A veronai kongresszus a Szent Szövetség utolsó diplomáciai kongresszusa . A kongresszust 1822. október 20. és december 14. között tartották az olaszországi Veronában , amely az 1814-1815-ös bécsi kongresszus döntése alapján az Osztrák Birodalom része volt . A kongresszuson jelen volt I. Sándor , II. Ferenc osztrák császár , III. Friedrich Vilmos porosz király , olasz uralkodók és számos diplomata.
I. Ferenc osztrák császár 1822 júniusában D. P. Tatiscsev útján I. Ferenc osztrák császár tette I. Sándor orosz császárnak azt a javaslatot, hogy tartsanak egy találkozót azzal a céllal, hogy "megerősítsék az uralkodók uniójának és egységének létét" [1] . 1822. július 13-án (25-én) K. V. Nesselrode Tatiscsev útján bejelentette, hogy I. Sándor egyetért a kongresszus veronai megtartásával. A kongresszuson való részvételhez hozzájárult a porosz (Poroszországot Hardenberg kancellár képviselte ) és a francia (francia képviselők Montmorency-Laval külügyminiszter és Chateaubriand vikomt ) bíróságok is. Castlereagh külügyminiszternek a brit kongresszusi képviselőnek kellett volna lennie, de 1822 augusztusában öngyilkos lett, és Nagy-Britanniát Wellington hercege képviselte a kongresszuson .
A kongresszus ülésein rajtuk kívül részt vett Károly Félix szardíniai király , I. Ferdinánd szicíliai király , Spina bíboros pápai legátus , III. Ferdinánd toszkán nagyherceg .
Az üléseken megvitatott fő probléma a francia beavatkozás előkészítése volt a spanyolországi forradalom leverése érdekében . Emellett a következő kérdések szerepeltek a kongresszus napirendjén:
Az öt hatalom képviselőinek bizalmas találkozóján Montmorency-Laval "szóbeli üzenetét" a francia-spanyol kapcsolatok helyzetéről mondta, és kijelentette, hogy a Tuileries-kabinet szeretné tudni, milyen erkölcsi és anyagi segítséget nyújt a szövetséges. Franciaország hatalma Spanyolország forradalmi kormánya elleni fellépése esetén [2] .
Oroszország, Ausztria és Poroszország megállapodott abban, hogy megszakítják diplomáciai kapcsolataikat a madridi forradalmi kormánnyal, és erkölcsi és szükség esetén anyagi támogatást nyújtanak Franciaországnak. Anglia különleges helyzetbe került. Canning külügyminiszter Wellington hercegéhez intézett utasításai szerint „ne avatkozzon be sem erőszakkal, sem fenyegetéssel” Spanyolország ügyeibe. A brit kormány úgy vélte, hogy Franciaország biztonsága érdekében elég, ha egy megfigyelő hadtestet helyez el a francia-spanyol határon [3] .
1822. november 17-én a négy hatalom képviselői (Anglia kivételével) három feltételt fogalmaztak meg, amelyek mellett Franciaország szövetségesei teljesíteni kívánják kötelezettségeiket. Ezek a feltételek képezték az alapját annak a jegyzőkönyvnek, amely lényegében a négy hatalom titkos megállapodása volt, és amelyet egy 1822. november 19-i ülésen írtak alá:
Ausztria, Franciaország, Poroszország és Oroszország meghatalmazottai, felismerve, hogy meg kell határozni azokat az eseteket, amelyekben az osztrák, porosz és orosz bíróságok által a francia bírósággal elfogadott feltételezett megállapodásokat a jelenlegi kormány által meghirdetett vagy okozott háborúra tekintettel elfogadták. Spanyolország kötelező érvényűvé válik azon hatáskörök számára, amelyek ebben az ügyben a részvételt elfogadták, és beleegyeztek, hogy az említett kötelezettségek alkalmazását az alábbi korlátok között meghatározzák.
I. cikk
A három eset, amelyben a jelen Jegyzőkönyvet aláíró négy Hatalom között javasolt megállapodások közvetlenül kötelező erejűvé válnak: 1) Spanyolország által Franciaország területén végrehajtott fegyveres támadás vagy a spanyol kormány hivatalos aktusa, közvetlenül egyik vagy másik hatalom alattvalóinak felháborodását okozva; 2) e. in-va spanyol király trónjától megfosztottnak nyilvánítása, vagy az ő méltóságos személye ellen irányuló eljárás, vagy a családtagjai ellen elkövetett hasonló megsértés; 3) a spanyol kormány hivatalos aktusának esete, amely sérti a királyi család törvényes örökletes jogait ...
