| Központi Idegenforgalmi és Kirándulási Tanács | |
|---|---|
| Az alapítás / létrehozás / előfordulás dátuma | 1969 |
| Állapot | |
| Közigazgatási-területi egység | Moszkva |
| Cím | Ozerkovszkaja rakpart, 50 |
| Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon | |
A Központi Turisztikai és Kirándulási Tanács (CSTE) a szakszervezetek által működtetett állami struktúra [1] , amely 1969 óta foglalkozik az ország lakosságának turisztikai és kirándulási szolgáltatásaival, melynek feladatai: a turizmus anyagi bázisának erősítése. ; turisztikai és kirándulási célú létesítmények hálózatának bővítése; utazás fejlesztése különféle közlekedési módokat alkalmazva; a lakosság turisztikai utazásaiban és kirándulásaiban való részvétel [2] . A világ egyik legnagyobb turisztikai szervezetévé vált [3] , amely évente mintegy 26 millió turistát és mintegy 130 millió városnézőt szolgál ki [2] .
1926-1927-ben a turizmus, mint tömegmozgalom kérdései a szovjet sajtóban, elsősorban az ifjúsági lapokban kezdték felvetni magukat. A Komszomol szervezetek és a Komszomolskaya Pravda újság jelentős szerepet játszott a Szovjetunió turizmusának előmozdításában [2].
Az Orosz Turisztikai Társaságnak 1929-ben Proletár Turisztikai Társasággá (OPT) való átalakulása , majd a „Szovjet Turisztikai Társasággal” a Proletár Turisztikai és Kirándulási Társasággal (OPTE) 1930-ban történt egyesülése után a fejlődés korszaka következett. Megindult a tömegproletárturizmus a Szovjetunióban. Az amatőr turizmus olyan méreteket öltött, hogy szükség van a turizmusban és a kirándulásokban dolgozók egyre növekvő igényeinek szisztematikus szabályozására és a felgyülemlett (személyi stb.) problémák megoldására, amelyeket az amatőr állami szervezetek már nem tudtak ellenőrizni [4]. .
Az OPTE 1936-os felszámolása után úgy döntöttek, hogy a turisztikai és kirándulási tevékenységet a szovjet szakszervezetek fennhatósága alá helyezik (az OPTE vagyona a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsához került ). a turizmus fejlődésének új szintjének kezdete a Szovjetunióban [5] :
A szervezet vezetésével a Szakszervezetek Szövetségi Központi Tanácsát bízták meg [6] :
Ezt az időszakot (1936-1945) a szakirodalom szervezeti-centralizáltnak [5] nevezte , melynek célja az emberek egészségi állapotának javítása a turizmus oktatási irányvonalával kombinálva. Kezdetben az amatőr turizmus irányítását (a testkultúra részeként) a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága alatt működő Össz-uniós Testkultúra Tanácsra bízták [6] (később átalakult Testkultúra és Sport Szövetségi Bizottságává). ). Ugyanebben az évben, 1936-ban, a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága határozatot fogadott el "Az ország turizmusának és kirándulásainak fejlesztéséről", amellyel összhangban az Össz-uniós Központi Hivatal alatt megalakult a Turisztikai és Kirándulási Igazgatóság (TEU). Szakszervezetek Tanácsa. 1937. november 28-án jóváhagyták "A Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsa Turisztikai és Kirándulási Igazgatóságának Chartáját". A TEU a következőkért volt felelős : [5] :
A köztársaságokban, területeken és régiókban területi és városi TEU-kat hoztak létre (ahol a fő turisztikai útvonalak haladtak: Leningrádban , Kislovodszkban , Szocsiban , Rigában , Szimferopolban , Tbilisziben és másokban). A gyári és a helyi szakszervezeti bizottságok vették át a turistasejtek vezetését és finanszírozását. A szakszervezetek 1940-re gyárakban, gyárakban, bányákban, építkezéseken, oktatási intézményekben turisztikai részlegek széles hálózatát hozták létre, az idei év eredményeivel több tucat új turistaútvonalat alakítottak ki: több mint 60 ezer embert szolgáltak ki [7] . A háborús években a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsa TEU tevékenysége 1945-ig szünetelt [8] . 10 évbe telt a Szovjetunió idegenforgalmi iparának helyreállítása a háború előtti évek mutatóinak eléréséhez [9] . A Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsa Elnökségének 1948-as határozata értelmében a szanatóriumokba, rendelőkbe és táborhelyekre szóló utalványok 20%-át, a pihenőotthonok 10%-át pedig a szakszervezeti bizottságoktól kapták meg a dolgozók állam költségén. társadalombiztosítás ingyenes, a többi - a költség 30%-áért (ugyanakkor a családtagok számára teljes áron utalványt vásárolhattak) [10] .
