Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság | |
---|---|
Típusú | |
Típusú | végrehajtó bizottság |
Állapot | RSFSR |
Sztori | |
Az alapítás dátuma | 1917. november 25 |
Az eltörlés dátuma | 1938. július 15 |
Előző | Az Orosz Köztársaság Ideiglenes Tanácsa |
Utód | Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa |
Menedzsment | |
Elnök |
Mihail Kalinin (utolsó), VKP(b) 1919. március 30- tól 1938. július 15- ig |
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság ( VTsIK ) az Összoroszországi Szovjetek Kongresszusával együtt az Orosz Tanácsköztársaság és az RSFSR államhatalmi törvényhozó, adminisztratív és ellenőrző szerve 1938 -ig .
A Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa választotta meg, és a kongresszusok közötti időszakokban tevékenykedett, 1918-tól a kongresszus határozatainak végrehajtása érdekében megalakította az RSFSR Népbiztosainak Tanácsát [1] .
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság első elnökének, Ya. M. Sverdlovnak a halála után , akinek nagy tekintélye volt a pártban, a Központi Bizottság plénumán tárgyalták az elnökjelölt kérdését. RCP (b) 1919. március 25-én . F. E. Dzerzsinszkijt , M. I. Kalinint , N. N. Kresztinszkijt , A. G. Beloborodovot , V. I. Nyevszkijt és a Nyugati Régió és a Front regionális végrehajtó bizottságának képviselőjét, Ivanovot javasolták . Kalinin jelölésére 7-en, nemmel 4-en, 2- en tartózkodtak .
A Szovjetunió megalakulása előtt az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságba az Ukrán Szocialista Tanácsköztársaság és a Fehérorosz Szocialista Tanácsköztársaság képviselői is tartoztak , akiket a szovjetek köztársasági kongresszusain választottak meg. A Szovjetek IX. Összoroszországi Kongresszusa által megválasztott Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságban Ukrajna és Fehéroroszország képviselői mellett a kaukázusi köztársaságok küldöttei is helyet kaptak [3] . 1917 novemberétől az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság ülései között feladatait az Elnökség, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság operatív szerve látta el. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság összesen 33 ülésére került sor, amelyek 1-15 napig tartottak [4] . Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság apparátusa az Elnökségből, az Irodából és mintegy 20 osztályból állt [5] .
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságot 1938 -ban az RSFSR új alkotmányának elfogadásával összefüggésben megszüntették .
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság jellemzőit legjelentősebb ideológusa , V. I. Lenin jellemzi , megjegyezve, hogy „lehetővé teszi a parlamentarizmus előnyeinek a közvetlen és közvetlen demokrácia előnyeivel való összekapcsolását, vagyis a személyben való egyesülést a nép választott képviselőinek mind a törvényhozó funkcióját, mind a törvények végrehajtását” [6] .
Az RSFSR államapparátusának kialakításakor nem volt egyértelmű megosztás az állami hatóságok hatáskörében. Ennek fontos oka az volt, hogy "a szovjet állam elmélete, tagadva a hatalommegosztás polgári elvét, felismerte az Orosz Tanácsköztársaság egyes hatóságai közötti technikai munkamegosztás szükségességét" [7] .
A hatalmi ágak megosztását csak a Szovjetek VIII. Összoroszországi Kongresszusa fogalmazta meg a „Szovjet építésről” szóló rendeletben [8] . A dokumentum szerint a jogalkotási aktusok közzétételét a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége és a Népbiztosok Tanácsa végezte . A Szovjetek Kongresszusa egy másik határozatával a Munkaügyi és Védelmi Tanács (STO) aktusait kötelezőnek ismerte el a minisztériumok, regionális és helyi szervek számára [9] .