— Oroszország külpolitikája a 19. században és a 20. század elején. Az orosz külügyminisztérium dokumentumai. Második sorozat. T. IV (XII). M., Nauka, 1980. S.591.A brit képviselő megtagadta az 1822. november 19-i jegyzőkönyv aláírását azzal az ürüggyel, hogy ez a dokumentum veszélyeztetheti a spanyol királyi család életét. A brit kabinet arra utasította madridi megbízottját, hogy csak "jó hivatalokat" ajánljon a négy bíróságnak. Wellington személyesen szimpatizált a Kongresszus azon döntésével, hogy Franciaország Európa nevében beavatkozik Spanyolország ügyeibe. Szigorúan bizalmasan tájékoztatta H. A. Livent a francia hadsereg katonai tervéről, amelyet ez utóbbi spanyolországi hadjárata során használtak [4] .
1823. április 7-én a francia hadsereg átkelt a Pireneusokon, és belépett Spanyolországba . Ugyanezen év őszén leverték a spanyol forradalmat.
Wellington hercege egy november 24-i találkozón beszámolt Anglia álláspontjáról az egykori spanyol gyarmatok függetlenségének elismeréséről Amerikában. A brit kabinet megjegyezte, hogy az új latin-amerikai államokkal folytatott brit kereskedelem és a kalózkodás elleni küzdelem szükségessége már arra késztette Angliát , hogy de facto elismerje ezen államok kormányait. Anglia kormánya nagyon érdeklődött a közvetítés iránt ebben az ügyben, tekintettel arra, hogy Latin-Amerika országainak függetlenségét más államok elkerülhetetlenül elismerték.
A francia álláspont november 26-án fogalmazódott meg. Ez az volt, hogy bár kívánatos, hogy Spanyolország békét és jólétet biztosítson az amerikai kontinensnek, mégis engednie kell a "dolgok erejének". Oroszország biztosainak 1822. november 27-i nyilatkozata kimondta, hogy I. Sándor kinyilvánította hűségét a „védő elvekhez”, és sok sikert kívánt Spanyolországnak a gyarmatokkal való kapcsolatának „szilárd, kölcsönösen előnyös alapon” történő helyreállításához [5] . Ausztria és Poroszország viszont 1822. november 28-án kategorikusan megtagadta az "amerikai spanyol tartományok" [6] függetlenségének elismerését .
Nem született döntés a fiatal latin-amerikai államok függetlenségének elismerése ügyében a veronai kongresszuson. Az Öt Hatalom Meghatalmazottainak 1822. november 28-i jegyzőkönyvében idézték Wellington kijelentését, miszerint a latin-amerikai országok függetlenségének Nagy-Britannia általi de facto elismerését sok brit alattvaló érdekei okozták, akik szoros kapcsolatokat ápoltak. ezekkel az országokkal, de IV. György is kívánta Spanyolország kibékülését gyarmataival [7] .
Az 1822. december 2-i találkozón Oroszország, Ausztria, Poroszország, valamint a Szardíniai Királyság képviselői vettek részt , vagyis azon hatalmak képviselői, amelyek aláírták az 1821. július 24-i Novarai Nyilatkozatot . A Szardíniai Királyság államtitkára, V. Latour felolvasott egy memorandumot, amely Károly Félix nyilatkozatát tartalmazza, miszerint országában befejeződött a béke helyreállítása, és véget vethet a királyság osztrák katonai megszállásának. A megbeszélés eredményeként a felhatalmazott szövetséges hatalmak úgy döntöttek, hogy 1823. szeptember 30. előtt kivonják az osztrák segédhadtestet, az addig a Szardíniai Királyságban maradó osztrák csapatok ellátásának rendjéről, valamint az egyezmény megkötésének szükségességéről. mindezek a kérdések Oroszország, Ausztria és Poroszország, a másik oldalon, a Szardíniai Királyság között, amelyek ugyanazon a napon zajlottak (lásd [8] ).
… Gg. A meghatalmazottak megtárgyalták ... Latour úr javaslatait, és a következő határozatokat hozták: 1) tekintettel a szardíniai király E. V. birtokaiban az átszervezésük eredményeként biztosított kielégítő helyzetére, valamint a szardíniai király kérésére. E.K.V., Piemont megszállása az alábbi bekezdésben meghatározott feltételek szerint megszűnik; 2) az osztrák csapatok kivonása három szakaszban történik, nevezetesen: 4 ezer fő - 1822. december 31-ig, 3 ezer fő - 1823. március 31-ig, a fennmaradó 5 ezer fő pedig a következő 6 hónap végéig , attól kezdve, hogy Piemont teljes kiürítését és Alessandria erődítményének átadását, amelyet utolsóként kell kiüríteni, legkésőbb 1823. szeptember 30-ig be kell fejezni ...
