Környezetvédelmi adók - az Európai Unió dokumentumaiban az azonos nevű kategóriába sorolt, környezetvédelemmel kapcsolatos adók .
A környezetvédelmi adóknak vagy környezetvédelmi díjaknak sokféle formájuk van, és gyakran másképpen nevezik őket. Az angol helyesírásban a taxes , charges , fees , fees , duties általános kifejezéssel együtt használatosak is . Jelenleg a legtöbb EU-országban környezetvédelmi adót alkalmaznak . Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség meghatározása szerint a környezetvédelmi adók tág értelemben úgy definiálhatók, mint " minden olyan adó, amelynek alapja kifejezetten negatív hatással van a környezetre ".
A környezetvédelmi adók ilyen vagy olyan formában léteznek minden gazdaságilag fejlett országban. Hivatalos szintű alkalmazásuk szükségességét először az Európai Unió I. Környezetvédelmi Akcióprogramja erősítette meg 1973 -ban , és a „szennyező fizet” elv megvalósításához kapcsolódott. Az EU-ban a 80-as évek második felében megtörtént a figyelem a környezetvédelmi adókra és befizetésekre . A XX. század a környezetvédelem területén a parancsnoki-igazgatási gazdálkodási módszerekről a gazdaságos gazdálkodási módszerekre való széles körű átmenet kapcsán. Az 1990-es évek elején felerősödött a befizetésekre és az adókra, mint a legfontosabb gazdasági eszközökre való összpontosítás . XX. században a fejlett országokat végigsöprő recesszió idején , amely a foglalkoztatási problémák súlyosbodásával és a verseny kiélezésével járt együtt.
Az adórendszerek zöldítésének elvi alapja a kettős nyeremény ( osztalék ) ötlete volt ( angolul double dividend , szintén win-win megoldások ). Ezen elképzelés szerint a környezetvédelmi adók (befizetések) bevezetésével a környezetvédelem és az erőforrások megőrzésének gazdasági ösztönzését egyidejűleg a szociális kifizetésekhez kapcsolódó adóteher (vagyis a jövedelemterhek) arányos csökkentésével kell párosulni, ami potenciálisan lehetővé teszi a foglalkoztatás növekedésének ösztönzését és a nemzeti termelők versenyképességének fenntartását.
A versenyfeltételeket jelentősen befolyásoló nemzeti környezetvédelmi adók szerkezetében és alkalmazási módjaiban mutatkozó nagy különbségek miatt a Bizottság többször is felvetette azok közösségi harmonizációjának kérdését. 1991 - ben irányelvtervezetet nyújtott be az EU Tanácsának az energiahordozókra kivetett egységes adó bevezetéséről, amelynek célja a szén- dioxid-kibocsátás okozta légkörszennyezés csökkentése . Nyilvánvaló, hogy az adó ösztönzi az ésszerű energiafelhasználást, és a fogyasztókat a tisztább üzemanyagok felé tereli.
Európa fejlett országai közül ezen a területen a leggazdagabb tapasztalatot a skandináv országok halmozták fel . A 90-es évek közepe óta. A környezetvédelmi adók és díjak iránti érdeklődés a nagyobb európai államokban is megmutatkozott, köztük az Egyesült Királyságban , Franciaországban , Olaszországban és Németországban . A környezetvédelmi adók összehangolt bevezetésének és harmonizációjának bizonyos lendületét az 1994 -ben elfogadott, a csomagolási hulladékokról szóló külön EU-irányelv adta. A káros anyagok, köztük az üvegházhatású gázok kibocsátására kivetett adók terén hasonló eredmények elérésének nehézségét az magyarázza, hogy ezek összehangolt bevezetésének feltétele az összes EU-tagállam egyhangú támogatása. Az átmeneti gazdaságokban Lengyelország , Magyarország és Észtország tapasztalatai érdemelnek figyelmet . Ezen a területen és számos új ipari államban, köztük Tajvanon , Koreában , Malajziában , Thaiföldön , Szingapúrban észrevehető az előrelépés , bár ez utóbbi csoportban továbbra is előnyben részesítik a parancsnoki és vezérlőkarokat.
Jelenleg a legtöbb uniós ország adórendszerében jelentős helyet foglalnak el a környezetvédelmi adók. Ezekben az országokban az adópolitika területén az erőforrások megtakarítása, a környezeti hatékonyság növelése és egyben a társadalmi problémák széles körének megoldása valósul meg. Ami a modern adópolitika környezetvédelmi irányait illeti, ezek ma a gazdaság különböző szintjeit, így a globálist is lefedik, és a szennyezés szempontjából kiemelt ágazatokra koncentrálnak.
A környezetvédelmi kifizetések fő célja nem az állami költségvetés feltöltése, hanem az, hogy a kifizetőt környezetvédelmi szempontból pozitív magatartásra ösztönözzék. A környezetvédelmi adók olyan adók, amelyek elsősorban a környezet védelmét szolgálják.
A környezetvédelmi adókat a skandináv országok az 1980-as évek óta alkalmazzák. Egészen a 90-es évek közepéig. az adóbevételekben betöltött szerepük lassan nőtt. Az EU egészében az ilyen adók aránya a tagországok teljes GDP -jében az 1980 -as 2,6%-ról 1994 -re 2,9%-ra nőtt. 1995-1996 között enyhe növekedés volt megfigyelhető . főként az EU-tagság bővülése miatt. A legtöbb európai országot magába foglaló OECD -országokban 1995-1996-ban kezdődött az adóterhek környezetvédelmi adók irányába történő eltolódása - "zöld adóreform". Számos jól működő környezetvédelmi mechanizmussal rendelkező országban jelentős szerep jut a környezetvédelmi adóknak.