Ugyanakkor felmerült a turisztikai szolgáltatások fejlesztése a vasúti és vízi közlekedésben [11] , a turizmus fejlesztésére fordított közvetlen befektetések növelése (tőkeépítés, készlet- és eszközbeszerzés, módszertani munka, képzés és propaganda). Ezekre a célokra 1949-1954-ben 59,5 millió rubelt költöttek a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsán keresztül, és a levonások (kedvezményes utalványok biztosítása, állami biztosítási alapok) 94,8 millió rubelt tettek ki. [12]
Az 1960-as évektől nagyszabású átalakulások indultak meg, amelyek a belföldi turizmus tömeges jellegének növekedéséhez kapcsolódnak. A Főüdülő Igazgatóság feladatai a felszámolást követően a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsának irányítására kerültek [13] [14] . A központi, köztársasági regionális és regionális turisztikai és kirándulási osztályok központi (CST), köztársasági, regionális és regionális turisztikai tanácsokká alakultak [15] [16] . 1969. május 30-án az SZKP Központi Bizottsága, a Szovjetunió Minisztertanácsa és a Szakszervezetek Szövetségi Központi Tanácsa közös határozatot fogadott el „Az ország turizmusának és kirándulásainak továbbfejlesztését célzó intézkedésekről”. elfogadta, amely szerint a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsa vezető szerepet kapott a turizmusban és a kirándulási munkákban, valamint a Szovjetunióbeli kirándulások szervezésében. A CST-t a Központi Turisztikai és Kirándulások Tanácsává (CCTE) alakították [17] .
1969-es megalapítása óta a Szakszervezetek Össz Uniós Központi Tanácsának Idegenforgalmi és Kirándulási Tanácsa számos gyakorlati intézkedést hozott a turizmus és a kirándulások fejlesztése érdekében, amelyek célja a „További intézkedésekről” szóló rendelet célkitűzéseinek teljesítése. a turizmus és a kirándulások fejlesztése az országban." 1969. március 14-én a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsának Elnöksége határozatot ad ki "A gyermekes szülők turistaútra történő befogadásáról". E határozat értelmében a TSTE 1970-ben 80 családi turistaútvonalat hagyott jóvá (12 éves és idősebb gyerekekkel). 1977-ben 750 000 gyermekes szülő kereste fel a TSTE AUCCTU 578 útvonalát [19] . A TSTE 1978 óta a „A családi rekreáció továbbfejlesztését szolgáló intézkedésekről” szóló elnökségi rendeletnek megfelelően utalványokat dolgozott ki két-, három-, négyfős családok számára. A szakszervezeti bizottságok az ilyen utalványokat a költségek 30%-áig vagy a társadalombiztosítási alapok terhére ingyenesen kioszthatják a munkavállalók és alkalmazottak között [20] .
1970-ben hagyták jóvá a Központi Idegenforgalmi és Kirándulási Tanács emblémáját, valamint használati és alkalmazási utasításait. A fogaskerék emblémáját (szakszervezetek), a szélrózsát (a turizmus és a kirándulások szimbóluma) a "Turista" felirattal kezdték mindenhol használni [21] .