— Oroszország külpolitikája a 19. században és a 20. század elején. Az orosz külügyminisztérium dokumentumai. Második sorozat. T. IV (XII). M., Nauka, 1980. S.603.Az öt hatalom képviselőinek 1822. december 5-i ülésén Nagy-Britannia és Franciaország képviselői feltétel nélkül csatlakoztak a Novarai Egyezményt aláíró kormányok döntéséhez az osztrák csapatok Piemontból történő kivonásáról.
1822. december 8-án találkozót tartottak Oroszország, Ausztria, Poroszország és a Két Szicíliai Királyság , azaz az 1821. október 18-i nápolyi egyezményt aláíró felhatalmazott hatalmak képviselői. A. Ruffo bejelentette a I. Ferdinándot , hogy 35 ezer főre csökkentse az országában állomásozó osztrák csapatok számát. Ugyanezen a napon a kongresszus valamennyi résztvevője egyetértett ezzel a kéréssel. A négy nagyhatalom (Anglia kivételével) 1822. december 13-i találkozóján Olaszország felhatalmazott államai: Parma , Toszkána , a Pápai Államok , Lucca , Modena , Massa és Carrara részvételével nyilatkozataikat meghallgatták és aláírták. a jegyzőkönyv, amely az olasz uralkodók köszönetét tartalmazza a szövetséges hatalmak "nagylelkű aggodalmáért és jóindulatáért", valamint a "rend megteremtéséért" Olaszországban.
1822. november 24-én, az Öt Hatalom meghatalmazottainak ülésén Wellington hercege egy segéd-memoire-t mutatott be a rabszolga-kereskedelemről. Hangsúlyozta, hogy a bécsi kongresszus 1815. február 8-i nyilatkozatának elfogadása (lásd [9] ) és a fő tengeri hatalmak rabszolga-kereskedelem elleni törvények kibocsátása óta ez egyre nagyobb léptékben folytatódik. Wellington felhívta a figyelmet arra, hogy Portugália és Brazília még nem csatlakozott a Bécsi Nyilatkozathoz, és sok rabszolgakereskedő exportált négereket a francia lobogó alatt közlekedő hajókon, és a francia kormány intézkedései nem voltak elégségesek. A brit biztos szerint a Kongresszusnak új nyilatkozatot kellene elfogadnia, amely arra kötelezné a tengeri hatalmakat, hogy a rabszolgakereskedelmet kalózkodásként kezeljék .
K. V. Nesselrode orosz biztos I. Sándor nevében elítélte a néger kereskedelmet „a vallással, az igazságossággal és az emberiséggel ellentétesnek”, és kijelentette, hogy Oroszország kész csatlakozni a Kongresszus által meghozandó intézkedésekhez. Az orosz kormány is kiállt amellett, hogy megtagadja a gyarmati áruk vásárlását olyan országokból, amelyek nem állítottak le a rabszolgakereskedelmet. Mivel ez főleg Portugáliát jelentette , I. Sándor felajánlotta, hogy előre figyelmezteti. Ausztria és Poroszország is beleegyezett abba, hogy csatlakozzon a rabszolgakereskedelmet tiltó új nyilatkozathoz, Franciaország pedig, egyetértve a nyilatkozat általános rendelkezéseivel, nem volt hajlandó alávetni magát a Wellington herceg feljegyzésében javasolt felügyeleti, ellenőrzési és büntetési intézkedéseknek (elsősorban az elkobzásnak). a rabszolgakereskedők hajóiról).
Ennek eredményeként egy november 28-i ülésen öthatalmi jegyzőkönyvet írtak alá, amely csak megerősítette a bécsi kongresszus nyilatkozatának a feketék kereskedelmének tilalmára vonatkozó rendelkezéseit. Rögzítette továbbá Oroszország, Ausztria és Poroszország egyetértését Nagy-Britannia azon javaslatával, hogy a megoldatlan kérdéseket (a Portugáliához és gyarmataihoz való viszonyulásról) a londoni rabszolgakereskedelmi konferencia megfontolására helyezzék át. A következő években azonban ezekkel a kérdésekkel az európai hatalmak nem foglalkoztak.
