Az 1996-os fehéroroszországi politikai válság egy belpolitikai válság, amelyet a Legfelsőbb Tanács és az Alkotmánybíróság és Alekszandr Lukasenko hivatalban lévő elnökkel való szembenézés váltott ki .
Alekszandr Lukasenko fehérorosz elnök már uralkodásának kezdetén rendeleteket adott ki, amelyeket az Alkotmánybíróság sorra törölt el. Az igazságszolgáltatással ellentétben 1995. december 28-án rendeletet adtak ki „A Fehérorosz Köztársaság elnökének rendeletei normáinak való megfelelésről”, amelyben minden állami szervet arra köteleztek, hogy biztosítsa az összes visszavont rendelet végrehajtását. az Alkotmánybíróság, az intézményvezetők személyes felelőssége mellett.
Az 1995-ös parlamenti választásokon alacsony részvétel miatt a szükséges 260 Legfelsőbb Tanács képviselői közül mindössze 119-et választottak meg. a Fehérorosz Köztársaság Legfelsőbb Tanácsának 12. összehívásának tevékenysége.
Az 1995-ös népszavazás során új címert és zászlót vezettek be , amelyek sok tekintetben hasonlítottak a BSSR szimbólumaihoz . A népszavazás során az EBESZ , az Európa Tanács és az Európai Unió szabálysértéseket állapított meg a szavazóhelyiségekben és a szavazás során, amely nem felelt meg a nemzetközi normáknak. Az új szimbólumok bevezetése ellenére a Legfelsőbb Tanács egyes képviselői továbbra is fehér-piros-fehér zászlós jelvényeket viseltek . Emellett a népszavazást követően ellenzéki képviselők egy csoportja éhségsztrájkba kezdett, és az ülés épületében éjszakázott. Elmondásuk szerint a rohamrendőrök éjszaka törtek be hozzájuk azzal az ürüggyel, hogy beaknázták a parlament épületét, és megverték a képviselőket.
1996. október 25-én a fehérorosz néphez intézett beszédében Lukasenka bejelentette, hogy a hatalmi ágak közötti kapcsolatok bonyolultsága és drámaisága, valamint a gazdasági nehézségek ellenére a fehérorosz polgárok rájöttek, ki kicsoda. : aki hűségesen szolgálja a népet, gondoskodik annak jólétéről, és aki politikai ambíciói érdekében zűrzavart hoz a társadalomba, bosszút állva a hatalmi harcban elszenvedett vereségeikért.
1996. augusztus 8-án Lukasenka hivatalos nyilatkozatot küldött a Legfelsőbb Tanácsnak azzal a kéréssel, hogy tartsanak köztársasági népszavazást. Az elnök azt javasolta, hogy október 7-én tartsanak szavazást az októberi forradalom dátuma tiszteletére[ pontosítani ] , de a javaslatot elvetették, a népszavazás időpontját pedig november 24 -re tűzték ki, amiben a fő kérdés az elnöki jogkör bővítésének kérdése legyen. A Legfelsőbb Tanács hozzájárult a parlamentáris köztársasággá való átmenet kérdéséhez .
1994. augusztus 31-én a Szovetskaja Belorusszia című újságnak adott interjújában az elnök másként viszonyult hatalmához:
Természetesen nem kérek további jogosítványokat a Legfelsőbb Tanácstól, az alkotmányunk már királyi jogosítványokat biztosít az elnöknek.
— A. G. LukasenkoA fehéroroszországi kormányforma kérdése mellett kérdések merültek fel a függetlenség napjának július 3 -ra halasztásával , a szabad földvásárlással és -eladással, a halálbüntetés eltörlésével kapcsolatban is ( a kérdésben a döntés konzultációs jellegű maradt ), a helyi önkormányzati szervek vezetőinek kinevezése és a kormányzati ágak finanszírozása.