Az EU és az OECD-országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a környezetvédelmi adók alatt, amelyek ezen országok költségvetésének bevételi alapjának jelentős részét teszik ki, pontosan a környezetre veszélyes gazdasági tevékenységekre kivetett adókat jelentik. Vagyis minden, ami kedvezőtlen változásokat idézhet elő a környezetben, környezetvédelmi adó hatálya alá eshet. E meghatározás alapján az Európai Bizottság Adó- és Vámigazgatósága hét csoportba osztotta a környezetvédelmi adókat alkalmazási területük szerint:
Európában a közlekedési és energiaadó a legelterjedtebb. Ilyen vagy olyan formában minden EU-tagállamban bevezetik. Ugyanakkor a közlekedési és energiaadók lényegében fiskális adók, vagyis bevételszerzésre szolgálnak. Bizonyos pozitív hatásuk is van a természeti környezetre, de a szakértők nem ezt tartják a főnek, hanem velejárónak.
Az Egyesült Államok adórendszerében a környezet védelmét célzó adók is nagy helyet kapnak. Ezek a helyi adók speciális csoportját alkotják. New Yorkban például adót kell kivetni a víztesteken lévő olajfoltok eltakarítására. Adót kell fizetni azokra a vállalatokra, amelyek tevékenysége „kockázatos” hulladékot termel. Különadót vetnek ki azokra a cégekre, amelyek tartályokat gyártanak folyadékok számára azok újrafelhasználása nélkül (értsd: konzervdobozok és egyéb tárolóedények, amelyek a termék felhasználása után hulladékba kerülnek).
A gépjárműadókat általában a járműmotor típusától függően vetik ki.
Az energiaadók, vagyis bizonyos típusú üzemanyagokra kivetett adók célja a szén-dioxid, nitrogén-oxidok és kén légkörbe történő kibocsátása. A széntüzelőanyagok használatának csökkentése a szennyező anyagok, például a CO 2 kibocsátásának csökkenéséhez vezet , különösen a városi területeken. A szilárd hulladékra kivetett adók a természetes környezetbe visszavezetett hulladék tömegének csökkentésével, valamint az újrahasznosítás növelésével ösztönzik a keletkezési folyamat hatékony irányítását.[ pontosítani ] , ideértve a megfelelő technológiák alkalmazását a termelésben.
Különösen érdekes a motorüzemanyagként, fűtésre és villamosenergia-iparban használt energiahordozókra kivetett adó . Hollandiában például a környezetvédelmi törvény alapján hasonló adót vetnek ki az országban termelt vagy üzemanyagként importált kőolajtermékekre, szénre és gázra. Az adó mértékét az adott energiahordozó elégetése során keletkező légszennyezettség mértékétől függően határozzák meg. Megjegyzendő, hogy Hollandiában a benzinre , a gázolajra és a fűtőolajra adót vetnek ki a megfelelő jövedéki adókon felül , amelyek összege bizonyos esetekben figyelembe veszi a környezetvédelmi kritériumokat is (például a jövedéki kulcs függését benzin az ólomtartalomra).
A célorientációnak megfelelően a következő adókat különböztetjük meg:
A környezetvédelmi kifizetések fő célja mégsem az állami költségvetés feltöltése, hanem a befizető környezetvédelmi szempontból pozitív magatartásra ösztönzése. A környezetvédelmi adók mindig a költségvetésbe kerülnek. Az Orosz Föderáció "Környezetvédelemről" szóló törvényével összhangban a kibocsátási kifizetések teljes összegének 10% -át a szövetségi költségvetésbe irányítják, és a környezetvédelmi ellenőrző szervek fenntartására fordítják. A fennmaradó 90%-ot környezetvédelmi alapokba (helyi, regionális, szövetségi) utalják át, és környezetvédelmi tevékenységek és környezetvédelmi programok finanszírozására használják fel.
Az így befolyt összeget a fogyasztók természetvédelmének ösztönzésére, hulladékmentes technológiák fejlesztésére és megvalósítására, hulladékártalmatlanításra, régi hulladéklerakók felszámolására stb. lehet felhasználni. Érdekesek más országok tapasztalatai. Tehát Dániában ezeknek az alapoknak a terhére van egy speciális rendszer az elavult és elavult autók begyűjtésére. A program keretében azoknak a járműveknek a tulajdonosai, amelyek fogyasztása jelentős környezetterheléssel jár (például a 10 évet meghaladó élettartamú járművek), „begyűjtésükért” külön díjat kapnak.
Oroszország a környezetszennyezésért is díjat számít fel . Az Orosz Föderáció Természeti Erőforrás Minisztériuma szerint 1994-2004. a levegő, a víz és a talaj ipari szennyezettsége évente átlagosan 5%-kal nőtt. 2005-ben a környezetvédelmi kifizetések összege: a villamosenergia-iparban - a vállalkozások termelési költségeinek 0,05%-a, az üzemanyagiparban - 0,04%. A környezetvédelmi ráfordítások legnagyobb hányada a színesfémkohászatban és a cellulózgyártásban történik - 0,1%, illetve 0,12%. Az EU-ban, az Egyesült Államokban és Kanadában a vállalkozások „környezeti” költségeinek részaránya több tucatszor magasabb az oroszországi átlagnál.
| adók a világon | |
|---|---|
| Közvetlen adók |
|
| Közvetett adók | |
| Történelmi adók | |
| Tisztelgés | |
| Gyűjtemény | |
| Hozzájárulás | |
| Egyéb | |
| Nem adók | |