Az oszmán portával való kapcsolatokat az 1822. november 9-én, 26-án és 27-én tartott üléseken vitatták meg. Nem hivatalos eszmecsere zajlott róluk, bár a jegyzőkönyvet naplóbejegyzések formájában vezették (ahogyan az egész kongresszus alatt).
A november 9-i találkozón Tatiscsev felolvasott egy nyilatkozatot, amely felvázolta az Oroszország és az Oszmán Birodalom közötti diplomáciai kapcsolatok helyreállításának feltételeit , és a szövetséges hatalmakhoz intézett kérést is tartalmazta, hogy folytassák jószolgálatukat Konstantinápolyban annak érdekében, hogy Portót kényszerítsék a Oroszország követelései (tiszteljék a görögök jogait, jelentsék be csapataik kivonását a Duna-parti fejedelemségekből , szüntessék meg a kereskedelem korlátozásait és biztosítsák a hajózás szabadságát a Fekete-tengeren [10] .
Ausztria készségét fejezte ki Oroszország követeléseinek "leghatékonyabb támogatására". Az osztrák kabinet ugyanakkor reményét fejezte ki, hogy a többi szövetséges támogatni fogja erőfeszítéseit annak érdekében, hogy „bemutassa a nagyhatalmak megdicsőült szövetségének diadalát a lázadók felett”.
A november 26-i találkozón Caraman francia meghatalmazott és Poroszország képviselője, Hatzfeldt biztosította, hogy konstantinápolyi diplomáciai képviselőik támogatni fogják a többi szövetséges hatalmat annak érdekében, hogy "felgyorsítsák a két birodalom közötti jó összhang helyreállítását". A Wellington által felolvasott brit nyilatkozat rámutatott I. Sándor "nagylelkűségére és mértékletességére", és IV. György azon kívánságáról beszélt, hogy a Porte teljesítse az orosz követeléseket. Ugyanakkor azt állították, hogy a Porta állítólag már komoly engedményeket tett keresztény alattvalóinak és Oroszországnak, és azt a reményt fejezték ki, hogy I. Sándor hamarosan elégedettségét fejezi ki ezekkel az engedményekkel. Ami a szentpétervári kabinet követelését illeti, hogy az orosz hajók szabadon közlekedhessenek a Fekete-tengeri-szoroson , a brit nyilatkozat biztosítékot tartalmazott a brit kormány azon óhajáról, hogy elősegítse "egyes területek jólétének növekedését". H.I.V." (vagyis Oroszország déli tartományai) [11] .
D. P. Tatiscsev november 27-én felolvasott válasznyilatkozatában Oroszország elégedettségét fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy a szövetségesek készek arra utasítani diplomáciai képviselőiket az Oszmán Birodalomban, hogy tegyenek meg minden erőfeszítést a portával rájuk bízott fontos tárgyalások sikerére.
Az Ideiglenes Görög Kormány az 1822. augusztus 29-én Argosban aláírt nyilatkozattal fordult a veronai kongresszushoz, amelyben kérte képviselőik felvételét a kongresszusba, hogy elmondhassák a görög lázadók álláspontját, és kérjék a kongresszust, támogassa a görögök harcát a nemzeti függetlenségért, vagy legalább tartsa be a semlegességet [12] :503 (lásd a The Greek Revolution cikket ). A görög kormány két képviselőjét, Andreas Metaxast és egy francia filhelént , a görög szolgálat ezredesét, Jourdaint utasították, hogy vigyék át ezt a nyilatkozatot Veronába. A Kongresszus üléseire való bebocsátási kérelmüket azonban nem teljesítették.
A felhatalmazott négy hatalom (Anglia kivételével) 1822. december 14-i ülésén Latour szardíniai képviselő feljegyzést nyújtott be, amelyben kijelentette, hogy a Svájci Államszövetség a szardíniai kormány sürgető követelései ellenére sem utasította ki az elítélt szardíniai forradalmárokat, akik menedéket a területén. Karl-Felix király felhívást intézett a szövetséges hatalmakhoz, hogy ösztönözzék a svájci szövetségi kormányt ennek a követelésnek a teljesítésére. A négy hatalom meghatalmazottai megállapodtak abban, hogy jó szolgálatot tesznek a svájci kormánnyal közösen a piemonti emigránsok kiutasításának kérdésében. Ugyanakkor a szövetségesek úgy döntöttek, hogy továbbra is ugyanazt a szolgálatot teljesítik minden olyan államnak, amely a politikai emigránsok kiutasítását követeli a szomszédos országból. 1823 áprilisában a svájci kormány hivatalosan elutasította a szardíniai panaszt, „túlzottnak” minősítve azt, de néhány piemonti emigránst pénzbírságot vagy börtönbüntetést kapott.