A jogalkotási aktusok sokaságát, időnként a funkciók megkettőzését a polgárháború és a külföldi beavatkozás körülményei okozták, mivel ez a helyzet a döntéshozatal és a jogalkotási aktusok kibocsátásának hatékonyságának növelését követelte meg. Ugyanakkor számos törvényhozó testület jelenléte nem vezetett be konfliktusokat az RSFSR jogalkotási bázisába az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság világosan megfogalmazott felelőssége miatt a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, az Elnökség előtt. az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság előtt, a Népbiztosok Tanácsa a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa előtt, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége [10. ] .
1925 májusában az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság kidolgozta az RSFSR Alkotmányát (amelyet a Szovjetek XII. Összoroszországi Kongresszusa hagyott jóvá 1925 májusában), és alkotmányügyi bizottságot alakított ki D. I. Kursky , N. V. Krylenko , V. A. Avanesov , A. S. Enukidze. , P. I. Stuchka és mások. Az alkotmány végül jóváhagyta az RSFSR állami hatalmi és igazgatási központi és helyi szerveinek rendszerét: a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusait, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságot, annak Elnökségét, a Népbiztosok Tanácsát, a Népbiztosokat.
1925 és 1937 között az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság apparátusa a következő szerkezettel rendelkezett:
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége alatt számos köztársasági szerv működött (a sajtóban - bizottságok, bizottságok, osztályok). Egyesek közvetlenül az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság feladatait látták el, mások szűk sajátosságokra összpontosítottak: az RSFSR-t alkotó népek nemzetépítésének feladataira; kulturális építkezés; a dolgozó emberek életszínvonalának emelése; egyes sajátos nemzetgazdasági problémák megoldására (SZÜ, 1922, 69. sz., 902. tétel).
1922 - ben megalakult az RSFSR Legfelsőbb Bírósága, amelynek összetételét az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége nevezte ki. Az RSFSR Ügyészségének 1933. júniusi létrehozásával az RSFSR ügyésze az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak is alárendeltje volt, az RSFSR Népbiztosok Tanácsa, az Igazságügyi Népbiztos és a a Szovjetunió ügyésze (SZ, 1934, 1. sz., 2. cikk szerint).
S. S. Voitikov szerint M. I. Kalininnak az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elnökségének elnöki posztjára történő megválasztása után a pozíció pusztán dekoratívvá vált, és maga az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság formális, valódi hatalom nélküli testületté vált. [11] .
Az RSFSR új alkotmánya ( 1937 ) értelmében az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa lett az RSFSR államhatalmi szerve .
1917. október 27-én (november 9-én) a Munkás- és Katonaküldöttek Szovjeteinek II. Kongresszusán megválasztott Összoroszország Központi Végrehajtó Bizottsága 101 főből állt. Köztük 62 bolsevik, 29 baloldali szocialista-forradalmár, 6 mensevik internacionalista, 3 ukrán szocialista és 1 szocialista-forradalmár maximalista volt.
1917 novemberében egyesült az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Paraszti Képviselők Tanácsának Kongresszusának Végrehajtó Bizottsága. Az egyesített Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságba a paraszti Végrehajtó Bizottság 108 tagja tartozott: 82 baloldali SR, 16 bolsevik, 3 maximalista SR, 1 mensevik internacionalista, 1 anarchista és 5 „egyéb”. Ennek eredményeként az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságban több baloldali szociálforradalmár volt, mint bolsevik. Egy júniusi döntés értelmében azonban a hadsereg 80, a haditengerészet 20 képviselője és a szakszervezetek 50 képviselője is bekerült az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságba. Így november 25-től ismét a bolsevikok alkották az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság többségét.
1918 januárjában a munkások, katonák, parasztok és kozákok szovjeteinek harmadik összoroszországi kongresszusa megválasztotta az Összororoszországi Központi Végrehajtó Bizottságot, amely 326 főből áll, köztük 169 bolsevik, 132 baloldali szociálforradalmár, 5 maximalista szocialista, 5 jobboldali forradalmár. Szocialista forradalmárok, 4 anarchista, 4 mensevik internacionalista, 2 mensevik ( F. Dan és Yu. Martov ). [12]
1918. június 14-én a jobboldali szocialista-forradalmárokat és mensevikeket kizárták az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság következő összetételéből, mint ellenforradalmárokat.