A turisztikai tanácsok alatt útvonal-minősítő bizottságokat, valamint ellenőrző és mentőszolgálatot hoztak létre. Folytatódott az amatőr turistautazás új útvonalainak kialakítása is. A Központi Turisztikai és Kirándulási Tanács döntése alapján 1969-ben a Sayansban , a Bajkál-vidéken , a Kelet-Kaukázusban és a Pamírban szervezett hat expedíció eredményei alapján több mint 60 gyalogos, hegyi, vízi és kombinált útvonalat szerveztek. I-V komplexitási kategóriák alakultak ki és filmek születtek, például a "Azoknak, akik velünk tartanak" című film díjat kapott az All-Union Amatőr Filmversenyen [22] . 1970-ben a CSTE saját szemle versenyt rendezett a városi és regionális turistaklubok között [23] .
A turizmus tudományos összetevője növekedett. A TsSTE VTsSPS rendszerébe tartozó tudományos intézmények közül 1976-ban megnyílt az All-Union Scientific Research for Tourism and Excursions (VNILTE) a rekreációs és turizmus kérdéseinek tanulmányozására és megoldására [25] . A VNILTE tevékenységei közé tartozott szociológiai kutatás, javaslatok mérlegelése és új típusú turisztikai felszerelések és felszerelések tesztelése, módszertani anyagok kiadása, például a nagy példányszámban megjelent "Turizmus és kirándulások a Szovjetunióban" falitérkép [26] ] .
A TsSTE, a Rosztovi és a Fehérorosz Állami Egyetem földrajzi karai felkérésére 1977 júniusában a végzettek helytörténeti, módszertani és kirándulásszervezési szakokat kaptak [25] .
1976. július 16-án a Szakszervezetek Szövetségi Központi Tanácsa egységes turisztikai köztestületet hozott létre - a Turisztikai Szövetség TSTE-t, amelynek feladatai elsősorban a fizikai fejlesztéssel, a dolgozók aktív pihenésével és egészségének javításával, a környezetvédelmi és egyéb társadalmi szerepvállalásukkal kapcsolatosak. hasznos tevékenységek. S. V. Zhuravlevet, a Szakszervezetek SSO Összszövetségi Tanácsának elnökhelyettesét választották meg elnöknek. 1985-ben a szövetség All-Union Federation néven vált ismertté helyi szövetségekkel: köztársasági, regionális és regionális. Az ismert turistát, V. D. Tikhomirov tiszteletbeli sportmesterét [27] kinevezték a Szövetségi Szövetség elnökének . Az 1970-es évek végére az egyik legmasszívabb a túrázás (túra-cross) volt [28] . 1981. május 1-jén a CSTE Elnöksége új tanterveket és képzési programokat hagyott jóvá a turisztikai köztisztviselők számára, és a Központi Idegenforgalmi Tanfolyamokat a CSTE Turisztikai és Kirándulási Szervezetek Dolgozóinak Felsőbbfokú Tanulmányi Intézetévé alakították, kijevi fiókkal . Krasznodar , Leningrád , Krasznojarszk , Szverdlovszk , Barnaul , képzési központok és tanfolyamok az ország minden régiójában [29] .