A Legfelsőbb Tanács felszólalásra hívta az Alkotmánybíróság elnökét, Valerij Tikhinját , aki egyfajta szemrehányást intézett az elnökhöz. Tikhinya minden alkotmányos problémát kizárólag Lukasenka tevékenységéhez kapcsolt. Az Alkotmánybíróság elnöke 1996. január 16-án a képviselőknek nyilatkozva a köztársaságot egy "kilencpontos viharba" került hajóhoz hasonlította.
Aztán Lukasenka visszavágott a Legfelsőbb Tanácsnak, 1996. június 28-i személyes rendeletével zárt részvénytársasággá alakította a Narodnaja Gazeta munkatársait , és Shimanskyt nevezte ki főszerkesztővé. Ettől kezdve a népszerű kiadvány kikerült az Országgyűlés hatásköréből. A Legfelsőbb Tanács azonnal reagált. A parlamenti ülés munkáját " sürgős ügyek megfontolásának szükségességével összefüggésben " 1996. július 12-ig meghosszabbították, és napirendre tűzték a "Narodnaja Gazeta" ügyét. Simanszkijjal szemben a Legfelsőbb Tanács Yunchik-helyettest nevezte ki főszerkesztőnek, Sharetsky pedig az Alkotmánybírósághoz fordult az elnöki rendelet jogszerűsége miatt. A Narodnaya Gazeta szerkesztőségében, ahol az elnöki adminisztráció alkalmazottai Shimanskyval, Karpenko pedig Juncsikkal érkeztek, konfliktus alakult ki. Igaz, Juncsik kinevezéséhez a parlamenti képviselőknek hivatalos határozatot kellett elfogadniuk Iosif Seredich, a Narodnaya Gazeta főszerkesztőjének felmentéséről, akit, mint Önök is tudják, 1995 márciusában a parlament személyes rendeletével menesztették. államfő.
A Néplap státuszváltozásának formai oka az volt, hogy munkatársai közvetlenül az elnökhöz fordultak. Ebben különösen azt mondták, hogy az újság a politikai erők és csoportok harcának túszává válik. A munkatársak azzal vádolták a Legfelsőbb Tanácsot, hogy hat éven át nem hagyta jóvá a szerkesztőbizottság alapszabályát. A csapat szerint az egyetlen kiút a helyzetből a korporáció. A társaságosítás mögötti valódi indok az volt, hogy az elnök egyszer s mindenkorra úgy döntött, hogy megszünteti a lázadó újságot, amely Seredic lemondása után is pluralista maradt . A kiadvány nyíltan kritikai hevülettel számolt be az elnök tevékenységéről. A Narodnaja Gazeta már a társaságosítás után megjelent első számai jelezték, hogy a kiadvány vezetése gyökeresen megváltoztatta politikáját. Most az elnök változatlanul az újság címlapjain szerepelt, a parlamentet pedig kritikusan értékelték.
Az állami média sokak szerint aktívan kampányolt az elnök mellett. Az egyik újságcímben ez állt: „Az elnök úgy véli, lejárt a képviselőkkel való „tárgyalások” ideje. Konzultálni kíván az emberekkel ."
Az Alkotmánybíróság november 4-én közli, hogy az alkotmánymódosítás népszavazásra bocsátott kérdéseiről törvény nem rendelkezik.
1996. október 19. és október 20. között kerül sor az első összfehérorosz népgyűlésre . A találkozó fő témája az ország társadalmi-gazdasági fejlődését szolgáló program főbb rendelkezéseinek megvitatása volt, valamint a köztársasági népszavazásra benyújtott Fehérorosz Köztársaság alkotmánytervezetének módosításai és kiegészítései.
Az Alkotmánybíróság november 4-én kihirdeti, hogy a népszavazás csak konzultatív jellegű lehet. Lukasenka másnap parancsot ad ki, amely szerint a népszavazás eredményét kötelezővé kell tenni, és " nem kell jóváhagyni ". Kivétel maradt a halálbüntetés ügyében, a szavazás ebben a kérdésben továbbra is tanácsadó jellegű.