A felhatalmazott öt nagyhatalom 1822. november 27-i ülésén Wellington herceg azt javasolta, hogy az öt hatalom brüsszeli küldöttei tegyenek demarche-ot Hollandia kormányához a rajnai hajózás szabadsága útjában álló akadályok felszámolása érdekében. a bécsi kongresszus záróokmánya kifejezetten előírta.
A veronai kongresszus végén Anglia, Poroszország, Ausztria és Oroszország kormánya feljegyzéseket küldött Hollandia kormányának, amely követelte a Hollandia által a Rajnára bevezetett vámkorlátozások eltörlését.
A veronai kongresszus eredményeit a szentpétervári, a bécsi és a berlini hivatal Oroszország, Ausztria és Poroszország külhoni diplomáciai képviselőinek címzett, 1822. december 14-én kelt körlevelében foglalta össze [13] . Nesselrode , Metternich és Bernstorf írta alá . A körlevél megerősítette a Szent Szövetség jogát, hogy beavatkozzon minden olyan állam belügyeibe, ahol a forradalmi mozgalom más hatalmak monarchikus alapjait veszélyezteti. A dokumentum különösen indokolta az 1821-es olasz államok ügyeibe való beavatkozást és a spanyol forradalmi kormánytól való szakítást, és elítélte a görög forradalmárok cselekedeteit is. A.Debidur szerint "az ellenforradalomnak ezt az új kiáltványát a bécsi udvar diktálta" [14] .
A veronai kongresszuson komoly nézeteltérések derültek ki az európai nagyhatalmak között: először is a Spanyolország (a kontinentális hatalmak Anglia elleni) ügyeibe való beavatkozás kérdésében; másodszor a franciaországi politikai helyzet stabilitásának megőrzéséről (a Szent Szövetség alapítói - egyrészt Oroszország, Ausztria és Poroszország, másrészt Franciaország); harmadszor a latin-amerikai országok függetlenségének elismerése kérdésében (egyrészt a fent említett három hatalom, másrészt Anglia, valamint az ingadozó Franciaország között). Oroszország, Poroszország és Ausztria felhatalmazta Franciaországot, hogy a Szent Szövetség nevében lépjen fel a spanyol forradalom ellen, és terjessze ki a beavatkozást a latin-amerikai spanyol gyarmatokra. Ezt a döntést Nagy-Britannia kifogásolta, attól tartva, hogy a latin-amerikai piacokon megnövekszik a verseny Franciaország részéről. Nagy-Britannia azzal a javaslattal fordult az Egyesült Államokhoz, hogy koordinálják a Szent Szövetség latin-amerikai terveivel szembeni közös ellenállást. Az eredmény az volt, hogy az amerikai elnök kihirdette Monroe külpolitikai doktrínáját – „Amerika az amerikaiaknak”. Ennek eredményeként az európai monarchiáknak fel kellett hagyniuk az intervenciónak az egykori spanyol gyarmatokra való kiterjesztésével [15] .
E problémák mellett megnevezhető a fokozatosan erősödő ellentmondás egyrészt Oroszország, másrészt Anglia, Ausztria és Franciaország között a görög nemzeti felszabadító felkelés kapcsán. O. B. Shparo úgy vélte, hogy a nyugati hatalmak igyekeztek lassítani a görög kérdés megoldását, hogy lehetővé tegyék a portának a görög felkelés leverését (lásd [16] ).
1823 végén VII. Ferdinánd spanyol király javaslatot tett egy három vagy öt hatalomból álló új kongresszus összehívására a latin-amerikai forradalom elleni küzdelem ügyében . Ezt a tervet Metternich támogatta, és I. Sándor elvileg jóváhagyta, de a Nesselrodból D. P. Tatiscsevnek 1824. május 1-jén (13) küldött bizalmas feladványban megjegyzést tettek a valótlanságra. Szembesülve a latin-amerikai országok függetlenségét elismerő Nagy-Britannia és a döntését határozatlan időre elhalasztó Franciaország ellenállásával, az orosz kabinet támogatta azt a spanyol javaslatot, hogy a kérdést a párizsi nagyköveti konferencia elé utalják. Így nem kerülhetett sor a Szent Szövetség hatalmainak új kongresszusára, amelyet az európai konzervatívok javasoltak 1824-ben. A kongresszusok további kilátásait pedig nagyrészt semmivé tette I. Sándor császár halála.
![]() |
|
---|