit, feltüntették a kerület szükségleteit kielégítő adók összegét, és tájékoztatást a diéták hallatszottak. A több vajdaságban közös szejmet általános szejmnek nevezték .
Az önkormányzati rendszer alsó láncszemét az államfők és a nagyfejedelmi birtokok, udvarok és kastélyok - derzhavtsy (korábban tiunok) - jelentettek. A 16. században igen gyakran adták bérbe (holding) az állami tulajdont a nagy feudális uraknak, akik kinevezték kormányzóikat. Az uralkodók kormányzóként és vénekként közvetlenül a hatóságoknak voltak felelősek tetteikért. A vének és a derzhavtsyok szocikat, vidéki voitokat , sorochnikokat, tizedeket neveztek ki, akik rendet tartottak a falvakban és városokban . Azokon a helyeken, ahol állami parasztok éltek, és nem voltak várak vagy állami birtokok, paraszti összejövetelek és az általuk választott vének voltak. Az összejöveteleken megoldották a helyi problémákat, meghatározták a feladatok mértékét. Az idősek figyelemmel kísérték a közmunka elvégzését, beszedték és szállították az adókat, megszervezték a védekezést a rablótámadások ellen.
A városi önkormányzatok jogállását az 1390-ben és 1511 -ben Bresztnek , 1391 -ben Gorodnyának , 1498-ban Polocknak , 1499-ben Minszknek , 1511- ben Novogrodoknak , 1531 -ben Szlonimnak , 1577-ben Mogiljevnek , 1581-ben Pinszknek adott kiváltságok határozták meg . Más városok is rendelkeztek hasonló tanúsítvánnyal. Ezen alapokmányoknak megfelelően a városi önkormányzat élén egy voit , a burmisters és a városi tanács (tanács) állt. Voightot egy életre nagyherceggé nevezték ki. A burmisterek és a városi tanács tagjainak (6-20 fő) kinevezésének rendjét levélben határozták meg. Például az 1498-as polotszki charta szerint a voit 20 radtsevt jelölt ki a polotszki filiszterek közül, akik aztán a voitokkal együtt minden évre 2 sáfárt választottak. A tanácsba a leggazdagabb kereskedők, kézműves műhelyek vezetői tartoztak.
A város voit általános ügyekkel foglalkozott, rendet tartott a városban, adót szedett, és igazságot szolgáltatott a legsúlyosabb bűncselekményekért.
A burmisterek aktuális ügyeket, kereskedelmet, városfejlesztést stb. oldottak meg.
Az adók beszedése, a kereskedők és kézművesek feletti ellenőrzés a szocik, tizedek és a "helyiek szolgái" kezében volt, akik a voitok és burmisterek alá voltak rendelve.
Az egész városra kiterjedő problémák megoldásában a polgárok összejövetelei – diéták, vechák és zsaruk – nagy jelentőséget kaptak . Az összejöveteleken meghallgatták a burmisterek beszámolóját a városi kincstár kiadásairól, panaszokat, beadványokat készítettek elő, döntéseket hoztak a városi szükségletek fedezésére stb. büntetőügyek. A városok növekedésével és az osztálydifferenciálódás kialakulásával a filiszterek általános összejövetelei fokozatosan veszítettek jelentőségükből.