A Munkások, Katonák, Parasztok és Kozákok Képviselőinek Ötödik Összoroszországi Kongresszusának eredményeit követően úgy döntöttek, hogy a baloldali SR-eket kizárják az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságból.
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság későbbi összetételeiben néha megengedett volt más pártok egyetlen képviselete (amíg a többpártrendszer maradványait végül felszámolták az országban).
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság aktívan dolgozott ki törvényjavaslatokat és nagy mennyiségű jogalkotási aktust adott ki.
Például a következő dokumentumokat dolgozta ki és fogadta el az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság:
satöbbi.
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1917. november 2-i ülésén alakult meg állandó operatív hatóságként. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság ülésszakos munkarendre való átállásával tulajdonképpen a legfelsőbb hatalmi testületté vált az ülésszakok közötti időszakban. Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elnökségével kapcsolatos alkotmányos álláspontot 1919. december 9-én a Szovjetek VII. Kongresszusának „A szovjet építkezésről” szóló rendelete rögzítette. Elmondása szerint az Elnökség vezette az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság üléseit, anyagokat készített azokhoz, rendelettervezeteket nyújtott be az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság plénuma elé, és figyelemmel kísérte határozatainak végrehajtását. 1920. december 29-én a Szovjetek VIII. Kongresszusának „A szovjet építkezésről” szóló rendeletével az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége emellett feljogosította az RSFSR Népbiztosai Tanácsa határozatainak visszavonására, határozatokat hoz ki az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság nevében, és megoldja az adminisztratív és gazdasági felosztással kapcsolatos kérdéseket.
Az RSFSR 1925-ös alkotmánya szerint az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége volt az RSFSR legmagasabb törvényhozó, adminisztratív és ellenőrző szerve az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság ülései közötti időszakban. Megválasztották a következő összehívás Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságát. 1938. december 3-án felszámolták.
Kezdetben a Munkás- és Katonaküldöttek Szovjeteinek I. Összoroszországi Kongresszusán az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége számos párt képviselőiből állt [22] . Az októberi petrográdi felkelés után a jobboldali szocialista-forradalmárok és mensevikek nem voltak hajlandók részt venni az elnökség munkájában, helyettük a baloldali szocialista-forradalmárok képviselői, valamint a bolsevikok, akik megnyitották a Szovjetek II. Kongresszusát [ 23] , csatlakozott hozzá . Az 1918. július 6-7-i események után a Baloldali Szocialista-Forradalmi Pártot törvényen kívül helyezték, képviselőit kizárták a szovjetekből.
Kezdetben az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnökségének apparátusa osztályokból állt, amelyek többsége nem rendelkezett egyértelmű és jogilag formalizált rendelkezésekkel. Az Elnökség apparátusának felépítése 1917-1921 között a következő egységekből állt:
1921. június 13-án az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége rendeletével újjászervezték az apparátust. A következőkből állt:
A jövőben az apparátus szerkezete többször megváltozott. A feloszlatáskor a következő formája volt:
![]() | |
---|---|
Bibliográfiai katalógusokban |
Oroszország államhatalmi és közigazgatási intézetei a szovjet időszakban (1917-1993) | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Tippek |
| |||||
Kormány |
| |||||
Bíróságok |
|
Szovjet-Oroszország és az RSFSR vezetői (1917-1991) | ||
---|---|---|
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elnökei (1917-1938) |
| ![]() |
Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének elnökei (1938-1990) | ||
Az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának elnöke (1990-1991) |
| |
Az RSFSR elnöke (1991) |
| |
1 1991. december 25. óta - az Orosz Föderáció elnöke |
Oroszország parlamentjei | |
---|---|
Orosz királyság | |
Orosz Birodalom (1721-1917) | |
Orosz Köztársaság (1917-1918) | |
RSFSR / Szovjetunió (1917-1991) | |
Orosz Föderáció (1991 óta) | |
Projektek |