Az Országgyűlés elnöke interjújában a közelgő népszavazáshoz való hozzáállását is kifejezte:
Amit "népszavazásnak" nevezünk, az tulajdonképpen a hatalom alkotmányellenes módszerrel történő megszerzése.
- S. G. Sharetsky1996. november 9-én kezdődik az előrehozott szavazás .
Az új Alkotmány tervezetére a Legfelsőbb Tanács is javaslatot tett.
Az alkotmány kiegészítésének és módosításának parlamenti tervezete alig két héttel később megjelent a Narodnaja Gazetában. A projektnek nem voltak szakaszai, kizárólag fejezetek szerint épült fel. Az agrárkommunista projekt „márkaneve” az elnöki intézmény, valamint a Legfelsőbb Tanács és a Minisztertanács közötti hatalommegosztás megszüntetése volt. Ugyanakkor a Legfelsőbb Tanács jogosítványai tulajdonképpen nem voltak korlátozva: kormányalakítás, bírók kinevezése minden szinten, az Alkotmánybíróság bíráinak megválasztása. Igaz, az Alkotmánybíróság álláspontjait erősítette, hogy a bírák önállóan választhatták meg az elnököt.
1996. november 10-én a parlamenti képviselők előtt Lukasenka azt követelte a Legfelsőbb Tanácstól, hogy vonja vissza az alternatív alkotmánytervezetet. Az államfő, miután megkapta az elutasítást, dacosan elhagyta a Legfelsőbb Tanácsot.
A Központi Választási Bizottság vezetője , Viktor Goncsár szabálysértéseket észlel a szavazóhelyiségekben, és nem hajlandó elfogadni annak eredményét. Erre válaszul Lukasenko korrupcióval vádolja Goncsart és néhány más képviselőt , köztük Jurij Zaharenko belügyminisztert . Hamarosan Zakharenko és Gonchar elveszíti pozícióját. Gonchar helyett az elnök Lydia Yermoshinát nevezi ki a CEC elnöki posztjára , bár az alkotmány szerint 1996 novemberétől a Legfelsőbb Tanács nevezi ki a CEC elnökét. Az Alkotmánybíróság alkotmányellenesnek ismeri el Honchar lemondását. Amikor Viktor Gonchar megpróbált belépni az irodájába, nem engedték be a rendőrök, valamint a civil ruhás tisztek, akiket az elnök testőrsége képviselt. Gonchar kifogásolta, hogy az alkotmány nem rendelkezik ilyen védelemről az elnök alatt.
Az országban zajló eseményekre reagálva lemond Mihail Csigir miniszterelnök, Alekszandr Szosznov munkaügyi miniszter és Andrej Szannyikov külügyminiszter- helyettes .
November 19-én fellebbezést küldtek az Alkotmánybírósághoz azzal a kéréssel, hogy indítsanak jogi eljárást a Fehérorosz Köztársaság elnökének felelősségre vonása ügyében. A fellebbezést a fellebbezés kezdeményezőinek aláírása kísérte 73 lapon, amelyet Szemjon Szareckij , a Legfelsőbb Tanács elnöke hitelesített . A találkozót november 22-re tűzték ki.
Az Alkotmánybíróság elnöke azonban átadta az elnöki adminisztrációnak a listát a dokumentumot aláíró képviselőkkel.
Később további információk érkeztek az Alkotmánybíróság képviselőinek egy csoportjától. Felhívta a figyelmet Lukasenka számos alkotmányellenes intézkedésére a legmagasabb rangú tisztviselők kinevezése és elbocsátása során, nevezetesen: a legfőbb ügyész, a Nemzeti Bank igazgatótanácsának elnöke, a központi választási bizottság elnöke , a miniszterelnök-helyettesek, a miniszter Honvédelmi, belügyminiszter, a KGB elnöke .
A fellebbezést követően sok alkotmánybírót felmentettek tisztségéből, mert nem teljesítették a feladataikat. Az Alkotmánybíróság elnökét is próbálták leváltani, de ez nem történt meg.
