Az értékpapír - kibocsátó olyan jogi személy , államhatalmi végrehajtó szerv, önkormányzati szerv , amely saját vagy közjogi személy nevében köteles az értékpapírok tulajdonosaival szemben az általa biztosított jogokat gyakorolni. a kibocsátott értékpapírokat. A kibocsátó végrehajtja az értékpapírok kibocsátását , vagyis a kibocsátási fokozatú értékpapírok kihelyezésének műveletsorát. Az orosz jogszabályokban az értékpapír-kibocsátó meghatározását az 1996. április 22-i 39-FZ „Az értékpapírpiacról” [1] szövetségi törvény második cikke tartalmazza .
Az értékpapírok kibocsátója kibocsátási értékpapírt bocsát ki, amely magában foglal minden olyan értékpapírt, amely egyidejűleg az alábbi jellemzőkkel rendelkezik [1] :
Az értékpapír kibocsátója részvényeket , kötvényeket , opciókat , letéti jegyeket [1] bocsáthat ki .
Oroszország legnagyobb értékpapír-kibocsátója a Pénzügyminisztérium , amely állampapírokat bocsát ki .