1981-ig 963 turisztikai szervezet működött a TSTE rendszerben, amely egyszerre 361 000 főt tudott fogadni. Továbbfejlesztették a közlekedési utazást [28] . Az olimpiai játékok ideje alatt összesen több mint 340 ezer külföldi turistát fogadtak és szolgáltak ki, ebből a szakszervezeti turizmus rendszere TSTE - 118,9 ezer [30]
Az SZKP Központi Bizottságának, a Szovjetunió Minisztertanácsának és a Szakszervezetek Szövetségi Központi Tanácsának „Az ország idegenforgalmi és kirándulási tevékenységének továbbfejlesztéséről és javításáról” októberi közös határozatával kapcsolatban. 31, 1980 No. 983, amely új mérföldkövet jelentett a Szovjetunió idegenforgalmi és kirándulási üzletágának fejlődésében, a TSTE kidolgozta a vonatkozó tevékenységek tervet. Az erőfeszítések összehangolására 22 minisztérium és osztály képviselőiből álló Turisztikai és Kirándulási Tárcaközi Tanács jött létre. Felépítésében 9 munkabizottság és csoport, valamint hasonló tanácsok működtek a köztársaságokban, területeken és régiókban [31] . A Tárcaközi Tanács által tárgyalt aktuális kérdések [32] :
Ezeknek a megoldásoknak a megvalósítása hozzájárult az 1981-1985 közötti időszakra vonatkozó minőségi és mennyiségi mutatókhoz [32] a kiszolgálásra vonatkozóan:
Gazdasági hatás [32] :
Az utazási irodák száma 691-ről 900-ra nőtt. A szám nőtt (1981 és 1985) [32] :
Javult, bővült a szakszervezetek turisztikai-kiránduló szervezeteihez tartozó vendéglátó-ipari hálózat. A turizmus az évek során tömeges, népszerű vonásokat szerzett [33] . A turisztikai kirándulási szervezeteket és vállalkozásokat mentesítették az adók alól, bankkölcsönöket biztosítottak számukra az anyagi bázis fejlesztésére, például évi 2%-os állami hitelt olyan nagy komplexumok építésére, mint az "Izmailovsky" , a " Central Tourist House ". ", Hotel "Tourist". A szakszervezetek és a TSTE a 80-as olimpia után öt éven belül kifizették ezeket a kölcsönöket [34] .
Ezekben az években 135 folyami hajón (a Volga , a Káma , a Don , a Léna , a Jeniszej , a Dnyepr folyókon ) és több mint 20 vonalhajón hajtottak végre folyami és tengeri körutazást a tengereken és óceánokon. A szakszervezeti turizmus rendszerében több mint 12 000 autóbusz működött (a Lvivi Autógyártó üzemből évente 2000, Magyarországról pedig 100 Ikarus típusú autóbuszt szállítottak). Legfeljebb 100 turista személyvonatot bérelt a TSTE [35] .
Az AUCCTU-ban az Idegenforgalmi és Kirándulási Központi Tanács (CSTE) struktúrája egy elnökből, első helyettesből, 4 alelnökből, elnökhelyettesből, titkárságból állt, és 1987-ben a következő struktúrával rendelkezett (a kapcsolódó szervezetekkel együtt) [36] :
● Turisztikai és Kirándulási Központi Tanács (CCTE)A szovjet turisztikai szervezetek részvénytársasággá alakulását az 1990-es évek elejétől az Orosz Föderáció turisztikai piacának kialakulása diktálta . Az Orosz Köztársasági Turisztikai és Kirándulási Tanács alapján megalakult az Orosz Társadalmi Turizmus Szövetsége [38] . A Szovjetunió Szakszervezetek Általános Konföderációjának TsSTE-jét [39] , majd a Központi Tanácsot (többszöri átnevezés után [40] ) beépítették a „TsSTE-INTUR Központi Turisztikai Tanács” JSC-be, amely szintén a Szövetség része volt. Oroszország Független Szakszervezetei [41] . 1992-ben a TsSTE Turisztikai és Kirándulási Szervezetek Dolgozóit Továbbképző Intézet alapján létrehozták az Orosz Nemzetközi Turisztikai Akadémiát (RMAT) , amelynek rektora Valerij Alekszandrovics Kvartalnov, a történelemtudományok doktora, professzor, tudós volt. és a Szovjetunió turizmusának fő szervezője [42] . Az ipar irányításának feladatait 1993 óta az Orosz Föderáció Idegenforgalmi Bizottsága [43] átruházták .
Az OJSC "Central Council for Tourism and Leisure" (a Központi Turisztikai és Kirándulási Tanács megbízottja) 2016-ra a belföldi turizmus jelentős holdingjává vált szálloda- és szanatóriumi vállalkozásokkal Moszkvában, a Moszkvai régióban, Szentpéterváron és a Sztavropol terület. A holding elnöke V. G. Pugiev [44] .