Mihail Pastukhov emlékiratai szerint Valerij Tikhinya sürgős ülésre hívta a bírákat. Elmondta, hogy az Alkotmánybírósághoz az elnök felmentéséről szóló képviselői aláírások beérkezése kapcsán kereste fel az elnököt. Közölte: az elnök a bíróság teljes összetételével szeretne találkozni, és békés megoldást találni a kérdésben. A bírák többsége meglepődött, és úgy vélte, mérlegelnie kell az elnök által elkövetett alkotmánysértést, de felkérték őket, hogy keressenek kiutat a helyzetből. A legtöbb bíró szerint ez etikátlan, lehetetlen. Azt válaszolta, hogy értesítse az elnököt a bírák döntéséről, és ismét távozott. Amikor Tyhinya visszatért, azt kérte, hogy ne indítsanak felelősségre vonási eljárást, mert békés megoldást keresnek a kérdésre. A bírák azonban azt válaszolták, hogy válaszolniuk kell a képviselők fellebbezésére. Erre Tikhinya elmondta, hogy ebben az esetben az elnök azt kérte, hogy az ügy elbírálását legkorábban november 22-re tűzzék ki. Mint kiderült, a bíróság elnöke azt ígérte, hogy "egy ilyen kérésnek eleget tesznek".
November 21-én este Fehéroroszországba érkezik Viktor Csernomirgyin orosz miniszterelnök, Jegor Sztrojev , a Föderációs Tanács elnöke és Gennagyij Szeleznyev, az Állami Duma elnöke , hogy "rendezze" a fehéroroszországi politikai konfliktust.
November 22-én délelőtt Lukasenka, a Legfelsőbb Tanács elnöke, Sareckij és az Alkotmánybíróság elnöke, Tyhin úgy döntött, hogy felfüggeszti az impeachment-ügyet azzal a feltétellel, hogy a népszavazás nem lesz kötelező.
Sok képviselő beszélt a saját magukra és családjaikra nehezedő nyomásról. Nyomás hatására 12 képviselő vonta vissza az aláírást a felelősségre vonási petíciókon, aminek következtében aláíráshiány alakult ki, és az impeachment-ügyet elutasították.
1996. november 22-én, a Legfelsőbb Tanács ülésén ki kellett hirdetni az elnök, a parlament elnökének és az Alkotmánybíróság elnökének döntését, de a Consent elnöki párt nem hajlandó szavazni, ezzel megzavarva a a megállapodás ratifikálása .
Az Országgyűlés elnöke sajtótájékoztatóján a csalást állítja:
[DE. G. Lukasenko] Azonnal felhívta Oroszország vezetését, és azt mondta: „ Nem tudom, kérem, befolyásolja a parlamentet, mert ők [a Legfelsőbb Tanács képviselői] megtagadták a határozat elfogadását, és nem szavaztak „ mellette ”.
Mint korábban, a hatalom megszerzéséhez ezúttal is hazugságokat használt. Ez a kedvenc módszere. Azóta, amikor elnökjelölt volt. Nem kímélt senkit. A beteg Borisz Nyikolajevics Jelcin sem habozott megtéveszteni olyan prominens orosz politikusokat, mint Viktor Sztepanovics Csernomirgyin, Jegor Szemenovics Sztrojev, Gennagyij Nyikolajevics Szeleznyev, Valerij Mihajlovics Szerov . Ami minket illet, már megszoktuk ezt a hazugságot, képmutatást, zsarolást és így tovább.
Annak érdekében, hogy a tegnapi [A november 21-től 22-ig tartó éjszakai ülésen a konfliktus megoldása érdekében benyújtott fellebbezésem a felfüggesztésről, általánosságban véve az elnöki felelősségre vonás megszüntetéséről - érvénytelennek minősüljön, kértem az Alkotmánybíróságot, hogy úgy tekintsd a helyzetet, ahogy van.
Bízzunk benne, hogy fehérorosz népünk a világközösség segítségével meg fogja találni az erőt ahhoz, hogy megállítsa ezt a köztársaságunkban jelenleg zajló önkényeskedést és a Köztársaság diktatórikus rezsimbe süllyedését. Köszönöm a figyelmet.
- S. G. SharetskyNovember 23-án Lukasenka bejelenti, hogy a népszavazás kötelező lesz, és nem szegte meg a megállapodást, a Legfelsőbb Tanács pedig nem tudja ellátni feladatait.
A Fehérorosz Köztársaság Alkotmánybíróságának elnökével készített interjúból:
Ha holnap ez a tervezet lesz hazánk Alaptörvénye, akkor Európa közepén lesz egy államunk, ahol totalitárius kormányzás uralkodik, annak minden attribútumaival együtt: lesz „kasztrált” parlamentünk, „zseb” Alkotmánybíróságunk stb. .
— V. G. TikhinyaA népszavazásra november 24-én került sor.
Lemondott az Alkotmánybíróság elnöke, kijelentve, hogy nem tehet esküt az új alkotmányra.
Másnap a Legfelsőbb Tanács ülése a Harmónia Párt képviselőjének beszédével kezdődik , ahol bejelentik a Legfelsőbb Tanács munkájának megszüntetését és a Képviselő-testület létrehozását. Az elnökpárt képviselője az új parlament támogatását és munkájához való bekapcsolódást sürgette. Az új hatóság ülését 20 perc múlva a Karl Marx utca 40. szám alatt tartották . Ezt nem írja elő az alkotmányunk vagy semmi ." 109 képviselő érkezett az ülésre, ahol találkoztak Fehéroroszország elnökével.
A Fehérorosz Köztársaság elnöke november 27-én hivatalos rendeletet ad ki a Legfelsőbb Tanács feloszlatásáról és a kétkamarás nemzetgyűlés létrehozásáról, a CEC nyilvánosságra hozza és jogosulatlan összetétellel jóváhagyja a népszavazás eredményét: mindössze 10 fő. Az ülésen a szükséges ⅔ (azaz 12 fő) helyett 18 fő volt jelen. A köztársasági elnök aláírja az új Alkotmányt, az megjelenik az újságokban és hatályba lép, bár a törvény szerint a megjelenést követő 10 napnak el kellett volna telnie ahhoz, hogy hatályba lépjen.
Sok olyan képviselő, aki nem értett egyet az elnök politikájával, bejelentette a Legfelsőbb Tanács 13. képviselői összehívásának létrehozását. Létrejött egy alternatív CEC is, amely szerint a következő elnökválasztást 1999 -ben tartják . Erről értesülve a hatóságok letartóztatták az összes volt képviselőt és az alternatív CEC tagját.
A Fehérorosz Köztársaságban lezajlott népszavazás eredményét követően az elnök nevezi ki a főbb állami tisztségviselőket, bonyolulttá vált a felelősségre vonási eljárás, és éppen ellenkezőleg, egyszerűsödött a parlament feloszlatásának eljárása. Az elnök jogot kapott arra is, hogy olyan rendeleteket és rendeleteket adjon ki , amelyek törvényi hatályukban túllépnek. Az elnököt nemcsak „bűncselekmény elkövetése”, hanem „súlyos bűncselekmény” elkövetése miatt menesztették hivatalából. Ráadásul az elnöki ciklus új visszaszámlálásba kezdett (azaz az államfő további két év kormányzást kapott).
A jövőben az elnök politikájával nem értő emberek eltűnésének hulláma söpört végig az országon.
S. G. Sharetskyt, a Legfelsőbb Tanács korábbi elnökét nevezték ki a Fehérorosz Köztársaság megbízott elnökévé. 1999 és 2001 között Vilniusban élt . Szemjon Sharetsky jelenleg Kaliforniában él, és politikai menekült státusszal rendelkezik . Ő maga is nemegyszer bevallotta, hogy csak azért tett ilyen lépést, mert nem akarta azt a sorsot, mint Viktor Gonchar.
| Tiltakozó akciók Fehéroroszországban (1932 után) | |
|---|---|
| A választások után | |
| Különálló |
|
| Évi |
|